Nøtterøy kommune Møteinnkalling for Formannskapet Møtedato: 13.03.2013 Møtested: Kommunestyresalen, Tinghaugv 18 Møtetid: Kl. 15:00 Forfall meldes til politisk sekretariat på postmottak@notteroy.kommune.no eller tlf. 33402010 Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Saksliste Sak nr. Sakstittel 021/13 Referatsaker 022/13 Spørsmål og informasjon 023/13 Evaluering av tjenestekontoret - oppfølging av vedtak i kommunestyret 024/13 Tønsberg lnterkommunale legevakt - vertskommuneavtale 025/13 Statlig satsing på barnevern 2013, søknad fra Nøtterøy kommune 026/13 Nytt valg til styret for Tønsberg og Nøtterøy bibliotek for perioden 2011-2015 027/13 Tiltaksplan for vann og avløp 2013/ 2014 - forhåndsgodkjenning av 3 investeringsprosjekter 028/13 Veierland - skjenkekontroll sanksjoner 029/13 Jensesund kafe, Vestre Bolæren - skjenkebevilling Roar Jonstang ordfører Side 1 av2
Side 2 av2
Side 1 av 1 Nøtterøy kommune JournalpostID 13/6366 Saksbehandler: Kjersti Hauan, telefon: 33 40 20 07 Sekretariatsseksjonen Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 13.03.2013 021/13 Rådmannens innstilling Referatsaker tas til orientering. Skriv og meldinger Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/2880 I 30.01.2013 IKA Kongsberg Informasjon om Representantskapsmøtet 2013 og veien til nytt arkivbygg 2 13/4842 I 15.02.2013 Kreftforeningen Søknad om bidrag til Krafttak mot kreft 3 13/3399 I 04.02.2013 Kirkens SOS i Søknad om driftsstøtte til Vestfold 4 12/30216 I 13.11.2012 Det kongelige kommunal- og regionaldepartement Kirkens SOS 2013 Stortings- og sametingsvalget 2013 Om anskaffelse av valgkort, skanning av stemmesedler og løsning for autentisering i EVA
Vår dato Vår referanse Deres referanse Saksbehandler 30.01.2013 FE-033/13/230 Wenche Risdal Lund, tlf 32 76 40 21 Eiere Representanskapet Informasjon om Representantskapsmøtet 2013 og veien til nytt arkivbygg IKA Kongsbergs ordinære representantskapsmøte vil bli avholdt på Statsarkivet i Kongsberg 19. april 2013 kl. 11.00. Innkalling med saksliste til møtet sendes i løpet av februar. I etterkant av representantskapsmøtet vil representantskapet bli invitert til å delta på grunnsteinsmarkering for vårt nye arkivbygg. Representantskapsleder Oddvar Grøthe, ordfører i Hemsedal kommune, skal sørge for en trygg og sikker plassering av grunnsteinen. Invitasjon med program vil komme! Gravestart på tomta ble markert 18. januar 2013, hvor styreleder Geir Langhelle Mathiesen tok det første spadetaket. Les gjerne mer om dette på våre hjemmesider www.ikakongsberg.no. Nå som entreprenøren er i gang med arbeidet, går det raskt med byggearbeidet og planen for innflytting og overtakelse/leiestart er følgende: 1. Arkivmagasin 27.01 2014 2. Resten av bygget 24.02 2014 3. Formell overtakelse av bygget og leiestart 24.03 2014 Administrativt jobber vi nå med å planlegge innflyttingen av arkivene. Om kort tid vil derfor arkivleder motta en henvendelse fra oss med spørsmål om arkivmengde/-tilstand med mer. Svarene her vil være veldig viktige for den videre planleggingen. Med vennlig hilsen Wenche Risdal Lund daglig leder Adresse E-Postadresse Telefon Bankkonto IKA Kongsberg postmottak@ikakongsberg.no 32 76 40 20 2291.17.84282 Nansens gate 1 3616 KONGSBERG Foretaksregisteret 971 309 040 MVA
Vestfold Sted: Gjennestad Dato: 04.02.13 Ref: A/S Journal nr. 13/13 NØTTERØY KOMMUNE v/helse- og sosialavdelingen Postboks 250 Borgheim 3163 NØTTERØY Arkiv: Kommune søknader SØKNAD OM TILSKUDD PÅ KR. 30.000,- TIL KIRKENS SOS VESTFOLD I 2013 DØGNÅPEN KRISETJENESTE FOR INNBYGGERNE I NØTTERØY KOMMUNE Kirkens SOS i Vestfold er en del av Norges største døgnåpne krisetjeneste. Vi anser oss for å være et viktig supplement til kommunens akutt-beredskap når det gjelder behov for å snakke med noen i kritiske livssituasjoner. Derfor tillater vi oss å be alle kommunene i fylket om støtte til drift. Flere av kommunene i Vestfold hadde Kirkens SOS inne som fast post i budsjettet før vår driftsstans i 2008. Nå har vi lagt 2012, vårt første driftsår etter reetableringen bak oss. Vi håper at også Nøtterøy kommune ser verdien av denne tjenesten og kan bidra med et økonomisk tilskudd. Vi kan nok en gang se tilbake på et travelt år. I 2012 svarte de 13 SOS-senterne landet over på omlag 160.000 henvendelser på telefon og 5.500 SOS-meldinger via internett. Pågangen ligger an til å bli like stor i inneværende år. Kirkens SOS i Vestfold har så langt 35 frivillige medarbeidere, også fra Nøtterøy, som i fjor gjennomførte i underkant av 4.000 samtaler på telefon og nett. Det kreves ressurser for å holde de frivillige oppdatert og engasjert i den krevende tjenesten de står i. Kirkens SOS er derfor avhengig av lokale tilskudd og private gaver for å sikre en døgnkontinuerlig tilstedeværelse for mennesker som trenger noen å snakke med. Vi viser til vedlagt årsmelding for nærmere informasjon. Det er grunn til å tro at mange vil trenge gode samtalepartnere i lang tid fremover. Hovedformålet med Kirkens SOS er å forebygge selvmord. En helt fersk undersøkelse viser at antall personer som tok livet av seg i fjor ikke har vært høyere på 19 år. Dette er skremmende lesning og forhold vi blir konfrontert med daglig, både via telefon og på nettet som e-mail eller chatting. Vestfold fylke ligger dessverre på selvmordstoppen Norge, målt etter befolkning! En av våre innskrivere uttrykker det slik: «Jeg er så glad for at dere finns, dere har reddet livet mitt». Vi vet at mange kommuner sliter med økonomien, og enkelte må kutte i driftskostnadene. I en slik situasjon vil vi mene at vår tjeneste er enda viktigere, fordi vi utfyller det kommunale Adresse Gjennestadtunet 85 Telefon 33 36 45 00 Kontonr. 2480.04.84819 3160 Stokke Mobil 91 59 79 90 Org.nr. 871 318 212 Epost vestfold@kirkens-sos.no
