المملكة المغربية المندوبية السامية للتخطيط المديرية الجهوية فاس جهة فاس بولمان يوليوز 2102

Transkript

1 i

2 ii المملكة المغربية المندوبية السامية للتخطيط المديرية الجهوية المونوغرافية االقتصادية واالجتماعية جهة بولمان يوليوز 2102

3 i الفهرس مدخل... 1 مقدمة... 3 الفصل األول : المؤهالت الطبيعية المناخ والتضاريس الموارد المائية التربة والغطاء النباتي... 8 الفصل الثاني : المؤهالت البشرية للجهة التوزيع المجالي للسكان تطور عدد السكان الكثافة السكانية التحضر اإلسقاطات الديموغرافية الخصائص الديموغرافية للسكان هرم األعمار األسر الهجرة الداخلية الخصائص السوسيو اقتصادية لسكان الجهة نوع النشاط مميزات السكان النشيطين مستوى المعيشة و الفقر الفصل الثالث : القطاعات المنتجة الفالحة والغابات و تربية المواشي اإلنتاج الفالحي الغابات تربية المواشي المخطط الجهوي األخضر أهداف اإلنتاج الحيواني الصناعة العصرية والتقليدية الصناعة العصرية الصناعة التقليدية السياحة... 77

4 ii التجهيزات السياحية النشاط السياحي المخطط السياحي الجهوي الطاقة المنتجات النفطية الطاقة الكهربائية الكهربة القروية الفصل الرابع : التجهيزات األساسية السدود الماء الصالح للشرب الشبكة الطرقية الطرق المصنفة الطرق السيارة البرنامج الوطني للطرق القروية النقل النقل الطرقي النقل السككي النقل الجوي البناء و العقار مشاريع البناء المرخصة العقار الفصل الخامس التجهيزات االجتماعية التربية و التكوين التعليم المدرسي التربية غير النظامية ومحو األمية التعليم الجامعي التكوين التربوي التكوين المهني الصحة تجهيزات القطاع الصحي الطاقم الطبي والشبه طبي معدالت التغطية الصحية الفحوصات العالجية الحركات االستشفائية أنشطة البرامج الوطنية المقدمة من طرف المؤسسات الصحية العمومية

5 iii نشاط المختبرات العمومية العدل التنظيم القضائي بدائرة محكمة االستئناف أنشطة محكمة االستئناف أنشطة المحاكم االبتدائية أنشطة مراكز القضاة المقيمين والمحاكم الجماعية التابعة للمحاكم االبتدائية أنشطة المحكمة اإلدارية أنشطة المحكمة التجارية ومحكمة االستئناف التجارية الشبيبة والرياضة والتعاون الوطني والثقافة الشبيبة والرياضة التعاون الوطني التجهيزات المتوفرة في الميدان الثقافي خالصة عامة

6 1 مدخل تعمل المديرية الجهوية للمندوبية السامية للتخطيط في إطار الدراسات واألعمال اإلحصائية التي تسهر على إنجازها سنويا على إعداد المونوغرافيا التي تتوخى من ورائها إلقاء نظرة موسعة و شاملة قدر اإلمكان على مستوى التنمية االقتصادية واالجتماعية الذي وصلت إليه الجهة. كما تتيح للقارئ والمسؤول واإلداري والباحث والمستعمل عامة المعطيات اإلحصائية الجهوية واإلقليمية التي تهم مختلف القطاعات االقتصادية واالجتماعية. أضافة إلى ذلك تتضمن هذه المونوغرافيا تحليالت ومقارنات موازية لها الغاية منها إبراز مختلف التطورات التي عرفتها القطاعات االجتماعية واالقتصادية على المستوى الجهوي واإلقليمي وكذا التجهيزات األساسية خالل حقبة معينة من الزمن وإبراز قوة اإلنتاج ونوعية الخدمات المتوفرة على صعيد الجهة. إن المقارنات المجالية و الزمنية الواردة في هذه المونوغرافيا من شأنها أن تقف على مواطن القوة والضعف للبنيات االقتصادية واالجتماعية و نوع التطور الذي لحق بها. و المديرية الجهوية للمندوبية السامية للتخطيط إذ تضع هذه المونوغرافيا رهن إشارة كل الدارسين والباحثين تأمل أن تكون قد هيأت

7 1 وثيقة في مستوى طموحات كل مهتم بتطور ونماء جهة وبالتالي ترحب بكل مالحظة أو تعقيب يرمي إلى تحسين هذه الوثيقة. بولمان

8 3 مقدمة أصبحت الجهة جماعة محلية تتمتع بالشخصية 1991 منذ سنة المعنوية واالستقالل المالي واإلداري كباقي الجماعات المحلية األخرى أي أن الجهة أصبحت لها صالحيات واسعة تكون مجاال للحوار والتشاور والتكوين وممارسة تسيير الشؤون العامة. كما تشكل الجهة أيضا ة التراب وإعداد مندمجة وفضاء للتنمية االقتصادية واالجتماعية والثقافية الوطني والتخطيط. بالمملكة األخرى على غرار الجهات جهة بولمان أنشئت بمقتضى الظهير الشريف رقم بتاريخ 13 ذو القعدة 1217 جهة مع الموافق ل 1 أبريل 1997 الذي يقسم المملكة إلى ست عشرة تحديد مجال نفوذها الترابي وتركيبتها اإلدارية والجماعية ثم تمثيليتها في المجالس المنتخبة. وتعتبر جهة بولمان معبر ا بين الشرق والشمال جهة والجنوب والجنوب الغربي من جهة ثانية. الشرقي للبالد من بلغ عدد سكان الجهة نسمة حسب اإلحصاء العام للسكان والسكنى سنة 1332 أي ما يعادل % 5,3 من سكان المغرب. كما تمتد على مساحة تقدر ب كلم مربع مسجلة بذلك ما يناهز 1,81 % من المساحة اإلجمالية للمملكة. تتكون جهة بولمان من حيث التقسيم الترابي من عمالة وثالثة أقاليم : صفرو موالي يعقوب وبولمان. وحسب التقطيع اإلداري الجهوي تنقسم إلى 18 دائرة و 11 قيادة. أما من حيث التنظيم الجماعي فالجهة تتكون من 13 جماعة منها 28 جماعة قروية و 11 جماعة حضرية ضمنها مجلس للمدينة و 1 مقاطعات حضرية في إطار وحدة مدينة.

9 عمالة او اقليم 2 التنظيم اإلداري والجماعي لجهة بولمان التنظيم اإلداري عدد الدوائر القيادات الجماعات القروية عمالة إقليم موالي يعقوب إقليم صفرو إقليم بولمان الجهة المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية لجهة بولمان التنظيم الجماعي البلديات ومجلس المدينة المقاطعات الحضرية 1 2

10 5 الفصل األول : المؤهالت الطبيعية تتوفر الجهة على مؤهالت طبيعية وبشرية واقتصادية واجتماعية هامة كما أنها تعاني من بعض المعوقات واإلكراهات التي تقف أمام تحقيق نمو سريع ومتوازن. 0.0.المناخ والتضاريس تتميز البنية التضاريسية لجهة بولمان بتواجدها على سهل سايس الخصب الذي يتوفر على تربة غنية جدا و يتراوح إرتفاعه عن سطح البحر ما بين 333 و 533 متر كما تتكون هذه التضاريس من الهضاب العليا لميسور وتالل مقدمة الريف وجبال األطلس المتوسط التي يصل علوها إلى 1133 متر والتي تشكل أكبر خزان للمياه الجوفية. أما المناخ الذي يسود الجهة فيتكون من ثالث مناطق مناخية : المنطقة الشمالية التي يسود فيها مناخ قاري حيث يتميز بشتاء بارد و صيف حار وجاف. ويصل معدل التساقطات المطرية فيه إلى حوالي 253 مم. كما يتميز بهبوب رياح باردة في فصل الشتاء جافة في فصل الصيف وتعرف برياح الشركي المنطقة الجبلية التي تتميز بمناخ بارد في فصل الشتاء ومعتدل في فصل الصيف. ويتجاوز معدل التساقطات المطرية بهذه المنطقة 133 مم المنطقة الشبه الجافة بالهضاب العليا إلقليم بولمان حيث ال يتعدى معدل التساقطات 153 مم. وعرفت الجهة تقلبات كبيرة في معدل التساقطات المطرية السنوية خالل السنوات األخيرة نتيجة لظاهرة الجفاف التي يعرفها المغرب منذ نهاية التمانينيات وكذا عدم إنتظام هذه التساقطات خالل السنة. بحيث تؤثر سلبا على المياه الجوفية والموسم الفالحي.

11 1 ومن ناحية أخرى يتكون الجليد خصوصا ما بين شهري يناير ومارس وهبوب رياح الشركي مع دخول فصل الصيف وهي عبارة عن رياح قارية جافة و حارة تأتي من الشرق. تطور التساقطات المطرية السنوية حسب المحطة بالملمتر ,9 523, المحطة 390,1 402,6 599,7 291,7 578,5 523,1 327,7 267,3 223,1 375,4 228,4 511,4 490,8 389,0 المعدددددددددددددل الوطني المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب المعدل الوطني تطور معدل مقاييس األمطار السنوية بالملمتر ونالحظ من خالل الرسم المبياني التفاوت الكبير لكميات األمطار المتساقطة سنويا خالل السبع السنوات األخيرة رغم أن هذا المعدل يتجاوز في منحاه المعدل الوطني إال أنه يبقى غير كافي لتلبية حاجيات الجهة من المياه الشتوية كما يفرز ظاهرة الجفاف التي أصبحت شبه هيكلية بمتوسط سنة كل سنتين أو ثالث سنوات على أبعد تقدير.

12 7 0.2.الموارد المائية إن تواجد جهة بولمان بين منطقتين هيدرولوجيتين تجعلها تتوفر على موارد مائية مهمة تتشكل باألساس من األودية والعيون والمياه الجوفية. وهكذا تشقها أودية ذات أهمية وطنية في الغالب أهمها : سبو يتراوح صبيبه ما بين 5 و 13 م 3 في الثانية إيناون وصبيبه يتراوح ما بين 3 و 11 م 3 في الثانية مكس ويبلغ صبيبه ما بين 3,1 و 1,5 م 3 في الثانية كيكو وصبيبه يتقلب ما بين 3 و 52 م 3 في الثانية. أما بخصوص المياه السطحية فإن الجهة عرفت تراجعا من حيث عدد العيون المائية حيث جف البعض منها وتراجع صبيب البعض اآلخر خالل سنوات الجفاف التي عرفها المغرب. حيث لم تعد الجهة تتوفر إال على حوالي 13 منبعا الزالت مياهها جارية وبمعدل صبيب يتراوح ما بين 153 ل/ث بعين تزيلت و 1333 ل/ث بعين سبو. ونذكر من بينها العيون التالية : المنبع عين عتروس عين برد عين تمدرين عين ومندر عين الوالي عين اللوتا عين سبو عين سخونات عين ركراك 313 عين تساف عين تضوت عين تزيلت معدل الصبيب ل/ث وعلى غرار الدور المهم الذي تلعبه المياه السطحية فإن المياه الجوفية تلعب دورا أساسيا في تلبية حاجيات سكان الجهة من الماء الصالح للشرب ومياه السقي واالستعمال االقتصادي.

13 8 وتتوفر الجهة على ثالث فرشات مائية مهمة وهي : سدفوح األطلدس المتوسدط وتتكدون مدن طبقدة مائيدة مدزودة كليدا بالميداه المطرية سهل سايس المتكون من مياه األمطار المتسربة من سطح األرض وعبر االنقصاف الجيولوجي والمياه المتسربة تحدت السدهل عبدر تدالل مقدمدة األطلس سهل ملوية الذي يبلدغ صدبيب مياهده مدا بدين 133 و 333 ل/ث حسدب التساقطات المطرية. هذا والبد من اإلشارة إلى النقص المسجل خدالل السدنوات األخيدرة فدي مجدال ميداه الشدرب والدري. ويعدزى هدذا الدنقص إلدى ظداهرة الجفداف التددي عرفتها الجهدة لسدنوات متتاليدة حيدث تضداءلت التسداقطات المطريدة والثلجيدة خالل بعض المواسم وكذا عدم انتظام تهاطلهدا خدالل نفدس الموسدم ثدم لسدوء االستعمال واالستغالل العشوائي من قبل ساكنة المنطقة. 0.1.التربة والغطاء النباتي تتصددف تربددة الجهددة بكونهددا مددن النددوع الكلسددي الددداكن مددع اخددتالف حياكتها. فهي غرنية بمقدمة الريف وسايس وغرنية رملية محصبة فدي جبدال األطلس وهضاب ميسور منها 7333 هكتار قابلة للعدن. أما الغطاء النباتي فهو يتنوع باختالف التربة حيث نجد غابات الزيتون بالمنطقددة الشددمالية والغابددات الطبيعيددة بدداألطلس المتوسددط وسددهوب الحلفدداء بالجنوب الشرقي.

14 9 الفصل الثاني : المؤهالت البشرية للجهة. 2.0.التوزيع المجالي للسكان تطور عدد السكان يقددر عددد السدكان بمجمدوع أقداليم وعمالدة الجهدة خدالل سدنة 2010 ب نسمة حسب اإلسقاطات الديموغرافية. وعدرف هدذا العددد تطدورا مهما خالل العقود األخيرة. وهكذا سجل عدد سكان الجهة تزايدا بلغت وتيرته %1,75 في السنة بين اإلحصاءين األخيرين وتراجعت بدين 1332 و 1313 لتصدل إلدى %1,33 فدي السدنة. وهدذان المعددالن يفوقدان نظيريهمدا المسدجلين على الصعيد الوطني بشكل ضئيل إذ بلغا على التدوالي %1,38 و %1,31 خالل نفس الفترتين. ورغم تراجع المعدل السنوي لتزايد عدد سكان الجهة بين الفتددرتين المددذكورتين فددإن الثقددل الددديموغرافي الجهددوي ال يددزال فددي تزايددد مسددتمر إذ مثعددل عدددد سددكان الجهددة سددنة 1992 نسددبة %5,37 مددن سددكان المغرب لتصل إلى %5,11 سنة 1332 ثم إلى %5,35 سنة والجدول الموالي يستعرض تطور عدد السكان حسب الوحدة اإلدارية منذ سنة 1992.

