Medlemsmøte BIL. 22. november 2012

Transkript

1 Medlemsmøte BIL 22. november 2012

2 Agenda Velkommen Lars-Erik Årøy, president BIL Bilavgifter i Statsbudsjettet 2013 Kjetil Lund, statssekretær Finansdepartementet Spørsmål svar Bilbransjen i samfunnet Magne Lerø, redaktør Ukeavisen ledelse Spørsmål, diskusjon Pause Status bilpolitisk arbeid i BIL Erik Andresen, BIL Diskusjon Ca Slutt faglig program Middag, Grand Cafe

3 Arbeidsområder BIL 2012

4 Arbeidsoppgaver Vegdirektoratet Godkjenningsdirektivet Registrering av hybridbiler Typegodkjenning Registreringssituasjonen Høringer Autosys Rekruttering Samarbeid NBF og opplæringskontorene Bilfag.no Sikre bilskadereparasjoner Kurs og kompetanse Frittstående verkstedkjeder TNS Gallup undersøkelse «Kunders syn på merkeverksteder og frittstående verksteder» Kartlegging av økonomiske resultater, kjeder og verksteder Påbyggergruppen - samarbeid

5 Arbeidsoppgaver Lokal forurensning NO2 Oslo kommune TØI/Vegdirektoratet Studietur Volvo Samferdselsdep/Finansdep/TAD, Vegdir Energimerking Informasjon til medlemmer i november NLF og NBF samarbeid Utstillinger, Transport 2014 Lastebilens rolle i samfunnet Forbrukerrådet

6 Status bilpolitisk arbeid i BIL NAF BIL samarbeid «Verktøykasse»

7 Bakgrunn - BIL Lang tradisjon for å jobbe med bilavgifter Endring Endring BIL fremmer forslag til nytt bilavgiftssystem (2010) BIL utvikler et bredt bilpolitisk program ( ) Samfunnsregnskap Bilpolitisk plattform

8 Bakgrunn - myndigheter Regjeringen faser inn gradvise endringer NOx-avgift (2012) Omregistreringsavgiften reduseres ( ) Effektkomponenten reduseres ( ) Avgiftsfritak for elbil til 2017 (Klimaforliket) Varsler innfasing av en generell veibruksavgift innen 2020 Økende bruk av bompenger, også for å finansiere kollektivtrafikk Økt fokus på lokal forurensning Oslo vil ha kjøreforbud for diesel på kalde dager Vegdirektoratet foreslår dieselavgift Stortingsvalget står for døren Nye partiprogrammer Valgkamp og valg Ny regjeringsplattform

9 BIL har jobbet målrettet inn mot nye partiprogrammer status p.t Parti SV AP Sp KrF V H FrP Innhold Grønn omlegging av bilavgiftssystemet for å sikre at bilbruk er billigst i de områdene der det ikke finnes gode kollektivalternativer (trolig et gps-system til erstatning for dagens bilavgifter). Opprettholde gunstige avgifter for nullutslipp. Fase inn et system med veibruksavgift innen 2020 som skal dekke bilens kostnader (ulykker, miljø, veislitasje mm). Evaluere dagens system i Sier ingenting om avgiftsspørsmålet. Kraftig utbygging av riksveier og kollektivtrafikk i byene. Vri avgiftene i grønn retning. Bruke avgiftssystemet til å premiere de mest miljøvennlige løsningene og ha høye avgifter på drivstoff. Øke CO2-komponenten på bekostning av vekt og effekt. Stimulere til elektrifisering av bilparken og at trafikkveksten i byene blir kollektiv. Vil redusere avgiftene for mer miljøvennlige biler, og ha en kraftig satsing på veiutbygging. Vil vri avgiftene fra kjøp til bruk. Kraftig reduksjon i engangsavgiften og vil fjerne vekt og effekt-komponenten. Sterk satsing på veiutbygging.