Vestfold tjenestetilbudet. Vi fungerer som et akutt krisetilbud for mennesker i din kommune fristilt fra alle åpningstider. Når vi nevner dette her er det ment som en påminning om at Kirkens SOS i Vestfold er tilgjengelig alltid og uten ventelister. Vi vet at mange kommuner henviser til vår tjeneste. Vi oppfordrer kommunene til å fortsette å synliggjøre Kirkens SOS sin døgnåpne krisetjeneste. Dette kan også gjøres ved å lage en link til vår nettside (se under), eller ved bruk av egnede nettannonser som kan fås ved henvendelse på telefon: 33 36 45 00/91 59 79 90 eller via mail: vestfold@kirkens-sos.no. Kirkens SOS legger stor vekt på faglig dyktiggjøring i forhold til det å kommunisere med mennesker som har selvmordstanker. I det hele tatt tilstreber vi et høyt nivå på de kurs og den veiledning våre medarbeidere mottar. Vi er stolte av å kunne si at vi har kvalifiserte medmennesker i vår frivillige stab! Mange innringere uttrykker at de har fått nytt livsmot gjennom vår tjeneste. Vi opplever derfor at det nytter! Kort fortalt tilbyr Kirkens SOS dette: Et sted å henvende seg når som helst på døgnet Et kvalifisert medmenneske som lytter mer enn å gi råd Spesiell kompetanse på krise- og selvmordsproblematikk Et møte som er preget av respekt, støtte og åpenhet i forhold til innringer og innskriver Omsorg over tid, også når ens nærmeste ikke har mer å bidra med En givende og utviklende arena for frivillighet Bevisstgjøring i kommunikasjon på nettet etter samme lest som kurset «God å snakke med». Følg linken www.godåsnakkemed.no Vi tillater oss å søke om kr. 30.000. Beløpet bidrar til en døgnkontinuerlig krisetjeneste for mennesker som trenger noen å snakke med i Nøtterøy kommune. Vi håper på en positiv behandling av vår søknad! Les mer på www.kirkens-sos.no/vestfold Med vennlig hilsen KIRKENS SOS VESTFOLD Arne Sørlie (sign) Odd Gjerpe (sign) -daglig leder- -styreleder- Vedlegg: Årsmelding 2011(2012 ettersendes når ferdig) Kopi til ordfører Roar Jonstang Adresse Gjennestadtunet 85 Telefon 33 36 45 00 Kontonr. 2480.04.84819 3160 Stokke Mobil 91 59 79 90 Org.nr. 871 318 212 Epost vestfold@kirkens-sos.no
Kommunene v/valgstyret Fylkeskommunene v/valgstyret Deres ref Vår ref Dato 12/2749-1 13.11.2012 Stortings- og sametingsvalget 2013 Om anskaffelse av valgkort, skanning av stemmesedler og løsning for autentisering i EVA Generelt om bruken av EVA ved valget i 2013 Ved stortingsvalget i 2013 får alle kommuner og fylkeskommuner benytte det valgadministrative datasystemet EVA. EVA er statlig eid, forvaltet og driftet, og erstatter valgsystemer som kommunene og fylkeskommunene tidligere har anskaffet fra private leverandører. EVA kan brukes kostnadsfritt ved valget i 2013. EVA er et dataverktøy for gjennomføring av valg og består av tre deler; et administrasjonssystem, skanning og system for elektronisk stemmegivning. En mer detaljert redegjørelse for de ulike delene av systemet er tidligere sendt kommunene. Alle fylkeskommunene og kommunene får benytte administrasjonssystemet i EVA ved valget i 2013. Det er ikke tatt stilling til om systemet for elektronisk stemmegivning skal benyttes. Når det gjelder omfanget av skanning vises det til punkt nedenfor. Alle kommuner og fylkeskommuner får tilgang til manntallet gjennom EVA. For å benytte EVA kreves standard pc'er uten spesielle tilpasninger. Alle forhåndsstemmelokaler må ha pc med nettforbindelse. Det er en fordel å ha pc med nettforbindelse i valglokaler på valgdagen, for registrering av resultater fra foreløpig opptelling. For kommuner som deltar i forsøk er det krav om pc er i alle valglokalene valgdagen. Postadresse Kontoradresse Saksbehandler Marianne Riise http://www.krd.dep.no/ postmottak@krd.dep.no Sentral: 22 24 90 90 Org. nr. 972 417 858
Utfordringer ved neste års valg Det nye valgadministrative systemet som skal benyttes i 2013 gir nye muligheter under valggjennomføringen, men også noen utfordringer. Departementet er systemeier og skal sørge for at systemet fungerer. Kommunenes og fylkeskommunens ansvar for valggjennomføringen fremgår av valgloven og valgforskriften. Det er ved valget i 2013 ikke gjort endringer i denne ansvarsfordelingen. Vi står imidlertid foran en særskilt utfordring ved valget i 2013, når samtlige kommuner og fylkeskommuner skal lære seg å bruke et nytt datasystem. Departementet har derfor besluttet at vi vil tilby særskilt bistand på noen områder der ansvaret ligger hos kommunen eller fylkeskommunen. Vi presiserer at denne bistanden ikke er ment å skape presedens for senere valg, men er gjort for å redusere risiko for feil knyttet til implementeringen og bruken av datasystemet ved dette valget. Departementet vil tilby kommuner og fylkeskommuner ulike rammeavtaler for på den måten å bistå i kvalitetssikringen på ulike områder. Kommuner og fylkeskommuner som ønsker det kan gjøre avrop på rammeavtalene. Vi gjør oppmerksom på at det er frivillig å gjøre seg nytte av rammeavtalene. Departementet vil inngå følgende rammeavtaler som det kan gjøres avrop på: - trykking av valgkort (avrop ikke aktuelt) - løsning for autentisering av valgmedarbeidere i EVA - enheter som sikrer pålitelig internettforbindelse i forhåndsstemmelokalene - salg/leie av skannere, installasjon og teknisk brukerstøtte i tilknytning til skanning av stemmesedler Valgkort I følge valgloven 2-3 (3) er det valgstyrets ansvar å sørge for at det blir sendt ut valgkort til alle stemmeberettigede som er innført i manntallet i kommunen og som har bostedsadresse innenriks. Departementet vil ved valget i 2013 sørge for bestilling, trykking og distribusjon av valgkort på vegne av kommunene. Dette gjør vi ved at vi benytter allerede inngått rammeavtale departementet har på sentralt nivå. Den enkelte kommune vil kun være ansvarlig for å fylle inn data valgkortet skal inneha. Dette gjør kommunene gjennom EVA. Dette innebærer blant annet at det er kommunene som vil ha ansvaret for å legge inn korrekte grunnlagsdata i EVA, slik som adresser og åpningstider på valglokaler. Kostnadene ved trykking og distribusjon vil faktureres kommunene direkte fra trykkeri/distributør. Krav til valgkortenes innhold fremgår av valgforskriften. Departementet vil foreslå enkelte endringer i denne bestemmelsen. Forslag vil bli sendt på høring.
