Møteinnkalling. Dovrefjell nasjonalparkstyre

Transkript

1 Møteinnkalling Dovrefjell nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Dombås hotell Dato: Tidspunkt: 10:00 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest til Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Aud Hove har meldt forfall og vara Lasse Lehre er varslet. Det er lunsj kl 12:00 Umiddelbart etter lunsj fortsetter møtet som møte i styringsgruppa for regional plan for Dovrefjell. Det er sendt egen innkalling til dette møtet fra prosjektleder. For Ola Røtvei leder Carl S. Bjurstedt nasjonalparkforvalter Side1

2 Side2

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 38/2014 Godkjenning av møteinnkalling og dagsorden 2003/4333 RS 4/2014 RS 5/2014 RS 6/2014 RS 7/2014 RS 8/2014 RS 9/2014 RS 10/2014 RS 11/2014 RS 12/2014 RS 13/2014 Referat delegerte saker Delegert vedtak - Dispensasjon - Gjennomføring av Sunndal Ski session Delegert sak - tillatelse til bruk av traktor til Elgsjølægeret Delegert vedtak - Åmotan-Grøvudalen landskapsvernområde - Dispensasjon - Transport med traktor til fiskehytta og Hilderhjellen Delegert vedtak - Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark - Dispensasjon - Bruk av bil/traktor for transport av ved m.m. til hytte ved Snøfjelltjønn Delegert vedtak - Knutshø landskapsvernområde - Dispensasjon - Bruk av bil for transport av ved, proviant og tyngre utstyr til Staesvollen seter Delegert vedtak - Knutshø landskapsvernområde - Dispensasjon- Bruk av traktor og ATV for transport av båt og materialer - Fiskeforvaltning i egne tjern Tillatelse - Bruk av bil / traktor for transport av materialer mm til hytte ved Søndre Snøfjellstjønna Delegert vedtak: Tillatelse til kjøring på barmark langs kjøresporet til Snøfjellstjønna Delegert sak: Tillatelse til kjøirng på barmark langs kjøresporet til Snøfjellstjønna Delegert sak - helikoptertransport av brensel, proviant og utstyr til Reinheim - dipensasjon 2014/ / / / / / / / / /5348 ST 39/2014 Referatsaker 4-13/14 - delegerte saker 2014/4199 Side3

4 Referatsaker RS 14/2014 Befaringer av småkraftverk i Sunndal kommune 2014/4653 RS 15/2014 RS 16/2014 Vedtak (Presedens) - Klage - Trollheimen landskapsvernområde - Dispensasjon til gjennomføring av arkeologiske undersøkelser Delegering av myndighet etter naturmangfoldloven 62 andre ledd tredje punktum fra Miljøverndepartementet til Miljødirektoratet vedrørende fastsettelse av vedtekter m.m. ST 40/2014 Dokumenter til referat - referatsaker nr 14-16/14, møte / / /4199 Side4

5 Saker til behandling ST 41/2014 ST 42/2014 Søknad fra Terje Thorsteinsen, Lesja, om transport med ATV til hytte ved Gåsbu i Dalsida landskapsvernområde Søknad fra Femundløpet AS om å kjøre opp løype med snøskuter gjennom Knutshø landskapsvernområde ST 43/2014 Dovrefjell-Sunndalsfjella NP Dispensasjon 2014 Restaurering og utvidelse av hytte, Olderbua - Lars Gunnar Kristiansen ST 44/2014 ST 45/2014 ST 46/2014 Sak - Søknad om dipensasjon for oppføring av uthus på 2/13 i Fokstugu landskapsvernområde - Søknad fra Inger-Ragny og Bjarne Fossøy, Lesja, om tilbygg til seterhus på Nysetra i Jora landskapsvernområde Søknad fra Lesja fjellstyre om utvidelse av parkeringsplasen i Svartdalslia i Jora landskapsvernområde ST 47/2014 Anmodning om uttalelse fra nasjonalparkstyret - reguleringsplan for Grødalen, Sunndal kommune. ST 48/2014 ST 49/2014 ST 50/2014 ST 51/2014 Klage fra Fylkesmannen i Oppland på tillatelse for Geir Lae Solberg, Drammen, til å sette opp tilbygg til hytte i Fokstugu landskapsvernområde Søknad fra Åge Tøndevoldshagen, Lesja, om bruk av traktor eller ATV for å frakte gjerdestolper og -netting mellom Vangsåi i Dalsida landskapsvernområde og Gåsbu Hjerkinn/Knutshø LVO - dispensasjon for bruk av ATV for transport av utstyr og bortkjøring av rydningsvirke etter Gamle Kongeveg, Hjerkinnhø, Statens vegvesen region Øst og Midt Orienteringer - eventuelt - møte i nasjonalparkstyret / / / / / / / / / / /4199 Side5

6 Referatsak Delegertvedtak-Dispensasjon-GjennomfçringavSunndalSkisession2014/1774 Delegertsak-tillatelsetilbrukavtraktortilElgsjçlægeret2014/3805 Delegertvedtak-Åmotan-Grçvudalenlandskapsvernområde-Dispensasjon- TransportmedtraktortilfiskehyttaogHilderhjellen2014/3206 Delegertvedtak-Dovrefjell-Sunndalsfjellanasjonalpark-Dispensasjon-Bruk avbil/traktorfortransportavvedm.m.tilhyttevedsnçfjelltjçnn2014/4920 Delegertvedtak-Knutshçlandskapsvernområde-Dispensasjon-Brukavbil fortransportavved,proviantogtyngreutstyrtilstaesvollenseter2011/2964 Delegertvedtak-Knutshçlandskapsvernområde-Dispensasjon-Brukav traktorogatvfortransportavbåtogmaterialer-fiskeforvaltningiegnetjern 2014/3835 Tillatelse-Brukavbil/traktorfortransportavmaterialermmtilhytteved SçndreSnçfjellstjçnna2014/5110 Delegertvedtak:Tillatelsetilkjçringpåbarmarklangskjçresporettil Snçfjellstjçnna2014/4576 Delegertsak:Tillatelsetilkjçirngpåbarmarklangskjçresporettil Snçfjellstjçnna2014/3236 Delegertsak-helikoptertransportavbrensel,proviantogutstyrtilReinheimdipensasjon2014/5348 Side6

7 DOVREFJELL NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Carl Severin Bjurstedt Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Dovrefjell nasjonalparkstyre 39/ Referatsaker 4-13/14 - delegerte saker, møte Forvalters innstilling Referat av delegerte saker ble tatt til etterretning. Saksopplysninger Vi har ennå ikke fått skikk på delegerte saker i ephorte og de må derfor inntil videre nummereres som del av nummerserien for løpende referatsaker når saklista genereres. Vi tildeler dem manuelt delegertsaknummer som framgår av den enkelte sak. Si fra til sekretariatet om dere før møtet vi se nærmere på enkelte saker. Alle er også å finne i miljøvedtaksregisteret søk på Dovrefjell nasjonalparkstyre som myndighet. Side7

