SAKSPROTOKOLL - TILSTANDSRAPPORT FOR OFFENTLIGE GRUNNSKOLER I KARMØY

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - TILSTANDSRAPPORT FOR OFFENTLIGE GRUNNSKOLER I KARMØY Kommunestyret behandlet saken den , saksnr. 62/14 Behandling: 44 representanter tilstede. Knutsen (KrF) fremmet forslag om at saken utsettes til neste møte. Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Utsatt til neste møte.

2 SAKSPROTOKOLL - TILSTANDSRAPPORT FOR OFFENTLIGE GRUNNSKOLER I KARMØY Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 64/14 Behandling: Thorheim (FrP) fremmet følgende felles tilleggsforslag fra H, FrP, KrF og Ap: Formannskapet tar "Tilstandsrapport 2013 for den offentlige grunnskolen i Karmøy" til foreløpig orientering. Administrasjonen bør forberede en grundig gjennomgang av resultatene i Karmøyskolen på neste kommunestyremøte. Vedtak: Formannskapet tar "Tilstandsrapport 2013 for den offentlige grunnskolen i Karmøy" til foreløpig orientering. Administrasjonen bør forberede en grundig gjennomgang av resultatene i Karmøyskolen på neste kommunestyremøte. Karmøy kommunestyre til "Tilstandsrapport 2013 for den offentlige grunnskolen i Karmøy" til etterretning.

3 SAKSPROTOKOLL - TILSTANDSRAPPORT FOR OFFENTLIGE GRUNNSKOLER I KARMØY Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 23/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunestyre tar "Tilstandsrapport 2013 for den offentlige grunnskolen i Karmøy" til etterretning.

4 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hege Kvaalen Arkiv: B13 Arkivsaksnr.: 14/1881 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyret TILSTANDSRAPPORT FOR OFFENTLIGE GRUNNSKOLER I KARMØY Forslag til vedtak: Karmøy kommunestyre tar "Tilstandsrapport 2013 for den offentlige grunnskolen i Karmøy" til etterretning.

5 Saksfremstillingen ligger som vedlegg i saken. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign.

6 Tilstandsrapport for offentlige grunnskoler i Karmøy 2013 Det er fastsatt i opplæringsloven og privatskolelov en at skoleeiere plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. I St.meld.nr 31 ( )fremgår det at det er viktig at styringsorganene i kommuner og fylkeskommuner har et bevisst og kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnopplæringen. Dette er nødvendig for å følge opp utviklingen av sektoren på en god måte. Disse har ansvar for utarbeidelse av årlig tilstand srapport: Kommuner Fylkeskommuner Private grunnskoler som er godkjent etter opplæring sloven 2-12 Private skoler med rett til statstilskudd Rapport om tilstanden i opplæringen Rapporten om tilstanden (tilstandsrapporten) i oppl æringen skal omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Den årlige rapporten skal drøftes av skoleeier dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øverste ledelsen ved de private grunnskolene, jf. opplæring sloven 13-10andre ledd. Det er fastsatt i privatskoleloven 5-2 andre ledd bokstav k at styret skal drøfte den årlige rapporten om tilstanden i disse skolene. Det følger av forarbeidene til bestemmelsene- Ot.prp. nr. 55 ( )s at bestemmelsener formulert slik at det skal være mulig å tilpasse arbeide med å utarbeide en årlig tilstandsrapport til det ordinære plan-, budsjett- og rapporteringsa rbeidet hos skoleeier. Nasjonalt kvalitetsvurderingssystem Tilstandsrapporten er et sentralt element i det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet. Regjeringen har fastsatt mål knyttet til læringsresultater, frafall og læringsmiljø som grunnlag for å vurdere kvaliteten i grunnopplæringen, jf. St.meld. 31 ( ).Til de nasjonale målsettingene har regjeringen stilt opp indikatorer som skal gi grunn lag for å vurdere hvor langt skoleeier er kommet i å nå målene. Krav til innhold i tilstandsrapporten Tilstandsrapporten skal som et minimum omtale læringsresultater, frafall og læringsmiljø, men kan bygges ut med annen omtale som skoleeier mener er formålstjenlig ut fra lokale behov. Det er data fra Skoleporten som hovedsakelig skal benyttes som grunnlag for skoleeiers vurdering av tilstanden, men det følger av St.meld. nr. 31 ( )at skoleeiere og skoler oppfordres til å føre opp konkrete målsettinger for hva de skal oppn å innenfor de målområder som er satt opp. Det følger av Ot.prp. nr. 55 ( ),s. 24, at tilstandsrapporten skal inneholde vurderinger knyttet til opplæringen av barn, unge og voksne. De dataene som er tilgjengelige i Skoleporten, innholder ikke særskilt data om voksne, dvs. deltakere som får opplæring etter opplæringsloven kappitel 4A. I vurderingen hvorvidt voksnes rettigh eter ivaretas på områdene læringsresultater, frafall og læringsmiljø, må skoleeieren derfor benytte andre kilder for datainnhenting.

