Erfaringer med leikeplassnorm i Ålesund. Plankonferanse i Molde, 5. november 2014 Virksomhet plan og bygning v/lars Roger Lundanes og Anette Solbakk

Transkript

1 Erfaringer med leikeplassnorm i Ålesund Plankonferanse i Molde, 5. november 2014 Virksomhet plan og bygning v/lars Roger Lundanes og Anette Solbakk

2 Leikeplassnorm for Ålesund kommune (1995) d) Ferdigstillelse samtidig med bebyggelsen og senest første vekstsesong etter at 2/3 av boligene er ferdigstilte/innflyttet. Utenom sentrumsområder: Sandleikeplass/nærleikeplass (maks 25 boliger / maks 50 m. avstand / min. 0,1 daa/100 kvm.) Kvartalsleikeplass( boliger / maks 150 m. avstand / min.1,5 daa.) Ballfelt ( boliger / maks 500 m. avstand / min. 2,5 daa.) Sentralt lekefelt ( boliger) I sentrumsområder (Aspøya og Nørvøy ytre): 12 kvm per leilighet over 50 kvm. Kan bli stilt krav til høyere standard om mangel på areal. Forutsetter rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene.

3 Kommunale forskrifter og vedtekter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (plandelen) av 27. juni 2008 nr. 71 trer i kraft 1. juli Overgangsbestemmelser: Kommunale forskrifter og vedtekter gjelder inntil de erstattes av nye planbestemmelser, forskrifter eller vedtekter. Kommunale vedtekter gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 3, 67 nr. 3, 69 nr. 4, 78 tredje ledd, 85 tredje ledd og 91a første ledd faller bort senest åtte år etter ikrafttreden av denne lov. Kommunen kan gi dispensasjon fra vedtekter etter reglene i kapittel 19. Gjeldende kommunale forskrifter og vedtekter etter tidligere plan- og bygningslov fortsetter å gjelde inntil de blir erstatter av forskrifter, eller planbestemmelser der det er alternativet, etter ny lov. Det er gitt en ytre frist på åtte år for å fastsette slike nye bestemmelser. Deretter faller dagens kommunale forskrifter og vedtekter bort. (1. juli 2017)

4 Dagens bestemmelser til arealdelen av kommuneplan Friområder (kvartalsleikeplass, offentlig) Skjøtsel og tilrettelegging i friområdene skal skje i samarbeid med kommunen og etter en godkjent plan. Det er ikke tillatt med flatehogst eller dumping av hageavfall. Leikeplasser (felles for angitte boliger) Ved etablering av boliggrupper med 5 enheter eller mer skal det være sikret og opparbeidet felles lekeareal. Arealet skal ha en skjermet plassering, være egnet til formålet og ha gode solforhold, jf. Lekeplass-norm for Ålesund kommune. Lekeplassene skal opparbeides og være klar for bruk, dvs. etablert med lekeapparater og benker, samtidig med at første leilighet/bolig er klar for innflytting. Lekeplasser og utearealer i boligområdene skal være tilgjengelige for alle og ha universell utforming.

5 Standardiserte krav.. resultatet kan være

6 Eller..

7 Eller.

8 Eller.

9 Skolegårder/barnehager Areal av stor betydning ÅKE - offentlig areal (rødt) Begrenset «kommunal» styring

10 Opparbeiding og vedlikehold Felles leikeplass (nærleik) Privat ansvar, mulig å legge rekkefølgekrav Kvartalsleikeplass, ballfelt, sentralt leikefelt (offentlig friområde) Problematisk: Opparbeiding private OK? Innløsing (ÅK begrenset / kr. 0,-) PBL 15.1 kommuneplan: grunneier har krav på innløsing etter 4 år PBL 15-2 regulering: grunneier kan kreve at kommunen eksproprierer innen 3 år etter at plan er vedtatt. Drifting (ÅK v/vap begrenset / kr. 0,-)

11 Dårlig/mangel på verktøy Gamle reguleringsplaner som mangler/har dårlige rekkefølgekrav Frimerkeregulering Fortetting/færre enn 5 boenheter Ikke regulerte områder -kommuneplan gjelder Brunholmen leikeplass

12 Vegen videre Revidering av bestemmelsene i arealdelen av kommuneplanen må fange opp intensjonen i leikeplassnormen og RPR for barn og unge Tydelige krav som grunnlag for forhandling: Barnetråkkregistrering brukes aktivt Fokus på funksjon, kvalitet og størrelse Sunn fornuft, se stedets potensiale, eksisterende bruk, fleksibilitet Krav om bruk av landskapsarkitekt ved utvikling av større områder Standardbestemmelser - kommunale retningslinjer som følger oppstart av planarbeid