Vil indre strok på Vestlandet berre tapa på eit ferjefritt E39? Eit scenario for Rv 13-regionen med samfunnsperspektiv

Transkript

1 Vil indre strok på Vestlandet berre tapa på eit ferjefritt E39? Eit scenario for Rv 13-regionen med samfunnsperspektiv Professor Jørgen Amdam Høgskulen i Volda 2014

2 Vil indre strok på Vestlandet berre tapa på eit ferjefritt E39? Scenario Vestlandet Eit scenario for Rv 13-regionen med samfunnsperspektiv

3 Utfordringar REGIONALT OG LOKALT UTVIKLINGSARBEID OG PLANLEGGING Privat næringsliv SITUASJON OG UTVIKLINGSTREKK STERKE OG SVAKE SIDER Offentleg verksemd Regional utviklingsevne Det sivile samfunnet ENDRINGAR: Døme: STRUKTUR - materielle forhold RELASJONAR - sosial kapital UTVIKLINGS- ARBEID - planlegging og handling

4 Scenario 2000 Vestlandet i tre alternativ kva betyr vegar? Historisk Vestland Vestland 2020 Sør og Nord hav og fjord 2020 Regionenes Vestland 2020 Konsekvensar for indre Vestland Refleksjonar

5 Situasjon og utfordringar generelt: Ekstrem urbanisering konsentrasjon spesielt til Oslo Frå nord til sør Frå innland til kyst Frå bygd til by Mangfald og variasjon mellom område men også innan område utflytting eigen ungdom - arbeidsinnvandring Historie og kultur betyr mykje mange ulike historier innan makrohistoria evne til tilpassing og omstilling nytte sjansar Krisesituasjon -forståing Institusjonar og normar sivilitet og egalitet Konsentrasjon klynger næringskultur kollektive verdiar Lav lokal næringsavhengigheit i mange distrikt

6 Arbeidsregionar med meir enn arbeidsplassar i 2001 Førde Molde Ålesund Kristiansund TRE OMRÅDE: Storbyområdet i sør Småbyområdet i nord Småsamfunna i midten og fjorden Bergen Stord Haugesund Stavanger Arbeidsregion TRE STRATEGIAR: Vekst utanfrå Eigenutvikling dynamikk Spreiing av vekst - regionforstørring

7 STORBYOMRÅDET I SØR Bergen Stord Haugesund Stavanger STERK BEFOLKNINGS- OG SYSSELSETTINGSVEKST OLJE OG SERVICE REGIONFORSTØRRING KOMMUNIKASJONSFOR-BETRING INTERNT REGIONSAMANKNYTTING STORBYBELTE FRÅ BERGEN TIL STAVANGER DYNAMIKKEN VIL SKAPE FORTSATT STERK VEKST UANSETT FORSTERKA OM FERGEFRITT SAMBAND

8 Sysselsetting Rogaland Off og priv tjeneste Handel og transport Sekundær Primær Primær Sekundær Handel og transport Off og priv tjeneste

9 1291 Bergen 1192 Stavanger/Sandnes 1193 Haugesund 1593 Ålesund 1591 Molde 1296 Sunnhordland 1194 Jæren 1592 Kristiansund 1495 Nordfjord 1494 Førde 1594 Ulsteinvik 1493 Sogndal/Årdal 1191 Egersund 1595 Ørsta/Volda 1295 Voss 1491 Florø 1294 Odda 1596 Sunndalsøra 1597 Surnadal 1492 Høyanger Folketal og % endring til 2020 MMMM ,0 % ,0 % 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % -2,0 % -4,0 % -6,0 % 2005 % Logg. (%)

10 SMÅBYOMRÅDET I NORD Molde Ålesund Kristiansund 2/3 I SMÅBY + SØRE S. LITE VEKSTKRAFT UTANOM ÅLESUND OG MOLDE (Kristiansund Olje, Ulsteinvik) REGIONINTEGRASJON SVÆRT VIKTIG MEN KREVJANDE REGIONFORSTØRRING VANSKELEG FJORDAR OG FJELL

11 EIKSUND KVIVEN

12 MØREAKSEN

13 SMÅSAMFUNN Arbeidsregionar med Kristiansund meir enn arbeidsplassar i Molde 2001 Ålesund Førde Bergen Stord Haugesund Stavanger Arbeidsregion Småsamfunn område utan skravur 4/5 av arealet til Vestlandet Liten vekstkraft med unntak Sterkt fragmentert av fjord og fjell Regionutviding vanskeleg avstandar, hinder, lite folk Regionsamanknyting vanskeleg lange avstandar - kostbart

14 BYVEKST Figurforklaring: Byar og ladestadar f ram til 1930 Tettstader med over 1000 innbyggarar 1930 Figurforklaring: Tettstader over innb innb innb innb

15 Sysselsetting Sogn og Fjordane Off og priv tjeneste Handel og transport Sekundær Primær Primær Sekundær Handel og transport Off og priv tjeneste SOGN OG FJORDANE SOM REPRESENTANT FOR SMÅSAMFUNN

16 Vestland Vestland Kyststamvegen > 6,4% 0-6,4% ,1% < 5% Folketalsutvikling

17 Sør og Nord - hav og fjord STRATEGI: Samanknytting av større stadar og regionar med knappe budsjett STORBYREGION I SØR 3 SMÅBYREGIONAR I NORD BERRE ÅLESUND OVER

18 Regionenes Vestland 2020 STRATEGI: PRIORITERING AV REGIONUTVIDING LITE VEKT PÅ REGIONSAMANKNYTNING

19

20 Endring i folketal km rute Lokal og regional konsentrasjon - 4% -3 til %

21 Nettoinnflytting år 6-15 år år år år år år år 67 år eller eldre INNANLANDS NETTOFLYTTING SOGN OG FJORDANE -800

22 Nettoflyttinger år 6-15 år år år år år år år 67 år eller eldre NETTOFLYTTING -300

23 Sogn og Fjordane NETTOINNVANDRING

24

25

26 KOMMUNIKASJONAR OG REGIONFORSTØRRING

27 Vil indre strok på Vestlandet berre tapa på eit ferjefritt E39? VEKSTEN VIL KOME PÅ KYSTEN KAN DET DRYPPE PÅ FJORDANE INNANFOR? TVERRSAMBAND STØRST MOGLEGE BU- OG ARBEIDSMARKNADER INTEGRASJON MED KYSTEN EIGENUTVIKLING?

28 QUADRUPPEL HELIX Offentleg verksemd Næringsliv Sivilt samfunn SPESIELLE FORTRINN KOMPETANSE NATUR. FoU-miljø

29 RELASJONS- KVALITETER: Rekkevidde - omfang Struktur - aktører, arena, relasjon.. Integrasjon av nettverk Maktstruktur K R RELASJONSRESSURSER KUNNSKAPSKVALITETER: Omfang og tilgang av kunnskap - kodifisert og taus Forståingsrammer Integrasjon Openhet M MOBILISERINGSEVNE MOBILISERINGSKVALITET: Muligheter Område - tema Repertoar - metode Endringsagenter DIMENSJONENE TIL INSTITUSJONELL KAPITAL 29

30 Healey 1997

31 Tilbaketrekking Fragmentering Lokalt valgt utvikling og omstilling