Ordningen er frivillig. Kommuner som ikke ønsker å benytte sentral trykking, men selv ønsker å sende ut valgkortene, må angi dette under innlegging av grunnlagsdata i EVA, når den tid kommer. Trykking av stemmesedler Ved stortingsvalg er det fylkesvalgstyret som sørger for at det blir trykt stemmesedler for alle godkjente valglister i fylket før forhåndsstemmegivningen starter 10. august, jf. valgloven 7-1. Produksjon, trykking og distribusjon av stemmesedler vil, som ved tidligere år, være fylkeskommunenes ansvar. Krav til stemmesedler fremgår av valgforskriften. Departementet vil som varslet i høringsnotat i vår gjøre enkelte endringer i kravene til utforming av stemmesedler. Disse endringene fastsettes om kort tid. Departementet vil også gi en anbefaling til prosess for kvalitetssikring av stemmeseddelproduksjonen. Departementet tar sikte på å invitere fylkeskommunene til et møte/telefonkonferanse i løpet av kort tid. I møtet vil vi ta opp spørsmål knyttet til både skanning og trykking av stemmesedler. Departementet oppfordrer fylkeskommunene til å samarbeide om anskaffelse av stemmesedler, med formål å begrense antall trykkerier som trykker stemmesedler i 2013. Skanning av stemmesedler Departementet anbefaler at det etableres skanningssenter rundt om i landet der forholdene ligger til rette for det. Departementet kommer tilbake med mer informasjon om dette senere. Departementet har besluttet at alle fylkeskommunene skal få tilbud om å skanne stemmesedler ved valget i 2013. For å redusere risiko ved valggjennomføringen er det påkrevet å begrense antallet kommuner som får tilbud om å benytte skannermodulen i EVA ved valget i 2013. Departementet viser til at kommunene ved stortingsvalg ikke skal registrere rettelser på stemmesedler. Dette skjer først under kontrolltellingen i fylkeskommunen. Etter vår vurdering vil derfor manuell telling kunne håndteres på en hensiktsmessig måte av mange kommuner. Etablering av godt fungerende skanningsrutiner er arbeidskrevende. Departementet vil i 2013 tilby skannerprogramvaren til kommuner med flere enn 15.000 stemmeberettigede i manntallet per 1. januar 2013. Dersom kommuner med færre enn 15.000 stemmeberettigede ønsker å skanne stemmesedler i 2013, må de inngå i et samarbeid om skannsenter, enten med en fylkeskommune eller med en kommune med
mer enn 15.000 stemmeberettigede. Departementet anbefaler likevel ikke kommuner som har færre enn 10.000 stemmeberettigede å skanne. De kommunene som deltok i forsøk med EVA og internettstemmegivning i 2011 vil få benytte skannerløsningen. Dette er viktig for å samle nyttige erfaringer over noe tid. Kommuner og fylkeskommuner som skal skanne i 2013 må selv håndtere anskaffelsen av skannerutstyr (se punkt under). Selve skannerprogramvaren er en modul i EVA, og tilbys kostnadsfritt fra KRD. Departementets målsetting er å kunne tilby alle kommuner som ønsker det maskinell telling ved lokalvalget i 2015. Utstyr og tjenester ved skanning av stemmesedler KRD er i gang med å etablere en rammeavtale som kommuner og fylkeskommuner kan gjøre avrop på. Rammeavtalen omhandler tjenester knyttet til installasjon og teknisk brukerstøtte, samt salg og utleie av skannere til bruk i lokaler hvor det skal skannes. Gjennom anskaffelsen av rammeavtalen vil KRD kvalitetssikre at skannerne som tilbys fungerer mot EVA, samt stille krav til at leverandørene har god kjennskap til skannerprogramvaren. Når fylkeskommuner og kommuner som skal skanne stemmesedler i 2013 gjør avrop ved minikonkurranse mot denne rammeavtalen, etableres det et kontraktsforhold direkte mellom tilbyder og kommune/fylkeskommune. Rammeavtalen på skanningsutstyr- og tjenester er planlagt inngått medio februar 2013. Løsning for pålogging i EVA For å bruke EVA, må valgmedarbeidere i kommunen logge seg på gjennom ID-porten, som er en påloggingsportal for ulike offentlige tjenester. MinID, som er gratis for alle borgere, er en av mekanismene i ID-porten og kan brukes til pålogging. Man kan også bruke autentiseringsløsninger fra de private leverandørene Buypass, Commfides og sannsynligvis også BankID. Alle kommuner og fylkeskommuner som skal skanne, skal signere skannerresultatet digitalt. Til denne funksjonen er det nødvendig å bruke enten Buypass eller Commfides. Utover denne funksjonen, kan kommunene og fylkeskommunene selv bestemme i hvilket omfang de ønsker å bestille Buypass eller Commfides løsninger til valgmedarbeiderne. Departementet vil, på vegne av alle kommuner og fylkeskommuner, inngå en avtale med enten Buypass eller Commfides. Kommuner og fylkeskommuner kan bestille direkte fra den leverandøren departementet har inngått avtale med. Departementet kommer senere tilbake med orientering om bestillingsprosedyrene.
Måling av nettverkstilgang i valglokaler Som varslet i høringsnotat i vår ble det foreslått en endring i valgloven der forhåndsstemmer ved fra stortingsvalget i 2013 legges direkte i urnen av velger. Stemmeseddelkonvolutt skal normalt ikke brukes. Dette medfører at stemmegivningen godkjennes ved avkryssing i manntallet når stemmen avgis, og ikke under en senere prøving. Kommunen må derfor ha tilgjengelig online tilknytning til manntallet i alle forhåndsstemmelokaler. Ordningen blir beskrevet mer utførlig i lovproposisjon som planlegges fremlagt nå i høst. Denne ordningen stiller nye krav til pålitelig nettverkstilgang i forhåndsstemmelokalene. Det er derfor nødvendig å måle hvor god nettverkstilgang det enkelte valglokale har. På denne måten kan en sikre online tilknytning til manntallet gjennom stemmegivningen. Dette kan gjøres ved å utplassere kommunikasjonsnoder i lokalene. Dette er små bokser som koples til en fastlinje og to mobilabonnementer. Disse gjør målinger av nettilgangen over tid. På bakgrunn av denne målingen vil det eventuelt etableres nødvendig ekstra kommunikasjon via andre mobilnett. Nodene vil fungere både som målenoder før valget og sørge for tilgang til mobilkommunikasjon for avkrysser-pc ene under valget. Departementet har inngått en avtale med Simula-senteret om levering av noder til forhåndsstemmelokaler i alle kommuner. Enhetene sikrer pålitelig internettforbindelse i forhåndsstemmelokalene ved å benytte ulike mobilnett i tilfelle fastlinjen faller ut. Kommunene oppfordres sterkt til å installere disse enhetene i alle forhåndsstemmelokaler for valget i 2013, og å flytte dem til opptellingslokalet i kommunen valgnatten. Kostnaden er estimert til kr 3000-3500 per enhet, og departementet vil dekke halvparten av dette. Departementet kommer tilbake med mer informasjon om kommunikasjonsnodene og rutiner for bestilling. Ny valgmedarbeiderportal Departementet vil om kort tid ta i bruk en ny valgmedarbeiderportal. Lansering blir meldt alle kommuner og fylkeskommuner. Informasjon og detaljerte beskrivelser om rammeavtalene vil forløpende bli publisert på valgmedarbeiderportalen https://valgmedarbeider.valg.no Med hilsen Erik Kjeldstadli (e.f.) ekspedisjonssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur Marianne Riise fung. avdelingsdirektør