8 Referatsak BefaringeravsmåkraftverkiSunndalkommune2014/4653 Vedtak(Presedens)-Klage-Trollheimenlandskapsvernområde-Dispensasjon tilgjennomfçringavarkeologiskeundersçkelser2014/986 Delegeringavmyndighetetternaturmangfoldloven 62andreleddtredje punktumframiljçverndepartementettilmiljçdirektoratetvedrçrende fastsettelseavvedtekterm.m.2014/5763 Side8

9 DOVREFJELL NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Carl Severin Bjurstedt Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Dovrefjell nasjonalparkstyre 40/ Dokumenter til referat - referatsaker nr 14-16/14, møte Forvalters innstilling Referatsakene 14-16/14 tas til etterretning. Side9

10 DOVREFJELL NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Lars Børve Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Dovrefjell nasjonalparkstyre 41/ Søknad fra Terje Thorsteinsen, Lesja, om transport med ATV til hytte ved Gåsbu i Dalsida landskapsvernområde Forslag til vedtak - innstilling Dovrefjell nasjonalparkstyre gir Terje Thorsteinsen, Lesja, dispensasjon til transport av proviant og utstyr med ATV til hytta ved Gåsbu i Dalsida landskapsvernområde. Det gis dispensasjon til inntil 4 turer (tur-retur) pr. år i Kjørerute er kjøresporene mellom veienden på Gåsbu og hytta (ca. 1 km). Dispensasjonen gjelder på kjøresporet mellom grensa for Dalsida landskapsvernområde og hytta (ca. 350 meter). Dispensasjonen begrunnes med at transport med ATV på kjøresporene til hytta ved Gåsbu, er ikke i strid med formålet med Dalsida landskapsvernområde, og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. Vilkår: - Startdato for sommersesongen er 1. juni. - Kjøringen skal foregå på en hensynsfull måte. - Eventuell veiledning som forvaltningsmyndigheten, SNO eller fjelloppsynet gir for å ivareta verneformålet, skal følges. - Kjøretillatelse skal være med under transportene, og kjørebok skal føres. Dispensasjonen er gitt med hjemmel i naturmangfoldloven ledd (dispensasjon fra vernevedtak). Vilkårene er fastsatt med grunnlag i vanlig praksis innenfor forvaltningsretten. Side10

11 Dokumenter i saken : Søknad fra Terje Thorsteinsen, Lesja om transport med ATV til hytte ved Gåsbu i Dalsida landskapsvernområde : E-post fra Lesja kommune oversending av søknad for behandling. Opplysninger om søknaden Terje Thorsteinsen, Prestegardsteigen 3, 2665 Lesja, søker om tillatelse til transport av proviant og utstyr med ATV til hytte ved Gåsbu i Dalsida landskapsvernområde. Det søkes om inntil 8 turer (tur-retur) i Kjørerute er kjøresporene mellom Gåsbu og hytta (ca. 1 km). Mellom grensa for Dalsida landskapsvernområde og hytta, er det ca. 350 meter langs kjøresporene. Regler og retningslinjer for saksbehandlingen Regler og retningslinjer for saksbehandlingen går bl.a. fram av: - Naturmangfoldloven av 19. juni Verneforskrift for Dalsida landskapsvernområde av 3. mai Forvaltningsplan for verneområdene på Dovrefjell, vedtatt 8. februar Rundskriv om forvaltning av verneforskrifter, utgitt av Miljødirektoratet i Formålet med Dalsida landskapsvernområde er å: - Ta vare på et egenartet og vakkert naturlandskap med kulturminner etter fangst og beitebruk. - Ta vare på et sammenhengende leveområde til villreinen i Snøhettaområdet. - Ta vare på geologiske forekomster og landskapsformer. Jf. verneforskriften 2. Motorferdsel i Dalsida landskapsvernområde er vanligvis ikke tillatt, jf. verneforskriften 3, pkt Forvaltningsmyndigheten kan med hjemmel i verneforskriften gi tillatelse til bl.a. lufttransport av bl.a. proviant og utstyr til setrer, buer og hytter m.m., jf. 3, pkt. 5.3 c, men har ikke hjemmel til å gi tillatelse til transport med ATV, bil o.l.langs nåværende kjørespor til hytter og buer m.m. Søknaden fra Terje Thorstensen om transport av proviant og utstyr med ATV til hytta ved Gåsbu, må derfor behandles som en dispensasjonssak i forhold til verneforskriften, jf. 48 i naturmangfoldloven (dispensasjon fra vernevedtak). I naturmangfoldloven 48 går det i 1. ledd fram: Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell går det i de generelle retningslinjene for motorferdsel (s. 83) bl.a. fram: Side11

12 Det legges opp til at 48 i svært liten grad skal benyttes for å gi tillatelse til motorisert ferdsel. Denne hjemmelen må kun benyttes i helt spesielle tilfeller. Det er den transport som gir minst konflikt med verneverdiene og andre brukerinteresser som skal nyttes. Der det er kjørespor skal saksutredningen gjøre en avveining mellom transport på barmark eller snø. Er det nevneverdig forskjell i skade på verneverdiene mellom årstidene, skal transport henvises til den mest gunstige transportform og sesong. Forvaltningsmyndigheten kan ut fra hensynet til verneverdiene henvise transport til vinterføre der transport på barmark kan påregnes å gi terrengskader. For behov som er årvisse, gis tillatelser og dispensasjoner normalt for 4 år. I forvaltningsplanen er det også retningslinjer for motorferdsel på barmark (s ). Her går det fram at det legges det opp til en svært restriktiv praksis. Kjøring utenom eksisterende kjørespor tillates ikke. I forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell er verneområdene delt inn i soner. Hytta ved Gåsbu ligger i «sone uten tilrettelegging og inngrep». Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7, skal også legges til grunn som retningslinjer når det treffes beslutninger som berører naturmangfold: - 8 kunnskapsgrunnlaget, - 9 føre-var-prinsippet, - 10 økosystemtilnærming og samlet belastning, - 11 kostnadene ved miljøforringelse, - 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Vurderinger Hytta som Terje Thorsteinsen har ved Gåsbu, ligger under tregrensa ved Aursjømagasinet, og det er lite sannsynlig at transport med ATV til denne hytta vil påvirke villreinen om sommeren og høsten. Om våren kan det være villrein (bukker) nede ved Gåsbu. Det foreslås derfor at transportene med ATV kan foregå fra 1. juni. Kjøresporene mellom Gåsbu og hytta eksisterte da Dalsida landskapsvernområde ble opprettet i 2002, men kjøresporene er ikke omtalt eller vurdert i forvaltningsplanen. Side12