10 Ny regjeringsplattform vil bli avgjørende Enten det blir en fortsatt rødgrønn eller en ny borgerlig regjering etter valget, er det Regjeringsplattformen (oktober 2013) som vil styre politikken i kommende stortingsperiode BIL må jobbe for at ønskede endringer i bilpolitikken må inkluderes i den nye regjeringsplattformen Endringene vil sannsynligvis bli større ved en borgerlig regjering enn ved en fortsatt rødgrønn regjering.

11 BIL's etablerte politikk

12 Forutsetning for stabile rammevilkår for bransjen Avgiftssystemet må være forutsigbart. Eventuelle endringer må fases inn gradvis. Avgiftssystemet må være teknologinøytralt. For å innfase ny teknologi kan særordninger vurderes. EUs krav og regelverk må legges til grunn for utformingen av norsk politikk. Bilprodusentene utvikler ikke biler tilpasset norske særkrav.

13 Bilpolitisk plattform - grunnprinsipp Gamle biler må erstattes med nye og mer miljøvennlige og trafikksikre biler raskere enn i dag For å stimulere til en raskere fornying av bilparken må bilavgiftene vris fra kjøp til bruk

14 BIL's avgiftsforslag Fryse satsene i engangsavgiften på 2010-nivå. Dette vil redusere engangsavgiften med 25% (27.000,-) i løpet av 5 år, fordi CO2-utslippene er fallende Hvis myndighetene ønsker provenynøytralitet kan drivstoffavgiften økes med 75 øre og årsavgiften med ca kroner i løpet av fem år Omregistreringsavgiften settes til et fast, lavt beløp ( ) Vrakpanten inflasjonsjusteres

15 Engangsavgiften vil falle gitt at dagens satser fryses Fremskriving Fra kroner per bil i gjennomsnitt i 2006 til ca kroner i 2015 pga av stadig lavere utslipp fra nye biler

16 Bilavgiftene utgjør over 50 mrd kroner, eks mva Regnskap Saldert Budsjett Engangsavgift på motorvogner mm Årsavgift Vektårsavgift Omregistreringsavgift Veibruksavgift, bensin Veibruksavgift, autodiesel Smøreolje Sum særavgifter I tillegg kommer bompengeinntektene som øker raskt. I 2011 er de estimert til ca. 10 mrd.

17 Bompenger er en raskt voksende avgift Estimerte bompengeinntekter på over 10 mrd i bompengeprosjekter i drift 16 bompengeprosjekter vedtatt 50 nye prosjekter under utredning Bompenger finansierer i økende grad kollektivtrafikken i byene, noen argumenterer for at bompenger også skal betale for togsatsningen

18 Utvikling av engangsavgift og CO2-utslipp (Indeksert, 2005 = 100) Engangsavgift CO2 utslipp /6

19 Trendbrudd Hva skyldes det? Flere bensinbiler NOx avgift Økt antall dyrere biler Krever dette nye vurderinger eller vil utviklingen fortsette?

20 Debatten om lokal forurensning er økende NOx-komponent innført i 2011, trappet opp i 2012 Oslo har vedtatt dieselforbud på kalde dager, forutsatt tilsvarende på riksveiene Vegdirektoratet har tatt til orde for en «piggdekkavgift» for dieselbiler i byene Samferdselsministeren har satt foten ned for egne tiltak mot dieselbiler Utslipp fra veitrafikken, Oslo Kilde: NILU, 2011

21 Andre avgiftsendringer i statsbudsjettene CO2-komponenten justeres hvert år ( ) Effektkomponenten reduseres ( ) Omregistreringsavgiften reduseres ( ) Vrakpanten øker til 2.500,- (2013) Avgiftsfritak for elbil garanteres til 2017 el biler (Klimaforliket) Innfasing av en generell veibruksavgift innen 2020