Adresseliste Kommunene Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum 0107 OSLO Aust-Agder fylkeskommune Serviceboks 606 4809 ARENDAL Buskerud fylkeskommune Fylkeshuset 3020 DRAMMEN Finnmark fylkeskommune Fylkeshuset 9815 VADSØ Hedmark fylkeskommune Fylkeshuset 2325 HAMAR Hordaland fylkeskommune Postboks 7900 5020 BERGEN Møre og Romsdal fylkeskommune Fylkeshuset 6404 MOLDE Nordland fylkeskommune Fylkeshuset 8048 BODØ Nord-Trøndelag fylkeskommune Fylkets Hus 7735 STEINKJER Oppland fylkeskommune Serviceboks 2626 LILLEHAMMER Oslo fylkeskommune Oslo kommune 0037 OSLO Rogaland fylkeskommune Postboks 130 4001 STAVANGER Sogn og Fjordane fylkeskommune Fylkeshuset 6863 LEIKANGER Sør-Trøndelag fylkeskommune Postuttak 7004 TRONDHEIM Telemark fylkeskommune Fylkeshuset 3706 SKIEN Troms fylkeskommune Postboks 6600 9296 TROMSØ Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND S Vestfold fylkeskommune Svend Foyns gt. 9 3126 TØNSBERG Østfold fylkeskommune Postboks 220 1702 SARPSBORG
Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/6367 Arkiv: FE- Saksbehandler: Kjersti Hauan, Telefon: 33 40 20 07 Sekretariatsseksjonen Spørsmål og informasjon Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 13.03.2013 022/13 Spørsmål til spørretimen <skriv inn? her>
Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/1875 Arkiv: FE-034, FA-f00, TI-&34 Saksbehandler: Karen Kaasa, Telefon: 33 40 20 08 Helse- og sosialsektor Evaluering av tjenestekontoret - oppfølging av vedtak i kommunestyret Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg 05.02.2013 007/13 Formannskap - administrasjonsutvalget 06.02.2013 004/13 Formannskapet 06.02.2013 018/13 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg 05.03.2013 010/13 Formannskap - administrasjonsutvalget 13.03.2013 006/13 Formannskapet 13.03.2013 023/13 Kommunestyret 20.03.2013 Rådmannens innstilling 1. Det innhentes tre anbud på evaluering av ordningen med tjenestekontor i helse og sosialsektoren. 2. Det avsettes kr 100.000 til formålet. 3. Midlene til evalueringen dekkes av formannskapets disposisjonskonto. 05.02.2013 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg Behandling: Eldrerådets uttalelse ble delt ut i møtet. Arne Magnus Berge, V, fremmet følgende forslag: Saken utsettes til møte i HHS 05.03.2013 Berges forslag enstemmig vedtatt. HS-007/13 Vedtak: Saken utsettes til møte i HHS 05.03.2013
06.02.2013 Formannskap - administrasjonsutvalget Behandling: Saken var utsatt FSA-004/13 Vedtak: Saken var utsatt 06.02.2013 Formannskapet Behandling: Saken var trukket FS-018/13 Vedtak: Saken var trukket 05.03.2013 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-010/13 Vedtak: 1. Det innhentes tre anbud på evaluering av ordningen med tjenestekontor i helse og sosialsektoren. 2. Det avsettes kr 100.000 til formålet. 3. Midlene til evalueringen dekkes av formannskapets disposisjonskonto.
Dokumentoversikt: Vedlegg 1. Evaluering organisasjonsendring i helse og sosialtjensten Kortversjon I kommunestyrebehandlingen av budsjettet 2013, ble følgende vedtak fattet enstemmig: Rådmannen bes fremme en sak om evaluering av ordningen med tjenestekontor i helse- og sosialsektoren. Rådmannen anbefaler at det engasjeres en ekstern leverandør med erfaring fra tilsvarende oppdrag. En evaluering av tjenestekontoret ble gjort i 2008, i forbindelse med at evaluering av den totale organisasjonsendringen i helse og sosialsektoren. Denne evalueringen var gjennomført på oppdrag fra hovedutvalget for helsevern og sosialomsorg og var en intern evaluering. Rådmannen anbefaler at det innhentes tre tilbud fra eksterne leverandører med erfaring fra tilsvarende oppdrag. Det avsettes kr 100.000 til formålet. Midlene dekkes fra formannskapets disposisjonskonto. Det er totalt kr 200.000 avsatt på denne kontoen i inneværende år, i fjor ble det brukt kr 21.000 kr på av denne kontoen. Hovedutvalget inviteres under behandlingen av saken til å konkretisere temaer utvalget ønsker belyst i evalueringen. Faktagrunnlag Lovgrunnlag Helse og omsorgstjenesteloven Forvaltningsloven Pasient og brukerrettighetsloven Tjenestekontorets ansvarsområder er: - Behandle alle søknader og fatte vedtak etter helse og omsorgstjenesteloven, pasient- og brukerrettighetsloven og forvaltningsloven. Dette skjer i tett dialog med bruker og pårørende. - Fatte vedtak i nært samarbeid med interne og eksterne samarbeidspartnere og delta i utskrivingsmøter. - Utføreransvar for støttekontakter og andre fritidstiltak. - Utføreransvar for omsorglønn, avlastning og BPA (brukerstyrt personlig assistanse) - Ansvarlig for Koordinerende enhet i.h.t. helse og omsorgstjenesteloven 7 - Mottaksenhet for Sykehuset i Vestfold, oppfølger inngåtte avtaler med SIV blant i forhold til inn og utskriving, ansvarsfordeling og koordinerende enhet. - Hovedarkiv for pasientarkivene. - Tilsyn med og oppfølging av kjøpte tjenester, revisjon av eksterne tjenester.
- Ansvarlig for anbudsinnhenting og oppfølging ift kjøpte tjenester blant annet BPA og praktisk bistand. - Vederlagsberegning og skatteavregning for institusjonsbeboere. - Ansvarlig for IPLOS registrering (statistikk for hver enkelt bruker med vedtak som årlig sendes inn til Statistisk sentralbyrå) - Ansvarlig for søknad om refusjon av ressurskrevende tjenester - Boligsosialt team I 2008 ble det gjennomført en evaluering av organisasjonsendringene innført i 2007. Dette var en intern evaluering ved bruk gruppeintervjuer i alle tjenestene. Det ble benyttet et strukturert intervjuskjema. Intervjuerne var tjenesteledere fra andre tjenester. I tillegg gikk ledergruppen og det hovedtillitsvalgte igjennom resultatene og ga sine anbefalinger på bakgrunn av intervjuene og egne vurderinger. Økonomi Rådmannen anbefaler at det innhentes tre tilbud fra eksterne leverandører med erfaring fra tilsvarende oppdrag. Det avsettes kr 100.000 til formålet fra formannskapets disposisjonskonto. Det er totalt kr 200.000 avsatt på denne kontoen i inneværende år, i fjor ble det benyttet kr 21.000 kr av formannskapets av denne kontoen.. Vurdering Kommunestyret har enstemmig vedtatt at det skal fremmes en sak om evaluering av ordningen med tjenestekontor i helse- og sosialsektoren. En slik evaluering vil ha størst troverdighet dersom det gjennomførers av en ekstern innstans med erfaring fra tilsvarende oppdrag. Det ble ikke avsatt midler til evalueringen i forbindelse med budsjettbehandlingen. Det vil være nyttig å få et eksternt blikk på kommunens organisering av tjenestekontoret sammenlignet med andre sammenlignbare kommuner. Konklusjon Rådmannen anbefaler at det innhentes tre anbud på evaluering av ordningen med tjenestekontor i helse og sosialsektoren. Det avsettes kr 100.000 til formålet. Midlene til evalueringen foreslås dekket av formannskapets disposisjonskonto. Evalueringsrapporten fremlegges som egen sak.. Hovedutvalget inviteres til å utdype hvilke områder de ønsker belyst i evalueringen.