13 Kart 1: Utsnitt av kartvedlegg 2 i forvaltningsplanen. Hytta til Terje Thorstensen er den svarte firkanten som ligger ved utløpet av Vangsåi nord for Gautsjøen. Bilde 1: Kjøresporet mellom veienden på Gåsbu og hytta til Terje Thorstensen. I retningslinjene for motorferdsel (s ) i forvaltningsplanen, er det ikke retningslinjer for antall turer langs kjørespor (på barmark) til hytter i «sone uten tilrettelegging og inngrep». 8 turer (tur-retur) med ATV for transport av proviant og utstyr (propan) hvert år, er flere turer enn det vanligvis gis dispensasjon til i landskapsvernområder. Avstanden fra veienden på Gåsbu til hytta, er ca. 1 km langs kjøresporene, og det er mulig å bære proviant på denne korte strekningen for kortere opphold på hytta, f.eks. helg. Det foreslås derfor at det gis dispensasjon til inntil 4 turer (tur-retur) pr. år. Side13

14 Vurdering i forhold til prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7: Når det treffes beslutninger som berører naturmangfoldet, skal forvaltningen innhente og legge til grunn kunnskap om naturmangfoldet. Kunnskapen som skal brukes, er kunnskap om landskap, økosystemer, naturtyper og arter, og det skal gis en vurdering av effekten av påvirkninger. Transport med ATV på kjøresporene fra grensa for Dalsida landskapsvernområde til hytta ved Gåsbu (ca. 350 m), vil berøre naturmangfoldet forholdsvis lite, og effekten av påvirkningene vil også være forholdsvis liten, jf. 8. Påvirkningen av økosystemet skal også vurderes ut fra den samlede belastningen som økosystemet er eller vil bli utsatt for, jf. 10. Transportene med ATV, vil sammen med andre tillatelser og dispensasjoner som er eller vil bli gitt i disse fjellområdene, sannsynligvis ikke føre til at belastningen på økosystemet blir for stor samlet sett. Det er derfor ikke behov for å ta i bruk føre-var-prinsippet, jf. 9. I denne saken er det ikke nødvendig å vurdere om tiltakshaver skal dekke kostnadene ved miljøforringelse, jf. 11, og om det blir benyttet tilstrekkelig miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, jf. 12. Transport med ATV på kjøresporene til hytta ved Gåsbu, er ikke i strid med formålet med Dalsida landskapsvernområde, og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. Det er derfor mulig å gi dispensasjon til transport av proviant og utstyr med ATV på kjøresporene til hytta ved Gåsbu, med hjemmel i 48 i naturmangfoldloven. Forholdet til annet lovverk I tillegg til tillatelsen / dispensasjonen fra Dovrefjell nasjonalparkstyre kan det også være nødvendig å innhente tillatelse fra andre myndigheter og / eller tillatelse fra grunneier. De fleste tillatelsene eller dispensasjonene til motorferdsel i verneområder, må også ha tillatelse eller dispensasjon etter lov om motorferdsel i utmark og på vassdrag. Det er de enkelte kommunene som gir tillatelser eller dispensasjoner etter motorferdselloven. Det er også nødvendig med tillatelse fra grunneier til motorferdsel i utmark og på vassdrag. Rett til innsyn i sakens dokumenter Alle kan kreve innsyn i sakens dokumenter. Noen dokumenter kan med hjemmel i lov være unntatt fra innsyn. Klageadgang Vedtaket eller del(er) av det kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Klimaog miljødepartementet, men sendes til Dovrefjell nasjonalparkstyre. Kopi til - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Dovrefjell - Fylkesmannen i Oppland - Lesja kommune - Lesja fjellstyre - Terje Thorsteinsen, Lesja Side14

15 DOVREFJELL NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Lars Børve Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Dovrefjell nasjonalparkstyre 42/ Søknad fra Femundløpet AS om å kjøre opp løype med snøskuter gjennom Knutshø landskapsvernområde Forslag til vedtak - innstilling Dovrefjell nasjonalparkstyre gir Femundløpet AS, Røros, dispensasjon til å etablere, kjøre opp og preparere den nye løypetraséen for Femundløpet, dvs. langs veien inn til Dølvadsetra (vest for Orkelbogen), sørover Høgfloen, nord og vest for Stor Børsjøen, og ned Gløtdalen, i Knutshø landskapsvernområde, i tiden En dispensasjon for Femundløpet AS til å etablere, kjøre opp og preparere den nye løypetraséen for Femundløpet i Knutshø landskapsvernområde i tiden , er ikke i strid med verneformålet og vil ha begrenset virkning for verneverdiene, og vil ikke legge grunnlag for en utvikling som på sikt kan skade verneinteressene dersom det tas hensyn til villrein og annet dyreliv. Vilkår: - Kjøring med snøskuter i landskapsvernområdet skal begrenses til det som er nødvendig. - Kjøringen skal foregå på en hensynsfull måte. Det skal tas hensyn til villrein og annet dyreliv. Vegetasjonen skal ikke påføres unødige skader. - Eventuell veiledning som forvaltningsmyndigheten, SNO eller fjelloppsynet gir for å ivareta verneformålet, skal følges. - Kjøretillatelse skal være med under transportene, og kjørebok skal føres. Vedtaket er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven ledd, og med grunnlag i forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell. Vilkårene er fastsatt med grunnlag i vanlig praksis innenfor forvaltningsretten. Side15

16 Dokumenter : Søknad fra Femundløpet AS om å kjøre opp løype med snøskuter gjennom Knutshø landskapsvernområde : E-post fra Alvdal og Tynset kommuner oversending av søknaden for behandling. Opplysninger om søknaden Femundløpet AS, Røros, søker om tillatelse til å kjøre opp og preparere en ny løypetrasé med snøskuter gjennom en del av Knutshø landskapsvernområde i tiden I Knutshø landskapsvernområde går den nye løypetraséen forbi Koienget, langs veien inn til Dølvadsetra (vest for Orkelbogen), sørover Høgfloen, nord og vest for Stor Børsjøen, og ned Gløtdalen. Derfra går den nye traséen inn på nåværende trasé i Rødalen utenfor Knutshø landskapsvernområde. Femundløpet AS ønsker å bruke Orkelbogen Friluftsenter som nytt villmarks-sjekkpunkt i sledehundløpet. Den nye traséen er planlagt i samarbeid med fjelloppsynet i Kvikne Utmarksråd, bl.a. i forhold til villreinens bruk av vinterbeitene. Preparering av løypa vil bli begrenset så mye som mulig, og vil bli samordnet med andre som bruker deler av den samme traséen. Dovrefjell nasjonalparkstyre har tidligere gitt tillatelse til bruk av snøskuter og oppkjøring av skiløype på deler av den nye traséen. Erik Mortenson og Sigrid Ekran, Alvdal, har tillatelse til å bruke snøskuter til transport til Børsjøsetra, og til tilsyn med setra i (sak nr ). Odd Arne Rønning, Tynset, har tillatelse til å kjøre opp skiløype med snøskuter til Finnhaugan i Gløtdalen i vinterferien og påska (sak nr ). Femundløpet er et langdistanse sledehundløp som hvert år går gjennom deler av Sør- Trøndelag og Hedmark i første del av februar. Løpet har start og mål i Røros, og går gjennom kommunene Røros, Os, Engerdal, Rendalen, Tynset, Tolga og Folldal. Arbeidsutvalget i Dovrefjell nasjonalparkstyre har tidligere gitt Femundløpet AS dispensasjon til å kjøre opp og preparere løype med snøskuter gjennom en annen del av Knutshø landskapsvernområde, mellom Skardbekksetra i Kakkelldalen og Storhøa og Sletthøa, i Folldal, i tiden (sak nr ). FoU-prosjektet: Villrein og ferdsel i Knutshø villreinområde (se kart under) og andre observasjoner fra fjelloppsyn m.fl., viser at villreinen ikke bruker vinterbeitene i denne delen av villreinområdet for tiden. Side16

