Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap mot utilsiktede hendelser

Like dokumenter
Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap mot utilsiktede hendelser

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR H Tilsynsmøte om oppfølging av beredskapsanalyse

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om oppfølging av interne revisjoner

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Statusmøte/Tilsynsmøte om leverandørstyring

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om risikovurderinger

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om teknisk dokumentasjon

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om oppfølging av interne revisjoner

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om risikovurderinger

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR B Tilsynsmøte om oppfølging av beredskapsanalyse

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beredskap

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om beskrivelse av jernbaneinfrastrukturen

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Statusmøte/tilsynsmøte om beskrivelse av jernbaneinfrastrukturen

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om signalfeil

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om oppfølging av interne revisjoner

Bane NOR TILSYNSRAPPORT NR

1 Bakgrunn og mål Oppsummering Avvik Observasjoner Andre forhold... 5

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om oppfølging av utbygging av ATC kryssingsbarrierer ved stasjoner med korte sikkerhetssoner

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om oppfølging av stasjoner med korte sikkerhetssoner

Bane NOR SF. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om sporfeil

Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR STATUSMØTE/TILSYNSMØTE VUL/GVUL

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om signalfeil

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om forutsetninger gitt i tillatelser

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om forutsetninger gitt i tillatelser

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om sporets beliggenhet

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR D Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR C Tilsynsmøte om oppfølging av kjente risikoforhold

1 Bakgrunn og mål Oppsummering Avvik Observasjoner Andre forhold... 5

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om sporets beliggenhet

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om forutsetninger gitt i tillatelser

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Tilsynsmøte om Alnabru

Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR OPPSUMMERING ETTER SJTs TILSYN MED JERNBANEVERKET I 2014

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Statusmøte/tilsynsmøte om Alnabru

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Statusmøte/tilsynsmøte om Alnabru

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR E Tilsynsmøte om leverandørstyring

Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR

BANE NOR SF. Revisjon beredskap TILSYNSRAPPORT NR

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR G Tilsynsmøte om oppfølging av sikkerhetsstyringen ved Alnabru

Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR F. Tilsynsmøte om oppfølging av sikkerhetsstyringen ved Alnabru

Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR Beredskap Oslotunnelen

Bane NOR SF TILSYNSRAPPORT NR Dokumenttilsyn risikovurderinger

Jernbaneverket. Revisjon med tema. Beredskap mot utilsiktede hendelser TILSYNSRAPPORT NR

Bane NOR SF. Tilsynsmøte tunnelsikkerhet TILSYNSRAPPORT NR

NSB AS Revisjon med tema oppfølging av uønskede hendelser knyttet til nødkommunikasjon, herunder GSM-R TILSYNSRAPPORT NR

Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR A Tilsynsmøte med hovedtema kompetansestyring

Bane NOR SF TILSYNSRAPPORT NR LEDELSESMØTE

Tågåkeriet i Bergslagen AB Ledelsesmøte

NSB AS Revisjon med tema. Risikovurderinger og beredskap TILSYNSRAPPORT NR

BANE NOR SF. Revisjon oppfølging av uønskede hendelser TILSYNSRAPPORT NR

Bane NOR Intern ASBO. Revisjon TILSYNSRAPPORT NR

FLYTOGET AS TILSYNSRAPPORT NR Informasjon om rettigheter og plikter etter jernbanepassasjerrettighetsforskriften

Bane NOR SF TILSYNSRAPPORT NR FRA LEDELSESMØTE

Norsk jernbanemuseum. Revisjon sikkerhetsstyring TILSYNSRAPPORT NR

BANE NOR SF. Revisjon risikovurderinger TILSYNSRAPPORT NR

Revisjon NSB Persontog AS. Vedlikehold av kjøretøy og oppfølging av tilsyn

Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR B Tilsynsmøte med hovedtema sporets beliggenhet

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Kontroll av sporsperrer Lodalen

