Regelverk for tilskuddsordning: Teknologisk støtte i fritidsaktiviteter for barn og unge med funksjonsnedsettelse og deres familier 1. Mål og målgruppe for ordningen Målet med tilskuddsordningen er å identifisere og prøve ut kommersielt tilgjengelige velferdsteknologiske løsninger, som kan bidra til at barn og unge med funksjonsnedsettelse enklere kan delta i og mestre fritidsaktiviteter. Aktivitetene skal støtte opp under den enkeltes habilitering- og rehabiliteringsprosesser. Tiltakene skal også bidra til økt trygghet og avlastning av pårørende. Prosjektet skal skape kunnskap, kompetanse- og arbeidsverktøy, metoder og tjenestemodeller som er nødvendig for at velferdsteknologiske løsninger skal bli en del av tjenestetilbudet til denne målgruppen. Tiltakene skal også bidra til økt samarbeid mellom kommunen og frivillig sektor, samt på tvers av tjenesteområder og sektorer i den enkelte kommune. Målgruppen for ordningen er barn og unge med funksjonsnedsettelse og deres familier. 2. Hvem kan få tilskudd Statlige mottakere (kun nettobudsjetterte virksomheter) Kommuner Fylkeskommuner Statlige foretak (f.eks. RHF/HF) Kommunale/ fylkeskommunale foretak Stiftelser Private bedrifter Organisasjoner Privatpersoner Overføringer til utlandet (f.eks. internasjonale organisasjoner og EU) Søknaden kan fremmes av kommuner eller frivillige organisasjoner. Der hvor det er et samarbeid mellom flere kommuner eller organisasjoner, må det foreligge en samarbeidsavtale som blant annet beskriver innholdet i samarbeidet og hvem som er ansvarlig søker. 3. Søknaden skal inneholde Søkerens formål med tilskuddet Prosjektbeskrivelse/ beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til Budsjett (skal kunne sammenliknes på samme nivå med regnskap dersom regnskap kreves) Delfinansiering/ tilskudd fra andre instanser Egenfinansiering Søkerens organisasjonsform (for eksempel forening, stiftelse, AS eller annet). Fremstillingen må 1
inkludere fullstendig organisasjonsoversikt som viser moder-, søster- og datterorganisasjoner. Redegjørelsen for de interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse (for eksempel interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert revisor/ ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn og Riksrevisjonen). For kommuner skal søknaden undertegnes av rådmannen eller den vedkommende har delegert myndigheten til. For organisasjoner skal søknaden undertegnes av styreleder eller den som har signeringsfullmakt. Søknaden må inneholde planer for risikovurderinger og hvordan personvern (jf. ny personvernsforordning) skal ivaretas i prosjektet. Der hvor søker er en frivillig organisasjon må søker legge ved en kort beskrivelse av organisasjonens formål og aktivitet, antall medlemmer og omfang av lokallag samt erfaring med å spre kunnskap om bruk av teknologi. 4. Tildelingskriterier Skjønnsmessig vurdering med utgangspunkt i forventet måloppnåelse Kvantifiserbare tildelingskriterier Andel av regnskapsførte utgifter Det gis tilskudd til: Kommuner og organisasjoner som har et allerede eksisterende strategisk og pågående arbeid hvor velferdsteknologiske løsninger bidrar. Kommuner som ønsker å etablere et system/rutiner for tildeling og oppfølging av velferdsteknologiske løsninger som legger til rette for fritidsaktivitet til målgruppen, hvor tjenesten blir sett i sammenheng med brukers helhetlige behov. Prosjekter som har som mål å implementere teknologi innenfor områdene «språk og kommunikasjonsteknologi», «teknologi til tid, planlegging og struktur», «lokaliseringsteknologi» og «samhandlingsteknologi» som beskrevet av Trondsen, M.V. og Knarvik U. (2017) Velferdsteknologi for barn og unge med funksjonsnedsettelser. NSE-rapport nr. 06-2017. Tromsø: Nasjonalt senter for e- helseforskning. Andre teknologiske løsninger kan også vurderes, for eksempel i dialog med NAV hjelpemiddelsentral. Tilskuddsberegning: Kategori (vekting) Prosjekt (50 %) Kriterier Forklaring Modellutvikling Hvordan har kommunen planlagt å etablere et system / rutiner for tildeling og oppfølging av velferdsteknologiske løsninger til denne målgruppen, hvor tjenesten blir sett i sammenheng med brukers helhetlige behov? Teknologisk løsning Hvilke teknologiske løsninger har kommunen planer om å implementere, hvordan vil de bidra til målet for ordningen? Omfang Prosjektets omfang vil bli vurdert ut fra geografisk område, antall personer som deltar samt grad av involvering 2