7 I St.meld. nr.16 ( )fremgår det at tidlig innsats er vesentlig for å bedre elevenes ferdigheter og faglige utvikling. Kartlegging av elevenesferdighetsnivå må følges opp med tiltak for dem som har behov for ekstra opplæring fra første stund. Den spesialpedagogiskeinnsatsen er her sentral. De dataenesom er tilgjengelig i Skoleporten, innholder ikke data om spesialundervisning, og skoleeieren må derfor også på dette området benytte andre kilder for datainnhenting. Skoleeier står ellers fritt til å utvide innholdet i tilstandsrapporten. Det generelle systemkravet Skoleeieresplikt til å utarbeide årlige rapporter om tilstanden i grunnopplæringen er en del av oppfølgingsansvaret knyttet til det generelle systemkravet (internkontroll), jf opplæringsloven 13-10andre ledd og privatskoleloven 5-2 tredje ledd. Vær oppmerksom på at kravet til internkontroll omfatter alle plikter som påligger skoleeier etter lov og forskrift. Det generelle systemkravet er derfor videre enn det tilstandsrapp orten dekker. Personvern Tall som lastesdirekte inn fra Skoleporten, kan for små enheter inneholde indirekte identifiserbare opplysninger. Dette kan være taushetsbelagte opplysninger etter forvaltningsloven 13 og/eller personopplysninger etter personopplysningsloven 2 nr. 1. Tilsvarende vil også kunne gjelde for lokale indikatorer. Det minnes om at disse opplysningene må behandles i tråd med forvaltningslovens og/eller personopplysningslo vens bestemmelser. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

8 Innhold 1. Hovedområder og indikatorer Elever og undervisningspersonale Lærertetthet Antall elever og lærerårsverk Læringsmiljø Mestring Mobbing på skolen Støttefra lærer Vurdering for læring Læringskultur Elevdemokrati og medvirkning Andel elever som har opplevd mobbing 2-3 ganger i måneden eller oftere (prosent) Resultater Nasjonale prøver lesing 5. trinn Nasjonale prøver lesing 8. trinn Nasjonale prøver regning 5. trinn Nasjonale prøver regning 8. trinn Nasjonale prøver engelsk 5. trinn Nasjonale prøver engelsk 8. trinn Karakterer - matematikk, norsk og engelsk Grunnskolepoeng Gjennomføring Overgangen fra grunnskole til VGO System for oppfølging (internkontroll) Konklusjon...33 Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

9 1. Hovedområder og indikatorer 1.1. Elever og undervisningspersonale Om Elever og undervisningspersonale Utdanningsdirektoratet anbefaler skoleeiere å ta med disse indikatorene i tilstandsrapporten: tallet på elever og lærerårsverk (sum årsverk for undervisningspersonalet) lærertetthet (lærertetthet 1.-7.trinn, lærertetthet trinn) Lærertetthet Lærertetthet 1.-7.trinn Indikatoren viser gjennomsnittlig lærertetthet på trinn ned på skolenivå. Lærertetthet beregnesmed utgangspunkt i forholdet mellom elevti mer og lærertimer, og gir informasjon om størrelsen på undervisningsgruppen. Indikatoren ink luderer timer til spesialundervisning og til andre lærertimer som tildeles på grunnlag av indivi duelle elevrettigheter. Lærertetthet trinn Indikatoren viser gjennomsnittlig lærertetthet på trinn ned på skolenivå. Lærertetthet beregnesmed utgangspunkt i forholdet mellom elevti mer og lærertimer, og gir informasjon om størrelsen på undervisningsgruppen. Indikatoren ink luderer timer til spesialundervisning og til andre lærertimer som tildeles på grunnlag av indivi duelle elevrettigheter. Lokale mål Lærertettheten skal ligge på gjennomsnittet i kommu negruppe 13. Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Alle Begge kjønn Periode Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