15 13 تطور عدد السكان و الثقل الديموغرافي ومعدل التزايد السنوي بين 0998 و 2101 حسب العمالة واألقاليم حصة العمالة أو اإلقليم إلى معدل التزايد الجهة ب )%( السنوي ب )%( عدد السكان إحصاء إحصاء إسقاط إحصاء إحصاء إسقاط عمالة أو إقليم ,11 1,38 13,12 11,17 13, ,12 1,11 9,51 9,51 9, موالي يعقوب 3,27 3,91 15,18 11,5 17, صفرو 1,32 1,37 11,57 11,77 11, بولمان 1,33 1, جهة بولمان 1,31 1,38 5,35 5,11 المغرب 5, المصددر : السددكان القددانونيون للمغدرب إحصداء 1992 و 2004 اإلسدقاطات الديموغرافيددة 1313 عن مركز الدراسات واألبحاث الديموغرافية. وحسب الوحدات اإلدارية المكونة للجهة تأتي عمالة في مقدمة الوحدات اإلدارية من حيث تمركز السكان إذ تستقطب هذه العمالة حوالي ثلثي عدد السكان بالجهة. والمالحظ أن هذه النسبة ما فتئت تزداد بين إحصاء وآخر و ذلك على حساب األقاليم األخرى المكونة للجهة. ومرد ذلك كما سنرى الحقا إلى تمركز الوسط الحضري الجهوي بعمالة والذي يعرف توسعا في المجال و الكثافة أكثر من الوسط القروي. هذا التباين الملحوظ في الثقل الديموغرافي بين الوحدات اإلدارية المكونة للجهة ال زال يستفحل وذلك لفائدة عمالة على حساب األقاليم األخرى. وهكذا تضم عمالة حوالي ثلثي سكان الجهة خالل سنة 2010 أي ما يعادل %13,12 وذلك بزيادة حوالي ثالث نقط مائوية على النسبة المسجلة خالل إحصاء سنة 1992 حيث ناهزت هذه النسبة %13,10. وهذه الزيادة في الثقل الديموغرافي جاءت على حساب نظيرتها المسجلة في كل من األقاليم األخرى المكونة للجهة. إذ تتقاسم األقاليم األخرى ثلث عدد سكان الجهة بنسب متقاربة تتراوح ما بين % 9,51 بإقليم موالي يعقوب و 15,18 % بإقليم صفرو و %11,57 بإقليم بولمان. وهذا التحول يؤكد استمرارية عدم

16 11 توازن توزيع سكان الجهة ما بين عمالة وباقي األقاليم إذ أن العمالة تضم مدينة التي تعد أكبر تجمع حضري بعد الدار البيضاء والرباطسال واستقطابها لسكان األقاليم األخرى للجهة وللجهات القريبة كجهة تازة الحسيمة تاونات وغيرها. كما جاء هذا التطور في توزيع السكان بين وحدة إدارية وأخرى نتيجة التباين الحاصل في وتيرة النمو رغم تراجعها بين فترتي 1332/1992 و.1313/ الكثافة السكانية وإذا ما اعتبرنا مساحة الوحدة اإلدارية يتوزع الثقل الديموغرافي للجهة بشكل معكوس مع المساحة. كلما اتسعت رقعة الوحدة اإلدارية تقلص الثقل الديموغرافي مما أفرز تباينا كبيرا بين عمالة وباقي األقاليم من حيث توزيع السكان وخاصة الكثافة السكانية كما يتبين في الجدول التالي : عمالة أو إقليم موالي يعقوب صفرو إقليم بولمان جهة بولمان المغرب السكان والمساحة والكثافة السكانية عدد السكان 2101 المساحة 2 بالكلم الكثافة السكانية بالنسمة في الكلم ² سنة 112, , , , حصة العمالة أو اإلقليم إلى الجهة السكان ب )%{ 13,12 9,51 15,18 11,57 133,33 المساحة ب )%{ 1,35 8,37 19,73 73,85 133,33 المصددددر : السدددكان اإلسدددقاطات الديموغرافيدددة للسدددكان مركدددز الدراسدددات واألبحددداث الديموغرافية الرباط المساحة الوكالة الحضرية لوالية ووزارة الفالحة إلقليم بولمان إن التباين المالحظ في توزيع السكان ينعكس أساسا على مؤشر الكثافدة السكانية. وهكذا وصلت الكثافة السدكانية المسدجلة بالجهدة خدالل سدنة 1313

17 11 إلى 83,81 نسمة بالكلم مربع. وهدذا رقدم يفدوق نظيدره المسدجل علدى الصدعيد الدوطني 22,81 نسدمة بدالكلم مربدع بدأكثر مدن 39 فدرد. ويمكدن تفسدير ذلدك بأهمية الوسط الحضري بالجهة. نالحظ أيضدا أن هنداك تبايندا واضدحا للكثافدة السكانية بين الوحدات اإلدارية المكونة للجهة إذ يتدراوح هدذا المؤشدر مدا بدين 12 نسمة في الكلم بإقليم بولمان 5317 نسمة في الكلم مربع بعمالة فداس. فدي حين أن المعدل الجهدوي ال يصدل إلدى 82 نسدمة فدي الكلدم مربدع. ويعدزى هدذا التباين إلدى الطدابع القدروي بكدل مدن أقداليم صدفرو وبولمدان ومدوالي يعقدوب حيدث تهدبط الكثافدة السدكانية بهدذه األقداليم بينمدا يتمركدز أهدم تجمدع حضدري بعمالة بكثافة جد مرتفعة. ومن جهة ثانية تطورت هذه الكثافدة وذلدك بتسدجيل زيدادة 18,7 فدردا في الكلم مربع منذ سنة 1992 و 1,2 أفراد مندذ سدنة وبدالطبع تفدوق هذه الزيادة نظيرتها المسجلة على الصعيد الوطني بحوالي 1,3 مرات خالل الفترتين المذكورتين إذ تزايدت الكثافة السكانية علدى صدعيد المغدرب ب 8,1 فردا و 1,8 على التوالي. و يأتي هذا نتيجة التزايدد الدديموغرافي المتبداين بدين إقليم وآخر و بين الجهة وباقي جهات المملكدة كمدا يظهدر مدن خدالل الجددول التالي:

18 العمالة أو إقليم موالي يعقوب صفرو بولمان جهة بولمان المغرب نسبة مساحة الجهة إلى المغرب ب)%( 13 تطورالكثافة السكانية المساحة 1 بالكلم 112, , , , الكثافة السكانية ) ) نسمة/كلم 1,81 المصددددر : المسددداحة : وزارة الفالحدددة والتنميدددة الحضرية بالنسبة للباقي. السددكان : اإلحصدداء العددام للسددكان والسددكنى 1332 مركز الدراسات واألبحاث الديموغرافية. القرويدددة بالنسدددبة إلقلددديم بولمدددان والوكالدددة اإلسددقاطات الديموغرافيددة 1339 عددن التحضر تستقطب حواضر جهة بولمان ما يقارب نسبة %72 من سكان الجهة حسب اإلسقاطات الديموغرافية لسنة وهي نسبة تفوق نظيرتها المسجلة على المستوى الوطني ب 11 نقطة مائوية والبالغة %58. وهذه النتيجة تنعكس على الثقل الديموغرافي حسب الوسط إذ يمثل السكان الحضريون الجهويون %1,73 من السكان الحضريين بالمغرب مقابل %3,33 فقط بالنسبة للسكان القرويين. ومستوى التحضر المرتفع لسكان الجهة راجع لتواجد مدينة كما سبقت اإلشارة إلى ذلك والتي يفوق عدد سكانها المليون أي ما يمثل زهاء %13 من سكان الجهة و %83 من السكان الحضريين بالجهة. وهذه النتيجة تنعكس جليا على الثقل الديموغرافي لعمالة و وتيرة تزايد عدد السكان بها و نسبة التحضر المسجلة بها.

19 12 ويتمركز ما يزيد عن %82 من السكان الحضريين الجهويين بعمالة بينما تتقاسم األقاليم الثالثة باقي السكان الحضريين %13 بإقليم صفرو %5 بإقليم بولمان و %3,12 بإقليم موالي يعقوب. وبالمقابل تستقطب األقاليم الثالثة %91 من السكان القرويين بالجهة بنسب جد متقاربة %35 بإقليم موالي يعقوب %31 بإقليم صفرو و %33 بإقليم بولمان. والجدول الموالي يستعرض تطور عدد السكان حسب وسط اإلقامة و الوحدة اإلدارية. العمالة أو اإلقليم موالي يعقوب صفرو بولمان الجهة المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( سكان جهة بولمان حسب وسط اإلقامة والوحدات اإلدارية 1992 قروي حضري قروي حضري حضري قروي ,35 3,33 1,73 5,26 3,27 6,89 5,07 3,13 1,83 المصدر : السكان القانونيون للمغرب 1992 اإلحصاء العام للسكان والسكنى اإلسقاطات الديموغرافية 1313 عن مركز الدراسات واألبحاث الديموغرافية. تعرف الجهة ظاهرة التحضر المتسارع. وهي ظداهرة ليسدت جديددة إذ عرفت تطورا مطردا منذ ويعزى هذا التطور أساسا إلى عددة عوامدل منها باإلضافة إلى التزايد الطبيعي للسكان توسع المدارات الحضرية و بروز مراكز حضرية جديدة نتيجة تنامي الهجرة القروية. وقد تفاقمت ظاهرة التحضر على طول السدنين األخيدرة إذ نالحدظ أن 7 أشدخاص مدن بدين 13 كدانوا يقيمدون بحواضدر الجهدة سدنة 1992 مقابدل مدا يناهز 5 أشخاص من 13 على الصعيد الوطني ثم انتقل هذا العدد إلى 71 فدي المائددة سددنة 1332 ثددم إلددى 72 فددي المائددة سددنة غيدر أن تسددارع هددذه

20 15 الظداهرة علدى الصدعيد الدوطني يفدوق نظيدره المسدجل علدى الصدعيد الجهدوي بددددليل تراجدددع الثقدددل الدددديموغرافي الحضدددري الجهدددوي أي نسدددبة اليكدددان الحضدريين بالجهدة إلدى السدكان الحضدريين بمجمدوع المغدرب لفائددة نظيدره القروي خالل السنوات األخيرة مما يؤشر للتراجع النسبي لهذا التسارع. العمالة أو اإلقليم موالي يعقوب صفرو بولمان ال المغرب ويظهر الجدول التالي تطور نسبة التحضر حسب الوحدة اإلدارية: تطور نسبة التحضر حسب العمالة واألقاليم ب % ,42 1,85 48,69 31,47 73,69 57, ,30 1,88 48,50 31,28 73,47 57, ,18 1,90 47,92 30,57 73,12 56, ,05 1,92 47,73 29,84 72,82 56, ,02 1,95 47,53 30,16 72,69 55, ,08 1,97 46,95 29,95 72,49 55, ,17 1,13 21,81 19, , ,37 1,12 23,17 11, المصدر : السكان القانونيون للمغرب 1992 اإلحصاء العام للسكان والسكنى اإلسقاطات الديموغرافية عن مركز الدراسات واألبحاث الديموغرافية ) (. نالحظ أيضا من خالل هذه األرقام تفاوت ظاهرة التحضر من وحدة إدارية إلى أخرى. فالتباين يتجلى بالخصوص بين عمالة حيث بلغت فيها نسبة التحضر خالل سنة % 98, من سكان العمالة في حين أن هذه النسبة ال تتعدى %28,7 و %31,5 على التوالي بإقليمي صفرو وبولمان. وتتقلص هذه النسبة إلى أقل من % 1 من سكان إقليم موالي يعقوب. ويعود هذا التباين إلى تمركز السكان بمدينة التي تستقطب زهاء % 13 من سكان الجهة وصغر حجم المدن األخرى التي ال يزيد عدد سكانها عن نسمة بمدينة صفرو مثال باإلضافة إلى طبيعة التقسيم اإلداري الذي أفرز هذه الخريطة. إذ تتسم األقاليم الثالثة بالطابع القروي وخصوصا إقليم موالي يعقوب الذي يمثل فيه السكان القرويون أكثر من % 98 خالل نفس السنة.

21 حضري قروي حضري قروي حضري قروي تطور عدد السكان حسب وسط اإلقامة بولمان صفرو موالي يعقوب اإلسقاطات الديموغرافية تشير اإلسقاطات الديموغرافية التي أنجزها مركز الدراسات واألبحاث الديموغرافيددة إلددى أن عدددد سددكان الجهددة يبلددغ نسددمة خددالل سددنة 2010 وسيتطور إلى نسدمة فدي أفدق سدنة 1315 وبدوتيرة نمدو تقدددر ب % 1,11 فددي السددنة بددين 2010 و 1315 مقابددل %1,33 مددا بددين

22 ا و كمددا أن نسددبة التحضددر سددترتفع إلددى % 75 مقابددل تقلددص شريحة القرويين إلى % 15 في أفق اإلسقاطات الديموغرافية عمالة أو إقليم السكان الحضريون موالي يعقوب صفرو بولمان جهة بولمان السكان القرويون موالي يعقوب صفرو بولمان جهة بولمان السكان موالي يعقوب صفرو بولمان جهة بولمان المصدر : مركز الدراسات واألبحاث الديموغرافبة. لسكان الجهة حسب الوحدة اإلدارية بألف نسمة لخصائص الديموغرافية للسكان األعمار هرم مددن خددالل نتددائج اإلحصدداء العددام للسددكان والسددكنى 1332 نالحددظ أن سكان الجهة يتوزعون بنسب جد متقاربة ما بين اإلناث والدذكور حيدث تصدل على التوالي %50,78 و %49,22. ويتجه هذا التوزيع نسبيا لصالح اإلنداث حسب إسدقاطات %51 : 1313 مقابدل %29 علدى التدوالي. ومدن جهدة ثانيدة هذا التوزيع ال يختلف كثيرا بين الوسطين الحضري والقروي للجهة.

23 18 تطور هرم األعمار لجهة بولمان الذكور 2010 الذكور 2004 اإلناث 2010 اإلناث ونالحظ أن هرم األعمار يتقلص عند القاعدة أي لدى األطفدال أقدل مدن 15 سنة بين سنتي 1332 و 2010 لفائدة الفئدات العمريدة المتقدمدة وخاصدة لدى المسنين ممدا يددل علدى وجدود ظداهرة التشديخ لددى السدكان. ونلمدس هدذه الظاهرة عموما في الجهة و على الصدعيد الدوطني. وهدذا راجدع باألسداس إلدى تراجع معدالت الخصوبة وتمدد أمد الحياة بصفة عامة.

