Gamvik kommune Møtested: Mehamn samfunnshus Møtedato: 04.11.2010 Tid: 09.00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Marius Nilsen, Siv-Anita Steel, Inger Roren, Elna Nilsen, Geir Karlstad, Morten Karlsen, Kari Anne Herland, Frank Myklebust og Vidar Hansen: Forfall: Varamedlemmer: Kai Brox, Nina Eilertsen, Frank Broks og Camilla Nilsen. Torfinn Vassvik Fra adm. (evt. andre): Rådm. Svein Tønnessen, ktr.sjef Jan-Arne Kristiansen og f.sekr. Helge J. Pedersen Innkalling: Pr. mail 26.10.10 Merknader: Ingen Behandlede saker: 51 56/10 Underskrifter: Marius Nilsen Vidar Hansen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Mehamn 04.11.10. Postadresse: Besøksadresse: Postboks 174 Rådhuset Vevikveien 6 Telefon: 78 49 63 00 9770 MEHAMN MEHAMN Telefaks: 78 49 63 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 51/10 10/788 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 52/10 10/789 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 53/10 10/756 FREMTIDIG ORGANISERING AV IKAF - NY SELSKAPSAVTALE 54/10 10/790 REVIDERING AV FORSKRIFT FOR VANN- OG AVLØPSGEBYRER 55/10 10/798 SUPPLERINGSVALG TIL FORLIKSRÅD 56/10 09/559 KLAGE - FORSLAG TIL NY REGULERINGSPLAN - MEHAMN LUFTHAVN Side 2 av 24
51/10 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Innstilling: Innkallingen godkjennes. Protokollen fra kommunestyremøte 27.09.10 godkjennes. Protokollunderskrivere til dagens møte utpekes av møteleder. Behandling: Marius Nilsen og Vidar Hansen utpekes til protokollunderskrivere. Vedtak: Innkallingen godkjennes. Protokollen fra kommunestyremøte 27.09.10 godkjennes. Som protokollunderskrivere til dagens møte utpekes Marius Nilsen og Vidar Hansen 52/10 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Innstilling: Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Behandling: Orienteringer: - Det skal underskrives kontrakt mellom Mehamn idrettslag, v/brytegruppa og Gamvik kommune for benyttelse av Mehamn samfunnshus, som treningslokale. - Kommunestyret forutsetter at teknisk sjef prioriterer moloutbyggingen i Mehamn Spørsmål: 1. Er det Gamvik kommune som dekker skyssutgiftene i forbindelse med elevskyssen til Gamvik. Ad. 1. Gamvik kommune dekker alle skyssutgifter. Vedtak: Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Side 3 av 24
53/10 FREMTIDIG ORGANISERING AV IKAF - NY SELSKAPSAVTALE Innstilling: Gamvik kommune tegner medlemskap i IKAF IKS for 4 år, pluss et års oppsigelse, med virkning fra 01.01.2011. Følgende selskapsavtale vedtas: SELSKAPSAVTALE FOR INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS (IKAF IKS) 1 Selskapets navn Interkommunalt arkiv Finnmark (IKAF IKS) er et interkommunalt selskap som er opprettet med hjemmel i Lov om interkommunale selskaper av 29.1.1999 med senere endringer. Finnmark Fylkeskommune, kommunene i Finnmark og interkommunale selskap i Finnmark kan være deltakere i selskapet. 2 Deltakere Selskapet har følgende deltakere: 1. Finnmark fylkeskommune /Finnmárkku fylkkagielda 2. Alta kommune 3. Berlevåg kommune 4. Båtsfjord kommune 5. Deanu gielda/tana kommune 6. Gamvik kommune 7. Guovdageainnu suohkan/kautokeino kommune 8. Hammerfest kommune 9. Hasvik kommune 10. Kárášjohka gielda / Karasjok kommune 11. Kvalsund kommune 12. Lebesby kommune 13. Loppa kommune 14. Måsøy kommune 15. Unjárgga gielda/nesseby kommune 16. Nordkapp kommune 17. Porsanger kommune / Porsáŋggu gielda/ Porsangin komuuni 18. Sør-Varanger kommune 19. Vadsø kommune 20. Vardø kommune 3 Hovedkontor Selskapets hovedkontor er i Porsanger kommune. Side 4 av 24
4 Formål Formålet med selskapet er å legge forholdene til rette for eiernes rasjonelle, funksjonsdyktige og effektive gjennomføring av arkivlovens intensjoner og bestemmelser. Selskapet skal fungere som arkivdepot for eierne. Selskapet kan fungere som fylkesarkiv for deltakende fylkeskommuner samt motta, oppbevare og tilgjengeliggjøre privatarkiver. Selskapet kan delta i andre selskap som tjener hovedformålet. IKAF ikke har erverv som formål, men kan selge kompetanse og arkivtjenester til andre så lenge dette ikke går utover hovedformålet. 