10 Vurdering På barnetrinnet ligger nå Karmøy kommune godt under gjennomsnittet i kommunegruppe 13.Tatt i betraktning at Karmøy har flere barneskoler enn gjennomsnittet i gruppe 13, så er lærertettheten relativt enda lavere enn det tabellen viser. På ungdomstrinnet er situasjonen annerledes.der li gger Karmøy så vidt over snittet i kommunegruppen Antall elever og lærerårsverk Antall elever Indikatoren opplyser om tallet på elever som er registrert ved grunnskoler per 1. oktober det aktuelle skoleåret. Indikatoren omfatter barn og unge som etter opplæringsloven 2-1 har rett og plikt til grunnskoleopplæring, og som får denne opplæringen ved en grunnskole. Tallene omfatter ikke voksne elever som får grunnskoleopplæring. Årsverk for undervisningspersonale Indikatoren viser sum årsverk for undervisningspers onalet. Summen inkluderer beregnede årsverk til undervisning og beregnedeårsverk til annet enn undervisning. I denne indikatoren inngår følgende delskår: Årsver k til undervisning. Karmøy kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Alle Begge kjønn Grunnskole Indikator og nøkkeltall Elevtall Årsverk for undervisningspersonale 543,2 535,4 524,1 502,2 489,8 Karmøy kommune skoleeier, Grunnskole Vurdering Fra skoleåret til og med skoleåret har elevtallet gått ned med 300.Denne reduksjonen omfatter ca. 200elever som går i priva tskoler. I samme periode er antall lærerårsverk redusert med over 53.Lærertettheten var med andre ord betraktelig høyere i Den relativt store nedgangen i lærerårsverk sammenlignet med elevantall, ser ut til å fortsette. På den enkelte skole gir dette rektor lite handlingsrom ut over lovpålagte oppgaver Læringsmiljø Om Læringsmiljø Alle elever og lærlinger skal inkluderes og oppleve mestring. Skoleeiereog skoleledere er pålagt å gjennomføre Elevundersøkelsen for elever på 7. og 10. trinn og Vg1. Et utvalg av spørsmålenei Elevundersøkelsen er satt sammen til indekser som ligger i Skoleporten. Resultatenefra Elevundersøkelsen vises i en egen rapportportal. I tilstandsrapporten er disse læringsmiljøindekser obligatoriske: Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

11 Støtte fra lærer Vurdering for læring Læringskultur Mestring Elevdemokrati og medvirkning Mobbing på skolen Andel elever som har opplevd mobbing 2-3 ganger i måneden eller oftere (prosent) Skolenejobber systematisk med læringsmiljøet. Syv av barneskolene er såkalte PALS-skoler. PALS står for positiv atferd, støttende læringsmiljø og samhandling, og er et systematisk og effektivt forebyggingstiltak som retter positiv oppmerksomhet mot alle skolens elever. Generelt sett er målsettingen at vi skal ligger min st på landsgjennomsnittet hva angår alle indikatorer i elevundersøkelsen. Spørsmålenei Elevundersøkelsen ble revidert høsten 2013.I revisjonen ble det lagt vekt på at undersøkelsen skal være oppdatert på forskning om elevenes læringsmiljø. Den skal være godt egnet til lokal oppfølging, og skal ikke være for omfattende. En god del av spørsmålenei undersøkelsen dreier seg om klasseledelseog relasjoner i skolen. Dette er de viktigste forholdene for å utvikle og opprettholde et godt læringsmiljø. Siden undersøkelsen er revidert, er ikke resultatene fra tidligere år direkte sammelignbare med resultatene fra høsten 2013.Tallene fra tidligere år fremgår derfor ikke av tilstandsrapporten Mestring Indeksen viser elevenesopplevelse av mestring i forbindelse med undervisning, lekser og arbeid på skolen.skala:1-5. Høy verdi betyr positivt resultat. Lokale mål Resultatet for skal være 4,2eller bedre for de tri nnene undersøkelsen gjennomføres på. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