24 19 تطور عدد سكان جهة بولمان حسب الجنس والفئة العمرية الخماسية اإلناث الذكور ال اإلناث الذكور الفئة العمرية سنة فأكثر غير مصرح ال المصدر : اإلحصاء العام للسكان و السكنى 1332 اإلسقاطات الديموغرافية السكان لسنة 1332 ال يضم السكان المحسوبين على حدة. ال ومن ناحية أخرى فإن التركيبة السكانية حسب الفئات العمرية الكبرى قد أفرزت حسب اإلحصاء العام للسكان والسكنى لسدنة 1332 أن % 33,1 من سكان الجهة أي ثالثة أفراد من بين عشرة ال يتجاوز سنهم 15 سنة وأن نسبة السكان في سن التمدرس أي مابين 6 و 12 سنة تمثل فردين اثنين بدين عشرة أفراد أي %19,1. في حين نجد ستة أفراد من بين عشرة هم فدي سدن النشداط اإلقتصدادي أي %. 61,5 و ال تمثدل فئدة السدكان المسدنين أي البدالغ سنهم 13 سنة فأكثر سوى %7,9. ونالحظ أن البنية الديموغرافيدة الجهويدة ال تختلف كثيرا عن مثيلتها المسجلة على المسدتوى الدوطني. كمدا نالحدظ اختالفدا ضئيال بين الجنسين ال يتعدى النقطة المائويدة لفائددة األطفدال الدذكور و لفائددة النساء في سن النشاط اإلقتصادي و المسنات.

25 13 أما على المستوى اإلقليمي فنالحظ تباينا في توزيع هذه النسدب بحيدث نجد نسبة الفئتين العمريتين أقل من 1 سنوات وما بين 1 و 12 سنة المحدددتين لعدد األطفال وعدد األطفال في سن التمدرس بإقليمي موالي يعقوب وبولمان تتجاوزان النسب الجهوية والوطنية خالف نظيرتيهما المسجلتين بعمالدة فداس وإقليم صفرو اللتان توجدان دون ذلك. أما بالنسبة للفئة العمرية مدا بدين 15 و 59 سنة أي السكان في سن النشداط فدنالحظ أن النسدبة المسدجلة بعمالدة فداس لوحددها تتجداوز المعددلين الجهدوي والدوطني فدي حدين تبقدى النسدب المسدجلة باألقاليم الثالثدة أقدل مدن ذلدك. بينمدا تجدد فئدة المسدنين 13 سدنة فدأكثر أعلدى نسدبة لهدا فدي كدل مدن إقليمدي بولمدان وصدفرو إذ تتجداوز المعددلين الجهدوي والوطني عكس ما هو مالحظ في عمالة وإقليم موالي يعقوب.

26 11 روطت ةينبلا ةيرمعلا ةيفيظولا بسح ناكسلل و سنجلا ةدحولا ةيرادلإا % ب ةنسلا ميلقلإا وأ ةلامعلا ةئفلا ةيرمعلا سنجلا نم لقأ 1 تاونس نيب ام 1 و 12 ةنس نيب ام 15 و 59 ةنس ةنس 13 رثكأف عومجملا نم لقأ 1 تاونس نيب ام 1 و 12 ةنس نيب ام 15 و 59 ةنس ةنس 13 رثكأف عومجملا ساف روكذلا 11,2 19,1 62,7 7,0 100,0 10,6 16,8 65,0 7,6 100,0 ثانلإا 10,5 18,2 63,9 7,4 100,0 9,8 15,9 66,4 7,9 100,0 عومجملا 10,9 18,7 63,3 7,2 100,1 10,2 16,3 65,7 7,8 100,0 بوقعي يلاوم روكذلا 13,9 22,1 56,9 7,1 100,0 12,8 19,2 61,2 6,8 100,0 ثانلإا 13,7 21,2 57,9 7,1 99,9 12,5 18,4 62,1 7,1 100,0 عومجملا 13,8 21,7 57,4 7,1 100,0 12,6 18,8 61,6 6,9 100,0 ورفص روكذلا 11,3 19,9 58,9 9,9 100,0 12,5 19,1 60,0 8,4 100,0 ثانلإا 10,4 17,8 61,7 10,1 100,0 11,3 17,3 62,4 9,0 100,0 عومجملا 10,9 18,8 60,3 10,0 100,0 11,8 18,2 61,2 8,8 100,0 ناملوب روكذلا 13,3 22,0 55,9 8,8 100,0 10,6 17,5 62,0 9,9 100,0 ثانلإا 12,4 19,9 58,7 9,0 100,0 9,5 15,3 64,9 10,3 100,0 عومجملا 12,8 20,9 57,3 8,9 99,9 10,0 16,4 63,5 10,1 100,0 ةهجلا روكذلا 11,7 19,9 60,7 7,7 100,0 11,0 17,4 63,6 8,0 100,0 ثانلإا 11,0 18,6 62,3 8,0 99,9 10,2 16,2 65,3 8,4 100,0 عومجملا 11,4 19,2 61,5 7,9 100,0 10,6 16,8 64,5 8,2 100,0 برغملا روكذلا 12,2 20,0 60,0 7,9 100,1 11,3 17,3 63,6 7,9 100,0 ثانلإا 11,4 18,9 61,4 8,4 100,1 10,4 16,2 64,8 8,7 100,0 عومجملا 11,8 19,4 60,7 8,1 100,0 10,8 16,7 64,2 8,3 100,0 ردصملا : ءاصحلإا ماعلا تاطاقسلإا 1332 ىنكسلاو ناكسلل ةيفارغوميدلا

27 11 توزيع السكان حسب الفئات العمرية الكبرى إحصاء 2004 ب % أقل من 6 سنوات ما بين 6 و 14 سنة ما بين 15 و 59 سنة 60 سنة فأكثر 10 0 المغرب جهة بولمان بولمان صفرو موالي يعقوب

28 األسر يقددددر عددددد األسدددر بالجهدددة سدددنة 1313 ب وذلدددك حسدددب اإلسقاطات الديموغرافية. وقد سجل هذا الرقم تزايدا متسارعا من إحصاء إلدى آخر. إذ تم إحصاء أسرة بالجهة سنة 1332 و أسرة سدنة.1992 تطور عدد األسر حسب وسط اإلقامة والوحدة اإلدارية قروي حضري قروي حضري قروي حضري عمالة أو إقليم موالي يعقوب صفرو بولمان جهة بولمان المغرب المصدر : السكان القانونيون : إحصداء 1992 و 1332 اإلسدقاطات الديموغرافيدة وبالمقارنة مع تزايد عدد السكان فإن تزايد عدد األسر يتم بدوتيرة أكبدر مدن مثيلتهدا المتعلقدة بعددد السدكان. وهكدذا تزايدد عددد األسدر ب %1,78 فدي السدنة بدين اإلحصداءين األخيدرين مقابدل %1,75 كدوتيرة سدنوية لتزايدد عددد السدكان أي بفدارق أكثدر مدن نقطدة مائويدة. ويدزداد هدذا الفدارق بدين 1332 و : 1313 وتيرة % 1,81 في السنة بالنسبة لألسر مقابل %1,33 بالنسدبة لعددد السكان أي بفارق بلغ نقطة مائوية ونصف. ويدل هذا الفارق بين المعدلين على التقلص النسبي فدي عددد األفدراد فدي األسددرة. إذ تراجددع حجددم األسددرة مددن 5,1 أفددراد سددنة 1992 إلددى 5,1 سددنة 1332 ثددم إلددى 2,7 أفددراد سددنة نفددس الشدديء يمكددن مالحظتدده علددى الصعيد الوطني من 5,9 أفراد في األسرة سنة 1992 إلى 5,3 سنة 1332 ثم إلى 2,9 أفراد سنة كما يمكن مالحظة أن حجم األسرة بالجهة أقدل مدن الحجم المتوسط لألسرة المغربية كيفما كدان وسدط اإلقامدة. وفدي نفدس السدياق فدإن حجدم األسدرة الحضدرية أقدل مدن مثيلده لددى األسدرة القرويدة كيفمدا كاندت

29 12 الوحدة اإلدارية بأكثر مدن فدرد واحدد فدي المتوسدط. وذلدك راجدع إلدى عوامدل ديموغرافية واجتماعية منها الخصوبة المرتفعة نسبيا بالوسدط القدروي للجهدة والتي بلغدت 3,8 أطفدال لكدل امدرأة قرويدة )1332( مقابدل 1,9 لددى نظيرتهدا الحضدرية و اسدتمرار شدكل األسدرة النوويدة بالوسدط القدروي وكدذا الهجدرة القروية )إقليم صفرو خاصة وإقلديم بولمدان( التدي تعدرف انتقدال بعدض أفدراد األسدرة إلدى الوسدط الحضدري الشديء الدذي يقلدص مدن عددد األفدراد باألسدرة الواحدة.. حضري العمالة أو اإلقليم 5,39 4,43 موالي يعقوب 4,91 صفرو 5,08 بولمان 5,32 جهة يولمان 5,32 المغرب تطور حجم األسرة حسب وسط اإلقامة 1313 قروي 4,25 6,36 4,72 5, قروي 6,00 6,52 5,38 5, قروي 6,79 7,18 6,19 6,36 6,55 5,42 7,08 5,56 6,02 5,64 حضري 4,89 4,28 4,53 4,84 5,93 4,84 4,91 6,45 4,94 5,59 5,10 حضري 4,45 3,00 4,19 4,77 5,53 4,43 4,45 6,23 4,45 5,47 4,68 4,89 5,75 4,41 5, ,03 4,79 5,87 6,58 المصدر : حسب اإلحصاء العام للسكان والسكنى الديموغرافية و 1332 واإلسقاطات الهجرة الداخلية تعتمد الدراسات المتعلقة بدالهجرة الداخليدة فدي المغدرب علدى المعطيدات المستخلصة من اإلحصاءات العامدة للسدكان والسدكنى مندذ سدنة 1913 والتدي تهم مكان االزدياد مكدان اإلقامدة السدابقة مددة اإلقامدة الحاليدة ومكدان اإلقامدة خالل حدث تاريخي معروف بالنسبة لألشخاص الذين عايشوا الحدث. غير أن المعطيات المتوفرة حدول هدذه الظداهرة ال تسدمح بتحليدل عميدق لألسباب والنتائج. إذ ال يتوفر على الصعيد الجهوي سوى عدد المهداجرين مدن و إلى الجهة كما يشير إليه الجدول الموالي.

30 15 الجهة الهجرة الداخلية الصافية حسب الجهات عدد السكان 2004 باآلالف نسبة الهجرة الصافية السنوية باأللف 9,7 7,6 0,2 0,3 1,1 1,9 3,3 2,1 4,7 4,0 5,0 1,5 2,1 1,7 7,8 6,2 0,0 الهجرة الصافية 0999( ) النازحون 0999( ) الوافدون 0999( ) وادي الذهبالكويرة العيونبوجدور الساقية الحمراء كلميمالسمارة سوسماسةدرعة الغربالشراردةبني حصن الشاويةورديغة مراكشتانسيفت الحوز الجهة الشرقية الدار البيضاء الكبرى الرباطسالزمور زعير دكالةعبدة تادلةأزيالل مكناستافياللت بولمان تازةالحسيمةتاونات طنجةتطوان المغرب المصدر : اإلحصاء العام للسكان والسكنى حسب هذه المعطيات فإن جهة بولمان استقطبت 11 ألفا من األشخاص مقابل نزوح 55 ألفا أي بهجرة صافية تقدر ب 11 ألف شخص

31 11 خالل الفترة الممتدة بين 1999 و مما يجعل الجهة في الرتبة الخامسة بين الجهات المستقطبة بعد الدار البيضاء الكبرى و طنجةتطوان والرباط سالزمورزعير و والجهة الشرقية. كما تأتي الجهة في الرتبة السادسة بين الجهات فيما يتعلق بعدد الوافدين والرتبة العاشرة حسب عدد النازحين. ومن جهة أخرى أزيد من ثلث المتوافدين على الجهة خالل الفترة المذكورة أي ما يقرب من 13 ألف شخص نزح من جهة تازةالحسيمة تاونات هذه األخيرة التي تعرف أدنى معدل سنوي للهجرة الصافية بالنسبة ل السكان %7,8 مقابل %1,7 بالنسبة لجهة بولمان. كما أن وجهة النازحين من الجهة في المجمل تتشكل من جهتي الدار البيضاء الكبرى و الرباطسالزمورزعير. وفيما يخص الحركية الجغرافية للسكان فإن %17,7 من سكان الجهة البالغين 5 سنوات فأكثر قاموا بتغيير محل إقامتهم بين سنة 1999 و وتزيد هذه النسبة شيئا ما بعمالة وإقليم بولمان بينما تتراجع قليال بإقليمي صفرو وموالي يعقوب. ومن حيث توزيع أعداد الوافدين عرفت عمالة حركية جد مهمة سواء تعلق األمر بتغيير الجماعة أو اإلقليم وخاصة الجهة. إذ استقطبت عمالة % 71,1 من الوافدين إلى جهة بولمان من جهات أخرى بينما لم يستقطب إقليم صفرو سوى %13,1 من هؤالء و إقليم بولمان %13,8 ثم إقليم موالي يعقوب %3,9 كما يتضح من الجدول الموالي.