5 Eierandeler Deltakerne betaler årlig inn tilskudd til drift av selskapet i samsvar med vedtak i representantskapet. Grunnlaget for utregningen av tilskudd skal være folketall og en fordelingsnøkkel som fastlegges av representantskapet. For eiere som ikke kan legge folketallet til grunn, og for nye deltakere, skal det årlige tilskuddet fastsettes av representantskapet. Deltakerne har følgende eierandeler i selskapet basert på folketall 1.1.2010. Nr Kommune Andel 2002 Vardø kommune 3.20 2003 Vadsø kommune 7,18 2004 Hammerfest kommune 11,44 2011 Guovdageainnu suohkan/ Kautokeino kommune 3,47 2012 Alta kommune 21,98 2014 Loppa kommune 1,28 2015 Hasvik kommune 1,10 2017 Kvalsund kommune 1,21 2018 Måsøy kommune 1,49 2019 Nordkapp kommune 3,75 2020 Porsanger kommune / Porsáŋggu gielda / Porsangin komuuni 4,70 2021 Kárášjohka gielda / Karasjok kommune 3,28 2022 Lebesby kommune 1,58 2023 Gamvik kommune 1,19 2024 Berlevåg kommune 1,23 2025 Deanu gielda /Tana kommune 3,43 2027 Unjárgga gielda / Nesseby kommune 1,04 2028 Båtsfjord kommune 2,44 2030 Sør-Varanger kommune 11,46 Sum Finnmark 2000 Finnmark fylkeskommune / Finnmárkku fylkkagielda 14,29 100,00 Eierandeler skal justeres hvert 4. år på grunnlag av endret folketall. Første gang pr. 01.01.2015 basert på folketall pr 01.07.2014. Ved evt. inn- og utmeldinger. Side 5 av 24
6 Representantskap Det øverste organet for virksomheten er representantskapet. Alle deltakerne har en representant i representantskapet men med ulik stemmegivning; Finnmark fylkeskommunen og Alta sine representanter har tre stemmer, Sør-Varanger og Hammerfest sine representanter har to stemmer mens de andre kommunenes representanter har én stemme hver. Deltakerne oppnevner tre nummeriske vararepresentanter sin representant 7 Styret Styret velges av representantskapet etter innstilling fra valgkomiteen og har 5 medlemmer og 5 nummererte varamedlemmer. Styrets leder, nestleder, medlemmer og varamedlemmer velges av representantskapet for 2 år om gangen. Første gangen velges nestleder, 1 styremedlem og 3 varamedlemmer for 1 år. Representantskapet kan skifte ut medlemmer til styret når det finner det påkrevd. En representant for de ansatte har møte- og talerett i styret når styret behandler saker som gjelder forholdet mellom selskapet som arbeidsgiver og de tilsatte jfr. reglene i kommunelova 26. nr1. 8 Valgkomitè Valgkomitè velges av representantskapet hvert år og består av 3 medlemmer. 9 Låneopptak Selskapet kan ta opp lån. Selskapets samlede låneopptak må ikke overskride 2 millioner kroner. Jamfør lov om interkommunale selskaper 22. 10 Selskapets regnskap Regnskapet til selskapet skal avgis etter kommunale regnskapsprinsipper. 11 Nye deltakere eller Nye deltakere som tilfredsstiller kravene i 1 kan tas opp etter søknad til styret innen 1. august. 12 Uttreden Bindingstiden er satt til 4 år. Etter dette kan en deltaker tre ut av selskapet med et års skriftlig varsel. Oppsigelse må komme inn til styret innen 1. januar. 13 Øvrige bestemmelser For øvrig gjelder den til enhver tid gjeldende lov om interkommunale selskaper. Behandling: Korrigeringer iflg. brev fra IKAF, vedlegg 2 medtas. Side 6 av 24
Enst. vedtak: Gamvik kommune tegner medlemskap i IKAF IKS for 4 år, pluss et års oppsigelse, med virkning fra 01.01.2011. Følgende selskapsavtale vedtas: SELSKAPSAVTALE FOR INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS (IKAF IKS) 1 Selskapets navn Interkommunalt arkiv Finnmark (IKAF IKS) er et interkommunalt selskap som er opprettet med hjemmel i Lov om interkommunale selskaper av 29.1.1999 med senere endringer. Finnmark Fylkeskommune, kommunene i Finnmark og interkommunale selskap i Finnmark kan være deltakere i selskapet. 2 Deltakere Selskapet har følgende deltakere: 21. Finnmark fylkeskommune /Finnmárkku fylkkagielda 22. Alta kommune 23. Berlevåg kommune 24. Båtsfjord kommune 25. Deanu gielda/tana kommune 26. Gamvik kommune 27. Guovdageainnu suohkan/kautokeino kommune 28. Hammerfest kommune 29. Hasvik kommune 30. Kárášjohka gielda / Karasjok kommune 31. Kvalsund kommune 32. Lebesby kommune 33. Loppa kommune 34. Måsøy kommune 35. Unjárgga gielda/nesseby kommune 36. Nordkapp kommune 37. Porsanger kommune / Porsáŋggu gielda/ Porsangin komuuni 38. Sør-Varanger kommune 39. Vadsø kommune 40. Vardø kommune 3 Hovedkontor Selskapets hovedkontor er i Porsanger kommune. Side 7 av 24