17 Kart 1: Posisjoner i februar april til de simlene som er merket med GPS-sendere i FoU-prosjektet: Villrein og ferdsel i Knutshø villreinområde. Villreinens bruk av områdene kan endre seg over tid, og villreinen kan komme til å bruke områdene ved Øyabekkfjellet, Gråhøa og Store Børsjøhøa, om vinteren en gang i framtida. Regler og retningslinjer for saksbehandlingen Regler og retningslinjer for saksbehandlingen går bl.a. fram av: - Verneforskrift for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai Naturmangfoldloven av 19. juni Forvaltningsplan for verneområdene på Dovrefjell, vedtatt 8. februar Rundskriv om forvaltning av verneforskrifter, utgitt av Miljødirektoratet i Formålet med Knutshø landskapsvernområde er å ta vare på et sammenhengende høgfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, og et særpreget natur- og kulturlandskap med tilhørende planteliv, dyreliv, landskapsformer og kulturmiljø, jf. verneforskriften 2. I verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde går det fram at all ferdsel skal skje hensynsfullt og varsomt slik at det ikke skjer skade på landskap, kulturminner eller naturmiljø. Dyrelivet må ikke forstyrres. Jf. 3, pkt Side17

18 I verneforskriften går det også fram at organisert bruk av landskapsvernområdet til idrettsarrangementer, jaktprøver eller andre større arrangementer må ha særskilt tillatelse fra forvaltningsmyndigheten, jf. 3 pkt Dette er også tatt inn som retningslinje i forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell (s. 77). I forvaltningsplanen (s. 74) går det fram at forvaltningsmyndigheten ikke har til hensikt å forhindre disse aktivitetene, men med bakgrunn i blant annet villreinens vekslende arealbruk, er det ønskelig å ha en oversikt over hvor og når de ulike aktivitetene foregår. I forvaltningsplanen går det i retningslinjene for stier og løyper (s. 76) bl.a. fram at hovedstrukturen i løypenettet framkommer av kartvedlegget Friluftsliv, merkede stier og løyper. Dersom det dukker opp behov for nye løyper, kan det søkes forvaltningsmyndigheten om dette. Nye løyper må i så fall behandles i henhold til 48 i naturmangfoldloven (dispensasjon fra vernevedtak). Den nye løypetraséen som Femundløpet AS søker om å bruke gjennom en del av Knutshø landskapsvernområde, er ikke nevnt i forvaltningsplanen eller tegnet inn på kartvedlegget Friluftsliv, merkede stier og løyper. Denne delen av søknaden må derfor behandles som en dispensasjonssak i forhold til verneforskriften, jf. 48 i naturmangfoldloven. En del av løypetraséen fra Koienget (vest for Orkelbogen) til Nedre Dølvadseter, er tegnet inn som merket skiløype på kartvedlegget Friluftsliv, merkede stier og løyper. Kart 2: Utsnitt av kartvedlegg Friluftsliv, merkede stier og løyper i forvaltningsplanen I verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde går det også fram at forvaltningsmyndigheten ikke har hjemmel til å gi tillatelse til bl.a. motorferdsel i forbindelse med opparbeiding, merking og preparering av skiløyper og løyper for hundekjøring. Side18

19 Den delen av søknaden fra Femundløpet AS, som går på å kjøre opp løype med snøskuter gjennom en del av Knutshø landskapsvernområde, må derfor også behandles som en dispensasjonssak i forhold til verneforskriften, jf. 48 i naturmangfoldloven. I naturmangfoldloven 48 går det i 1. ledd fram: Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I forvaltningsplanen går det i retningslinjene for motorferdsel (s. 83) bl.a. fram: Det legges opp til at 48 i naturmangfoldloven (dispensasjon fra vernevedtak) i svært liten grad skal benyttes for å gi dispensasjon til motorisert ferdsel. Denne hjemmelen må bare brukes i helt spesielle tilfeller. For behov som er årvisse, gis dispensasjoner normalt for 4 år. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7, skal også legges til grunn som retningslinjer når det treffes beslutninger som berører naturmangfold: - 8 kunnskapsgrunnlaget, - 9 føre-var-prinsippet, - 10 økosystemtilnærming og samlet belastning, - 11 kostnadene ved miljøforringelse, - 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Vurderinger Opplysninger fra FoU-prosjektet: Villrein og ferdsel i Knutshø villreinområde, og observasjoner fra fjelloppsyn og løypekjørere i området, viser at villreinen ikke bruker vinterbeitene i denne delen av villreinområdet for tiden. Men villreinens vekslende bruk av vinterbeitene over lang tid (20-40 år), gjør at villreinen kan komme til å bruke områdene ved Øyabekkfjellet, Gråhøa og Store Børsjøhø om vinteren en gang i framtida. Så lenge villreinen ikke bruker de østlige fjellområdene i Knutshø villreinområde om vinteren, kan den nye løypetraséen for Femundløpet, dvs. langs veien inn til Dølvadsetra (vest for Orkelbogen), sørover Høgfloen, nord og vest for Stor Børsjøen, og ned Gløtdalen, kjøres opp og prepareres i tiden Det kan vanligvis gis dispensasjon for fire år om gangen, men i dette tilfellet foreslås det at det gis dispensasjon fram til , slik det er søkt om. Vurdering i forhold til de miljørettslige prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7: Når det treffes beslutninger som berører naturmangfoldet, skal forvaltningen innhente og legge til grunn kunnskap om naturmangfoldet. Kunnskapen som skal brukes, er kunnskap om landskap, økosystemer, naturtyper og arter, og det skal gis en vurdering av effekten av påvirkninger. Side19