32 العمالة أو اإلقليم بولمان صفرو موالي يعقوب جهة بولمان 17 توزيع المهاجرين البالغين 1 سنوات فأكثر بين 0999 و 2118 حسب المصدر عدد األشخاص من 5 سنوات فأكثر جماعة أخرى عدد المهاجرين إلى الجماعة من : ال جهة أخرى إقليم آخر المصدر : اإلحصاء العام للسكان والسكنى لسنة النسبة )ب )% 18,2 18,5 16,9 13,4 17,7 عدد السكان الوافدين بين 1999 و 2004 حسب المصدر موالي يعقوب صفرو بولمان العمالة أو اإلقليم جهة أخرى إقليم آخر جماعة أخرى

33 الخصائص السوسيو اقتصادية لسكان الجهة يصنف السدكان البدالغون 15 سدنة فدأكثر حسدب ندوع النشداط إلدى سدكان نشدديطين و غيددر نشدديطين. يتددألف السددكان النشدديطون مددن السددكان النشدديطين المشدتغلين وهدم دة األشدخاص الدذين يشدتغلون خدالل الفتدرة المرجعيدة للبحث و من السدكان النشديطين العداطلين وهدم األشدخاص الدذين ال يشدتغلون خالل الفترة المرجعية للبحث شريطة بحثهم عن العمل. أما السكان الغير النشيطين فهم الذين ال يعملدون خدالل الفتدرة المرجعيدة للبحث وال يبحثون عن عمل. ويندرج في هذا الصنف ربات البيدوت التالميدذ والطلبة المتقاعدون والمالكون المرضى والعجزة الخ النشاط نوع يقدر عدد السكان النشيطين بجهة بولمان خالل سنة 2009 بما يناهز 602 ألف نسمة من بين المليون و 243 ألف من السكان البالغين 15 سنة فأكثر أي بمعدل نشاط بلغ % 48.4 وهو معدل يقل بنقطة مائوية ونصف عن نظيره المسجل على الصعيد الوطني %29,9. ويتوزع السكان النشيطون بين ما يزيد عن 559 ألف نشيط مشتغل وما يزيد عن 21 ألف عاطل. بينما وصل عدد السكان الغير نشيطين ما يناهز 121 ألف نسمة. ويمثل السكان النشيطون المشتغلون أي معدل التشغيل %21,5 من السكان البالغين 15 سنة فأكثر وهي نسبة تنقص بنقطتين مائويتين و نصف عن مثيلتها المسجلة على الصعيد الوطني خالل نفس السنة أما السكان العاطلون فيمثلون %1,7 من سكان الجهة البالغين 15 سنة فأكثر وهي نسبة أحسن من نظيرتها المسجلة على صعيد المملكة %2,5. وإذا كانت اإلناث تمثلن %53,8 من سكان الجهة البالغين 15 سنة فأكثر فإن مساهمتهن في النشاط االقتصادي للبالد بصفة عامة تتدنى إلى %11,1 من السكان النشيطين بالجهة البالغين 15 سنة فأكثر وإلى

34 % 19 %11,5 على المستوى الوطني. وبالمقابل ترتفع نسبة اإلناث لدى السكان الغير نشيطين إلى %72,3 في الجهة وإلى %71,1 بالمغرب. وبما أن الجهة تعرف نسبة تمدين مرتفعة %72,2 خالل سنة 1339 فإن نسبة السكان الحضريين البالغين 15 سنة فأكثر تسجل نفس المستوى %59,3 72,3 على صعيد المملكة. وتختل هذه النسبة حسب نوع النشاط. فنسجل تراجعا لدى السكان النشيطين الحضريين %18,1 مقابل %83,1 لدى السكان الحضريين الغير نشيطين. هاتان النسبتان تبلغان على الصعيد الوطني %51,3 و %11,1 على التوالي. ومن جهة أخرى إذا كان شخصان من بين ثالثة نشيطين مشتغلبن يقيمان بالوسط الحضري فإن هناك تسعة عاطلين من بين عشرة يقيمون بالوسط الحضري للجهة أي %11,5 و %88,5 على التوالي و %29,1 و %79,1 على التوالي على الصعيد الوطني. 15 والجدول والمبيان المواليين يعطيان فأكثر حسب نوع النشاط ووسط اإلقامة. توزيعا للسكان البالغين سنة توزيع السكان البالغين 01 سنة فأكثر حسب نوع النشاط ووسط اإلقامة 2009 جهة بولمان المغرب الوسط الحضري القروي ال الحضري القروي ال نشيطون مشتغلون عاطلون المصدر: البحث الوطني حول التشغيل السكان النشيطين سكان غير نشيطين ال

35 القروي الحضري توزيع سكان جهة بولمان البالغين 01 سنة فأكثر حسب نوع النشاط الجنس ووسط اإلقامة 2119 إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور سكان غير نشيطين سكان عاطلون نشيطون مشتغلون مميزات السكان النشيطين بلغ معدل النشاط الذي يهم فئة السكان البالغين 15 سنة فأكثر خالل سنة 2009 بجهة بولمان %28,2. وهو معدل يقل عن المعدل المسجل على المستوى الوطني بنقطة ونصف مائوية بعدما كانا في نفس المستوى خالل السنة الماضية %53,1. ويظهر هذا التراجع لنسبة النشاط بين 1338 و 1339 أكثر بالوسط القروي إذ سجلت هذه النسبة تراجعا بثالث نقط مائوية بهذا الوسط مقابل أقل من نقطتبن بالوسط الحضري.

36 31 وبشكل عام يختلف هذا المعدل بين الجنسين من جهة وبين وسطي اإلقامة من جهة أخرى إن على مستوى جهة بولمان أو على المستوى الوطني. وهكذا يرتفع معدل النشاط عند الذكور إلى %71,7 وينخفض لدى العنصر النسوي إلى %. 12,8 ويالحظ كذلك أن الطابع القروي يؤثر بقوة على األنشطة االقتصادية بالجهة حيث أن نسبة النشاط بهذا الوسط تصل إلى % 13,1 بينما ال تتعدى هذه النسبة % 22,3 بالوسط الحضري. وهذا التفاوت ينعكس على الجنسين معا إذ نالحظ أن هناك تباينا كبيرا بين النساء القرويات النشيطات حيث يمثلن % 39,3 بينما النساء النشيطات بالوسط الحضري ال تتعدى نسبتهن %. 19,9 نفس المالحظة نسجلها بالنسبة للذكور لكن بأقل حدة حيث تصل نسبة نشاطهم بالوسطين القروي والحضري على التوالي % 83,8 و.% 19,9 ومقارنة مع المستوى الوطني نالحظ أن معدل النشاط بالوسط القروي الجهوي يتجاوز النسبة الوطنية ب 1,7 نقطة مائوية في حين يقل عنه بالوسط الحضري ب 3,3 نقطة مائوية. وإذا عرفت نسبة النشاط نوعا من االستقرار بين سنتي 1339 و 1313 على الصعيد الوطني فإنها تراجعت بأكثر من ثالث نقط مائوية على الصعيد الجهوي. وهذا التراجع ه عم كالع من الوسطين الحضري و القروي بالنسبة للجنسين معا مع تراجع طفيف بالنسبة للذكور الحضريين. والجدول الموالي يستعرض تطور نسبة النشاط بين سنتي حسب الجنس ووسط اإلقامة بكل من جهة بولمان و المغرب. و

37 معدل النشاط )%( المغرب 31 تطور معدل النشاط حسب وسط اإلقامة والجنس ب % السنة الوسط الحضري القروي ال الحضري القروي ال ذكور إناث ذكور + إناث 44,3 60,1 48,4 44,0 58,4 49,9 ذكور إناث ذكور + إناث 42,1 55,1 45,3 43,6 58,4 49,6 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 16,6 35,5 21,3 18,4 36,9 25,9 69,3 75,5 70,8 70,3 81,1 74,7 19,9 39,3 24,8 18,6 36,1 25,8 69,9 80,8 72,7 70,8 81,9 75,3 بولمان المصدر : البحث حول التشغيل ذكور إناث معدل النشاط حسب الجنس ووسط اإلقامة 2119 ال القروي الحضري ال القروي الحضري المغرب جهة بولمان ب% وحسب السن يبدأ معدل النشاط في االرتفاع منذ الفئة العمرية سنة ليبلغ الذروة عند الفئة العمرية سنة ثم ليعود إلى االنخفاض. ويختلف هذا التغير من وسط إقامة إلى آخر إذ يتراجع معدل النشاط بالوسط الحضري بوتيرة أسرع كما نالحظ من خالل الجدول و المبيان التاليين:

38 33 ب % الفئة العمرية سنة فأكثر ال المصدر : البحث حول التشغيل معدل النشاط حسب السن ووسط اإلقامة جهة بولمان 2119 الحضري 31,3 58,9 56,5 38,4 44,3 القروي 49,9 70,7 72,7 56,6 60,1 ال 36,5 61,8 60, , سنة فأكثر الحضري القروي ال معدل النشاط حسب السن ووسط اإلقامة جهة بولمان 2119 ومن جهة أخرى يرتفع معدل النشاط لدى السكان الحاصلين على شهادة عليا %57,2 مقابل %29,1 لدى السكان الذين ال يتوفرون على شهادة. بينما يصل هذا المعدل إلى %21,9 لدى الحاصلين على شهادة متوسطة المستوى. ويختلف هذا المعدل باختالف وسط اإلقامة إذ يرتفع لدى القرويين دون شهادة ولدى الحضريين الحاصلين على شهادة عليا مما يدل على تواجد فرص عمل ال تتطلب اختصاصات واسعة عموما وبالتالي الحصول على شواهد عليا بالوسط القروي عكس فرص الشغل المتوفرة

39 32 بالوسط الحضري التي تتطلب اختصاصات واسعة وبالتالي شواهد عليا كما يظهر من خالل الجدول الموالي. الحصول على ب % معدل النشاط حسب مستوى الشهادة و وسط اإلقامة جهة بولمان 2119 الوسط الحضري الشهادة 42,9 بدون شهادة 40,4 مستوى متوسط 57,4 مستوى عالي 44,3 ال المصدر : البحث حول التشغيل الوسط القروي 62,5 50,0 57,6 60,1 الوسطين 49,6 41,9 57,4 48, الوسط الحضري الوسط القروي الوسطين معدل النشاط حسب مستوى الشهادة و وسط اإلقامة جهة بولمان 2119 ب % ال مستوى عالي مستوى متوسط بدون شهادة

40 م ميزات السكان النشيطين المشتغلين بلدغ عددد السدكان النشديطين المشدتغلين البدالغين 15 سدنة فدأكثر بجهدة بولمدان مدا يزيدد عدن 559 ألدف شدخص خدالل سدنة وهدذا العددد يمثدل نسدبة % 5,2 مدن السدكان النشديطين المشدتغلين علدى الصدعيد الدوطني. وتمثل اإلنداث فدي هدذا العددد نسدبة %11,1 وهدي نسدبة متقاربدة مدع نظيرتهدا المسجلة علدى المسدتوى الدوطني )3,3 نقطدة مائويدة عدن. ومدن جهدة أخدرى يعرف هذا العدد اختالال بين وسطي اإلقامة. إذ أن ثلثي هذا العدد يقديم بالوسدط الحضدري بينمدا يتقاسدم الوسدطان عددد األشدخاص النشديطين المشدتغلين علدى الصددعيد الددوطني. كمددا نجددد امددرأى واحدددة )%11,1( مددن بددين 5 أشددخاص مشتغلين بالوسط الحضري مقابل امرأة واحدة )%33,1( من بين 3 أشخاص مشددتغلين بالوسددط القددروي. وهددذه النسددب تتقددارب مددع مثيلتهددا المسددجلة علددى مستوى البالد. توزيع السكان النشيطين المشتغلين البالغين 01 سنة فأكثر ذكور الوسط الحضري القروي جهة بولمان ال الحضري القروي المغرب ال المصدر : البحث حول التشغيل إناث وحسب السن وكما هو الحال بالنسبة لمعدل النشاط يبدأ عدد النشيطين المشتغلين في االرتفاع منذ الفئة العمرية سنة لببلغ الذروة لددى فئدة سنة ثم يعود إلى االنخفاض انطالقا من الفئة العمرية 2235 سنة. ويغلب الطابع الشبابي للشغيلة بالوسط القروي إذ تثمثل فئدة الشدباب بدين 15 و 32 سدنة %53,2 مدن مجمدوا السدكان النشديطين المشدتغلين بهدذا الوسدط

41 31 بينمددا ال تتعدددى هددذه النسددبة %25,1 بالوسددط الحضددري. ويددزداد هددذا الفددارق بالنسبة للفئة العمريدة سدنة إذ تمثدل هدذه الفئدة %17,7 مدن السدكان المشتغلين بالوسط الحضدري بينمدا تصدل إلدى % 15,3 فدي الوسدط القدروي مما يدل على وجود إمكانية أكبر لولوج سوق الشغل لدى الشباب القدرويين إذ نجد شابا من بين كل 2 أشخاص مشتغلين بالوسط القدروي مقابدل شداب واحدد من بين 1 أشخاص مشتغلين بالوسط الحضري. والجدددول والرسددم البيدداني التدداليين يبددرزان توزيددع السددكان النشدديطين المشتغلين حسب الفئات العمرية ووسط اإلقامة. النشيطون المشتغلون حسب السن و وسط اإلقامة جهة بولمان 2119 الحضري الفئة العمرية سنة فأكثر ال المصدر : البحث حول التشغيل 1339 القروي ال النشيطون المشتغلون حسب السن و وسط اإلقامة جهة بولمان الحضري القروي سنة فأكثر

42 37 ومن جهة أخرى يتوزع السكان النشيطون المشتغلون على فروع النشاط االقتصادي بشكل يدعم التوجه نحو قطاع الخدمات بالوسط الحضري و االستمرار في النشاط الفالحي بالوسط القروي. وهكدا نالحظ أن %73,8 من السكان النشيطين القرويين يشتغلون بقطاع الفالحة وبالمقابل نجد أن %55,3 من السكان النشيطين بالوسط الحضري يشتغلون بقطاع الخدمات. ومن ناحية أخرى تستقطب الصناعة والفروع المشابهة شخصا واحدا من بين ثالثة أشخاص نشيطين مشتغلين. النشيطون المشتغلون حسب فروع النشاط االقتصادي و وسط اإلقامة جهة بولمان 2119 الحضري فرع النشاط االقتصادي الفالحة والغابات والصيد الصناعة بما فيها البناء الخدمات ال المصدر : البحث حول التشغيل 1339 القروي ال النشيطون المشتغلون حسب فروع النشاط االقتصادي ووسط اإلقامة جهة بولمان الحضري القروي 0 الخدمات الصناعة بما فيها البناء الفالحة والغابات والصيد

43 38 أما حسب الحالدة فدي المهندة فدإن العمدل المسدتأجر يسدتقطب %57,5 من النشيطين المشتغلين وهذه الحالة ذات طابع حضري على العموم إذ يمثل المسددتأجرون %71,7 مددن السددكان النشدديطين المشددتغلين بالوسددط الحضددري مقابل %19,2 بالوسط القروي. ومن جهة أخرى تبقى الحاالت األخرى ذات طابع قروي على العموم فدإذا مثعدل الشدغل الدذاتي %17,2 مدن بدين النشديطين المشدتغلين بالجهدة فدإن هدذه النسدبة تعلدو فدي الوسدط القدروي إلدى % 31,5 وتدنخفض إلدى %15,3 بالوسدط الحضدري. أمدا الشدغل الغيدر مدؤدى عنده أي بالنسبة للمساعدين العائليين فدإن هدذه الحالدة قرويدة بشدكل عدام %39,1 مدن النشيطين المشدتغلين بالوسدط القدروي مقابدل %3,3 فقدط بالوسدط الحضدري كما يظهر من خالل المعطيات التالية. النشيطون المشتغلون حسب الحالة في المهنة ووسط اإلقامة جهة بولمان 2119 الحضري الحالة في المهنة العمل المستأجر الشغل الذاتي الشغل الغير مؤدى عنه 101 حاالت أخرى ال المصدر : البحث حول التشغيل 1339 القروي ال