12 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

13 Vurdering En anser et godkjent resultat for å ligge på 3,9-4,1.Resultatenefor både 7. og 10. trinn ligger innenfor dette. En har allikevel ambisjoner om et bedre resultat Mobbing på skolen Gjennomsnittsverdien for indikatoren Mobbing på skolen er beregnet ut fra hvor mange som opplever at de blir mobbet og hvor ofte de blir mobbet. Verdien gir ikke antall elever som i snitt mobbes. En og samme verdi kan enten indikere at mange krysser av at de mobbes sjelden eller at færre krysser av at de mobbes hyppig. I Skoleporten tyder et gjennomsnitt ned mot verdien 1 på lite mobbing i skolen. Lokale mål Ingen elever skal oppleve å bli mobbet. Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

14 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering Gjennomsnittet er det laveste Karmøy har hatt siden Elevundersøkelsen startet. Dette gjelder både 7. klasse og 10. klasse.det er allikevel et stykke igjen til vi når det lokale målet, slik at det systematiske arbeidet med å forebygge mobbing fortsatt må vektlegges. Det er viktig at skolene setter i gang nødvendige tiltak når mobbing først er avdekket Støtte fra lærer Indeksen viser elevenesopplevelse av emosjonell og faglig støtte fra lærer. Skala: 1-5. Høy verdi betyr positivt resultat. Lokale mål Karmøy skal ligge minst på snittet for kommunegrupp e 13, men ikke under landsgjennomsnittet. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

15 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

16 Vurdering På 7. trinn er målet oppnådd, men på 10. trinn ligg er to av fem skoler både under snittet i kommunegruppe 13 og landsgjennomsnittet Vurdering for læring Indeksen kartlegger elevenesopplevelse av de fire prinsippene i vurdering for læring. Skala: 1-5. Høy verdi betyr positivt resultat. Lokale mål Karmøy skal ligge minst på snittet for kommunegrupp e 13, men ikke under landsgjennomsnittet. Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

17 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering Både 7. og 10. trinn ligger 0,1 under gjennomsnittet for sammenlignbare grupper. Spesielt på barnetrinnet er det stor avstand mellom de skolene som ligger lavest og de som ligger høyest Læringskultur Indeksen viser om elevene opplever at skolearbeidet er viktig for klassen og om det er rom for å gjøre feil i læringsarbeidet. Skala:1-5. Høy verdi betyr positivt resultat. Lokale mål Karmøy skal ligge minst på snittet for kommunegrupp e 13, men ikke under landsgjennomsnittet. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

18 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

19 Vurdering 7. trinn ligger 0,1 under gjennomsnittet for sammenlignbare grupper, mens 10. trinn ligger 0,2 under. I likhet med resultatene for området "Vurder ing for læring" er det på barnetrinnet stor avstand mellom de skolene som ligger lavest og de som ligger høyest Elevdemokrati og medvirkning Indeksen viser elevenesopplevelse av mulighet for å medvirke i arbeidet med fagene, og om de får bli være med å bestemme klasseregler og delta i elevrådsarbeid.skala: 1-5. Høy verdi betyr positivt resultat. Lokale mål Karmøy skal ligge minst på snittet for kommunegrupp e 13, men ikke under landsgjennomsnittet. Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