20 Dersom det tas hensyn til eventuell villrein i området og annet dyreliv, vil etablering, oppkjøring og preparering av den nye løypetraséen for Femundløpet med snøskuter, berøre naturmangfoldet forholdsvis lite, og effekten av påvirkningene vil også være forholdsvis liten, jf. 8. Påvirkningen av økosystemet skal også vurderes ut fra den samlede belastningen som økosystemet er eller vil bli utsatt for, jf. 10. Etablering, oppkjøring og preparering av den nye løypa for Femundløpet, vil sammen med andre tillatelser og dispensasjoner som er eller vil bli gitt i disse fjellområdene, sannsynligvis ikke føre til at belastningen på økosystemet blir for stor samlet sett. Det er derfor ikke behov for å ta i bruk føre-varprinsippet, jf. 9. Hvis villreinen begynner å bruke vinterbeitene i den østlige delen av villreinområdet om noen år, vil en ny søknad om oppkjøring og preparering av denne løypa for Femundløpet, bli vurdert i forhold til villreinens bruk av området på den tiden. I denne saken er det ikke nødvendig å vurdere om tiltakshaver skal dekke kostnadene ved miljøforringelse, jf. 11, og om det blir benyttet tilstrekkelig miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, jf. 12. En dispensasjon for Femundløpet AS til å etablere, kjøre opp og preparere den nye løypetraséen for Femundløpet, dvs. langs veien inn til Dølvadsetra (vest for Orkelbogen), sørover Høgfloen, nord og vest for Stor Børsjøen, og ned Gløtdalen, i Knutshø landskapsvernområde, i tiden , er ikke i strid med verneformålet og vil ha begrenset virkning for verneverdiene, og vil ikke legge grunnlag for en utvikling som på sikt kan skade verneinteressene dersom det tas hensyn til villrein og annet dyreliv. Det er derfor mulig å gi dispensasjon med hjemmel i naturmangfoldloven 48 Forholdet til annet lovverk I tillegg til tillatelsen / dispensasjonen fra Dovrefjell nasjonalparkstyre kan det også være nødvendig å innhente tillatelse fra andre myndigheter og / eller tillatelse fra grunneier. De fleste tillatelsene eller dispensasjonene til motorferdsel i verneområder, må også ha tillatelse eller dispensasjon etter lov om motorferdsel i utmark og på vassdrag. Det er de enkelte kommunene som gir tillatelser eller dispensasjoner etter motorferdselloven. Det er også nødvendig med tillatelse fra grunneier til motorferdsel i utmark og på vassdrag. Rett til innsyn i sakens dokumenter Alle kan kreve innsyn i sakens dokumenter. Noen dokumenter kan med hjemmel i lov være unntatt fra innsyn. Klageadgang Vedtaket eller del(er) av det kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Klima- og miljødepartementet, men sendes til Dovrefjell nasjonalparkstyre. Side20

21 Kopi til - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Dovrefjell - Fylkesmannen i Hedmark - Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø - Knutshø Villreinutvalg - Alvdal kommune - Tynset kommune - Kvikne Utmarksråd - Femundløpet AS - Sigrid Ekran, Alvdal - Odd Arne Rønning, Tynset Side21

22 DOVREFJELL NASJONALPARK- STYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Carl Severin Bjurstedt Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Dovrefjell nasjonalparkstyre 43/ Sak - Søknad om dispensasjon for restaurering og utvidelse av hytte, Olderbua i Dovrefjell-Sunndalsfjella NP - Lars Gunnar Kristiansen Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon - restaurering og utvidelse av Olderbua 2 Oversendelse av søknad - Dovrefjell - Sunndalsfjella nasjonalpark - Restaurering og utvidelse av Olderbua 3 Kart med påtegnet posisjon 4 Plan- og fasadetegning 5 Perspektivtegning 5 Foto 7 Uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplanen 8 Uttalelse - Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark - Restaurering og utvidelse av Olderbua 9 Uttalelse, Snøhetta villreinutvalg - Restaurering og utvidelse av Olderbua 10 Uttalelse, villreinnemnda for Snøhetta - Restaurering og utvidelse av Olderbua Andre dokumenter i saken 11. Naturmangfoldloven NML (kap. II om bærekraft og V områdevern) Forskrift for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark Forvaltningsplan for verneområdene på Dovrefjell Rundskriv om forvaltning av verneområder - Forvalters innstilling 1. Dovrefjell nasjonalparkstyre gir Lars Gunnar Kristiansen dispensasjon for et tilbygg på ca. 4 m 2 på Olderbua, innen for de rammer søknaden gir. De settes følgende vilkår for dispensasjonen: a. Buas farge skal tilpasses omgivelsene. Dagens farge og overflatekledning er akseptabel forutsatt at den vedlikeholdes. b. Det skal ikke gjøres inngrep i terrenget ut over det arealet som berøres av tilbygget. c. Det vises til byggesaksbehandlingen i kommunen når det gjelder detaljutformingen av tilbygget. Vi ber kommunen vektlegge innspill fra fylkeskommunen, retningslinjer i forvaltningsplan som tilsier tradisjonell materialbruk og vurderingene i saksutredningen. Det er et vilkår for dispensasjonen at bygget får et Side22