44 الحضري القروي النشيطون المشتغلون حسب الحالة في المهنة ووسط اإلقامة جهة بولمان 2119 حاالت أخرى العمل المستأجر الشغل الذاتي الشغل الغير مؤدى عنه مميزات السكان العاطلين بلغ معدل البطالة خالل سدنة 1339 علدى مسدتوى جهدة فداس بولمدان %7,3. وتقل هذه النسبة عن المعدل الوطني بأكثر من نقطتين مائويتين. وكما هو الحال بالنسدبة لمعددل النشداط يختلدف معددل البطالدة بداختالف الجنس ووسط اإلقامة. وهكذا يسجل انخفاض نسبي لدى اإلناث ب 3,3 نقطدة مائوية عنه لدى الذكور. كما أن البطالة هي ظاهرة حضرية باألساس إذ يتجه السكان النشيطون إلى البحث عن العمل بالوسط الحضري عموما. وهذا األمدر ينعكس على مستوى البطالة بهذا الوسدط حيدث نالحدظ أن معددل البطالدة بهدذا الوسط يصل إلدى %9,1 بينمدا ال تتعددى هدذه النسدبة %1,5 بالوسدط القدروي للجهة. وهذه المالحظة تتبلور أكثدر بدين الجنسدين إذ يزيدد معددل البطالدة لددى النساء الحضريات ب 9,1 نقطة مائوية عن مثيله لدى النسداء القرويدات بينمدا ال يصل هذا الفارق إلى أكثر من 5,2 نقط مائوية لدى الذكور. ومقارنددة مددع المسددتوى الددوطني نالحددظ أن معدددالت البطالددة الجهويددة بالوسطين الحضري والقدروي تقدل عدن النسدب الوطنيدة وذلدك علدى التدوالي

45 23 5,1 نقدط ونقطدة مائويدة ونصدف. كمدا انخفدض معددل البطالدة مدن 1339 إلدى 1313 بشدكل نسدبي علدى الصدعيد الجهدوي ولددى الدذكور خصوصدا بينمدا ارتفع نسبيا لدى اإلناث كما يوضح الجدول الموالي. ب % تطور معدل البطالة حسب وسط اإلقامة والجنس 2119 السنة إناث ذكور الوسط معدل البطالة )%( 10,6 8,7 الحضري 1,0 3,3 القروي بولمان 6,8 7,1 ال 19,8 12,1 الحضري 1,7 5,0 القروي المغرب 9,5 9,0 ال المصدر : البحث الوطني حول التشغيل 1339 و ,2 2,5 7,0 13,8 4,0 9,1 ذكور 6,8 2,9 5,8 12,1 4,8 8,9 7,7 2,3 6,1 13,7 3,9 9,1 25, إناث 11,1 1,2 7,0 19,8 2,0 9,6 معدل البطالة حسب الجنس ووسط اإلقامة ,0 15,0 10,0 5,0 ذكور إناث 0,0 ال القروي الحضري ال القروي الحضري المغرب جهة بولمان ومن جهة أخرى يختلف معدل البطالة حسدب الفئدات العمريدة وحسدب مسددتوى الشددهادة المحصددل عليهددا مددن طددرف الشددخص الباحددث عددن الشددغل. وهكدذا يدنخفض معددل البطالدة مدع التقددم فدي السدن كيفمدا كدان وسدط اإلقامدة ويرتفع كلما ارتفع مستوى الشهادة المحصل عليها.

46 21 معدل البطالة حسب الفئات العمرية و حسب مستوى الشهادة جهة بولمان الحضري الفئة العمرية 19, , , ,9 25 سنة و أكثر 9,2 ال الشهادة 3,2 بدون شهادة 14,9 مستوى متوسط 15,7 مستوى عالي 9,2 ال المصدر : البحث الوطني حول التشغيل القروي 7,0 2,0 0,9 0,0 2, ب % ال 15,0 10,1 3,0 0,6 7,0 2,1 13,6 16,6 7,0 0,7 8,0 33,2 2,5 ومقارندة مدع المسدتوى اإلقليمدي يتدأثر معددال النشداط والبطالدة بأهميددة وسط اإلقامدة. ففدي عمالدة فداس التدي تصدل بهدا نسدبة التحضدر إلدى أكثدر مدن %98 من السكان نالحظ نفس المستوى المسدجل علدى الصدعيد الجهدوي فيمدا يخدص معددل النشداط و تقددم معددل البطالدة بمدا ينداهز 1,1 نقطدة مائويدة مدن المعدل الجهوي. بينمدا نجدد عكدس ذلدك فدي مجمدوع األقداليم األخدرى. غيدر أن مقارنة المعدلين حسب وسط اإلقامدة غيدر ذات أهميدة بدالنظر إلدى صدغر حجدم الوسط القروي لعمالة. والجدول الموالي يظهر التبايندات الحاصدلة فدي معددلي النشداط والبطالدة حسب العمالة وة األقاليم وحسب وسط اإلقامة.

47 21 معدل النشاط و معدل البطالة حسب وسط اإلقامة والعمالة وة األقاليم ب % الوسط الحضري معدل النشاط 44,8 42,2 زواغة موالي يعقوب + صفرو + بولمان 44,3 بولمان معدل البطالة 8,6 11,9 زواغة موالي يعقوب + صفرو + بولمان 9,2 بولمان المصدر : البحث الوطني حول التشغيل الوسط القروي 43,7 61,2 60, الوسطين 44,8 54,4 48,4 8,6 4,9 7,0 7,4 2,3 2, مستوى المعيشة و الفقر مستوى المعيشة بلغ متوسط النفقات لدى األفراد بجهة بولمان درهما سنة وهو يزيد عن نظيره المسجل على الصعيد الوطني ب %1,5 خالل نفس السنة. نفس المالحظة تهم فئات النفقات الدنيا )C1 و C1( باإلضافة إلى الفئة الميسورة )C5( بينما نجد العكس بالنسبة للفئات المتوسطة النفقات )C3 و C2(. كما نسجل تباينا من وسط إقامة إلى آخر إذ يرتفع بالوسط الحضري إلى درهما في السنة مقابل 9233 درهم بالوسط القروي. نفس المالحظة يمكن تسجيلها على الصعيد الوطني. كما أن المعدل الجهوى يفوق نظيره الوطني لدى الفئات الفقيرة و المتوسطة بينما نجد العكس لدى الفئات الميسورة كيفما كان وسط اإلقامة.

48 23 متوسط النفقات السنوية للفرد حسب فئة النفقات و وسط اإلقامة 1337 بالدرهم C5 C4 C3 C2 C1 الوسط الحضري القروي جهة بولمان ال الحضري القروي المغرب ال المصدر : البحث الوطني حول مستوى نعيشة األسر ال خارطة الفقر بجهة بولمان يمكن تعريف الفقر بالحاجة ألدنى وأبسط متطلبات الحياة من التعليم والصحة والشغل والسكن والتغذية باإلضافة إلى االستفادة من التجهيزات األساسية من ماء وكهرباء وطرق. وتعتمد خارطة الفقر بالمغرب على خمسة مؤشرات وهي : نسددبة الفقددر النسددبي وهددي نسددبة عدددد السددكان الددذين تكددون نفقدداتهم االستهالكية دون عتبة الفقر النسبي إلى السكان نسدددبة الهشاشدددة وهدددي نسدددبة عددددد السدددكان الدددذين تتعددددى نفقددداتهم االستهالكية عتبة الفقر النسبي دون أن تتعد هذه النفقات مرة ونصدف عتبة الفقر النسبي. وارتفاع هذه النسبة يدل على إمكانية تفاقم الفقر. مؤشر حجم الفقر الذي يعطدي تقييمدا لعمدق الفقدر أي متوسدط الفدرق بين نفقات الفقراء و عتبة الفقر. مؤشر حدة الفقدر وهدو متوسدط مربدع الفدرق بدين النفقدات االسدتهالكية للفرد وعتبة الفقر مما يجعل المؤشدر أكثدر حساسدية مدن مؤشدر حجدم الفقر. ويرتفع المؤشر كلما ارتفعت الفوارق االستهالكية بين السكان.

49 22 مؤشر الفوارق االجتماعية أو مؤشر جيني يقيس درجة تمركز النفقات االستهالكية للسكان. وكلما ارتفدع المؤشدر تدزداد الفدوارق االجتماعيدة بين السكان. ومن جهة أخرى تعتمد خارطة الفقر مؤشرين تركيبيين وهما المؤشر الجماعي للتنمية البشرية والمؤشرالجماعي للتنمية االجتماعية وهو خاص بالوسط القروي. فالمؤشر الجماعي للتنمية البشرية يجمع بين ثالثة مؤشرات وهي نسبة وفيات األطفال الذي يلخص مستوى التنمية الصحية للبالد و مستوى التربية وهو بدوره مؤشر تركيبي بين نسبة األمية لدى البالغين 13 سنوات فأكثر و نسبة تمدرس األطفال بين 7 و 11 سنة ومستوى المعيشة أي متوسط النفقات السنوية للفرد. أماالمؤشر الجماعي للتنمية االجتماعية بالوسط القروي فهو ناتج عن ثالثة مؤشرات تعبر عن درجة ولوج السكان للتجهيزات األساسية الماء الصالح للشرب أي نسبة األسر المتوفرة على الماء الشروب انطالقا من شبكة عمومية أو سقاية الكهرباء أي نسبة األسر المتوفرة على الكهرباء كيفما كان المصدر الشبكة الطرقية إي نسبة األسر القاطنة في مسكن ال يبتعد بأكثر من كيلومترين عن أقرب طريق وللتذكير الموالي: سندرج نتائج خارطة الفقر لسنة ضمن الجدول

50 المؤشر الجماعي للتنمية االجتماعية المؤشر الجماعي للتنمية البشرية مؤشر الحدة (%) مؤشر الحجم (%) معدل الهشاشة (%) معدل الفقر(%) عدد األشخاص في وضعية هشة األشخاص تحت عتبة الفقر عدد 25 مؤشرات الفقر حسب وسط اإلقامة العمالة أو اإلقليم الوسط 3,273 0,753 0,556 3,583 0,326 0,599 0,499 0,357 1,675 3,776 3,169 0,939 0,965 0,939 1,099 2,635 1,917 0,384 2,760 2,710 0,989 2,931 1,531 4,258 8,469 7,253 2,557 2,552 2,557 2,845 6,137 4,598 1,144 6,574 6,459 2,664 6,794 3,816 19,317 21,869 21,132 16,899 16,112 16,880 15,938 20,592 18,416 11,762 22,296 22,074 16,895 21,309 18,127 بولمان صفرو موالي يعقوب جهة بولمان حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي 16,102 27,077 23,907 10,657 10,291 10,649 11,112 20,828 16,285 5,363 22,799 22,430 10,947 22,806 14, المصدر : المندوبية السامية للتخطيط. خالل سنة 1332 مس الفقر %12,1 من سكان الجهة. وهو نفس المعدل المسجل على الصعيد الوطني. ويختلف هذا المعدل حسب وسط اإلقامة %11,8 من سكان األرياف و %13,9 من السكان الحضريين. ويمثل عدد األشخاص دون عتبة الفقر بالجهة ما يناهز %5,17 من الفقراء بالمغرب %7,75 من سكان المدن و %3,38 من سكان األرياف. ومقارنة مع باقي جهات المغرب يعتبر الوسط الحضري لجهة بولمان أكثر تعرضا من حيث الترتيب آلفة الفقر إذ يأتي حسب الترتيب التنازلي لمعدالت الفقر في المرتبة الثالثة بعد الجهة الشرقية و الغرب شراردة بين حصن. بينما تأتي جهة بولمان في المرتبة السادسة بعد جهة مكناس تافاللت وسوس ماسة درعة و الغرب شراردة بني حصن و مراكش تانسيفت الحوز و والجهة الشرقية فيما يخص الوسط القروي. وحسب الوحدات اإلدارية للجهة يالحظ ارتفاع معدل الفقر بإقليم بولمان إلى %13,9 من السكان فإقليم موالي يعقوب %11,2 ثم إقليم

51 21 صفرو %11,3 وعمالة ب %13,1 من السكان. كما يرتفع معدل الفقر بالوسط القروي عموما اكثر من الوسط الحضري. ومن جهة أخرى يبقى معدل الهشاشة مرتفعا نسبيا في كل الوحدات اإلدارية للجهة مما يشير إلى إمكانية تفاقم ظاهرة الفقر خاصة في األقاليم التي يغلب عليها الطابع القروي. أما فيما يتعلق بالمؤشرات الجماعية فهي تعتبر متدنية بالنسبة للتنمية البشرية بالمقارنة مع أقاليم أخرى خارج جهة بولمان ومتوسطة في الغالب بالنسبة للتنمية الجماعية. ومن حيث حجم الفقر تؤوي عمالة %81,1 من الفقراء بالوسط الحضري بالجهة متبوعة بإقليم صفرو ب %13,9 ثم إقليم بولمان ب %1,9 وإقليم موالي يعقوب ب %3,1. ويختلف هذا التوزيع بالوسط القروي إذ يقطن %35,5 من الفقراء القرويين بإقليم بولمان %33,3 بإقليم موالي يعقوب %18,8 بإقليم صفرو و %1,3 بعمالة. ومن جهة أخرى تراجع معدل الفقر بالجهة بين 1332 و 1337 ب % 11 فقط بجهة بولمان أي من %12,1 إلى %11,5 وذلك مقارنة مع المستوى الوطني الذي انخفض فيه معدل الفقر ب %37,3 بين السنتين. غير أن نسبة االنخفاض تتأرجح من %21,5 بعمالة و %11,1 بإقليم صفرو مرورا بإقليم بولمان %33,1 و إقليم موالي يعقوب ب %15,2. كما أن تراجع معدل الفقر بالجهة كان أكثر أهمية في الوسط القروي منه بالوسط الحضري عكس ما لوحظ على المستوى الوطني كما يظهر من خالل الجدول الموالي.

52 27 نسبة التراجع ب % 42,5 25,4 16,6 33,1 17,3 26,3 12,0 39,2 34,5 37,3 تراجع معدل الفقر بين 2118 و 2110 الفرق 4,5 5,7 2,7 7,9 1,9 6,0 1,7 3,1 7,6 5,3 معدل الفقر ب % الوسط العمالة أو اإلقليم 6,1 10,6 ال 16,7 22,4 ال موالي يعقوب 13,6 16,3 ال صفرو 16,0 23,9 ال بولمان 9,1 11,0 الحضري 16,8 22,8 القروي جهة بولمان 12,5 14,2 ال 4,8 7,9 الحضري 14,4 22,0 القروي المغرب 8,9 14,2 ال المصدر : المندوبية السامية للتخطيط.