20 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering Delskåren viser at Karmøy - i likhet med landsgjennomsnittet - har dårligst resultat når det gjelder eleveneinnflytelse på arbeidet med fagene. Resultatet er best hva angår elevenesmulighet til å delta i elevrådsarbeid o.l Andel elever som har opplevd mobbing 2-3 ganger i måneden eller oftere (prosent) Andelen Mobbing på skolen viser andelen elever som opplever å bli mobbet 2 eller 3 ganger i måneden eller oftere. Andelen elever som opplever mobbing på skolen er summen av andelen elever som har krysset av på svaralternativene «2 eller 3 ganger i måneden»,«omtrent 1 gang i uken» og «Flere ganger i uken». Andelen Mobbede på skolen sier med andre ord ingen ting om hvor ofte elevene opplever å bli mobbet. Lokale mål Ingen elever skal oppleve mobbing. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

21 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

22 Vurdering For lettere å få fram hvor mange elever som har kry ssetav for at de opplever mobbing på skolen, viser den siste versjonen av Elevundersøkelsen også den prosentvise andelen av elever som opplever mobbing på skolen. Indikatoren «Andelen elever som opplever mobbing 2 eller 3 ganger i måneden eller oftere» er beregnet ved å summere andelen elever som har krysset av for svaralternativene som per definisjon er mobbing, dv s: «2 eller 3 ganger i måneden»,«omtrent 1 gang i uken, og «Flere ganger i uken». Indikatoren viser andelen elever som har valgt ett av disse tre svaralternativene. For halvparten av barneskolene viser denne indikat oren 0%. På ungdomsskolene er andelen lav (under 3%) på tre av fem skoler Resultater Om Resultater Alle elever som går ut av grunnskolen, skal mestre grunnleggende ferdigheter. Dette er ferdigheter som gjør dem i stand til å delta i videre utdanning og i arbeidslivet. I tilstandsrapporten er disse resultatindikatorene med: nasjonale prøver på 5. og 8. trinn i lesing, regnin g og engelsk standpunkt- og eksamenskarakterer i norsk hovedmål, matematikk og engelsk grunnskolepoeng En generell målsetting er at elevene skal ligge min st på landsgjennomsnittet i alle fag og på alle trinn Nasjonale prøver lesing 5. trinn Nasjonale prøver i lesing kartlegger i hvilken grad elevenesferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten lesing slik den er in tegrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. De nasjonale prøvene i lesing omfatter tre aspekter: Elevene skal vise at de kan: 1. finne informasjon 2. forstå og tolke 3. reflektere over og vurdere tekstens form og innhold Elevenesresultater på nasjonale prøver på 5. trinn presenteresved en skala med tre mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonenviser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Resultatet på nasjonale prøver skal være på landsgjennomsnittet. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

23 Karmøy kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Sammenlignet med forrige skoleår, har antall elever på mestringsnivå 1 gått noe ned. Det samme gjelder antall elever på mestringsnivå 3. Vi har et stykke igjen før vi ligger på det nasjonale gjennomsnittet. Det er spesielt antall elever på ni vå 1 som bekymrer. Det må imidlertid også fokuseres på at vi skårer svært lavt på nivå 3. Påsikt regner vi med at innføring av SOL (Systematisk observasjon av lesing), kartleggingsverktøyet VOKAL og analyseverktøyet PULS vil gi positive resultater. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

24 Nasjonale prøver lesing 8. trinn Nasjonale prøver i lesing skal kartlegge i hvilken grad elevenesferdigheter er i samsvar med målene for den grunnleggende ferdigheten lesing, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i lesing ikke er en prøve i norskfaget. De nasjonale prøvene i lesing omfatter tre aspekter ved lesing. Elevene viser at de kan: 1. finne informasjon 2. forstå og tolke 3. reflektere over og vurdere tekstens form og innhold Elevenesresultater på nasjonale prøver på ungdomst rinnet presenteresved en skala med fem mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonenviser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Resultatet på nasjonale prøver skal være på landsgjennomsnittet. Karmøy kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

25 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Vi ser samme tendens på 8. trinn som på 5. trinn - en realtivt stor andel av elever på de laveste mestringsnivåene, og en liten andel på de to øverste nivåene. Igjen må det pekes på det systematiske arbeidet med leseopplæring og kartlegging som er satt i gang på alle trinn Nasjonale prøver regning 5. trinn Nasjonale prøver i regning skal kartlegge i hvilken grad elevenesferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten regning, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i regning ikke er en prøve i matematikk som fag. De nasjonale prøvene i regning dekker tre innholdso mråder: tall måling statistikk Prøvene i regning tar utgangspunkt i hvordan elevene anvender regning i ulike faglige og dagligdagse sammenhenger. Dette innebærer at elevene forstår hvordan de: kan løseen gitt utfordring kan løse problemet ved hjelp av regneoperasjoner kan vurdere om svarene er rimelige kan ha effektive strategier for enkel tallregning Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