23 helhetlig preg med ens kledning og farge som ikke skiller seg ut på avstand i omgivelsene. 2. Vedtaket er fattet etter forskrift for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark 3, 1.3.b) Saksopplysninger Lars Gunnar Kristiansen søker om å utvide (og restaurere) Olderbua i Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark. Bua er bygd 1958 og ligger ca moh. ¾ km inne i nasjonalparken ved et vann i Kvannbotnen. Det er ca 5 km til nærmeste yttergrense for verneområdene (Åmotan- Grøvudalen LVO, på Stortæla), se kart neste side. Dagens bu er ca. 5 m 2-2 X 2,5 m og så vidt mannshøy. Veggene er tekt med korrugerte metallplater i grå farge, taket har flate blikkplater som tekking. Søker ønsker å utvide bua med et tilbygg på ca. 4 m 2-1,5 m i lengde og 2,7 m i bredden. Utvidelsen vil videreføre eksisterende form i lengde, med en forlengelse av bua med 1,5 m mot nord (til høyre på bildet over og et 70 cm utstikk mot øst (mot fotografen på bildet) på ny del. Se tegninger og bilder.han beskriver hensikten med tiltaket slik: «Dagens løsning med inngangsdør vendt mot nord, er uheldig. Bua er i utgangspunktet knøtt liten. Når bua er i bruk bør ytterdøra stå på gløtt, både av fyringstekniske og sikkerhetsmessige årsaker. Bua har ikke slagvinduer. Bua er nesten utelukkende i bruk under reinsjakta, og da med 2-3 jegere samtidig. Med åpen dør som vender mot nord er det en tendens at snø og regn driver inn. Videre vil det være en stor fordel å kunne henge fra seg våte klær og sekker i dette påbygget. Det vil også være gunstig å kunne oppbevare fyringsved innendørs. Slik plassforholdene er i dag, er dette vanskelig.» Bua ligger i villreinens leveområde, men området er perifert. Det er ikke kalvingsområder i nærheten, ikke trekkveier i umiddelbar nærhet bukkene trekker gjerne lenger nord, fra Svøubotnin over Gammelseterhaugen og Stortæla opp Sviskurda - og det er i hovedsak bukker som bruker området, selv om fostringsflokker sporadisk kan opptre. Det er ikke kjent andre spesielle verneverdier i nærheten, utover landskapets urørte preg. Kommunen opplyser i oversendingen at tiltaket også krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Saken er sendt på høring til høringsinstansene. Følgene høringssvar er kommet inn: Sunndal kommune skriver i oversendingen «at en økning fra 5 til 9 m² er så nøkternt at det umulig kan gi rom for endret bruk av den vesle jaktbua. Økningen på 4 m² kan derimot være nødvendig for at bua fremdeles skal kunne brukes som jaktbu.» Fylkesmannen i Møre og Romsdal ingen planfaglige innvendinger. Møre og Romsdal fylkeskommune - ingen planfaglige innvendinger. Ingen spesielle merknader om automatisk fredete kulturminner. Bua er et kulturminne og utgjør sammen med steinbua et interessant kulturmiljø. Buene har samme størrelse og proporsjoner. Utbygging bør skje som en ren saltaksbygning uten utstikk, med samme materialbruk som i dag. Side23

24 Snøhetta villreinutvalg har ingen merknader. Villreinnemda for Snøhetta og Knutshø går inn for at søker skal få dispensasjon og at vi må stille strenge krav i samband med transport av materialene, uten at dette er konkretisert. Det er ikke søkt om motorisert transport i samband med tiltaket, dette må da søkes separat om aktuelt. Kartet under viser hvor bua ligger. Hjemmelsgrunnlag, verneformål, forvaltningsplan Forskrift for nasjonalparken Etter forskrift for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark kan «forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til ( ) b) Ombygging og utvidelse av bygninger som ikke kan medføre endret funksjon. ( )» Verneformål Formålet med nasjonalparken er å ta vare på et stort, sammenhengende og i hovedsak urørt fjellområde med sitt høyfjellsøkosystem og biologiske mangfold. Villreinen er et hovedverneformål, i tillegg kommer naturtyper, landskapsformer og geologiske forekomster samt kulturminner. Allmenheten skal ha adgang til naturopplevelser gjennom tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Forvaltningsplanen Bua ligger i sone uten tilrettelegging og inngrep. «Irreversible inngrep (som bygninger ) kan kun tillates innenfor rammen av vernebestemmelsene om det er godtgjort at tiltaket ikke vil ha negative konsekvenser for verneformålet.» Ut fra kapittel er det særskilte retningslinjer for tiltak som berører kulturminner. Saker som kan medføre inngrep i slike «skal forvaltningsmyndigheten drøfte med kul- Side24

25 turminnemyndighetene» og ta hensyn til eventuelle tilrådinger «innenfor rammen av verneforskrift og øvrig lovverk.» Ved vedlikehold eller ombygging «skal det brukes opprinnelige materialer og håndverksteknikker». Kapittel sier om bygninger i nasjonalparken: «Mindre tilbygg som utedo osv. som ikke endrer funksjon og bruk av bygningene kan tillates.» Generelt gjelder at «ordinære vedlikeholdsarbeider på eksisterende bygninger kan gjennomføres uten at planene forelegges forvaltningsmyndigheten.» Det forutsettes videre at «tiltak skal gjennomføres i tråd med tradisjonell byggeskikk i området. Det skal nyttes materialer og farger som ikke skiller seg ut fra omgivelsene.» Vurdering Jeg vurderer dette som et mindre tilbygg som ikke endrer byggets funksjon, jf. ordlyd i forskriften og forvaltningsplanen. Nasjonalparkstyret kan behandle saken etter i forskriften for nasjonalparken og gi tillatelse om det er godtgjort at tiltaket ikke vil ha negative konsekvenser for verneformålet. Jeg ser ikke at tiltaket vil ha nevneverdig negativ betydning for verneformålet forutsatt at retningslinjene i forvaltningsplanen følges. Tiltaket ligger åpenbart innenfor rammene av b) og retningslinjene i kapittel i forvaltningsplanen. I overstående ligger også at en ytterligere vurdering etter naturmangfoldloven 8-12 ikke vurderes som relevant. Kunnskapsgrunnlaget om verneverdiene i området er godt og inngrepet så bagatellmessig at det er usannsynlig at annet biologisk mangfold vil bli skadelidende. I og med merknaden fra kulturminnemyndigheten om buas kulturhistoriske verdi og konkret tilråding om utforming må dette drøftes spesielt i og med at kulturminner er en del av verneformålet, jf. også forvaltningsplanen kapittel Det vil være mulig å bygge ut samme areal kun i lengderetninga med et bislag ytterst, men etter min vurdering vil bua da framstå lang og smal og få en form som spiller dårlig sammen med steinbua. En mellomløsning kan være å beholde bislaget som foreslått i plan, men senke mønet slik at det treffer hovedtaket i rafthøyde. Dørhøyden kan imidlertid da bli uhensiktsmessig lav. Vi er her inne på et detaljeringsnivå i utførelse som jeg vurderer å ligge utenfor det vi kan styre innenfor rammen av verneforskriften når det gjelder et objekt som ikke er automatisk fredet eller vedtaksfredet. Vi har også det forhold at bua ser ut til å ha blitt kledd med korrugerte metallplater i seinere år, noe som framgår av bildene i inngrepsregisteret men er vanskelig å se ut fra bildene i søknaden. Dette er problematisk i forhold til forvaltningsplanens ønske om opprinnelige materialer og håndverksteknikker, men har med den type plater som er brukt lite å si annet enn for den estetiske nærvirkningen av bua, forutsatt at fargen beholdes og vedlikeholdes. Disse forhold bør avklares endelig i byggesaksbehandlingen hos kommunen. Side25