53 28 الفصل الثالث : القطاعات المنتجة 1.0.الفالحة والغابات و تربية المواشي اإلنتاج الفالحي تظل الفالحة إحدى القطاعات الرئيسية في النشاط االقتصادي بجهة بولمان إلى جانب قطاعات منتجة أخرى كالصناعة التقليدية والسياحة. وتتجلى أهمية القطاع الفالحي من خالل: مناطق رعوية هامة ذات جودة بهضبة ميسور وأراضي صالحة للزراعة بسهول سايس وتالل مقدمة الريف والمخصصة لزراعة الحبوب والقطاني والخضراوات واألغراس والكأل باإلضافة إلى تربية الماشية خصوصا األبقار الحلوب حجم اإلنتاج النباتي والحيواني حجم السكان النشيطين المشتغلين بالفالحة والذين يمثلون على صعيد الجهة ما يناهز ربع السكان النشيطين. فعلى العموم تتمحور اإلهتمامات الفالحية بالجهة حسب المؤهالت المتوفرة على ما يلي: غراسدة أشدجار الزيتدون بدتالل مقدمدة الريدف ممدا يسداعد علدى مقاومدة انجراف التربة من ناحية وتصنيع المنتوج إلستخراج الزيوت من ناحيدة أخرى غراسدة الورديدات بالمنداطق الجبليدة البداردة مدع اإلهتمدام بالخضدراوات السقوية خصوصا البطاطس بإقليم بولمان

54 29 اإلهتمددام بتربيدة المواشددي خصوصددا وأن المنطقدة تتددوفر علددى مسدداحات رعويدددة شاسدددعة منهدددا المتواجددددة بهضددداب ميسدددور وغابدددات األطلدددس المتوسط التي تحفز على تربية الغنم والماعز. كما تتوفر الجهة على أزيد من 346 ألف هكتار من األراضي الصالحة للزراعة وهو ما يمثل خمس مساحة الجهة منها ما يربو عن % 11,9 من هذه المساحات مسقية مقابل % 79,1 بورية و %8,5 أراضي مستريحة. وقد بلغت مساحة المراعي واألراضي الغير فالحية ما يناهز 1,2 مليون هكتار التي تعادل %83,3 من مساحة الجهة. وبخصوص األراضي المستعملة ألغراض فالحية كاألراضي البورية والمسقية واألراضي المستريحة والتي تقدر مساحتها ب هكتار فأول ما يمكن مالحظته إذا ما استثنينا المجال الغابوي و المراعي واألراضي الغير فالحية هو عدم التوازن في توزيعها بين عمالة وأقاليم الجهة حيث يحتل الصدارة إقليم موالي يعقوب بنسبة % 35,8 متبوعا بإقليم صفرو بنسبة % 31,3 وإقليم بولمان بنسبة %. 11,3 بينما تحتل المرتبة األخيرة عمالة بنسبة %13,9 كما سيتضح من خالل الجدول الموالي : ال عمالة أو إقليم موالي يعقوب صفرو بولمان الجهة التوزيع ب % األراضي البورية استعمال األراضي )بالهكتار( األراضي المسقية األراضي المستريحة األراضي الصالحة للزراعة المراعي واألراضي الغير فالحية , المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية لجهة بولمان 1337.

55 53 توزيع األراضي الصالحة للزراعة المساحة بالهكتار بولمان صفرو موالي يعقوب األراضي المستريحة األراضي المسقية األراضي البورية ومن جهة أخرى ال تمثل األراضي المسقية سوى 11 من األراضي الصالحة للزراعة بالجهة والتي تقدر ب 21,12 ألف هكتار. توجد زهاء 52,15 من هذه المساحة بإقليم بولمان و 18,17 بإقليم صفرو. بينما تتقاسم عمالة وإقليم موالي يعقوب الباقي.

56 51 أما األراضي البورية فيوجد ما يناهز 38,21 من مساحتها بإقليم موالي يعقوب متبوعا بإقليم صفرو بنسبة 19,78 ثم إقليم بولمان بنسبة. 19,57 ال تزال زراعة الحبوب تتصدرالمساحات المزروعة بالجهة إذ تمثل ما يناهز أربعة أخماس األراضي الفالحية المزروعة %78,9. بينما ال تمثل زراعة القطاني سوى %11,1. أما المزروعات الزيتية فلم تخصص لها سوى هكتار بإقليم بولمان أي ما يناهز %3,1 من المساحات المزروعة بالجهة. وتضم المنطقة الفالحية ل التي تتكون من عمالة وإقليمي صفرو وموالي يعقوب الحيز األكبر من األراضي المزروعة بالحبوب بنسبة % 77,5 واألراضي المزروعة بالقطاني بنسبة % 93,3 وفي المقابل تقتصر المزروعات الزيتية على نذرتها على إقليم بولمان فقط خالل الموسم الفالحي المنطقة الفالحية بولمان الجهة المغرب حصة الجهة إلى المغرب زراعة الحبوب المردودية اإلنتاج المساحة 22, ,6 147,5 14,0 599,6 42,8 مساحة وإنتاج األراضي المزروعة المساحة بألف هكتار اإلنتاج بألف قنطار المردودية بالقنطار في الهكتار الموسم الفالحي المزروعات الزيتية زراعة القطاني المردودية اإلنتاج المساحة المردودية اإلنتاج المساحة 10,4 493,7 47,4 9,0 1,8 0,2 9,4 32,1 3,4 9,0 15,4 1, ,5 %3,17 0,2 67,2 %3,33 10,4 7,3 525, ,0 %19,37 50,8 376,1 %13,51 20,2 19, , ,3 %3,18 190,3 5435,4 %3,53 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

57 51 ومن خالل هذه المعطيات نسجل مساهمة الجهة في إنتاج القطاني بما يناهز خمس اإلنتاج الوطني بينما ال تساهم في إنتاج الحبوب سوى ب %3,7. ومن ناحية مردودية اإلنتاج تحقق الجهة مردودية أعلى من نظيرتها المسجلة على الصعيد الوطني سواء تعلق األمر بإنتاج الحبوب أو القطاني. ومن جهة ثانية سجل إنتاج الحبوب والقطاني خالل الموسم الفالحي أرقاما قياسية مقارنة مع الموسم الفالحي الفارط على الصعيدين الجهوي والوطني. فبالنسبة إلنتاج الحبوب سجلت الجهة ارتفاعا في اإلنتاج يقدر ب % 1,3 مقابل %91,2 على الصعيد الوطني بينما حققت الجهة زيادة في إنتاج القطاني بلغت نسبتها %139,7 مقابل %23,9 على صعيد المغرب الشيء الذي انعكس على مساهمة الجهة في إنتاج الحبوب التي تراجعت من %1,8 خالل الموسم الفالحي إلى %3,7 خالل الموسم الفالحي الحالي. بينما ارتفعت مساهمة الجهة في إنتاج القطاني من %11,8 إلى %19,1 بين الموسمين الفالحيين الفارطين. وهذه الزيادة في إنتاج الحبوب والقطاني جاءت نتيجة الزيادة في المساحات المزروعة بين الموسمين الفالحيين الفارطين و فبالنسبة للمساحة المزروعة بالحبوب فقد اتسعت ب %9,1 مقابل زيادة في اإلنتاج تقدر ب %1,3 على الصعيد الجهوي %1,2 و %91,2 على التوالي على الصعيد الوطني بينما حققت زراعة القطاني أرقاما قيلسية إذ تم تسجيل اتساع المساحات المزروعة بالقطاني ب %19,5 الذي أدى إلى زيادة في اإلنتاج ب %139,7 على الصعيد الجهوي %3,9 و %23,9 على التوالي على الصعيد الوطني. كما جاءت هذه الزيادة في اإلنتاج نتيجة الزيادة في مردودية اإلنتاج. وهكذا و رغم ارتفاع مردودية إنتاج الحبوب على الصعيد الوطني بما يناهز الضعف بين الموسمين الفالحيين الفارطين وتراجعها على الصعيد الجهوي ب 3,1 قنطار في الهكتار من 13,8 إلى 13,1 ق/ه تبقى مردودية الحبوب أعلى بالجهة. وبخصوص مردودية القطاني فإنها تضاعفت على

58 53 صعيد الجهة من 5,9 إلى 13,2 ق/ه أي بزيادة 2,2 ق/ه بينما لم ترتفع المردودية سوى 1,1 ق/ه على الصعيد الوطني أي من 5,1 إلى 7,3 ق/ه. ومقارنة مع المواسم الفالحية السابقة نالحظ بأن مردودية األراضي الفالحية غير منتظمة وتتفاوت من سنة ألخرى. فخالل السبع سنوات األخيرة عرف الموسم الفالحي مردوية استثنائية إذ بلغت بالنسبة للحبوب 13.1 فيالهكتار الواحد و 11,2 بالنسبة للقطاني. وتعود تنخفض هذه المردوديات إلى أن تنتعش خالل الموسم الفالحي كما يظهر من خالل الجدول و المبيان التاليين. هذه المعدالت المتذبذبة تجد تفسيرها في كمية التساقطات خالل هذه المواسم والتي عرفت شحا كبيرا وعدم إنتظام طوال هذه السنوات. تطور مساحة وإنتاج األراضي المزروعة اإلنتاج بألف قنطار المساحة بألف هكتار اإلنتاج المساحة 3 846,3 190,3 599,6 42, ,6 147,5 525,8 50,8 32,1 3,4 493,7 47, ,1 241, اإلنتاج المساحة ,2 21,2 1918,7 115, ,1 1,3 123,1 23, اإلنتاج المساحة ,3 37,1 232,1 137, ,3 112,1 35, اإلنتاج المساحة العمالة / اإلقليم الحبوب بولمان القطاني بولمان ال المصدر : النشرات اإلحصائية السنوية للمغرب.

59 52 تطور مردودية اإلنتاج الزراعي بالقنطار في الهكتار 25,0 20,0 15,0 10,0 الحبوب القطاني 5,0 0,0 الموسم الفالحي الغابات تمتد الغابات الطبيعية بجهة بولمان على مساحة تزيد عن 883,5 ألف هكتار وهي ما تمثل %13,35 من مساحة الغابات الطبيعية بالمملكة. وهي نسبة جد مهمة إذا ما قورنت بالمساحة اإلجمالية للجهة والتي تمثل % 1,8 فقط من مساحة المغرب. وترجع هذه النسبة باألساس إلى تواجد الحلفاء التي تمتد على ما يناهز 713 ألف هكتار أي ما يمثل أكثر من أربعة أخماس مساحة الغابة بالجهة. وتتجلى أهمية الحلفاء بالجهة كذلك من خالل ما تمثله على الصعيد الوطني إذ تمثل ما يناهز %11,18 من مساحة

60 55 الحلفاء بالمغرب مقارنة مع األشجار الصمغية و أشجار الوريق التي ال تمثل سوى ما يقرب من 5 و 2 في المائة على التوالي. وحسب الوحدات اإلدارية يأتي إقليم بولمان على رأس الوحدات اإلدارية األخرى بالجهة من حيث مساحة الغابات الطبيعية. فباستثناء الحلفاء التي تتواجد فقط باإلقليم والتي تحتل % 89,25 من مساحة الغابة باإلقليم تغطي األشجار الغابوية ما يناهز 82,9 ألف هكتار بهذا اإلقليم و هو ما يمثل %51,77 من مساحة الغابات الطبيعية بالجهة باستثناء الحلفاء. بينما تتقاسم عمالة وباقي األقاليم %28,13 المتبقية. و من جهة أخرى تشغل األشجار الغابوية حسب أصناف الوريق والصمغية 112 ألف هكتار أي % 18,51 من المساحة الغابوية الطبيعية بالجهة وتشكل أشجار الوريق منها حوالي الثلثين %11,27 وتتكون في معظمها من البلوط األخضر %99,87. ويتشكل الصنف الصمغي في جله من أشجار العرعار العفصية %11,33. وتوضح الجداول التالية توزيع المساحات الغابوية الطبيعية حسب أصناف األشجارعلى صعيد الجهة و مقارنتها مع الغابات بالمملكة.

61 51 بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان التوزيع حسب النوع ب % المغرب التوزيع حسب النوع ب % الحصة الجهوية إلى المغرب ب % مساحات الغابات الطبيعية حسب نوع األشجار السنة الفالحية 1339 المساحة بالهكتار األشجار الصمغية أشجار الوريق أنواع أخرى 124 نوع ماطورال 2551 الحلفاء ال , ,00 10, , ,88 21, , ,71 2, , ,15 0, , ,28 3, , ,98 4,94 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

62 بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان التوزيع حسب النوع ب % المغرب التوزيع حسب النوع ب % الحصة الجهوية إلى المغرب األرز مساحات األشجارالصمغية الطبيعية إحصائيات الجرد الغابوي الوطني 1992 بالهكتار العرعار عفصية الصنوبر 2179 العرعار التنوب ال , ,00 4, , ,31 0, , ,67 2, , ,99 2, , ,04 5, , ,00 5,79 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان التوزيع حسب النوع ب % المغرب التوزيع حسب النوع ب % الحصة الجهوية إلى المغرب مساحات أشجار الوريق الطبيعية إحصائيات الجرد الغابوي الوطني 1992 بالهكتار البلوط األخضر البلوط الفليني 94 البلوط الزان 0 أركان ال , ,00 3, , ,28 0, , ,35 0, , ,34 0, , ,04 7,24 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب غير أن إعادة التشجير ال ترقى إلى مستوى مساحة الغابات بالجهة. إذ إلى غاية الموسم الفالحي بلغت المساحات المشجرة المتواجدة

63 58 بالجهة ما يزيد عن 17 ألف هكتار أي ما يمثل نسبة %1,81 من المساحات المشجرة على الصعيد الوطني إلى غاية الموسم المذكور. وخالل نفس الموسم الفالحي تم تشجير 1833 هكتار %53 منها بإقليم بولمان و %53 بإقليم صفرو. وهذه المساحة تمثل %5,17 من المساحات المشجرة على المستوى الوطني خالل نفس الموسم. و على الرغم من ضعف هذه النسب فقد تراجعت وتيرة تزايد المساحة المشجرة المؤقتة برسم الموسم الفالحي ب %1,13 عما تم تشجيره في الموسم الفالحي السابق بالجهة مقابل تزايد %13,1 بالنسبة ل البالد. غيرأن هذه الوضعية تختلف بين الموسمين و إذ تم تسجيل تزايد يقدر ب % 13,33 على الصعيد الجهوي بينما سجل تراجع على الصعيد الوطني يقدر ب %18,1. ورغم تسجيل هذا التراجع الطفيف في المساحة المشجرة المؤقتة برسم الموسم الفالحي تبقى نسبة تزايد المساحة المشجرة بالجهة أعلى من نظيرتها المسجلة على الصعيد الوطني : %1,2 مقابل %1,3 بين الموسمين و و %5,9 مقابل %1,1 بين الموسمين و و هذا يدل على تسارع وتيرة التشجير بالجهة مقارنة مع البالد.