22 Avgiftsgruppen Strategigruppen BIL har endret sitt fokus fra ren bilavgiftsstrategi til en bred bilpolitisk plattform Det er behov for kontinuerlig revisjon/oppdatering av strategi Rammevilkårene forandres hele tiden Den teknologiske utviklingen går raskt BIL skal være ekspert/faktabærer Styret mener «avgiftsgruppe» blir for smalt Nytt navn: Strategigruppen Strategigruppen er ansvarlig for å fremme bilpolitiske saker for styret Bemanning vil vurderes løpende

23 NAF BIL samarbeid

24 NAF samarbeidet strategi BIL Endrede rammevilkår fra myndighetene, trendbrudd i avgiftsutviklingen, bompenger etc gjør det nødvendig med en revurdering av vårt bilpolitiske dokument NAF samarbeidet har aktualisert behovet for strategigjennomgang Mer omfattende dokument enn bilpolitisk dokument

25 BIL og NAF utvikler felles bilavgiftsdokument NAF og BIL har mange felles synspunkter på bilavgifter NAF og BIL har rimelig felles syn på hva som er virkemidler Bilimportørerene og NAF s medlemmer har i stor grad felles agenda Et samarbeid med NAF vil gi BIL stor styrke i dialog med myndigheter

26 Tidsvindu Styret i BIL har gitt «go» for samarbeidet Dokumentet behandles i Strategigruppen Dokumentet ferdigstilles i løpet av året Presentasjon for Finansdepartementet, Samferdselsdepartementet, Stortingsmøter, komiteer etc i januar Miniseminar/pressekonferanse i februar (gjøre budskap kjent, invitere relevante aktører, politikere, media. Mediestrategi må være klar i forkant

27 BIL og NAF utvikler felles avgiftsdokument Overordnede mål Reduserte klima- og miljøutslipp (85 gram i 2020) Økt trafikksikkerhet Redusert avgiftsnivå med vekt på kjøps- og eieavgifter Viktige prinsipper Helhetlig avgiftssystem Fornying av bilparken Forutsigbarhet Teknologinøytralitet EU-kravene Innfasing av nullutslippsbiler

28 Konsekvenser i forhold til tidligere rådsmøtevedtak? Reduksjon i de samlede bilavgiftene Redusere engangsavgiften med prosent Reduksjon i årsavgiften Omregistreringsavgift = kostnadsdekning Vrakpant på kr ,- Drivstoff/veibruksavgift = kostnadsdekning Bompenger må ses i sammenheng med det totale avgiftsnivået

29 Innhold i dokumentet Overordnede målsetninger Miljø og klima Trafikksikkerhet Økonomi Hvordan nå målene: Helhetlig avgiftssystem Fornying av bilparken Forutsigbarhet Teknologinøytralitet EU s utslippsmål og Klimaforliket Innfasing av nullutslippsbiler

30 Innhold i dokumentet Forslag til endringer i avgiftssystemet NAF og BIL mener at det norske avgiftssystemet må endres slik at ny teknologi fases inn raskere enn i dag. Det strategiske grepet for å oppnå dette, er å øke utfasingen av gamle biler gjennom å gjøre det billigere å kjøpe ny bil med lave utslipp. Vrakpant Det er viktig at vrakpanten fremover inflasjonsjusteres slik at det er incitamenter til å vrake gamle biler. Sammen med en lavere engangsavgift bør vrakpantutbetalingen legge til rette for at levealderen reduseres ned mot år. Totalt bør summen komme opp i minimum 5000 kroner, hvorav Staten bærer kostnaden for halvparten gjennom direkte støtte mens bileiere betaler vrakpant ved kjøp av bil for den andre halvdelen. Årsavgiften NAF og BIL mener den fiskale delen av avgiften kan tas bort eller reduseres, og at miljødifferensieringen må få en annen innretning. I tillegg mener vi det bør legges til rette for at kjøretøy kan registreres for en kortere periode, for eksempel etter svensk modell, slik at sesongkjøretøy eller kjøretøy som ikke er i bruk hele året kan betale en lavere årsavgift. Omregistreringsavgiften I statsbudsjett for 2012 og 2013 er det foretatt en viss reduksjon i omregistreringsavgiften. Vi mener det er viktig at denne utviklingen fortsetter. På sikt må omregistreringsavgiften settes til et fast, lavt beløp som dekker statens kostnader.