CargoNet AS Ledelsesmøte Sikkerhet

NSB AS - PASSASJERRETTIGHETER TILSYNSRAPPORT

Vest-Agder-museet IKS. Revisjon. Tema: Infrastruktur; kjørevei, vedlikehold og broer Kjøretøy; vedlikehold Beredskap; beredskapsplaner og -øvelser

NSB GJØVIKBANEN AS TILSYNSRAPPORT NR PASSASJERRETTIGHETER

NSB AS TILSYNSRAPPORT NR Informasjon om rettigheter og plikter etter jernbanepassasjerrettighetsforskriften

Bane NOR SF TILSYNSRAPPORT NR FRA LEDELSESMØTE

NSB AS - Materiell TILSYNSRAPPORT NR Planlegging, gjennomføring og oppfølging av kjøretøy Type 69.

Jernbaneverket. Tilsynsmøte TILSYNSRAPPORT

Norsk Jernbaneklubb Gamle Vossebanen. Revisjon TILSYNSRAPPORT NR

Keolis AS Revisjon sikkerhetsstyring TILSYNSRAPPORT NR

Hector Rail AB TILSYNSPPORT NR Inspeksjon Kjøring av tog

Jernbaneverket Sportilgang for leverandører TILSYNSRAPPORT. Rapport nr

Jernbaneverket Revisjon av leverandørstyring TILSYNSRAPPORT NR

NSB AS TILSYNSRAPPORT NR

Norsk Industriarbeidermuseum. Revisjon

SJ AB. TILSYNSRAPPORT NR Sikkerhetssertifikat del B Risikoformidling og rapportering av hendelser

Jernbaneverket (Bane NOR) TILSYNSRAPPORT NR Merking og registrering av kjøretøy

TX Logistik AB. TILSYNSRAPPORT NR Kontroll av godstog

Boreal Bane AS Revisjon. Ledelsens engasjement og risikovurderinger TILSYNSRAPPORT NR

NSB AS TILSYNSRAPPORT NR FULLE TOG

Bane NOR SF Revisjon RISIKOVURDERINGER

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Leverandørstyring

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Kjente risikoforhold

Bybanen AS Revisjon sikkerhetsstyring

Bane NOR SF Revisjon med tema oppfølging av uønskede hendelser knyttet til nødkommunikasjon, herunder GSM-R TILSYNSRAPPORT NR.

Museene i Sør-Trøndelag AS Orkla Industrimuseum Thamshavnbanen. Revisjon

Keolis Norge AS Revisjon. Risikovurderinger, avviksbehandling og leverandørstyring TILSYNSRAPPORT NR

Hector Rail AB. TILSYNSRAPPORT NR Sikkerhetssertifikat del B Risikoformidling og rapportering av hendelser

Jernbaneverket. TILSYNSRAPPORT NR Arbeid i og ved spor leverandørstyring, prosjekt ombygging av Råde stasjon

Norsk Jernbaneklubb Krøderbanen Tilsynsrapport nr Museumskjøring

Transkript:

Bane NOR SF TILSYNSRAPPORT NR. 2017-20 Tilsynsmøte om beredskap mot utilsiktede hendelser

1 Bakgrunn og mål... 3 2 Oppsummering... 4 3 Avvik... 5 4 Observasjoner... 5 5 Andre forhold... 5 6 Om tilsynsmøtet... 5 6.1 Administrative data... 5 6.2 Gjennomføring av tilsynsmøtet... 5 6.3 Om funn fra tilsynsmøte... 5 6.4 Rapport fra tilsynsmøtet... 5 Vedlegg 1 Deltagerliste tilsynsmøtet... 6 Statens jernbanetilsyn Tilsynsrapport nr. 2017-20 Side 2 av 6