64 الموسم الفالحي عمالة أو إقليم بولمان صفرو الجهة المغرب نسبة الجهة إلى المغرب % المساحة المشجرة المساحة الغابوية المشجرة المساحة المشجرة المتواجدة المساحة المشجرة المساحة المشجرة المتواجدة المساحة المشجرة ,67 2,67 6,89 2,58 5,11 بالهكتار المساحة المشجرة المتواجدة ,81 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1338 و 1339 و تربية المواشي فخالل موسم بلغ عدد رؤوس الماشية بالجهة موزعة بين إقليم بولمان وباقي المناطق الفالحية بالجهة على التوالي بنسبتي %29,5 و 53,5 %. وتحتل تربية األغنام الصدارة في هذا المجال حيث تتوفر الجهة على رأسا من الغنم متبوعة بالماعز في الصف الثاني ب رأس ثم األبقار في الصف الثالث ب رأس. غير أن هذه األعداد ال تمثل سوى %2,18 من قطيع الماشية على الصعيد الوطني %2,93 بالنسبة لألغنام %5,15 للماعز ثم البقر بنسبة.% 1,11 وفيما يخص جودة األبقار فإن أربعة أخماس القطيع الجهوي %71,39 يتكون من األصناف المحلية في حين يتشكل الخمس الباقي من قطيع الساللة المحسنة. وتساهم الجهة في قطيع األبقار المحلية على المستوى الوطني بما يناهز % 3,17 بينما ال تساهم ب %3,98 فقط من قطيع األبقار المحسنة على الصعيد الوطني.

65 13 أما حيوانات الجر فهي تقدر ب 12.3 ألف رأس 2,5 ألف من الخيول و 12,3 ألف من البغال و 35,1 ألف من الحمير. ومن جهة أخرى عرفت أعداد الماشية و حيوانات الجر تزايدا بين الموسمين الفالحيين الفارطين يقدر ب %3,78 بالنسبة للمواشي و %15,58 بالنسبة لحيوانات الجر على الصعيد الجهوي بيننما عرفت هذه النسبتان %5,11 و 2,13% في البالد. وتختلف نسبة التزايد حسب نوع الماشية و حيوان الجر فقد بلغت دروتها بالنسبة لألبقار المحسنة %18,55 بينما تتراجع هذه الوتيرة إلى %13,55. و والبغال %11,38 والحمير بالنسبة %3,35 بالنسبة لألبقار المحلية و للماعز و %3,23 %1,32 لألغنام. والجدول الموالي يعطي توزيعا لعدد رؤوسالماشية و حيوانات الجر حسب المنطقة الفالحية و النوع خالل الموسم الفالحي موالي يعقوب+صفرو بولمان الجهة المغرب الحصة الجهوية إلى المغرب ب % الماعز 137,1 توزيع عدد رؤوس الماشية وحيوانات الجر الموسم الفالحي 1339 بألف رأس األغنام 407,6 الماشية ال 50,2 األبقار المحسنة 14,7 المحلية 35,4 الحمير 25,9 حيوانات الجر البغال 17,4 الخيول 3,0 1,5 4,5 146,8 3,07 6,9 24,3 478,2 5,08 9,3 35,2 947,0 3,72 11,7 47, ,6 3,67 14, ,4 0,98 11,7 61, ,9 2,22 435,2 842, ,7 4,93 135,1 272, ,3 5,15 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية لجهة بولمان 1313.

66 المخطط الجهوي األخضر تشكل الفالحة قطب االقتصاد المغربي و رافعة أساسية للتنمية االجتماعية. ومنذ االستقالل شهد القطاع الفالحي العديد من اإلصالحات الهيكلية لتمكين البالد من ضمان األمن الغذائي والمساهمة في النمو. لكن رغم ذلك ما زالت الفالحة متخلفة. وهذا ما خلصت إليه الدراسة المستقبلية حول الفالحة إلى حدود 1333 التي قامت بها المندوبية السامية للتخطيط والتي أكدت على عدة عوامل كالتزايد الديمغرافي المتسارع والجفاف والعولمة زيادة على غياب آليات الحكامة الجيدة والتدبير العقالني وغياب رأسمال بشري مؤهل لعبت دورا أساسيا في تكريس هذا التخلف. باإلضافة إلى هاجس األمن الغذائي وارتفاع أسعار المنتجات الفالحية في السوق الدولية و استهداف محاربة الفقر الشيء الذي دفع بالدولة إلى إعادة النظر في إستراتيجيتها الفالحية و ذلك باإلعالن عن عن مشروع "مخطط المغرب األخضر" من طرف جاللة الملك محمد السادس وهي خطة تروم جعل الفالحة المحرك الرئيسي لنمو االقتصاد الوطني في أفق ال 15 سنة القادمة للرفع من الناتج الداخلي الخام و خلق فرص للشغل و محاربة الفقر و تطوير الصادرات مكامن قوة القطاع الفالحي بالجهة يحتل القطاع الفالحي بالجهة مكانة هامة في النسيج االقتصادي يتجسد ذلك في : معطيات عامة السكان : يمثل القرويون منهم %11 مع كثافة 82 نسمة/كلم 8 هكتار منها %12 مسقية المساحة الصالحة للزراعة عدد رؤوس القطيع : األغنام رأس الماعز: رأس النوق: 1100 رأس. رأس األبقار

67 2 معدل مؤشر الفقر %12,1 %11,8 بالوسط القروي عدد التعاونيات : 125 عدد الجمعيات المهنية : 99 منها 62 تزاول مهامها عدد الوحدات الترابية الفالحية )المديريات اإلقليمية للفالحة( : الموارد المائية : السقي المتوسط و الصغير : المساحة : هكتار الحصة : 160 مليون م 3 السقي الخاص : المساحة : هكتار الحجم المستغل : 79 مليون م 3 الحجم القابل لإلستغالل : 240 مليون م 3 الموارد الموسمية : المساحة : 5600 هكتار الموارد في العقار : المساحة الصالحة للزراعة : هكتار معدل المساحة 6,48 هكتار لكل استغاللية عدد اإلستغالليات الفالحية : %71 مساحتها أقل من 5 هكتارات و 3,5 %مساحتها أكثر من 13 هكتار. النظام القانوني : أراضي ملك %12 أراضي الجموع : %11 استغالل الفضاء الفالحي و نتائج سالسل اإلنتاج. اليد العاملة المباشرة في القطاع الفالحي تشكل %71 من فرص العمل في العالم القروي إدخال نباتات جديدة ذات عوائد مرتفعة )الخضر الفواكه...(. وجود صناعة غذائية تحويلية تجعل المواد الزراعية التصديرية المغربية أكثر تنافسية وجود يد عاملة مؤهلة في الزراعة التصديرية معوقات وإكراهات التنمية الفالحية تتميز جهة بولمان بعدة مؤهالت في المجاالت الفالحية غير أن عدة معوقات تحول دون تحقيق تنمية مستدامة أو باألحرى اإلقالع بالقطاع

68 13 الفالحي إلى مستوى أفضل. ويمكن تبويب هذه اإلكراهات إلى عوامل طبيعية و عقارية وأخرى بشرية أو تقنية حسب المحاور التالية : المعوقات الطبيعية والتي تتجسد أساسا في قلة وعدم إنتظام التساقطات المطرية خصوصا وأن % 81 من األراضي الصالحة للزراعة بالجهة تعتمد على األمطار. المعوقات العقارية و التي تتمثل في صغر مساحات الضيعات. إذ أن %89 منها ال تتعدى مساحتها 13 هكتارات إلى جانب تعدد قطعها ووجود أنظمة عقارية متعددة المعوقات البشرية و التي تتجلى أساسا في ضعف أو انعدام المستوى الثقافي للفالح حيث أفرز اإلحصاء الفالحي لسنة 1991 أن % 81 من الفالحين بدون مستوى تعليمي و % 9 لهم مستوى التعليم القرآني ومن جهة ثانية في كبر سن المستغلين حيث أن % 77 منهم يتعدى عمرهم 25 سنة. المعوقات التقنية وتتجلى بالخصوص في تراجع البحث الزراعي الذي يشكل نقطة أساسية في ميدان التنمية الفالحية إضافة إلى عدم وجود تنظيمات مهنية قادرة على تسويق المحاصيل الفالحية مما يعرض القطاع لنظم تسويقية يسيطر عليها المضاربون و الوسطاء. ضعف مكننة النشاط الفالحي الناتج أساسا عن هزالة الدخل الفالحي من ناحية ومن ناحية ثانية عن تجزيء األراضى الفالحية عراقيل تنمية سالسل اإلنتاج في الجهة أهم العراقيل التي تهدد تنمية سالسل اإلنتاج في الجهة هي عراقيل تقنية بيئية و تسويقية. و تختلف حدة هذه العراقيل من سلسلة إنتاج إلى أخرى و من وحدة ترابية فالحية إلى أخرى 1. 1 عن وكالة التنمية الفالحية عبر الرابط التالي : )ommaire.php

69 % % 12 الجفاف الذي أصبح ظاهرة هيكلية استغالل المياه الجوفية في الغالب عبر الفالحة السقوية. استعمال ضعيف للمدخالت خصوصا البذور المختارة )الوفرة الغالء أخطار مناخية( نسبة ضعيفة من استعمال التحاليل قبل التسميد )تحليل التربة( رغم تحفيزات الدولة في هذا اإلطار )التحفيزات تصل إلى %53 من تكلفة التحاليل(. ضعف مستوى المكننة لبعض العمليات الزراعية سيطرة الوسطاء على مسالك جمع اإلنتاج مما يقلص هامش المنتجين من األرباح خصوصا بالنسبة للحبوب الخضروات و األغراس و اللحوم الحمراء و الحليب. عشوائية أثمان اإلنتاج بالنسبة للسالسل الغير المهيكلة خصوصا الخضروات األغراس و اللحوم الحمراء األهداف المسطرة في المخطط الفالحي للجهة أهم مشاريع الدعامة األولى أهداف اإلنتاج النباتي : الرفع من إنتاج الزيتون بنسبة %133 في أفق 1313 على مستوى الجهة تكثيف إنتاج الخضروات الموسمية في المناطق السقوية بنسبة % 558 قصد تلبية إحتياجات الجهة و المساهمة في األمن الغدائي الوطني والتوجه نحو التصدير تنمية إنتاج الورديات خصوصا التفاح بنسبة 115 تقليص المساحة المخصصة للحبوب بنسبة %23 مع رفع اإلنتاج بنسبة 119 تكثيف إنتاج الكبار الموجه للتصدير بنسبة %. 133

70 15 أهداف اإلنتاج الحيواني سيرتفع إنتاج حليب األبقار بنسبة %73 مع عدد رؤوس مستقر. و تجدر اإلشارة إلى أن هذا المستوى يبقى محدودا مقارنة مع طموحات المنطقة نظرا للتراجع الذي تعرفه الموارد المائية السطحية و الجوفية الضرورية لإلنتاج الكأل األخضر سيرتفع إنتاج اللحوم الحمراء لألبقار بنسبة %117 كما سيرتفع إنتاج اللحوم البيضاء 3,5 مرة. توجهات مشاريع الدعامة الثانية من المخطط األخضر : إن إنجاز الدعامة الثانية من مخطط المغرب األخضر يكتسي أهمية استراتيجية بالنسبة للبالد. وذلك بمساعدة مئات اآلالف من المزارعين خصوصا في المناطق الجبلية و مناطق الواحات على الولوج إلى اقتصاد السوق في أقرب اآلجال و في أحسن الظروف عبر خلق قيمة مضافة عالية مع ضمان تدبير جيد للموارد الطبيعية التي تمثل تحديا كبيرا للدولة. و بالفعل يتعلق األمر بتسخير اإلمكانيات المالية الضرورية والقدرة على تنشيط و مواكبة هذه الثورة االقتصادية واالجتماعية والثقافية بطريقة معقلنة و مجدية. يتطلب إنجاز هذه المشاريع رفع 1 تحديات كبرى وهي : تثمين الفالحة )المساحة الصالحة للزراعة( و كذلك كل الموارد الرعوية و النباتية للفضاء الزراعي الطبيعي )دون المساحات الصالحة للزراعة( الذي يمثل حصة مهمة من مداخيل االستغالليات في الجبال. تثمين اإلمكانيات الترابية و إمكانات السوق و تنوع األنشطة المدرة للدخل )منتوجات ذات جودة سالسل خاصة سياحية و فالحية وبيئية...( و تمكين ولوج السوق و تسلق سلم اإلقتصاد تمكين استقاللية الفاعلين و انبثاق تراكمي و دائم لتنمية الفالحين لإلستغالليات و التراب معا تأمين خدمة بيئية عبر إعطاء اإلمكانيات للفالحين و تجمعاتهم و التدبير المستديم للموارد الطبيعية التي تعتبر ملكا و حقا عموميا

71 11 استباق التأقلم مع التغيرات المناخية و خصوصا التغيرات المحتملة للجغرافية الفالحية في أفق 1 إلى 3 عقود المقبلة تنمية التالقح مع السياسات األخرى المساهمة في تنمية قروية مندمجة للرفع من مستوى التنمية البشرية لساكنة المناطق المهمشة والتقليص من نسبة الفقر و األخذ بعين اإلعتبار اإلنفجار الديموغرافي. 1.2.الصناعة العصرية والتقليدية الصناعة العصرية تعتبر الصناعة العصرية إحدى الركائز الهامة لإلقتصاد الجهوي بحكم ارتباطها مع جميع القطاعات األخرى ولما تحققه من قيمة مضافة. وإذ تتوفر جهة بولمان على إمكانيات طبيعيعة غنية ومتنوعة وبنية أساسيعة مهمة ويد عاملة مؤهلة و موقع استراتيجي كلها عوامل تؤهلها للمساهمة في التنمية االقتصادية واالجتماعية للبالد وتجعل منها قطبا الستقطاب االستثمارات الوطنية و األجنبية وقاطرة التنمية الجهوية بحكم تواجدها على محورين رئيسيين األول يربط بين وجدة والدار البيضاء واآلخر يربط بين طنجة و الراشيدية. يعتمد المخطط الجهوي للتنمية الصناعية نظرة واضحة للقطاع و يستعرض الوسائل المتاحة لمعالجة النواقص وتعزيز نقاط القوة. ويتمحور هذا المخطط على 2 محاور رئيسية : دعم و تقوية القطاعات المنتجة األساسية الصناعات الغذائية و الجلد و النسيج