26 Elevenesresultater på nasjonale prøver på 5. trinn presenteresved en skala med tre mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonenviser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Resultatet på nasjonale prøver skal være på landsgjennomsnittet. Kompetanseheving i lærerpersonalet skal bedre de grunnleggende ferdighetene i regning. Karmøy kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Periode Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

27 Vurdering Sammenliknet med tidligere skoleår - unntatt fjorår et - har antall elever påmestrings nivå 1 gått ned. Elevantallet på nivå 3 er relativt stabilt. Sett i forhold til landsgjennomsnittet, har kommunen et for høyt antall elever på nivå 1, men forskjellen er ikke så markant i regning som i lesing Nasjonale prøver regning 8. trinn Nasjonale prøver i regning kartlegger i hvilken grad elevenesferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten regning, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i regning ikke er en prøve i matematikk som fag. De nasjonale prøvene i regning dekker tre innholdsområ der: tall måling statistikk Prøvene i regning tar utgangspunkt i hvordan elevene anvender regning i faglige og dagligdagse sammenhenger. Dette innebærer at de: forstår og kan reflektere over hvordan de best kan løseen gitt utfordring, kan løse problemet ved hjelp av regneoperasjoner kan vurdere om svarene de får er rimelige kan vise effektive strategier for enkel tallregning Elevenesresultater på nasjonale prøver på ungdomst rinnet presenteresved en skala med fem mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonenviser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Resultatet på nasjonale prøver skal være på landsgjennomsnittet. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

28 Karmøy kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

29 Vurdering Sammenliknet med tidligere skoleår, har antall elever på de to laveste mestringsnivåene økt. Hvis en sammenholder nivå 4 og 5, er situasjonen status quo. Vi har for få elever på de to høyeste nivåene, og for mange på de to laveste når vi sammelikner ossmed landsgjennomsnittet Nasjonale prøver engelsk 5. trinn Engelsk er ikke en del av de grunnleggende ferdighe tene som er integrert i kompetansemål i læreplanene i alle fag i LK06. Prøvene tar utgangspunkt i kompetansemål i ett fag engelsk. Oppgavene (på 5. trinn) er knyttet til disse ferdig hetene: finne informasjon forstå hovedinnholdet i enkle tekster forstå vanlige ord og uttrykk knyttet til dagligliv og fritid forstå betydningen av ord og uttrykk ut fra sammenhengen de er brukt i bruke vanlige grammatiske strukturer, småord og enkle setningsmønstre Elevenesresultater på nasjonale prøver på 5. trinn presenteresved en skala med tre mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonenviser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Resultatet på nasjonale prøver skal være på landsgjennomsnittet. Karmøy kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

30 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Når en sammenlikner resultatene fra og med skoleåret ,så er fordelingen på mestringsnivåene noenlunde lik. Men i engelsk - i likhet med lesing og regning - ligger vi under landsgjennomsnittet. Forskjellen er minst på nivå 2, der vi befinner ossomtrent på snittet. De to siste årene har flere lærere tatt videreutdanning i engelsk Nasjonale prøver engelsk 8. trinn Engelsk er ikke en del av de grunnleggende ferdighe tene som er integrert i kompetansemål i læreplanene i alle fag i LK06. Prøvene tar utgangspunkt i kompetansemål i ett fag engelsk. Oppgavene for ungdomstrinnet er knyttet til disse ferdighetene: finne informasjon forstå og reflektere over innholdet i tekster av ul ik lengde og forskjellige sjangere beherskeet ordforråd som dekker dagligdagse situasjoner forstå betydningen av ord og uttrykk ut fra sammenhengen de er brukt i forstå bruken av grunnleggende regler og mønstre for grammatikk og setningstyper Elevenesresultater på nasjonale prøver på ungdomst rinnet presenteresved en skala med fem mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonenviser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Resultatet på nasjonale prøver skal være på landsgjennomsnittet. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