4 Formål Formålet med selskapet er å legge forholdene til rette for eiernes rasjonelle, funksjonsdyktige og effektive gjennomføring av arkivlovens intensjoner og bestemmelser. Selskapet skal fungere som arkivdepot for eierne. Selskapet kan fungere som fylkesarkiv for deltakende fylkeskommuner samt motta, oppbevare og tilgjengeliggjøre privatarkiver. Selskapet kan delta i andre selskap som tjener hovedformålet. IKAF ikke har erverv som formål, men kan selge kompetanse og arkivtjenester til andre så lenge dette ikke går utover hovedformålet. 5 Eierandeler Deltakerne betaler årlig inn tilskudd til drift av selskapet i samsvar med vedtak i representantskapet. Grunnlaget for utregningen av tilskudd skal være folketall og en fordelingsnøkkel som fastlegges av representantskapet. For eiere som ikke kan legge folketallet til grunn, og for nye deltakere, skal det årlige tilskuddet fastsettes av representantskapet. Deltakerne har følgende eierandeler i selskapet basert på folketall 06.10.2010. Nr Kommune Andel 2002 Vardø kommune 2.50 2003 Vadsø kommune 7,18 2004 Hammerfest kommune 11,44 2011 Guovdageainnu suohkan/ Kautokeino kommune 3,47 2012 Alta kommune 21,98 2014 Loppa kommune 1,28 2015 Hasvik kommune 1,10 2017 Kvalsund kommune 1,21 2018 Måsøy kommune 1,49 2019 Nordkapp kommune 3,75 2020 Porsanger kommune / Porsáŋggu gielda / Porsangin komuuni 4,70 2021 Kárášjohka gielda / Karasjok kommune 3,28 2022 Lebesby kommune 1,58 2023 Gamvik kommune 1,19 2024 Berlevåg kommune 1,23 2025 Deanu gielda /Tana kommune 3,43 2027 Unjárgga gielda / Nesseby kommune 1,04 2028 Båtsfjord kommune 2,44 2030 Sør-Varanger kommune 11,46 Sum Finnmark 2000 Finnmark fylkeskommune / Finnmárkku fylkkagielda 14,29 100,00 Eierandeler skal justeres hvert 4. år på grunnlag av endret folketall. Første gang pr. 01.01.2015 basert på folketall pr 01.07.2014. Ved evt. inn- og utmeldinger. Side 8 av 24
6 Representantskap Det øverste organet for virksomheten er representantskapet. Alle deltakerne har en representant i representantskapet men med ulik stemmegivning; Finnmark fylkeskommunen og Alta sine representanter har tre stemmer, Sør-Varanger og Hammerfest sine representanter har to stemmer mens de andre kommunenes representanter har én stemme hver. Deltakerne oppnevner tre nummeriske vararepresentanter sin representant 7 Styret Styret velges av representantskapet etter innstilling fra valgkomiteen og har 5 medlemmer og 5 nummererte varamedlemmer. Styrets leder, nestleder, medlemmer og varamedlemmer velges av representantskapet for 2 år om gangen. Første gangen velges nestleder, 1 styremedlem og 3 varamedlemmer for 1 år. Representantskapet kan skifte ut medlemmer til styret når det finner det påkrevd. En representant for de ansatte har møte- og talerett i styret når styret behandler saker som gjelder forholdet mellom selskapet som arbeidsgiver og de tilsatte jfr. reglene i kommunelova 26. nr1. 8 Valgkomitè Valgkomitè velges av representantskapet hvert år og består av 3 medlemmer. 9 Låneopptak Selskapet kan ta opp lån. Selskapets samlede låneopptak må ikke overskride 2 millioner kroner. Jamfør lov om interkommunale selskaper 22. 10 Selskapets regnskap Regnskapet til selskapet skal avgis etter kommunale regnskapsprinsipper. 11 Nye deltakere eller Nye deltakere som tilfredsstiller kravene i 1 kan tas opp etter søknad til styret innen 1. august. 12 Uttreden Bindingstiden er satt til 4 år. Etter dette kan en deltaker tre ut av selskapet med et års skriftlig varsel. Oppsigelse må komme inn til styret innen 1. januar. 13 Øvrige bestemmelser For øvrig gjelder den til enhver tid gjeldende lov om interkommunale selskaper. Side 9 av 24
54/10 REVIDERING AV FORSKRIFT FOR VANN- OG AVLØPSGEBYRER Innstilling: Gamvik kommunestyre vedtar forslag til revidert forskrift for vann- og avløpsgebyrer. Revidert forskrift legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med gjeldende regler for forskriftsfastsettelser. Forskriften fremmes så for kommunestyret til endelig behandling. Revidert forslag lyder som følger: FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER vedtatt av Gamvik kommunestyre 04.11.2010 i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3 av 31.mai 1974, sist endret 1. juli 2010, og forskrift om begrensning av forurensning av 1. juni 2004, sist endret 21. juni 2010. I. GENERELLE BESTEMMELSER Kommunens abonnenter betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale reglementer, bestemmelser, regulativer og erklæringer. De viktigste dokumentene er listet nedenfor: 1. Lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter 2. Forskrift av 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning, kapittel 16 om kommunale vann- og avløpsgebyrer 3. Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gamvik kommune (dette dokumentet) 4. Øvrige dokumenter: - Gebyrregulativ - Serviceerklæring - Sanitærreglement - Bestemmelser for bruk av vannmåler 1 FORSKRIFTENS FORMÅL Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnentene skal betale for de vann- og avløpstjenester kommunen leverer. 2 FORSKRIFTENS VIRKEOMRÅDE Forskriften gjelder alle kommunens abonnenter, se definisjon i 3. Side 10 av 24