Nøtterøy kommune JournalpostID: 08/1780 Arkiv: FE- Saksbehandler: Karen Kaasa, Telefon: 33 40 20 08 Helse- og sosialsektor Evaluering av organisasjonsendring i helse og sosialtjenesten Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg 27.02.2008 008/08 Formannskap - administrasjonsutvalget 05.03.2008 005/08 Formannskapet 05.03.2008 032/08 Rådmannens innstilling Saksen tas til orientering. 27.02.2008 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-008/08 Vedtak: Saken tas til orientering. 05.03.2008 Formannskap - administrasjonsutvalget Behandling: Hovedutvalgets innstilling enstemmig tatt til orientering. FSA-005/08 Vedtak: Saken tas til orientering. 05.03.2008 Formannskapet Behandling: Hovedutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. FS-032/08 Vedtak: Saken tas til orientering.
Bakgrunn I 2004 startet arbeidet med endringsprosesser i helse og sosialsektoren i Nøtterøy kommune. Det ble da satt ned fire arbeidsgrupper som fikk i oppgave å utrede ulike områder. Hensikten var å oppnå større brukerorientering, fleksibilitet og bedre arbeidsmiljø. Situasjonen da arbeidet startet var følgende: I 2004 skulle helse- og sosialsektoren nedbemanne med 14 stillinger. I saksdokumentet til AMU sto følgende som bakgrunn for endringene: Vi er i en økonomisk situasjon i kommunen som sannsynligvis vil kreve ytterligere innstramninger. Vi har en raskt økende gruppe eldre som vil bety økte oppgaver for hjemmetjenesten og institusjonstjenesten. Det er behov for et tilbud for mennesker med sterk utagerende adferd. Vi har myndighetskrav i.f.t. saksbehandling, kvalitetssikring og internkontroll som vi ikke oppfyller godt nok. Endret brukergruppe i.f.t. behov og forventninger. Det fattes vedtak etter Kommunehelseloven og Sosialtjenesteloven flere steder i etaten, dette kan bidra til mye dobbeltarbeid, uklar saksgang for brukerne og ulik behandling av søknadene. Kommunen har spesielt mange særlig ressurskrevende brukere og får flere. Med andre ord er det i dag ikke samsvar mellom oppgaver i ressurser. Dette innebærer at det er nødvendig å ta en gjennomgang av hvordan vi organiserer tjenestene. Er det effektiviseringsgevinster ved en annen organisering. Kan vi få en riktigere prioritering av ressursene? Kan vi samordne tjenester og dermed få en større fleksibilitet? Kan vi skape et bedre arbeidsmiljø ved å endre på hvordan tjenestene er organisert? Kan vi høste erfaringer fra andre endringsprosesser i andre kommuner? Målsetningen for endringsprosessen var: Oppnå et faglig, etisk og juridisk tilfredsstillende tjenestetilbud som er brukerorientert og kostnadseffektiv innenfor budsjettrammene. Tjenestetilbudet skal ytes etter behov og ikke diagnoser, tilstrebe rettferdig fordeling. Medarbeiderne i helse- og sosialsektoren har en god arbeidssituasjon. En helse- og sosialtjeneste preget av de fire verdiene; respekt, kompetanse, kreativitet og samarbeid. Endringene som ble besluttet og gjennomført i to etapper var følgende: Per 1. mai 2005 ble følgende endringer iverksatt: 1. Tjenestekontoret åpnet og overtok ansvaret for å fatte vedtak etter kommunehelseloven og sosialtjenesteloven. En del av vedtaksmyndigheten ift sosialtjenesteloven som støttekontakt, omsorgslønn, avlastning, rusomsorg og vedtak om midlertidig bolig lå fortsatt i sosialtjenesten. 2. Miljøarbeidertjenesten og hjemmetjenesten ble slått sammen, inndelt i to distrikter og hvert distrikt ble inndelt i arbeidslag 3. De bemannede boligene i den tidligere miljøarbeidertjenesten fikk i tillegg til å betjene beboerne i boligen oppdrag for innbyggere som bodde utenfor boligen etter vedtak fra tjenestekontoret
Per 1.1.2006 ble følgende endringer i verksatt. 1. Rus og psykiatritjenesten ble samlet i en enhet. Ansatte innenfor rusarbeid på sosialtjenesten ble overført til den felles rus og psykiatritjenesten (utførerdelen) og en stilling til tjenestekontoret (Vedtaksenhet). Herstad dagsenter, Skjerve bofellesskap og senere Lysakerveien bofellesskap og Hårkollen dagsenter ble samlet i denne enheten og inndelt i arbeidslag. 2. Sosialtjenesten ble forberedt mot NAV, med ansvar for økonomisk sosialhjelp, arbeidstiltak og flyktningarbeid. 3. Vedtak ift støttekontakt, omsorgslønn med mer ble flyttet til tjenestekontoret. 4. Rehabilitering og habiliteringstjenesten, Sjølyst eldresenter og senere Frivillighetssentralen ble samlet til en tjeneste. 5. Tjenester for barn og unge ble samlet i en tjeneste med unntak av RMU som ble en utførerenhet med ansvar for støttekontakt og avlastning for barn og unge i tillegg til oppgavene ift barn med utfordrende atferd og utviklingsforstyrrelser. Justeringer underveis Det har vært behov for justeringer underveis. Disse justeringene har kommet etter ønske fra ansatte og/eller ledere og har vært gjennomført etter en samlet vurdering. Tillitsvalgte har blitt rådført i de fleste endringene, men noen endringer har blitt gjennomført som rene administrative beslutninger. Følgende justeringer er gjennomført: Miljøarbeidertjenesten og hjemmetjenesten har endret arbeidslagssammensetningen slik at hjemmesykepleie og hjemmehjelp er under en tjenesteleder, mens boligene og Hårkollen dagsenter (fra 1.1.08) er under den andre tjenestelederen. Dette ble gjennomført i 2007. Det har vist seg hensiktsmessig å samle de mer like tjenestene. Organiseringen har allikevel gitt gevinster i form av større kjennskap og samarbeid på tvers. Fortsatt jobber ansatte i boligene også med oppdrag utenfor boligen. Barn og unge tjenesten har administrativt skilt lag. Det viste seg vanskelig å få til den ønskede samlokaliseringen. Ansatte og ledere konkluderte med at samlokalisering var en forutsetning for å få noen gevinst av denne endringen. Dette tas derfor opp igjen når det blir samlokalisering ifm nytt administrasjonsbygg. RMU har overtatt utføreransvaret for støttekontakter, avlastning for barn og unge samt boligen for enslige mindreårige flyktninger. Evalueringsprosessen: Det ble gjennomført en evaluering av første trinn i prosessen i 2006 (Kommunestyresak 027/06). Denne gangen er evalueringen gjennomført ved bruk av et gruppeintervjuer i alle tjenestene. Det har vært benyttet et strukturert intervjuskjema. Intervjuerne har vært tjenesteledere fra andre tjenester. I tillegg har ledergruppen og det hovedtillitsvalgte gått igjennom resultatene og gitt sine anbefalinger på bakgrunn av intervjuene og egne vurderinger. Saken legges også frem i miljøgruppen for helse og sosial 3. mars. Alle referatene ligger i tilgjengelige på rådmannskontoret i egen mappe for gjennomsyn dersom man ønsker det. Metoden for evaluering ble forelagt formannskapet før gjennomføring. Konklusjoner og anbefalinger: Organisering av tjenester til barn og unge:
Det er få endringer i organisering av tjenestene til barn og unge. Det er fortsatt behov for bedre samordning på tvers innenfor helse og sosialsektoren og med oppvekst og kultur sektoren. Det ble lagt gode rutiner i forbindelse med tilsyn i 2007, men det må arbeides videre med disse problemstillingene. Det er kommet forslag om alternativer til ordningen med individuell støttekontakt. Forslagene dreier seg om ordningen fritid med bistand og fast ansatte støttekontakter som jobber med nettverksgrupper. Det nedsettes en arbeidsgruppe som går igjennom møtestruktur, oppgavefordeling og vurdere fritid med bistand som alternativ til støttekontakt. På sikt er det ønskelig å se nærmere på familiesentermodellen med en dør prinsippet for barn og deres familier. Dette vurderes ifm med opprettelse av NAV- kontor og de muligheter som der åpner seg. Rus og psykiatritjenesten Samlingen av rus og psykiatritjenesten har ikke blitt fullt ut gjennomført slik det var ment. Det er ulike meninger om hvorvidt rustjenesten bør tilbake til sosialtjenesten, og om vi fortsatt bør ha ruskonsulent som fatter vedtak på tjenestekontoret. Etter en samlet vurdering har rådmannen konkludert med at vi bør fortsette med organiseringen slik den er i dag. Den matcher de statlige føringene innenfor psykisk helse og rus samt spesialisthelsetjenestens organisering. Vi ser også at rus og psykisk helse henger nært sammen og at det er store gevinster for pasienter og klienter at tjenesten har kompetanse innefor begge felt. Dessverre har ikke dette enda blitt fullt ut praktisert etter intensjonene i endringsprosessen. Nå ligger derimot forholdene godt til rette for det med felles lokaler på Tinghaug. I forbindelse med at det er ledighet i arbeidslagsstillingen i bofellesskapet på Tinghaug vil vi nå omgjøre denne til en operativ stilling og slå sammen arbeidslaget for rus- og psykiatri og arbeidslaget i Tinghaug bofellesskap. Det ble vurdert å utsette evalueringen av denne tjenesten, men det er helt nødvendig for sosialtjenesten å ha avklart hvilke områder som skal inn i NAV. Det er derfor konkludert med i ledergruppen at dagens organisering er den beste også for nav. Sosialtjenesten får økt sin kompetanse på rusfeltet gjennom en opplæringsplan for rusfeltet som skal utarbeides og gjennomføres i helse og sosialsektoren. Det kan for øvrig opplyses at Sosial og helsedirektoratet ble endret i februar 2008 ved at sosialdelen er overført til NAV, mens rusomsorgen fortsatt er i helsedirektoratet. Tjenestekontoret Det er gjennomgående positive tilbakemeldinger ift at brukernes rettsikkerhet er bedret ved opprettelse av tjenestekontoret. I hjemmetjenesten er dette en klar tilbakemelding. I forhold til psykisk helse og rus er meldingene mer varierte. Det nedsettes en arbeidsgruppe som tydeliggjør ansvarsforhold mellom hjemmetjenesten, psykisk helse og rus, sosialtjenesten, nav og Tjenestekontoret. Re-/habiliteringstjenesten Dette omfatter habilitering i kommunen, rehabiliteringsavdelingen på Østegård, dagrehabilitering, IKT-basert pårørendestøtte, Sjølyst eldresenter og frivillighetssentralen. Tjenesten er inndelt i tre arbeidslag. Fysio- og ergoterapeuter til barn og unge er organisert under helsestasjonen.
Tilbakemelding fra den hovedtillitsvalgte for fysioterapeutene var at man primært ønsket fysioog ergoterapeutene organisert direkte under kommunaldirektøren. For å møte dette ønske uten å opprette nye tjenestelederstillinger som ikke er ønskelig fordi det tar vekk operative ressurser, ble det foreslått å organisere alle fysio og ergoterapeutene som et arbeidslag i re-/habtjenesten. Dette forslaget møtte ulike reaksjoner. Fra hovedtillitsvalgt for fysioterapeutene ble det uttalt at de som arbeider med barn ønsker å fortsette slik det er nå. På denne bakgrunn opprettholdes dagens organisering. Konklusjon: Følgende justeringer gjennomføres: Det nedsette en arbeidsgruppe i forhold til tjenester for barn og unge med mandat til å gjennomgå møtestruktur og oppgavefordeling. Gruppen skal også vurdere hvordan fritid med bistand og gruppebaserte tiltak kan iverksettes som alternativer til individuelle støttekontakter. To arbeidslag innenfor tjenesten psykisk helse og rus slåes sammen. Dette frigjør en stilling til operativt arbeid med særlig fokus på rusrelaterte problemstillinger og boveiledning. Det nedsettes en arbeidsgruppe som tydeliggjør ansvarsforhold mellom hjemmetjenesten, psykisk helse og rustjenesten, sosialtjenesten, nav og Tjenestekontoret. De hovedtillitsvalgte deltar med en representant i hver av arbeidsgruppene
Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/5034 Arkiv: FE- Saksbehandler: Halvor Lindqvist, Telefon: 46 80 11 80 Helse- og sosialsektor Tønsberg lnterkommunale legevakt - vertskommuneavtale Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg 05.03.2013 013/13 Formannskapet 13.03.2013 024/13 Kommunestyret 20.03.2013 Rådmannens innstilling Nøtterøy kommune godkjenner det fremlagte forslag til vertskommuneavtale for Tønsberg Interkommunale Legevakt. Nøtterøy kommune delegerer myndighet i lov om helse- og omsorgstjeneste i kommunene 3-2, punkt 3 legevakt til rådmannen i Tønsberg kommune 05.03.2013 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg Behandling: Ann-Kristine Heian Frp, ble enstemmig vurdert innhabil fordi hun er medlem i legevaktstyret. Hun fratrådde under debatt og stemmegivning. Unni Hansson Frp, tok sete. Unni Hansson Frp, fremmet følgende forslag på vegne av H, Krf og Frp: Ordningen med vertskommune med felles folkevalgt nemd videreføres frem til kommunene har vurdert alternativt samarbeid og organisering av legevakt i området. Hanssons forslag enstemmig vedtatt. HS-013/13 Vedtak: Ordningen med vertskommune med felles folkevalgt nemd videreføres frem til kommunene har vurdert alternativt samarbeid og organisering av legevakt i området.