26 Lars Gunnar Kristiansen Hoven 6600 SUNNDALSQRA, Sunndal kommune Rånhuset 6600 SUNNDALSØRA Søknad om dispensasjon fra Forskrift om verneplan for Dovrefjell - Sunndalsfjella nasjonalpark (FOR nr. 428) samt søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt Bygningsmessige tiltak Olderbua. Undertegnede er eier av Olderbua, ei jaktbu beliggende på eiendommen Hovensetrai Grødalen i Sunndal kommune. Bua ligger innenfor området til Dovrefjell Sunndalsfj ella nasjonalpark. Bua ligger på østsiden av Kvannavatnet på Sandremman, kartreferanse 32V Bua har i dag målene 2 x_2,5 meter. Tiltak som søkes gjennomført er et tilbygg på 1,5 x 2,7 meter. Viser til vedlagte tegning ( Vedlegg 1) Dagens løsning med inngangsdør vendt mot nord, er uheldig. Bua er i utgangspunktet knøtt liten. Når bua er i bruk bør ytterdøra stå på gløtt, både av fyringstekniske og sikkerhetsmessige årsaker. Bua har ikke slagvinduer. Bua er nesten utelukkende i bruk under reinsjakta, og da med 2-3 jegere samtidig. Med åpen dør som vender mot nord er det en tendens at snø og regn driver inn. Videre vil det være en stor fordel å kunne henge fra seg våte klær og sekker i dette påbygget. Det vil også være gunstig å kunne oppbevare fyringsved innendørs. Slik plassforholdene er i dag, er dette vanskelig. Det omsøkte tiltaket/ forandringen av det eksisterende bygget, vil absolutt ikke medføre en endret funksjon eller endret bruk. Bua ble bygd i 1957 som j aktbu. Den er nesten bare blitt brukt under reinsjakt, og da som oftest av 2 3 jegere samtidig. Tiltaket vil ikke gi flere sengeplasser eller medføre hyppigere bruk. Bua ligger helt i ytterkanten av nasjonalparken, og langt unna kjente trekkruter og kalvingsområder for villrein. Hvis forvaltningsmyndigheten ønsker ytterligere opplysninger eller dokumentasjon fra meg, ber jeg om å bli kontaktet. Legger ved bilde av bua samt ow/ersiktsbilde av område bua ligger i. Legger også ved kart med påskrevet GPS posisjon. Med hilsen evuviflfifå-f L~5'v~ '$l (" -5!$<ir\ Lars Gunnar Kristiansen Side26

27 Sunndal kommune Plan-, miljø- og næringstjenesten Dovrefjell nasjonalparkstyre NB! Sendes kun som e-post Deres ref: Vår ref Saksbehandler Direktetelefon Dato 2014/646-2 Marit Ingrid Erstad Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark - bygningsmessige tiltak for Olderbua Søknad om dispensasjon fra forskrift om verneplan for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark - oversendelse Vedlagt følger søknad fra eier av Olderbua, Lars Gunnar Kristiansen, for behandling i Dovrefjell nasjonalparkstyre. Olderbua er ei jaktbu på 2 x 2,5 m tilhørende eiendommen Hovensetra i Grødalen i Sunndal kommune. Bua ligger på østsiden av Kvannavatnet på Sandremman. Bua ble ifølge eieren bygd i 1957 som jaktbu og brukes under reinsjakt av 2-3 jegere samtidig. Eieren ønsker å oppføre et tilbygg på 1,5 x 2,7 m, slik at jaktbua til sammen får en grunnflate på 9 m². Olderbua er plassert helt i ytterkanten av Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark, ca. 750 m sør for grensen til Åmotan-Grøvudalen landskapsvernområde. Kommunens vurdering av denne saken er at en økning fra 5 til 9 m² er så nøkternt at det umulig kan gi rom for endret bruk av den vesle jaktbua. Økningen på 4 m² kan derimot være nødvendig for at bua fremdeles skal kunne brukes som jaktbu. Kartutsnitt Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark, Olderbua i rød sirkel Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks 94, 6601 Sunndalsøra Rådhuset E-post: Internett Telefaks Org.nr post@sunndal.kommune.no Side27

28 Sunndal kommune Plan-, miljø- og næringstjenesten Side 2 av /646-2 I kommuneplanens arealdel er plasseringen av Olderbua innenfor et område båndlagt etter lov om naturvern. Ved en gitt dispensasjon fra nasjonalparkstyret, vil saken bli behandlet som en søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Med hilsen Gunnar Olav Furu plansjef Marit Ingrid Erstad plankonsulent Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon - restaurering og utvidelse av Olderbua 2 Kart over området 3 Kart med påtegnet posisjon 4 Fasadetegning 5 Utfyllende kommentarer fra arkitekt 6 Fasadetegning 7 Foto 8 Foto 9 Foto 10 Foto Kopi til: Lars Gunnar Kristiansen Øyavegen SUNNDALSØRA Side28

29 . Gfv _ l l/qll/ll/l/ $7 /I git I) Olderbua Side29

30 [é- TILBYC-.Gw I 4.5 vw I -4l-. Zwo / 27%. fi å E5 -L 4 1 í l.j W f? F- L i F l \ l <\/N-~<-<\-,`, _... í" `_(\ %"_~ f'1cjt _g"( â, MW =- :4 E 4 F2+s/V06 run" Nogp OLDEIZBUA, - '*"!<~f>"i4c- ALT2. min oo ioz E724 /n u.q.j.«side30

31 c , ~~ MDTvST k-nl.rnc;( 7\ Zoo'lo2... E1isi /~..\1. ~-ec_

32 Side32

33 Sendt:8. august201408:35 Til: Marit IngridErstad Emne:Olderbua Hei Harhatt oppsakenomolderbuaviae postmedstyreti Snøhettavillreinutvalg. Deter ingenmerknadertil nytt tilbygg. Mvh PerSkotvedt Dagligleder/sekretær Sunndalfjellstyreog Snøhettavillreinutvalg Tenkpå miljøetfør du skriverut dennee posten Side33

34 Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø Sendes kun som e-post Til Sunndal kommune E-post: Vår ref. arkivsak. Vår saksbehandler Deres ref. Dato 2014/ 4577 Tore Rødseth Ulvund 2014/ VILLREINNEMND FOR SNØHETTA OG KNUTSHØ MØTEBOK SAK Høring av plan for restaurering av Olderbua innenfor Snøhetta villreinområde i Sunndal kommune Uttale. DOKUMENTER : Til uttalelse - Olderbua - søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - bygningsmessige tiltak - Sunndal kommune med vedlagt søknad, kart, fasadeendring, bilder m.fl. vedlegg. Postadresse: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, pb. 4710, Sluppen 7468 Trondheim. Postmottak på E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Leder: Arnt Gulaker, mobiltlf , e-post: arnt@stenan.com Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf , E-post: ulvund@gmail.com Side 1 Side34