3 DEFINISJONER Abonnent: - Eier/fester av eiendom som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer, eller eget festenummer eller seksjonsnummer (under felles gårds- og bruksnummer), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning direkte eller gjennom felles stikkledning. Samme gjelder fester av eiendom der festeavtalen ikke er registrert i grunnboken (tinglyst), men der festeren eier de på tomten plasserte bygninger, og utøver festerett slik som fremgår av lov om tomtefeste. - Eier/fester av eiendom, som kommunen i medhold av Plan- og bygningslovens kapittel 27 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. Abonnementsgebyr: Årsgebyrets faste del, som skal dekke en del av kommunens faste kostnader for vann- og/eller avløpstjenester. Bruksareal (BRA) etter NS 3940 (forenklet) Forenklet kan man si at bruksareal omfatter: - Arealet innenfor boligens omsluttede vegger og - Andel av fellesareal som tilhører boligen, men som ligger utenfor boligens omsluttede vegger. For detaljer se NS 3940. Bruksendring: Med endring i eiendommens bruk menes her endring mellom ulike kategorier, som for eksempel bolig, fritidsbolig/hytte og privat/offentlig næringsvirksomhet. Bruksendring krever eget vedtak etter plan- og bygningsloven. Engangsgebyr for tilknytning: Engangsgebyr for etablering av abonnement på vann- og/eller avløpstjenester. Felles privat stikkledning: Ledning eid i fellesskap av abonnenter tilknyttet via denne til kommunalt ledningsnett. Forbruksgebyr: Årsgebyrets variable del som betales etter forbruk (målt eller stipulert). Gebyrregulativet: Betegnelsen på kommunens gjeldende prisoversikt for vann- og avløpsgebyrer. Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret. Husholdningsabonnenter: Abonnenter på vann og avløp med eiendom som benyttes til boligformål. Side 11 av 24
Næringsabonnenter: Abonnenter på vann og avløp med eiendom som benyttes til næringsvirksomhet og kombinasjon av næring/boligformål. Her inngår offentlig og privat næringsvirksomhet. Næringsvirksomhet: Ervervsmessig virksomhet. Offentlig virksomhet: Virksomhet drevet av staten, fylket eller kommunen. Sanitærreglement: Bestemmelser som ivaretar det gjensidige ansvarsforholdet mellom kommunen som eier av vann- og avløpsanlegg og tjenesteleverandør, og den enkelte abonnent. Serviceerklæring: Et dokument som beskriver abonnentenes og kommunens rettigheter og plikter, samt hva som skjer når disse ikke overholdes og hvilke klagemuligheter som finnes. Stipulert forbruk: Forventet forbruk hos en abonnent fastsatt på basis av bebyggelsens areal. Tilleggsgebyr: Gebyr som belastes abonnenten ved avvikende bruk av vann- og/eller avløpstjenesten, samt der abonnenten ikke etterkommer krav om utbedringer av private anlegg knyttet til kommunal vann- og/eller avløpsledning. Størrelsen på gebyret gjenspeiler kostnader knyttet til den avvikende bruken eller konsekvensen av å ikke etterkomme kommunens krav, og avgjøres som enkeltvedtak. Årsgebyr: Gebyr som betales årlig av abonnenter for kommunens vann- og/eller avløpstjenester. Årsgebyret består av abonnementsgebyr og forbruksgebyr. II. VANN- OG AVLØPSGEBYRER 4 GEBYRTYPER Følgende gebyrtyper gjelder for henholdsvis vann- og avløpstjenester: Side 12 av 24