Dokumentoversikt: Vedlegg 1. Vertskommunesamarbeidsavtale Tønsberg legevakt.docx Tegninger/øvrige saksdokumenter er tilgjengelige på kommunens hjemmeside. Kortversjon Saken gjelder endring av samarbeidsform for Tønsberg Interkommunale Legevakt. Samarbeidsformen endres fra vertskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd, til et administrativt vertskommunesamarbeid. 1.0 Innledning Tønsberg Interkommunale Legevakt har vært organisert som vertskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd siden juni 2007. I 2012 pågikk det et arbeid med å endre organsisasjonsform til et IKS (Interkommunalt selskap). I sak til Formannskapet 132/12 ble det fremmet forslag til selskapsavtale for Tønsberg og omegn legevakt IKS. Formannskapet besluttet å utsette saken og hadde konkrekte forslag til endringer i selskapsavtalen knyttet til konstnadsfordeling og representasjon i i styret. Formannskapet ba adminstrasjonen ta kontakt med eierkommunene for å få til likelydende vedtak i disse kommunene. Tønsberg kommune besluttet på bakgrunn av tilbakemeldinger fra samarbeidskommunene om å utsette den politiske prosessen med å endre styringsform til IKS. Det ble enighet mellom rådmennene og ordførerne i alle deltakerkommunene om en midlertidig organisering av legevaktordningen som et administrativt vertskommunesamarbeid. 2.0 Faktagrunnlag 2.1 Om vertskommunesamarbeid Det administrative vertskommunesamarbeidet skiller seg fra vertskommunesamarbeid med felles folkesvalgt nemnd ved at samarbeidskommunene overlater ansvar og myndighet til vertskommunens administrasjon. Til denne type samarbeid kan det derfor bare delegeres myndighet i saker som ikke er av prinsipiell betydning. I samarbeidsavtalen som kommunestyret i alle deltakerkommunene må vedta, er det regulert hvilket ansvars- og myndighetsområde samarbeidskommunene delegerer til vertskommunenen ved rådmannen i Tønsberg. Tønsberg kommune vil organisere legevaktstjenesten innenfor egen administrasjon på like linje med andre tjenester i kommunen. Samarbeidsforholdet til de andre kommunene vil være enklere enn idag fordi ansvar og myndighet ligger til rådmannen og uklarhetene i forhold til legevaktstyret ikke lenger vil være tilstede. Legevaktstyret som i dag er det styrende organ for Tønsberg Interkommunale Legevakt vil oppløses fra den dato samarbeidsavtalen mellom deltakerkommunene er gyldig. Gyldigheten er betinget av godkjenning av samarbeidsavtalen i alle kommunestyrene i deltakerkommunene samt delegering av myndighet fra rådmannen i samarbeidskommunene. Samarbeidsavtalen er utarbeidet i tråd med kravene i kommuneloven 28-1e. Avtalen pålegger deltakerkommunene en tydeligere plikt til å sørge for at fastlegene en deltar i legevaktsordningen. Budsjettet må godkjennes av alle deltakerkommuner, men det skal utarbeides av Tønsberg kommune på grunnlag av innspill i et samarbeidsmøte som skal avholdes hver vår. Hvis en eller flere av deltakerkommunene vil si opp avtalen må dette gjøres før 1. mai for å ha virkning fra 1. januar påfølgende år.
2.2 Lovgrunnlag Kommuneloven kap 5A Kommuneloven 28-1b Helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 nr. 3 Forskrift om fastlegeordning i kommunene 13 Fastlegeavtalene ASA 4310 og SF 2305 3.0 Vurderinger 3.1 Juridiske forhold og konsekvenser Det vises til pkt 2.1 for konsekvenser. 3.2 Økonomiske konsekvenser ROS analysen som ble gjennomført ved Tønsberg Interkommunale Legevakt viste at legevakten hadde en høy grad av sårbarhet og risiko på flere områder. For å sikre en forsvarlig drift har rådmannen i Tønsberg forslått en rekke tiltak, blant annet en styrket lege- og sykepleierbemanning. Dette innebærer at kostnadene øker i 2013 i forhold til 2012. For å kompensere for Tønsberg kommunes innbyggeres merforbruk av legevakttjenester betaler ikke samarbeidskommunene vederlag til vertskommunen for administrasjonskostnadene etter den nye vertskommuneavtalen (se pkt 5.2.2 i avtalen). Administrasjonskostnadene har til nå utgjort 5 prosent av fordelte utgifter. I 2012 betalte Nøtterøy kommune kr 222 000,- i slike adm.kostnader. Kostnadsfordeling per kommune 2013, tall i 1000kr: Innbyggertall utgang K2 2012 Andel Budsjett 2013 Kostnad 2012 Endring Kommune Andebu (fratrukket 1000) 4 531 4,94 % 950 Tjøme 4 819 5,26 % 1 011 Stokke 11 311 12,34 % 2 372 Nøtterøy 21 139 23,06 % 4 433 3 900 533 Re 8 995 9,81 % 1 886 Tønsberg 40 881 44,59 % 8 574 SUM 91 676 100,00 % 19 227 De økte kostnadene finnes det dekning for innenfor vedtatte budsjettrammer for legevakten 2013. Budsjettet for 2013 er på kr 4 588 000. Konklusjon Rådmannen anbefaler at den nye vertskommuneavtalen vedtas og fremmer følgende forslag til vedtak: Nøtterøy kommune godkjenner det fremlagte forslag til vertskommuneavtale for Tønsberg Interkommunale Legevakt.
Nøtterøy kommune delegerer myndighet i lov om helse- og omsorgstjeneste i kommunene 3-2, punkt 3 legevakt til rådmannen i Tønsberg kommune
Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/3828 Arkiv: FA-F00 Saksbehandler: Birgit Eggen, Telefon: 951 93 510 Barneverntjenesten STATLIG SATSING PÅ BARNEVERN 2013, SØKNAD FRA NØTTERØY KOMMUNE. Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst og kultur 05.03.2013 002/13 Formannskapet 13.03.2013 025/13 Kommunestyret 20.03.2013 Rådmannens innstilling Nøtterøy kommune søker om tilskudd til stillinger på kr. 1.300.000,- fra den statlige styrkingspakken 2013. Tiltakene er i prioritert rekkefølge: 1. En 100% stilling som saksbehandler i barneteam. 2. En 100% stilling som tiltakskonsulent. 05.03.2013 Hovedutvalg for oppvekst og kultur Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. OK-002/13 Vedtak: Nøtterøy kommune søker om tilskudd til stillinger på kr. 1.300.000,- fra den statlige styrkingspakken 2013. Tiltakene er i prioritert rekkefølge: 1. En 100% stilling som saksbehandler i barneteam. 2. En 100% stilling som tiltakskonsulent.