Søknad (30 %) Budsjett (20 %) Brukermedvirkning Målrettethet Samarbeid Forankring Plan for implementering Klart og presist budsjett Egenfinansiering Plan for viderefinansiering I hvilken grad er brukerne involvert/får innflytelse i planlegging, utvikling og gjennomføring av prosjektet? I hvilken grad har søker satt opp egne konkrete, realistisk og målbare mål og kriterier for måloppnåelse som er i tråd med regelverket for ordningen? Hvordan er det beskrevet at prosjektet bidrar til økt samarbeid mellom kommunen og frivillig sektor og på tvers av tjenesteområder og sektorer i kommunene? I hvilken grad viser søknaden til tilstrekkelig faglig/administrativt/politisk forankring? F.eks. beslutningsvedtak i kommunen og eksisterende strategisk og pågående arbeid. Hvordan er der tenkt at resultatene fra prosjektet skal implementeres i normal drift? I hvilken grad gir prosjektets budsjett en klar og presis oversikt over de ulike planlagte utgiftene/inntektene? I hvilken grad har søkeren forsøkt å selv finansiere en del av prosjektet? Har søkeren reflektert angående hvordan prosjektet kan finansieres dersom ordningen ikke videreføres? 5. Rapportering skal inneholde Måloppnåelse Tilskuddsmottakerens vurdering av hvordan gjennomførte tiltak har ført til måloppnåelsen. Rapportering på kriteriene for måloppnåelsen som står gjengitt i tilskuddsbrevet. Rapporteringsfrist er 1.4 året etter tilskuddsmidlene ble tildelt. Det skal rapporteres for kalenderåret, dvs. per 31.12 året tilskuddet ble tildelt. Regnskap Budsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker skal kunne sammenlignes på samme nivå. Frist for regnskap pr 31.12 innen 1.4 påfølgende år. Revisorattestasjon Frist og krav for revisorkontroll og attestasjon er spesifisert i tilskuddsbrevet. Avtalte kontrollhandlinger: 6. Kriterier for måloppnåelse Tilskuddsmottaker må utarbeide en oppsummering av erfaringer og nytteverdi som beskriver: Hvordan og i hvilken grad har prosjektet bidratt til at barn og unge med funksjonsnedsettelse enklere kan delta i og mestre fritidsaktiviteter? Hvordan har prosjektet bidratt til de pårørendes opplevelse av avlastning? Hvordan har prosjektet bidratt til økt samarbeid mellom kommunen og frivillig sektor, samt på tvers av tjenesteområder og sektorer i den enkelte kommune? Hvordan har prosjektet bidratt til å skape kunnskap, kompetanse- og arbeidsverktøy, metoder og 3
tjenestemodeller for implementering av velferdsteknologi overfor målgruppen? Hvilke velferdsteknologiske løsninger er prøvd ut og hvordan de har virket? Søker må også bidra i ekstern evaluering som utføres av Nasjonalt senter for e-helseforskning etter nærmere avtale. 7. Søknadsbehandling Innstilling om avgjørelser/vedtak skal fremmes av: Helsedirektoratet Innstilling skal godkjennes av: Helsedirektoratet Avgjørelser/vedtak skal fattes av: Helsedirektoratet Hvordan søker skal opplyses om utfallet av søknadsbehandlingen: Vedtaksbrev 8. Klage på vedtaket Avgjørelsen på tilskudd er et enkeltvedtak etter Forvaltningsloven 28. 9. Rutiner for utbetaling: Tilskuddet utbetales først når aksept av vilkår i tilskuddsbrevet er returnert utfylt og signert av tilskuddsmottaker. Tilskuddsmottaker må varsle Helsedirektoratet dersom adresse, bankkontonummer eller organisasjonsnummer er endret. Eventuelt for mye utbetalt tilskudd skal returneres til Helsedirektoratet med referanse til kapittel post, ordning og tilskuddsår. 10. Oppfølging og kontroll Helsedirektoratet kan føre kontroll med: - at bevilgningen brukes etter kravene i regelverk og tilskuddsbrev - at opplysninger som legges til grunn for tildeling og som inngår i den etterfølgende rapporteringen er korrekte, jf. bevilgningsreglementet 10, annet ledd. Helsedirektoratet kan gi myndighet til en annen virksomhet for å føre denne kontrollen. Tilskuddsmottakere skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet. Helsedirektoratet kan iverksette nødvendige og hensiktsmessige kontroller. 4
11. Bortfall av tilskudd og andre reaksjonsformer Dersom tilskuddsmottaker ikke oppfyller kravene som stilles i regelverket eller tilskuddsbrevet bortfaller tilskuddet. Gir mottaker uriktige opplysninger eller ikke bruker tilskuddet i samsvar med fastsatte betingelser kan tilskuddet stanses og/eller kreves tilbakebetalt delvis/helt. Helsedirektoratet kan nekte tilskuddsmottakeren å motta tilskudd ett eller flere påfølgende år. I særskilte tilfeller skal politianmeldelse vurderes. 12. Kunngjøring Kunngjøres på www.helsedirektoratet.no 5