Engangsgebyr for tilknytning Årsgebyr Gebyr for leie av vannmåler Gebyr for midlertidig tilknytning Tilleggsgebyr 5 ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter av 31. mai 1974 krever at det betales engangsgebyr for tilknytning til vann- og/eller avløpstjenester. Engangsgebyret betales for bebygd eiendom eller ved førstegangs oppføring av bygg på eiendom, som blir tilknyttet offentlig vann- og/eller avløpsnett. Engangsgebyret skal være likt for alle abonnenter og skal betales ved første gangs tilknytning. Størrelsen av gebyret fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet. 6 ÅRSGEBYR Årsgebyret betales av alle abonnenter og består av to deler: abonnementsgebyr forbruksgebyr Årsgebyret skal beregnes fra og med måneden etter at eiendommen er tilknyttet kommunalt ledningsnett. Størrelsen av abonnementsgebyr og forbruksgebyr fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet. ABONNEMENTSGEBYR Abonnementsgebyret skal dekke 50 % av de totale kostnader forbundet med vann og avløpstjenester. Abonnementsgebyr beregnes i henhold til forholdsvis kapasitet av vannforsyning og avløpstjenester som husholdningsabonnenter og næringsabonnenter opptar. Kapasiteten fastslås gjennom hovedplan for vannforsyning og hovedplan for avløp. FORBRUKSGEBYR Forbruksgebyret skal dekke 50 % av totale kostnader forbundet med vann- og avløpstjenester. Eiendommer som benyttes til næringsvirksomhet eller en kombinasjon av næring/boligformål skal betale etter målt forbruk (næringsabonnenter). Se Bestemmelser for bruk av vannmåler. Husholdningsabonnenter betaler faktisk målt forbruk evt. etter stipulert forbruk Side 13 av 24
basert på beregning av bruksareal i henhold til NS 3940, og pris pr. m3. Omregningsfaktor for stipulert forbruk settes til 1,5 m3/m2. For alle abonnenter gjelder at avløpsmengde regnes lik vannmengde, se dog 8. Både kommunen og abonnenten kan kreve at forbruksgebyret fastsettes ut fra målt forbruk. 7 LEIE AV VANNMÅLER For installasjon, bruk og leie av vannmåler gjelder kommunens bestemmelser. Kostnader for installasjon, drift, avlesning m.m. dekkes av abonnenten. Pris for leie av vannmåler fremkommer av Gebyrregulativet. 8 AVVIK I ÅRSGEBYRET Dersom eiendommen ikke er utstyrt med vannklosett, kan det gjøres fradrag i forbruksgebyret på 50 %. Fradraget bestemmes av rådmannen eller den han bemyndiger. Det gis for øvrig ingen reduksjon i årsgebyret for eiendommer som er tilknyttet kommunens vann- og avløpsnett, enten tilknytningen skjer direkte eller via felles stikkledning; jfr. definisjon i 3. Tilsvarende gjelder for eiendommer som kommunen bestemmer skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett; jfr. plan- og bygningsloven kap. 27. Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, kan forbruksgebyret for avløp baseres på målt eller stipulert/beregnet avløpsmengde (utslipp). For næringsvirksomhet og offentlig virksomhet hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker hhv. fordyrende eller besparende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag evt. fradrag til forbruksgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgiftene evt. besparelsene. Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene. Forhold som gir grunnlag for reduksjon av gebyrene framkommer av kommunens Serviceerklæring. 9 MIDLERTIDIG TILKNYTNING Midlertidig tilknytning gjelder for arbeidsbrakker og annen bebyggelse av midlertidig art med innlagt vann, som skal brukes kun en begrenset periode. Side 14 av 24
Eier/fester av eiendommen skal betale abonnementsgebyr og forbruksgebyr etter gjeldende regler, med avregning i forhold til den tid tilknytningen er operativ. Størrelsen av gebyr framkommer av Gebyrregulativet. Det betales ikke engangsgebyr for midlertidig tilknytning, men alle kostnader vedrørende tilknytning og frakobling belastes eier/fester av eiendommen. Midlertidig tilknytning gjelder for opp til ett år, med mulighet for å søke om forlengelse. 10 TILLEGGSGEBYR Tilleggsgebyr kan ilegges der abonnenten unnlater å etterkomme kommunens krav om utbedring av egne vann- og/eller avløpsanlegg innen gitt frist, og der dette medfører merkostnader for kommunen. For at forholdene raskt skal kunne rettes opp, faktureres gebyret så snart som mulig etter at fristen er gått ut og evt. flere ganger inntil kommunens krav er etterkommet. Gebyrets størrelse bestemmes av kommunen og skal være i samsvar med kommunens kostnader knyttet til forholdet. 11 INNBETALING AV GEBYRER Abonnenten står ansvarlig for betaling av gebyrene. Kommunen sender faktura for engangsgebyr for tilknytning til abonnenten samtidig som igangsettingstillatelse (byggetillatelse) gis eller når eksisterende bygg kobles til kommunens ledning. Engangsgebyr for tilknytning forfaller til betaling senest ved tilknytning. Det skal ikke gis ferdigattest eller brukstillatelse for nybygg før engangsgebyret er betalt. Abonnementsgebyr og forbruksgebyr faktureres samlet i terminbeløp. Fjoråret danner grunnlag for beregning av terminbeløp for forbruksgebyr. Avlesning av målt vannforbruk foretas jevnlig og minst én gang pr. år. Forbruksgebyret betales à konto, basert på fjorårets forbruk. Dersom abonnentens vannforbruk har endret seg vesentlig fra siste avlesing, avtales nytt à konto beløp. For fiskeindustrien og andre storforbrukere av vann foretas forbruksavlesning og fakturering én gang pr. kvartal. Gebyr for midlertidig tilknytning og tilleggsgebyr faktureres særskilt. Side 15 av 24
III. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER 12 INNKREVING AV GEBYRER Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter panteloven 6-1. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt. 13 VEDTAKSMYNDIGHET Vedtak etter denne forskrift fattes av rådmannen eller den han bemyndiger. 14 KLAGE Når det fattes enkeltvedtak etter denne forskrift skal den/de vedtaket gjelder informeres om den klageadgang som er bestemt i forvaltningsloven. Klagen sendes til den instans som har fattet vedtaket. Vedtak om gebyrenes størrelse, som fremkommer av gebyrregulativet, regnes som forskrift, jf. forvaltningslovens 2 første ledd c). Dette er ikke enkeltvedtak og kan derfor ikke påklages. 15 IKRAFTTREDELSE Denne forskrift trer i kraft 010111 og erstatter samtidig forskrift av 30.08.2007. Behandling: Enst. vedtak: Gamvik kommunestyre vedtar forslag til revidert forskrift for vann- og avløpsgebyrer. Revidert forskrift legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med gjeldende regler for forskriftsfastsettelser. Forskriften fremmes så for kommunestyret til endelig behandling. Revidert forslag lyder som følger: FORSKRIFT OM VANN- OG Side 16 av 24
AVLØPSGEBYRER vedtatt av Gamvik kommunestyre 04.11.2010 i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3 av 31.mai 1974, sist endret 1. juli 2010, og forskrift om begrensning av forurensning av 1. juni 2004, sist endret 21. juni 2010. II. GENERELLE BESTEMMELSER Kommunens abonnenter betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale reglementer, bestemmelser, regulativer og erklæringer. De viktigste dokumentene er listet nedenfor: 1. Lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter 2. Forskrift av 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning, kapittel 16 om kommunale vann- og avløpsgebyrer 3. Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gamvik kommune (dette dokumentet) 4. Øvrige dokumenter: - Gebyrregulativ - Serviceerklæring - Sanitærreglement - Bestemmelser for bruk av vannmåler 1 FORSKRIFTENS FORMÅL Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnentene skal betale for de vann- og avløpstjenester kommunen leverer. 2 FORSKRIFTENS VIRKEOMRÅDE Forskriften gjelder alle kommunens abonnenter, se definisjon i 3. 3 DEFINISJONER Abonnent: - Eier/fester av eiendom som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer, eller eget festenummer eller seksjonsnummer (under felles gårds- og bruksnummer), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning direkte eller gjennom felles stikkledning. Samme gjelder fester av eiendom der festeavtalen ikke er registrert i Grunnboken (tinglyst), men der festeren eier de på tomten plasserte bygninger, og utøver festerett slik som fremgår av lov om tomtefeste. Side 17 av 24
- Eier/fester av eiendom, som kommunen i medhold av Plan- og bygningslovens kapittel 27 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. Abonnementsgebyr: Årsgebyrets faste del, som skal dekke en del av kommunens faste kostnader for vann- og/eller avløpstjenester. Bruksareal (BRA) etter NS 3940 (forenklet) Forenklet kan man si at bruksareal omfatter: - Arealet innenfor boligens omsluttede vegger og - Andel av fellesareal som tilhører boligen, men som ligger utenfor boligens omsluttede vegger. For detaljer se NS 3940. Bruksendring: Med endring i eiendommens bruk menes her endring mellom ulike kategorier, som for eksempel bolig, fritidsbolig/hytte og privat/offentlig næringsvirksomhet. Bruksendring krever eget vedtak etter plan- og bygningsloven. Engangsgebyr for tilknytning: Engangsgebyr for etablering av abonnement på vann- og/eller avløpstjenester. Felles privat stikkledning: Ledning eid i fellesskap av abonnenter tilknyttet via denne til kommunalt ledningsnett. Forbruksgebyr: Årsgebyrets variable del som betales etter forbruk (målt eller stipulert). Gebyrregulativet: Betegnelsen på kommunens gjeldende prisoversikt for vann- og avløpsgebyrer. Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret. Husholdningsabonnenter: Abonnenter på vann og avløp med eiendom som benyttes til boligformål. Næringsabonnenter: Abonnenter på vann og avløp med eiendom som benyttes til næringsvirksomhet og kombinasjon av næring/boligformål. Her inngår offentlig og privat næringsvirksomhet. Næringsvirksomhet: Ervervsmessig virksomhet. Offentlig virksomhet: Virksomhet drevet av staten, fylket eller kommunen. Side 18 av 24