35 SAKSOPPLYSNINGER Viser til oversendt høringsbrev om restaurering av Olderbua fra Sunndal kommune datert Høringsbrevet inneholdt informasjon om at søknaden ble sendt på høring til «regionale og statlige myndighetet hvis saksområde blir direkte berørt», jf. plan- og bygningslovens Fristen for uttale var 7.aug. 2014, men nemnda sender uttale til nasjonalparkstyret (De behandler saken sannsynligvis i slutten av september) og kommunen likevel siden nasjonalparkstyret skal behandle saken i nevnte periode. Søknaden (Alt som følger er direkte fra søknaden!) omhandler Olderbua, ei jaktbu beliggende på eiendommen Hovensetra i Grødalen i Sunndal kommune. Bua ligger innenfor området til Dovrefjell - Sunndalsfjella nasjonalpark. Bua ligger på østsiden av Kvannavatnet på Sandremman, kartreferanse 32V , vises her: Bua har i dag målene 2 x_2,5 meter. Tiltak som søkes gjennomført er et tilbygg på 1,5 x 2,7 Postadresse: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, pb. 4710, Sluppen 7468 Trondheim. Postmottak på E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Leder: Arnt Gulaker, mobiltlf , e-post: arnt@stenan.com Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf , E-post: ulvund@gmail.com Side 2 Side35

36 meter. Viser til vedlagte tegning ( Vedlegg 1). Fasaden vises her: Dagens løsning med inngangsdør vendt mot nord, er uheldig. Bua er i utgangspunktet knøtt Postadresse: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, pb. 4710, Sluppen 7468 Trondheim. Postmottak på E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Leder: Arnt Gulaker, mobiltlf , e-post: arnt@stenan.com Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf , E-post: ulvund@gmail.com Side 3 Side36

37 liten. Når bua er i bruk bør ytterdøra stå på gløtt, både av fyringstekniske og sikkerhetsmessige årsaker. Bua har ikke slagvinduer. Bua er nesten utelukkende i bruk under reinsjakta, og da med 2-3 jegere samtidig. Med åpen dør som vender mot nord er det en tendens at snø og regn driver inn. Videre vil det være en stor fordel å kunne henge fra seg våte klær og sekker i dette påbygget. Det vil også være gunstig å kunne oppbevare fyringsved innendørs. Slik plassforholdene er i dag, er dette vanskelig. Det omsøkte tiltaket/ forandringen av det eksisterende bygget, vil absolutt ikke medføre en endret funksjon eller endret bruk. Bua ble bygd i 1957 som jaktbu. Den er nesten bare blitt brukt under reinsjakt, og da som oftest av 2-3 jegere samtidig. Tiltaket vil ikke gi flere sengeplasser eller medføre hyppigere bruk. Bua ligger helt i ytterkanten av nasjonalparken, og ifølge søker langt unna kjente trekkruter og kalvingsområder for villrein. Vedlagte søknad i høringsbrev inneholder blant annet kart over lokalitet. Postadresse: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, pb. 4710, Sluppen 7468 Trondheim. Postmottak på E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Leder: Arnt Gulaker, mobiltlf , e-post: arnt@stenan.com Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf , E-post: ulvund@gmail.com Side 4 Side37

38 VURDERINGER Generelt om villrein Norge er Europas eneste levested for den ville fjellreinen. Det er Norges ansvar å sikre fjellreinen og dens leveområder slik at den kan leve videre som funksjonell art og fortsette å spille en viktig rolle i fjelløkosystemet. Villreinnemnda skal arbeide for en langsiktig bærekraftig forvaltning av villreinen og dens leveområder. Mennesket har jaktet på villrein gjennom tusener av år og reinen har som en følge av dette utviklet en stor grad av skyhet for mennesket. Den klarer ikke å skille mellom en turgåer eller jeger, og er like redd begge. På fjellet er det få steder å gjemme seg og flukt blir den vanligste reaksjonen. Reinen i Snøhetta og Knutshø ansees å være svært sky, og et menneske som kommer nærmere enn en halv kilometer fra reinen, kan utløse flukt hos reinen. Gjentatte forstyrrelser i samme områder kan medføre at reinen i mindre grad bruker slike områder, og i ytterste konsekvens kan forstyrrelsene føre til lavere produksjon og økt dødelighet hos rein. Lokaliteten til Olderbua og oppgitte årsak til en liten utvidelse av bua, nemlig bedre fasiliteter for jakt på villrein, tilsier at nemnda som et utgangspunkt er positive. Tilkomst gjennom Grødalen til bua vil være til fots nedi Grødalen, og deretter ser det ut til at en går oppover lia pluss minus ved vassdraget Kvannåa (Ikke sjekket stier, kun koter på kart) i Kvannbotnen. Nord i Grødalen og over Grødalen er det kjent villreintrekk over til nordsiden til det såkalte Heimfjellet som etter nærmere undersøkelser, er en del av nærmest hele fjellmassivet på nordsiden av Grødalen fra Svisdalen i «sør» til Stoplan i «nord», så denne vide definisjonen av reinstrekket må innsnevres noe selv om villrein som kjent trenger store områder med liten forstyrrelse i tid og rom for å benytte en trekkrute. Definisjonen på heimfjellet og kjent trekkrute er dermed litt vid slik sekretær skjønner definisjonen på «Trekkveg over Grødalen mot "heimfjellet" nord i Sunndalen»., men ifølge søker, som har årelang erfaring også fra flere generasjoner, er det ikke villreintrekk i den delen av Grødalen oppmot og oppi Kvannbotnen der Olderbua ligger. Formålet med den relativt lille og nødvendige utvidelsen på cirka 4-4,5 kvadratmeter, er for å kunne huse 2-3 jegere på en litt bedre måte enn tidligere. Dette gjør utgangen mindre utsatt for vær og vind og gjør at en kan ivareta brensel(ved) og annet på en bedre måte. Fra før er bua kun 5 kvadratmeter, så da forstår en at denne lille utvidelsen kan forsvares og gjøre jakta litt enklere og mer attraktiv ved å kunne bo i litt bedre fasiliteter. Likevel vil bua være relativt lita og vil ikke kunne føre til nevneverdig mer ferdsel i andre tider på året på grunn av at bua har blitt mye mer attraktiv å bruke. Jakt og høyere felling av kvoten innenfor Snøhetta villreinområde er sterkt ønskelig, og dermed bør dette tiltaket, som et relativt smått, men vil gagne jegere som kan bidra til høyere avskyting, viktig og kurant for nemnda. Villreinnemda har ikke videre påpekninger til selve utvidelsen og byggeprosjektet, men henviser til Dovrefjell nasjonalparkstyre sin behandling i neste omgang der en kan og skal sette vilkår for ev. motorferdsel i forbindelse med innfrakt av byggematerialer, og når på året innfrakt og bygging kan Postadresse: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, pb. 4710, Sluppen 7468 Trondheim. Postmottak på E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Leder: Arnt Gulaker, mobiltlf , e-post: arnt@stenan.com Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf , E-post: ulvund@gmail.com Side 5 Side38