Dokumentoversikt: Vedlegg 1. Sluttrapport for samarbeidsprosjekt Barnevern, Tønsberg og Nøtterøy kommune Samarbeidsprosjekt - -barnevern Tønsberg og Nøtterøy kommuner. Sluttrapport. Retningslinjer for satsing på kommunalt barnevern 3012. Kortversjon Ved statlig satsing for 2011 søkte Nøtterøy om 3 stillinger og fikk 1. I stasbudsjettet for 2013 settes det av ytterligere midler til nye stillinger i kommunal barneverntjeneste. Nøtterøy søker om midler til 2 100% stillinger. Innledning Som en videreføring av statlig satsing på kommunal barneverntjeneste videreføres de 470 stillingene fra 2011 og 2012. Midler overføres i hovedsak fra statlig barnevern (Bufetat) og overføres landets kommuner. I denne omgang blir det vesentlig å ta høyde for at både ansvar og økonomi overføres kommunene i stadig større grad. Nøtterøy kommune fikk i 2011 en 100% stilling samt kr. 144 000,- til kompetansetiltak. I 2012 fikk kommunen 100.000,- til samhanlingstiltak i samarbeid med Tønsberg kommune. Stillingen har vært besatt siden sommer 2011 og kompetansemidlene er benyttet til opplæring i barnevernundersøkelser ettet metoden til Øyvind Kvello NTNU. To ansatte har deltatt i videreutdanningen : Samspill og tilknytning mellom barn og nære omsorgspersoner i regi av Høyskolen i Telemark. Videre er fire ansatte i gang med opplæring i Barnesamtalen i regi av RVTS. Samhandlingsmidlene har blitt benyttet til utredning av følgende områder Delprosjekt 1: Akuttplassering Delprosjekt 2: Samarbeid om tjenester Delprosjekt 3: Ettervern Delprosjekt 4: Fagutvikling og kompetansehevning Delprosjekt 5: Fosterhjem Sluttrapport vedlegges. Søknad fra Nøtterøy kommune 2013. Årets søknadsprosess innebærer at det kun er søknad om stillinger som skal politisk behandles. Søknad om kompetanse- og samhandlinsmidler sendes direkte til fylkesmannen uten politisk behandling. Barneverntjenesten vil holde det politiske miljøet informert om hva det søkes midler til. Det vil søkes om en 100% stilling som saksbehandler i barneteam. Videre vil det søkes om en 100% stilling som tiltaksarbeider. Stillingen i barneteam skal sikre satsning på tidlig intervensjon. Den største pågangen i barneverntjenesten er i barneteam. Barneverntjenesten har et spesifikt samarbeid med skoler og barnehager for å bedre og utvikle samarbeidet og sikre at barn som trenger, får nødvendig bistand fra barneverntjenesten. Stillingen skal også sikre at de andre saksbehandlerene får mulighet for å bruke sine særlige kometanseområder som Marte Meo veiledning, familieterapi, Working model of the child osv. Slik kapasiteten i barneverntjenesten er, blir det lite rom for
dette ut over ordinær saksbehandling. Metodene anses svært nyttig som ledd i arbeidet med foreldres omsorgskompetanse. Stilling som tiltaksarbeider skal i langt større grad enn nå dekke barneverntjenesten behov for tiltak inn i hjemmene. Barnevern i et framtidsperspektiv vil være fokusert på å endre for å bedre barns omsorgssituasjon. Det å sette foreldre bedre i stand til å yte god omsorg i stedet for å kompensere for mangelfull omsorg. Tiltak som kommunen pr. i dag får via Bufetat vil måtte bygges opp i kommunal regi og også i et interkommunalt samarbeid. Tiltaksarbeider vil være i tråd med mål i utfordringsdokumentet om egen kommunal tiltaksbank samt kunne inngå i en tverrfaglig sammenheng med f.eks RMU. Faktagrunnlag Lovgrunnlag Rammebetingelser og overordnede planer. Styrking av barneverntjenesten finner sin begrunnelse i Lov om barneverntjenesten, der lovens formål i henhold 1-1 er - å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid, - å bidra til at barn og unge får trygge oppvekstvilkår. I tillegg skal barneverntjenesten arbeide forebyggende, regulert i lovens 3-1 Kommunen skal følge nøye med i de forhold barn lever under, og har ansvar for å finne tiltak som kan forebygge omsorgssvikt og atferdsproblemer. Barneverntjenesten har et spesielt ansvar for å søke avdekket omsorgssvikt, atferds-, sosiale og emosjonelle problemer så tidlig at varige problemer kan unngås, og sette inn tiltak i forhold til dette. Alternative løsninger Alernative løsninger er å fortsette med eksisterende resursser samt videreutvikle tjenesten innenfor nåværende rammer. Vurderinger Det anses riktig å benytte eksisterende mulighet for å søke ytterligere ressurser til kommunen. Konklusjon Kommunalt barnevern er et statlig satsningsområde. Bufetat bygges ned og midlene overføres kommunene.
Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/4788 Arkiv: FE-033 Saksbehandler: Kjersti Hauan, Telefon: 33 40 20 07 Sekretariatsseksjonen Nytt valg til styret for Tønsberg og Nøtterøy bibliotek for perioden 2011-2015 Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst og kultur 05.03.2013 003/13 Formannskapet 13.03.2013 026/13 Rådmannens innstilling Valg til styret for Tønsberg og Nøtterøy bibliotek Medlem: 05.03.2013 Hovedutvalg for oppvekst og kultur Behandling: Liv Berntsen, H fremmet følgende forslag Medlem Reidun Sundal Varamedlem Trygve Eklund Enstemmig. OK-003/13 Vedtak: Medlem Reidun Sundal Varamedlem Trygve Eklund
Dokumentoversikt: Tegninger/øvrige saksdokumenter er tilgjengelige på kommunens hjemmeside. Kortversjon Ved valget av medlemmer til styret for Tønsberg og Nøtterøy bibliotek i 2011 ble det ikke tatt hensyn til kjønnsfordelingen. Tønsberg kommune har valgt inn en kvinne, det samme må Nøtterøy gjøre. Innledning Tønsberg kommune har henvendt seg til Nøtterøy for å be om nytt valg på medlemmer til styret for Tønsberg og Nøtterøy bibliotek for å oppfylle kjønnsfordeling i styret. Følgende er medlemmer fra Nøtterøy Svein Lundby, Felleslista, med Jon Andersen, A som varamedlem Trygve Eklund, H, med Egil Koch, FRP som varamedlem. Partiene har blitt enige om at representanten for Høyre trekker seg slik at det er Høyre som må velge et nytt medlem, en kvinne. Vurderinger Det velges en kvinne som erstatter Trygve Eklund, H i styret for Tønsberg og Nøtterøy bibliotek Konklusjon Rådmannen ber om at valg blir foretatt