31 Karmøy kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

32 Vurdering De siste fire årene viser små variasjoner i fordeli ngen mellom de ulike mestringsnivåene. Hva angår forholdet til landsgjennomsnittet, så er engelsk det faget der avstanden er minst. De siste årene har en bevisst rekruttert lærere med engelsk i fagkretsen, i tillegg til at flere lærere har tatt viderutdanning i engelsk Karakterer - matematikk, norsk og engelsk Standpunktkarakterer og karakterer fra eksamen i grunnskolen og i videregående opplæring utgjør sluttvurderingen. Denne vurderingen gir info rmasjon om kompetansen eleven har oppnådd i faget. Vurderingen skal ta utgangspunkt i målene i læreplanverket. Graderingen beskriver at karakteren: 1 uttrykker at eleven har svært lav kompetanse i faget 2 uttrykker at eleven har lav kompetanse i faget 3 uttrykker at eleven har nokså god kompetanse i faget 4 uttrykker at eleven har god kompetanse i faget 5 uttrykker at eleven har meget god kompetanse i faget 6 uttrykker at eleven har svært god kompetanse i faget Karakterskalaen er 1-6. Bestekarakter er 6. Karakterene vises som gjennomsnitt. Lokale mål Eksamensresultateneskal ligge minst på landsgjennomsnittet i alle fag. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

33 Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Alle Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Eksamensresultatenei norsk skriftlig er relativt bedre enn prestasjonenei de nasjonale prøvene i lesing skulle tilsi. Resultateneher ligger på landsgjennomsnittet. Det gjør det også i engelsk, forskjellen på 0,1 er ikke signifikant. De svakesteeksamensresultatenehar vi i matematikk. Dette er ikke uventet gitt resultatene i regning i de nasjonale prøvene Grunnskolepoeng Grunnskolepoeng er et mål for det samlede læringsutbyttet for elever som sluttvurderes med karakterer. Karakterene brukes som kriterium for opptak til videregående skole. Grunnskolepoeng er beregnet som summen av elevenesavsluttende karakterer, delt på antall karakterer og ganget med 10. Hvis det mangler karakterer i mer enn halvparten av fagene, skal det ikke regnes ut poeng for eleven. Grunnskolepoeng presenteressom karaktergjennomsnit t med én desimal. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

34 Lokale mål Grunnskolepoengene for karmøyelevene skal i snitt være minst 40. Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Alle Begge kjønn Grunnskole Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på kjønn Offentlig Alle Periode Grunnskole Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

35 Vurdering Når en ser på resultatene fra de siste fem årene, så ligger gjennomsnitt grunnskolepoeng relativt stabilt, med en liten økning skoleåret Som tabellen over fordelingen av grunnskolepoeng mellom jenter og gutter viser, så er tendensen i Karmøy den samme som i kommunegruppe 13,Rogaland fylke og landet som helhet. I Karmøy er imidlertid forskjellen langt mindre markant. Mens det på nasjonalt nivå er en forskjell på fire poeng, så er den i Karmøy på to poeng Gjennomføring Om Gjennomføring Alle elever og lærlinger som er i stand til det, skal gjennomføre videregående opplæring. Kompetansebeviset skal sikre dem videre studier eller deltakelse i arbeidslivet Overgangenfra grunnskole til VGO Prosentdelen av elevkullet som er registrert i vide regåendeopplæring høsten etter uteksaminering fra grunnskolen. Lokale mål 1) 99%begynner i videregående opplæring samme kalenderår som de går ut av grunnskolen. 2) 77%skal gjennomføre og bestå videregående opplæring i løpet av fem år. Karmøy kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Alle Begge kjønn Periode 2012 Gru nnskole Indikator og nøkkeltall Karmøy kommune skoleeier Elever (16 år) som er registrert i videregående opplæring samme år som avsluttet grunnskole Kommunegruppe 13 Rogaland fylke 98,2 97,7 97,8 Nasjonalt Karmøy kommune skoleeier, Grunnskole, Vurdering 1) Selv om Karmøy ligger over resultatet i kommuneg ruppe 13 og landet som helhet, er det et mål å få et enda bedre resultat. 2) Tabellen under viser andelen (prosent) av dem som begynte i videregående opplæring som har fullført og bestått i løpet av fem år. Karmøy ligg er stort sett over gjennomsnittet for Rogaland og landet som helhet. For kullet som startet i 2007er imidlertid resultatet for svakt. Det er ingen innlysende forklaring på dette. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