Sanitærreglement: Bestemmelser som ivaretar det gjensidige ansvarsforholdet mellom kommunen som eier av vann- og avløpsanlegg og tjenesteleverandør, og den enkelte abonnent. Serviceerklæring: Et dokument som beskriver abonnentenes og kommunens rettigheter og plikter, samt hva som skjer når disse ikke overholdes og hvilke klagemuligheter som finnes. Stipulert forbruk: Forventet forbruk hos en abonnent fastsatt på basis av bebyggelsens areal. Tilleggsgebyr: Gebyr som belastes abonnenten ved avvikende bruk av vann- og/eller avløpstjenesten, samt der abonnenten ikke etterkommer krav om utbedringer av private anlegg knyttet til kommunal vann- og/eller avløpsledning. Størrelsen på gebyret gjenspeiler kostnader knyttet til den avvikende bruken eller konsekvensen av å ikke etterkomme kommunens krav, og avgjøres som enkeltvedtak. Årsgebyr: Gebyr som betales årlig av abonnenter for kommunens vann- og/eller avløpstjenester. Årsgebyret består av abonnementsgebyr og forbruksgebyr. II. VANN- OG AVLØPSGEBYRER 4 GEBYRTYPER Følgende gebyrtyper gjelder for henholdsvis vann- og avløpstjenester: Engangsgebyr for tilknytning Årsgebyr Gebyr for leie av vannmåler Gebyr for midlertidig tilknytning Tilleggsgebyr 5 ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter av 31. mai 1974 krever at det betales engangsgebyr for tilknytning til vann- og/eller avløpstjenester. Engangsgebyret betales for bebygd eiendom eller ved førstegangs oppføring av bygg på eiendom, som blir tilknyttet offentlig vann- og/eller avløpsnett. Side 19 av 24
Engangsgebyret skal være likt for alle abonnenter og skal betales ved første gangs tilknytning. Størrelsen av gebyret fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet. 6 ÅRSGEBYR Årsgebyret betales av alle abonnenter og består av to deler: abonnementsgebyr forbruksgebyr Årsgebyret skal beregnes fra og med måneden etter at eiendommen er tilknyttet kommunalt ledningsnett. Størrelsen av abonnementsgebyr og forbruksgebyr fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet. ABONNEMENTSGEBYR Abonnementsgebyret skal dekke 50 % av de totale kostnader forbundet med vann og avløpstjenester. Abonnementsgebyr beregnes i henhold til forholdsvis kapasitet av vannforsyning og avløpstjenester som husholdningsabonnenter og næringsabonnenter opptar. Kapasiteten fastslås gjennom hovedplan for vannforsyning og hovedplan for avløp. FORBRUKSGEBYR Forbruksgebyret skal dekke 50 % av totale kostnader forbundet med vann- og avløpstjenester. Eiendommer som benyttes til næringsvirksomhet eller en kombinasjon av næring/boligformål skal betale etter målt forbruk (næringsabonnenter). Se Bestemmelser for bruk av vannmåler. Husholdningsabonnenter betaler faktisk målt forbruk evt. etter stipulert forbruk basert på beregning av bruksareal i henhold til NS 3940, og pris pr. m3. Omregningsfaktor for stipulert forbruk settes til 1,5 m3/m2. For alle abonnenter gjelder at avløpsmengde regnes lik vannmengde, se dog 8. Både kommunen og abonnenten kan kreve at forbruksgebyret fastsettes ut fra målt forbruk. Side 20 av 24
7 LEIE AV VANNMÅLER For installasjon, bruk og leie av vannmåler gjelder kommunens bestemmelser. Kostnader for installasjon, drift, avlesning m.m. dekkes av abonnenten. Pris for leie av vannmåler fremkommer av Gebyrregulativet. 8 AVVIK I ÅRSGEBYRET Dersom eiendommen ikke er utstyrt med vannklosett, kan det gjøres fradrag i forbruksgebyret på 50 %. Fradraget bestemmes av rådmannen eller den han bemyndiger. Det gis for øvrig ingen reduksjon i årsgebyret for eiendommer som er tilknyttet kommunens vann- og avløpsnett, enten tilknytningen skjer direkte eller via felles stikkledning; jfr. definisjon i 3. Tilsvarende gjelder for eiendommer som kommunen bestemmer skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett; jfr. plan- og bygningsloven kap. 27. Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, kan forbruksgebyret for avløp baseres på målt eller stipulert/beregnet avløpsmengde (utslipp). For næringsvirksomhet og offentlig virksomhet hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker hhv. fordyrende eller besparende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag evt. fradrag til forbruksgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgiftene evt. besparelsene. Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene. Forhold som gir grunnlag for reduksjon av gebyrene framkommer av kommunens Serviceerklæring. 9 MIDLERTIDIG TILKNYTNING Midlertidig tilknytning gjelder for arbeidsbrakker og annen bebyggelse av midlertidig art med innlagt vann, som skal brukes kun en begrenset periode. Eier/fester av eiendommen skal betale abonnementsgebyr og forbruksgebyr etter gjeldende regler, med avregning i forhold til den tid tilknytningen er operativ. Størrelsen av gebyr framkommer av Gebyrregulativet. Det betales ikke engangsgebyr for midlertidig tilknytning, men alle kostnader vedrørende tilknytning og frakobling belastes eier/fester av eiendommen. Midlertidig tilknytning gjelder for opp til ett år, med mulighet for å søke om forlengelse. Side 21 av 24
10 TILLEGGSGEBYR Tilleggsgebyr kan ilegges der abonnenten unnlater å etterkomme kommunens krav om utbedring av egne vann- og/eller avløpsanlegg innen gitt frist, og der dette medfører merkostnader for kommunen. For at forholdene raskt skal kunne rettes opp, faktureres gebyret så snart som mulig etter at fristen er gått ut og evt. flere ganger inntil kommunens krav er etterkommet. Gebyrets størrelse bestemmes av kommunen og skal være i samsvar med kommunens kostnader knyttet til forholdet. 11 INNBETALING AV GEBYRER Abonnenten står ansvarlig for betaling av gebyrene. Kommunen sender faktura for engangsgebyr for tilknytning til abonnenten samtidig som igangsettingstillatelse (byggetillatelse) gis eller når eksisterende bygg kobles til kommunens ledning. Engangsgebyr for tilknytning forfaller til betaling senest ved tilknytning. Det skal ikke gis ferdigattest eller brukstillatelse for nybygg før engangsgebyret er betalt. Abonnementsgebyr og forbruksgebyr faktureres samlet i terminbeløp. Fjoråret danner grunnlag for beregning av terminbeløp for forbruksgebyr. Avlesning av målt vannforbruk foretas jevnlig og minst én gang pr. år. Forbruksgebyret betales à konto, basert på fjorårets forbruk. Dersom abonnentens vannforbruk har endret seg vesentlig fra siste avlesing, avtales nytt à konto beløp. For fiskeindustrien og andre storforbrukere av vann foretas forbruksavlesning og fakturering én gang pr. kvartal. Gebyr for midlertidig tilknytning og tilleggsgebyr faktureres særskilt. III. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER 12 INNKREVING AV GEBYRER Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter panteloven 6-1. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt. 13 VEDTAKSMYNDIGHET Side 22 av 24
Vedtak etter denne forskrift fattes av rådmannen eller den han bemyndiger. 14 KLAGE Når det fattes enkeltvedtak etter denne forskrift skal den/de vedtaket gjelder informeres om den klageadgang som er bestemt i forvaltningsloven. Klagen sendes til den instans som har fattet vedtaket. Vedtak om gebyrenes størrelse, som fremkommer av gebyrregulativet, regnes som forskrift, jf. forvaltningslovens 2 første ledd c). Dette er ikke enkeltvedtak og kan derfor ikke påklages. 15 IKRAFTTREDELSE Denne forskrift trer i kraft 010111 og erstatter samtidig forskrift av 30.08.2007. 55/10 SUPPLERINGSVALG TIL FORLIKSRÅD Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Behandling: Forliksrådet skal bestå av 3 medlemmer og like mange varamedlemmer. Det må foretas suppleringsvalg for 1 fast medlem. Enst. vedtak: Gamvik forliksråd får følgende sammensetning: Inga Manndal, Mehamn, leder Ola Gabrielsen, Gamvik, medl. Sissel Johansen, Mehamn, medl. Varamedl: Gunn Mari Kverndal Kristiansen, Skjånes. Charles Rasmussen, Mehamn. Jorunn Svendsen, Gamvik. Valget gjelder for resten av kommunestyreperioden, dvs. ut 2011. Side 23 av 24
56/10 KLAGE - FORSLAG TIL NY REGULERINGSPLAN - MEHAMN LUFTHAVN Innstilling: Klagen avvises. Behandling: Vedtak: Klagen avvises. Side 24 av 24