1 Bakgrunn og mål I vårt tilsyn i 2013 av Jernbaneverkets (JBV) beredskap ved fare- og ulykkessituasjoner, jf. tilsynsrapportene 2013-03 og 2013-24, ble det konstatert mangler ved beredskapsanalyser og beredskapen generelt. Det ble i tillegg gjennom tilsyn med GSM-R konstatert et forbedringspotensiale når det gjelder å sikre robustheten ved GSM-R-funksjonen, jf. tilsynsrapport 2014-07. Statens jernbanetilsyn (SJT) har fulgt opp JBVs arbeid med beredskapen gjennom tilsynsmøter i 2014, 2015 og 2016. For 2016 har SJT i tillegg fulgt opp beredskapsarbeidet gjennom deltagelse som observatør ved beredskapsøvelser og gjennom revisjon. Gjennom sin sikkerhetsgodkjenning fra 01.01.2017 har Bane NOR (BN) forpliktet seg til å følge opp avvik, pålegg, planer og forutsetninger fra JBVs virksomhet som infrastrukturforvalter. Hovedtema for dette tilsynsmøtet var oppfølging av fremdriften i Bane NORs arbeid med beredskap mot utilsiktede hendelser, herunder også status for ressurser og aktører ved innsats i tunneler i Oslokorridoren, tilrettelegging av nødkommunikasjon for nødetatene i eksisterende tunneler, verifikasjon av funksjonskrav og ytelsesmål gjennom øvelser samt oppfølging av forbedringstiltak identifisert gjennom øvelser, oppfølging av Synergimeldinger knyttet til feil på GSM-R og kommunikasjonen med togselskapene om forutsetninger i beredskapsanalyser. Tilsynsmøtet ble gjennomført som en del av det ordinære tilsynsprogrammet for 2017. Statens jernbanetilsyn Tilsynsrapport nr. 2017-20 Side 3 av 6

2 Oppsummering Bane NOR (BN) redegjorde for status for handlingsplanen for beredskap mot utilsiktede hendelser. Det er etablert en ny struktur for handlingsplanen der denne er inkorporert i en handlingsplan for samfunnssikkerhet. I følge BN er den tidligere handlingsplanen for beredskap mot utilsiktede hendelser i sin helhet ivaretatt i den nye strukturen. Det ble opplyst at handlingsplanen følges med mindre justeringer i fremdrift. BN opplyste at det fra 01.01.2018 vil rapporteres månedlig til BNledelsen på handlingsplanen. BN presenterte ledelsens valg for innsatstog for Oslokorridoren. Valget innebærer innkjøp av ett innsatstog og som skal dekke hele strekningen. Innsatstoget er tenkt plassert ved Oslogate. Løsningen skal ifølge BN presenteres for brannvesenene i et møte 15. november. Deretter skal forslaget til beslutning i Bane NORs ledelse. Det ble antydet et tidsperspektiv på ca. 2 år før innsatstog kan være på plass. Bane NOR gjennomgikk kort håndtering av innmeldt feil på GSM-R nødanrop og planer knyttet til kommunikasjon for nødetater i eksisterende tunneler. Det er 61 tunneler over 1000 meter på det nasjonale nettet. 16 av de 61 tunnelene er per dags dato utstyrt med Nødnett-system. På oppdrag fra Samferdselsdepartementet utarbeidet Jernbaneverket 2015 en behovsanalyse for nødkommunikasjon i eksisterende tunneler (rapport PTF-00-A-00002, rev 00A). BN opplyste at rapportens konklusjoner er under oppfølging. Rapporten konkluderte bl.a. med en anbefaling om å tilby brannvesenene bruk av spesialtilpassede GSM-R-terminaler til kommunikasjon i tunneler. Det er også utredet flere midlertidige løsninger inntil en permanent løsning kan komme på plass. Det er ikke besluttet valg av midlertidig løsning. Bane NOR gjennomgikk status for gjennomføring av øvelsesplanen for 2017. Øvelsesplanen vil ifølge BN i stor grad gjennomføres inneværende år, men enkelte øvelser er av ulike årsaker utsatt til 2018. Bane NOR presenterte videre resultater og oppfølging fra øvelser i høyfjellstrekning område Vest. I noen grad fremkom det ut fra øvelsene tiltak som SJT mener med fordel burde vært avdekket i beredskapsanalysen for strekningen. BN gjennomgikk oppfølgingen av funn relatert til Lieråstunnelen, ref. tilsynsrapport 2016-23. SJT opplever usikkerhet knyttet til mulighet for innsats ved varme hendelser i eksisterende tunneler, og presiserer BNs ansvar for å ha på plass løsninger som gir en dekkende beredskap, herunder at det er tilrettelagt for bl.a. nødetatenes operative innsats. SJT forventer et aktivt forhold til ivaretagelse av BNs beredskapsansvar i grensesnittet mot nødetater og jernbaneforetakene. SJT understreker betydningen av dekkende beredskapsanalyser med funksjonskrav og ytelsesmål og som verifiseres i øvelser. Rapportdato: 13.12.2017 Arild Bruun Erik Ø. Reiersøl-Johnsen Revisjonsleder Direktør Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signaturer Statens jernbanetilsyn Tilsynsrapport nr. 2017-20 Side 4 av 6