36 Karmøy Rogaland Norge System for oppfølging (internkontroll) Avdeling skole skal ha strategikart med kommunale mål og satsingsområder. Hver skole skal ha strategikart som er i tråd med avdelingskartet. Analyse og prosessverktøyet PULS implementeres i alle skoler. Grad av måloppnåelse måles blant annet ved hjelp av kartleggingsprøver, nasjonale pr øver, gjennomføringsgrad videregående skole, egenvurdering i form av kvalitetskjennetegn for god praksis og brukerundersøkelser. Skoleledere følges opp av skoleeier gjennom: Felles ledersamlinger i etaten med fokus på strategiarbeid og lederutvikling to dager pr. år Skoleledersamlinger for inspektører og rektorer i tiknytning til strategiarbeid fire ganger pr. år. Samlingene er organisert som lærende nettverk med mellomarbeid og har fokus på måloppnåelse av prioriterte strategiske mål. Driftsamlinger for rektorer 4 ganger pr. år. Sonesamlinger for inspektører og rektorer på barne- og ungdomsskoler i fem soner to ganger pr. år Dialogmøter med hver skole i tiknytning til spesialundervisning og forebyggende tiltak en gang pr. år. Møter med den enkelte skole minst i tilknytning til strategiarbeidet en gang pr. år. Nye ledere blir tilbudt tettere oppfølging. Medarbeidersamtaler Lærere og skoleledere følges opp av fagstaben og PPT gjennom: Lærende nettverk, kartlegging av og veiledning til hver enkelt skole i tilknytning til implementering av SOL (verktøy for systematisk observasjon av lesing). Skoleomfattende satsing på to skoler og sekstilhør ende barnehager for å oppnå økt læringsutbytte for elevene.planen er å videreføre satsingen i flere barnehager og skoler. Tidlig innsats og forebygging gjennom blant annet systematisk arbeid for å sikre en god overgang barnehage/skolefor barn i risikosonen. Kortkurs kombinert med mellomarbeid for å øke lærernes kompetanse i Vurdering for læring. Oppfølging for noen skoler om gangen i tilknytning til skoleomfattende satsing innenfor relasjonsbasertklasseledelse. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

37 Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

38 3. Konklusjon Karmøy kommune har vært gjennom flere år med innsparingstiltak, der skolene har tatt sin del. Dette innebærer relativt store kutt i stillinger, spesielt pedagogstillinger. På tross av nedskjæringer, har en hatt som et uttalt mål å få til utvikling i skolene. Det er satt i gang et systematisk strategisk arbeid som en vil se resultatene av på sikt. Når det gjelder elevenesfaglige prestasjoner (nasjonale prøver, eksamensresultater),er det viktig å ta med i vurderingen de sosioøkonomiske parametrene som forskning viser har innvirkning. Alle elever har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø. Skolenei Karmøy må kontinuerlig jobbe for å redusere antall elever som blir utsatt for kr enkelser og/eller mobbing. Selv om de siste tallene viser at færre elever mobbes,så er en et stykke unna visjonen om at ingen elever skal oppleve dette. Side av 33 - Tilstandsrapport for offentlige grunn skoler i Karmøy mai

39 SAKSPROTOKOLL - TILSTANDSRAPPORT FOR OFFENTLIGE GRUNNSKOLER I KARMØY Kommunestyret behandlet saken den , saksnr. 70/14 Behandling: Avdelingsleder skole orienterte om resultatene i Karmøyskolen. Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunestyre tar «Tilstandsrapport 2013 for den offentlige grunnskolen i Karmøy» til etterretning.