10 år etter østutvidelsen Hva vil EUs Håndhevingsdirektiv bety?

Transkript

1 Hva vil EUs Håndhevingsdirektiv bety? Faglig landskonferanse Oslo, 4. april 2014 Roar Eilertsen De Facto Kunnskapssenter for fagorganiserte

2 Hva vil EUs Håndhevingsdirektiv bety? Stor tilstrømning av utenlandsk arbeidskraft Innvandring / lokalt ansatte / utstasjonerte / bemanningsbyråer / m.fl. Store problemer i mange bransjer Bygg og anlegg alle fag Transport Renhold Hotel og restaurant Fiskeindustrien, m.fl.

3 Hva vil EUs Håndhevingsdirektiv bety? NHO og bemanningsbransjen har i praksis knust Vikarbyrådirektivets ambisjoner (?) om likebehandling Arbeidslivskriminaliteten får større og større omfang i stadig flere bransjer Vi kan snakke om mafiatilstander og slavedrift i deler av arbeidsmarkedet

4 10 år etter østurvidelsen Arbeidsmarkedsregulering er IM-relatert og en del av EØS-avtalen Lover og regler i det norske arbeidsmarkedet må ligger innenfor gjeldende EU-rett EU-retten er under utvikling; arbeidstakerrettigheter er nå underordnet hensynet til fri flyt i det Indre Markedet

5 Utstasjoneringsdirektivets harde kjerne Arbeidstid, betalt ferie, utleie, HMS, gravide, likestilling (norske lover gjelder for alle som arbeider i Norge) Minstelønn??? Lovbestemt eller allmenngjort TA Store problemer med omgåelser Når, og fra hvor, er en arbeidstaker utsendt? Postkasseselskaper i landene med dårligst lovgivning Arbeidstakerne registreres som falske selvstendige Lokale ansettelser / entrepriser

6 EUs svar på fagbevegelsens krav; Et forslag til Håndhevingsdirektiv, som skal bidra til at reglene i Utstasjoneringsdirektivet etterleves Men ingen endring av Utstasjoneringsdirektivet Ingen nye og bedre traktatbestemmelser Et Håndhevingsdirektiv som i seg selv forsterker Utstasjoneringsdirektivet som maksimum ved å begrense landenes handlingsrom for tiltak mot sosial dumping, mm

7 Status nå: Forhandlingene mellom Rådet, Kommisjonen og Parlamentet er ferdige endelig forslag foreligger Endelig vedtak gjøres i Parlamentet april Norges regjering støtter forslaget Gjennomføres i alle land fra 2016

8 Kritikk av hovedmomenter i Håndhevingsdirektivet: Artikkel 3 gir ikke god nok avklaring av hvem som er utstasjonerte arbeidstakere eller om hva slags firmaer utsendingen skjer fra (postkasse/selvstendige/lokal ansettelse/entrepriser/likebehandling) Direktivet er uklart på hvilke regler som gjelder når Utstasjoneringsdirektivet ikke gjelder Forslaget i Art 9 om en uttømmende liste over tillatte kontrolltiltak ble trukket i forhandlingene, men er erstattet av en bestemmelse om at alle tiltak må godkjennes av Kommisjonen Kontrolltiltakene må være nødvendige og proporsjonale, og både bedrifter, land og Kommisjonen kan bestride dette og bringe saker inn for EU- (EFTA-)domstolen. Domstolen avgjør,

9 10 år østvidelsen Kritikk av hovedmomenter i Håndhevingsdirektivet: Dårligere regler om solidaransvar (bare i byggebransjen og mellom to ledd, med muligheter til å unndra seg) For svake regler ift krav om stedlig representants status og krav om at ansettelseskontrakter, timelister og lønnsslipper skal foreligge oversatt (her: til norsk)

10 Den Europeiske bygningsarbeiderføderasjonens kommentarer: `Hver dag blir tusener av ut utstasjonerte arbeidstakere utnyttet som moderne slaver i europeisk arbeidsliv: 1) De ansettes uten, eller med minimale, rettigheter 2) De får skandaløst dårlige lønninger (2 eller 3 Euro pr time) 3) De må arbeide til alle døgnets tider uten ekstra betaling 4) De får trukket alle mulige kostnader og bøter fra lønna 5) De innlosjeres i brakker, campingbiler eller gamle rønner - Håndhevingsdirektivet løser ingen av disse problemene, det er uakseptabelt, og det bør avvises av Parlamentet