3 Avvik Det ble ikke konstatert nye avvik som følge av tilsynsmøtet. 4 Observasjoner Det ble ikke notert nye observasjoner som følge av tilsynsmøtet. 5 Andre forhold Det ble ikke notert andre forhold under tilsynsmøtet. 6 Om tilsynsmøtet 6.1 Administrative data Saksnr.: 17/38 Tidspunkt for tilsynsmøte: 09.11.2017 Kontaktperson: Otto Breivik Tilsynsteam: Kuno Lundkvist, Arild Bruun 6.2 Gjennomføring av tilsynsmøtet SJT hadde mottatt og gjennomgått oversendt dokumentasjon fra Bane NOR på forhånd. Bane NOR presenterte status i forhold til de tema som var satt opp på agendaen for møtet. Kriteriene for tilsynsmøtet er kravene som er stilt i jernbanelovgivningen. En oversikt over jernbanelovgivningen med kommentarer er gitt på: http://www.sjt.no/no/lover-og-forskrifter/. 6.3 Om funn fra tilsynsmøte Tilsynsmøte er et formelt møte initiert av tilsynet for å fremskaffe tilsynsbevis og vurdere i hvilken grad bevisene oppfyller kriteriene. Tilsynsbevisene vil være grunnlaget for funnene. Statens jernbanetilsyn grupperer funn fra tilsyn i avvik og observasjoner. I rapporter fra tilsynsmøter som er oppfølging av status på tiltak for å rette pålegg fra tidligere tilsyn vil det oftest ikke være hensiktsmessig å angi samme avvik på nytt selv om avvik ikke er fullstendig lukket. Avvik er mangel på oppfyllelse av krav i eller i medhold av lov, Observasjon er forhold som ikke er avvik, men som kan utvikle seg til det. 6.4 Rapport fra tilsynsmøtet Statens jernbanetilsyn praktiserer negativ rapportering fra tilsyn. Det vil si at tilsynsrapporter i hovedsak omhandler manglende samsvar med jernbanelovgivningen. Forhold der kravene er tilfredsstillende oppfylt beskrives normalt ikke. Tilsynsmøter innebærer i liten grad verifisering. Det innebærer at det kan eksistere mangler som ikke er blitt avdekket. Statens jernbanetilsyn Tilsynsrapport nr. 2017-20 Side 5 av 6

Vedlegg 1 Deltagerliste tilsynsmøtet Fra SJT: Kuno Lundkvist Arild Bruun Fra Bane NOR: Otto Breivik Jostein Loland Tov Amund Haugen Kjersti Myklebust Mona Veen (Lync) Trygve Eeg Tunes(Lync) Anette Simonsen (Lync) Statens jernbanetilsyn Tilsynsrapport nr. 2017-20 Side 6 av 6