31 Innhold i dokumentet Re eksport Vi mener det må utvikles et system der bilens relative andel av engangsavgiften refunderes dersom bilene reeksporters til utlandet. Dagens system er grovt konkurransevridende. Bompenger Vi mener at nivået på bomavgifter må vurderes i sammenheng med andre bilrelaterte avgifter slik at avgiftssystemet kan settes sammen på en måte som fremmer vekst og forutsigbarhet. Innfasing av nullutslippsbiler Vi mener innføring av avgifter og mva tidligst kan komme i 2020 eller når vi har nådd hhv el- og hydrogenbiler Veiprising Vi mener den beste løsningen på sikt vil være et målrettet og klimaeffektiv veiprisingssystem. Imidlertid vil et slikt system ligge en del år frem i tid. Det er derfor viktig at man gjennomfører tiltak som bidrar til måloppnåelse inntil dette vil være på plass.

32 Fremdriftsplan P.t. Dokumentet er i ferd med å ferdigstilles Gjennomgang i Strategigruppen Presentere samarbeidet for medlemmene av BIL NAF presenterer dokumentet for politisk komite Jan 13 Møte med Finansdep/Kjetil Lund Møte med Samferdselsdep Stortingsmøter, komiteer Feb 13 Miniseminar/pressekonferanse NBF holdes orientert om samarbeidet gjennom kontaktmøter etc

33 «Verktøykasse»

34 Bakgrunn Debatten om samferdsel og veitrafikk er økende Vei- og kollektivutbygging (fordeling og finansiering) Klimamål/politikk Lokal forurensning Fremtidens avgiftssystem etc Det kommende året blir spesielt viktig Nye partiprogrammer Valgkamp og valg Ny regjeringsplattform BILs styre vedtok i oktober å utvikle en «verktøykasse» som skal sette BIL bedre i stand til å ha en stemme i debatten

35 BILs rolle i samfunnsdebatten Ta posisjonen som ekspert Bringe fakta inn i diskusjonen Korrigere og imøtegå feil Sette dagsorden når det er hensiktsmessig Jobbe både med egen stemme og gjennom andre

36 Hvilke tema bør BIL adressere i en verktøykasse? Rekruttering til bransjen Avgifter konsekvenser av ulike veivalg EU-regler også i Norge Klima/CO2 Lokal forurensning/nox/no2 Lavutslippssoner Støy Trafikkskadde/døde ecall Kø/rushtid Kollektivtrafikk Bompenger inkl. miljø- og rushtidssatser Elbil og avgiftsregimet Hydrogen Alternative drivstoff Lastebil (kabotasje, bombrikker for utlendinger, rasteplasser, formuebeskatning etc) Buss - anbudsstandardisering etc

37 Hva kan en verktøykasse inneholde? Fakta ark Eksempelbank Medieberedskap og plan Medie- og debattovervåking Journalistseminarer Alliansebygging NBF vil involveres i dette arbeidet da de fleste saker har felles interesse

38 Videre fremdrift «Verktøykasse» Møte i Informasjonsgruppen 4. desember Endelig anbefaling ift tema Mal for utarbeiding av faktanotat Styrevedtak på tema, Utarbeidelse av materiell over nyttår

39 Oppsummering Stortingsvalg høsten 2013 ny regjeringsplattform Endrede rammevilkår fra myndighetene BIL ønsker en tydelig stemme ekspert/faktabærer Strategigjennomgang Strategigruppen NAF BIL samarbeid Verktøykasse for aktuelle bilpoltiske saker

40