72 17 تحديث القطاع و تعزيز القدرة على المنافسة بمواكبة النسيج الصناعي الموجود ودعم االبتكار والبحث والتطوير وتسهيل نقل نتائج البحث بين الجامعة و المقاوالت تنمية قطاعات صناعية جديدة ذات قدرات قوية و قيمة مضافة عالية كالتكنولوجيات الحديثة اإلعالمية و التواصلية و األفشورينج تنمية الوعاء العقاري بتفعيل و رد االعتبار لفضاءات األنشطة. وبتفعيل محاور المخطط الجهوي للتنمية الصناعية الذي انطلق منذ سنة 1337 عرفت الجهة قفزة نوعية وذلك بإدماج قطاعات جديدة تقوم على التكنولوجيا الحديثة كاإلعالم و التواصل (NTIC) و كذا خلق مناطق صناعية للمقاوالت التي تستعمل التكنولوجيا العليا و المقاوالت الموجهة للتصدير مشروع تيكنوفالي و شور (Fès Technovalley et.fès shore) ومقارنة مع الصعيد الوطني ال تضم الجهة خالل سنة 1338 سوى % 8,32 من الوحدات الصناعية بالمغرب وفرت في ها من اليد العاملة النشيطة الدائمةعلى مستوى الجهة أي ما يناهز %5,55 من عدد المستخدمين باألنشطة الصناعية على المستوى الوطني. بينما ال تساهم الجهة سوى ب % 3,12 من رقم المعامالت و % 1,91 من اإلنتاج لما تحقق على المستوى الوطني. ويتضح من خالل هذه النسب أن الوحدات الصناعية بالجهة هي أقل حجما في المتوسط مما هو مسجل على الصعيد الوطني من حيث عدد المستخدمين واإلنتاج ورقم المعامالت وباقي المؤشرات كما يبدو من خالل الجدول اآلتي:

73 العمالة أو اإلقليم بولمان صفرو موالي يعقوب بولمان البالد حصة الجهة ب % 18 مؤشرات صناعية بالجهة حسب العمالة واألقليم عدد المؤسسا ت 2 عدد المستخدمي ن الدائمين 10 رقم المعامالت 498 اإلنتاج 481 الصادرات 1338 المبالغ بألف درهم نفقات المستخدمين 164 اإلستثمارات , , , , , , ,34 المصدر : النشرة اإلحصائية الجهوية السنوية بولمان تتمركز جل الوحدات الصناعية بمدينة وذلك بإعتبارها قطبا للتنمية منذ قديم وهو دور لعبته عبر التاريخ ثم لكونها عاصمة للجهة. لذا فإن التوزيع الجغرافي للوحدات الصناعية يتميز بعدم التكافؤ بين الوحدات اإلدارية للجهة. فحسب معطيات سنة 1338 تتوفر جهة بولمان على 152 مؤسسة صناعية تتمركز % 91,2 منها بعمالة. هذه العمالة التي تحتل الصدارة كذلك من حيث عدد المستخدمين بنسبة % 91,1 بينما تتعدى باقي المؤشرات %. 98 ثم يأتي إقليم صفرو بنسب تدور حول %1. بينما يتقسم إقليما موالي يعقوب و بولمان الباقي. وباستعمال المؤشرات حسب الوحدة الصناعية وصل اإلنتاج إلى 12,3 مليون درهم خالل سنة 1338 لكل وحدة صناعية ويتغير هذا المؤشر حسب الوحدة اإلدارية. فقد وصل إلى 15,3 مليون درهم لكل وحدة صناعية ب مقابل 2,2 مليون درهم بإقليم صفرو و 1,1 مليون درهم بإقليم موالي يعقوب 121 ألف درهم بإقليم بولمان. ويتضح إذن من خالل هذا المؤشر أهمية حجم الوحدات الصناعية المتواجدة بعمالة بالمقارنة مع باقي أقاليم الجهة. كما تم تصدير %11,1 و استثمار %5,7 من اإلنتاج خالل سنة

74 على صعيد الجهة مع اختالف طفيف بين وحدة إدارية وأخرى. بينما وصل هذان المؤشران إلى %17,3 و %7,9 على التوالي في البالد. ومن جهة أخرى كما سبقت اإلشارة إلى ذلك عرف النسيج الصناعي الجهوي نموا ملحوظا في رقم المعامالت بين سنتي 1331 و 1338 يناهز %13 في السنة وفي اإلنتاج كذلك بمعدل %5,7 في السنة. غير أن عدد المستخدمين الدائمين سجل تراجعا طفيفا يقدر ب %1,2 في المتوسط بين السنتين المذكورتين مرده إلى تذبذب هذا العدد خالل هذه الفترة. بينما سجل مبلغ االستثمارت الصناعية في الجهة تراجعا مهما من سنة إلى أخرى بلغ في المتوسط %19,13. ومقارنة مع تطور المؤشرات الصناعية على صعيد البالد سجلت هذه األخيرة نموا متزايدا مهما خالل نفس الفترة الشيء الذي أدى إلى تراجع المساهمة النسبية لجهة بولمان في النسيج الصناعي ل البالد من سنة إلى أخرى كما نالحظ من خالل الجدول الموالي:

75 73 تطور أهم المعطيات الصناعية بالجهة والمغرب بين سنتي 2112 و 2111 عدد المؤسسات عدد المستخدمين الدائمين رقم المعامالت اإلنتاج الصادرات المبالغ ب 1333 درهم نفقات المستخدمين اإلستثمارات , , ,14 19,13 26, , , ,45 5,65 7, , , ,48 3,97 19, , , ,96 5,7 16, , , ,24 9,7 17, , , ,55 1,35 0, , , ,34 2,62 0, جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % 2007 جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % 2111 بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % معدل النمو السنوي ب % بولمان المغرب المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1338 و 1339 و تطور معدالت المؤشرات عدد المستخدمي ن الدائمين رقم المعامالت اإلنتاج لكل مؤسسة صناعية المبالغ ب 1333 درهم الصادرات نفقات المستخدمين اإلستثمارات بولمان المغرب بولمان المغرب بولمان المغرب المصدر : معدالت تم الحصول عليها بقسمة كل مؤشر على عدد المؤسسات الصناعية.

76 71 ويتضح جليا من خالل هذه األرقام أن النسيج الصناعي بالجهة رغم تنوعه و أهميته ال يرقى إلى ما هو مسجل على الصعيد الوطني. إذ أن المعدالت الوطنية غالبا ما تضاعف مثيلتها على الصعيد الجهوي. كما نالحظ تراجع بعض المعدالت بين سنتي 1331 و 1338 سواء على مستوى الجهة أو بالمقارنة مع المعدالت الوطنية كعدد المستخدمين الدائمين بكل مؤسسة صناعية أو نفقات المستخدمين أو االستثمار. ومن المميزات األساسية كذلك للجهة هو تأثير القطاع الفالحي على ميادين أنشطة الصناعة الحديثة. ويبقى كال القطاعين لصيق باآلخر لذا تهيمن الصناعات الغذائية على باقي القطاعات األخرى و ذلك ب %55,8 من اإلنتاج الصناعي سنة 1338 و %13,1 من رقم المعامالت و %21,8 من القيمة المضافة و %29,3 من االستثمار. غير أن قطاع النسيج و الجلد الذي يلي قطاع الصناعات الغذائية يأتي على رأس القطاعات الصناعية من حيث التصدير وذلك بتسجيل %71,1 من رقم الصادرات الصناعية الجهوية برسم سنة ويأتي قطاع الصناعات الكيماوية في الدرجة الثالثة بعد هذين القطاعين ويتميز بحصة مهمة في االستثمار بلغت %31,1 من االستثمارات الصناعية بالجهة سنة 1338 بدليل أن حصة االستثمار للمقاوالت الصناعية الكيماوية بلغت %9,9 من اإلنتاج خالل نفس السنة مقابل % 5,3 و %2,2 لكل من الصناعات الغذائية و النسيج و الجلد. والجدول التالي يستعرض تفاصيل المؤشرات وقطاعات اإلنتاج الصناعي بجهة بولمان. الصناعية حسب فروع

77 71 القطاع والفرع الصناعات الغذائية الصناعات الغذائية صناعة النسيج والجلد صناعة النسيج صناعة األلبسة والوبر صناعة الجلد واألحذية الصناعة الكيماوية والشبه الكيماوية صياغة الخشب وصناعة المواد الخشبية صناعة الورق والورق المقوى النشر والطباعة والنسخ التكرير والصناعات النووية الصناعة الكيماوية صناعة المطاط والبالستيك صنع المنتجات المعدنية األخرى غير حديدية صناعة الميكانيك والصناعة الثقيلة صناعة الصلب صناعة الحديد صنع اآلالت والتجهيزات صناعة السيارات صناعة التجهيزات وصناعية مختلفة الصناعة الكهربائية واإللكترونية صناعة آالت وأدوات دقيق للقياس ومراقبة النظر والساعات معدات اآلالت والمعدات الكهربائية ال مؤشرات صناعية بالجهة حسب القطاعات الكبرى والفروع القيمة المضافة رقم المعامالت اإلنتاج عدد المؤسسات سنة 1338 القيمة بألف درهم التصدير اإلستثمار المصدر : النشرة اإلحصائية الجهوية السنوية بولمان 1339.

78 الصناعة التقليدية يعتبر قطاع الصناعة التقليدية من القطاعات المنتجة إذ يلعب دورا كبيرا وحاسما في المحافظة على األصالة التراثية للبالد كما يساهم في تنمية الدخل الوطني عبر جلب العملة الصعبة وتنمية القطاع السياحي وفي استهالكه لكميات كبيرة من المواد األولية المحلية ثم في تشغيل اليد العاملة. وهناك ثالثة أنواع من الصناعة التقليدية وهي الصناعة النفعية كصناعة الجلود والطين والصوف والخشب والموبيليات والصناعة الفنية كالحالقة وصناعة النحاس ثم الصناعة الخدماتية كالطرز والزرابي والحدادة وغيرها. وال يخفى على أحد مدى أهمية المرتبة التي تحتلها الجهة في هذا المضمار خصوصا وأنها تزخر بالمواد األولية المعتمدة في هذا القطاع إضافة إلى تواجد ثقافة التكوين المتوارثة بالمنطقة داخل فضاءات اإلنتاج ثم تواجد أربعة معاهد للتكوين المهنى التقليدي في عمالة وإقليم صفرو. وحسب مصادر غرفة الصناعة التقليدية فإن عدد الصناع التقليدين يناهز 23 ألف صانع تقليدي بالجهة يمارسون مهامهم داخل وحدة إنتاجية. ويتعاطى % 83 منهم للصناعة اإلنتاجية الفنية. وتمثل أعدادهم أكثر من % 9.2 من السكان النشيطين. كما أن عدد التعاونيات النشيطة بهذا القطاع خالل سنة 1338 بلغ 137 تعاونية على مستوى الجهة تضم 8513 منخرط. وفيما يهم منتجات الصناعة التقليدية خالل سنة 1337 فقد تم طبع ما يزيد على زربية تغطي مساحة ما يقرب من متر مربع مسجلة بذلك تراجعا مقارنة مع السنة السابقة في عدد و مساحة الزرابي المطبوعة. وبالمقارنة مع الخمس السنوات األخيرة تبقى هذه الحصيلة دون معدل اإلنتاج المسجل خالل هذه الفترة. و مقارنة مع اإلنتاج الوطني للزرابي يمثل اإلنتاج الجهوي حوالي %13 في المتوسط من اإلنتاج الوطني خالل الخمس سنوات األخيرة من حيث عدد الزرابي المطبوعة و

79 72 أكثر من %13 من حيث المساحة. كما تختلف مساحة الزرابي بين المنتوج الجهوي والوطني إذ تزيد مساحة الزربية المصنوعة جهويا بحوالي متر مربع في المتوسط عن نظيرتها المصنوعة وطنيا. ورغم هذه األرقام يبقى إنتاج جهة بولمان من الزرابي دون أنتاج مركز الرباط سال الذي يأتي في المقدمة ب % 13 من عدد الزرابي والمساحة ثم مركز القنيطرة بربع اإلنتاج فمركز في الدرجة الثالثة. تطور إنتاج الزرابي المطبوعة المساحة بالمتر المربع %12,13 %17,28 3,53 1, %13,12 %12,39 3,87 1, مركز عدد الزرابي مساحة الزرابي اإلنتاج الوطني )عدد الزرابي( اإلنتاج الوطني )مساحة الزرابي( %1,39 %9,85 %13,38 نسبة الجهة إلى المغرب )العدد( %13,88 %9,33 %11,93 نسبة الجهة إلى المغرب )المساحة( 5,13 1,13 3,13 متوسط مساحة الزربية بالجهة م 1 1,59 1,71 1,83 متوسط مساحة الزربية بالمغرب م 1 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب وعلى الرغم من مكانة الجهة من حيث الصناعة التقليدية نوعية و إنتاجا و تنويعا ال تمثل قيمة صادرات منتوج الصناعة التقليدية للجهة سوى % 1,1 من قيمة صادرات المغرب في هذا المجال. إذ تأتي جهة مراكش تانسيفت الحوز في مقدمة الجهات بأكثر من %53 ثم جهة الدار البيضاء ب % 33,5 فالرباط ب %7,1. كما نسجل عدم استقرار قيمة الصادرات خالل الخمس سنوات األخيرة سواء على الصعيد الوطني أو على الصعيد الجهوي. وهكذا تراجعت هذه القيمة إلى 13 مليون درهم سنة 1339 بعد أن وصلت إلى 11 مليون درهم خالل سنة 1337 رغم دخول المخطط الجهوي للصناعة التقليدية مرحلة اإلنجاز. ومقارنة مع الخمس السنوات األخيرة نالحظ أن صادرات هذا القطاع في تراجع مستمر بإستثناء سنة والجدول الموالي يوضح ذلك :

80 صادرات منتجات الصناعة التقليدية بألف درهم العمالة المغرب نسبة الجهة 3,30 4,39 3,39 3,39 إلى المغرب ب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب رغم تواجد مؤهالت طبيعية وبشرية قابلة للنهوض بقطاع الصناعة التقليدية بالجهة فإن هذا القطاع وعلى غرار قطاعات أخرى يعيش عدة صعوبات ومعوقات تحول دون الرقي به إلى مستوى أفضل. وقد تتمحور هذه المعوقات حول النقط التالية: مشاكل مرتبطة باإلنتاج و المنتوج: ظروف عمل غير مالئمة للصناع التقليديين وخاصة منهم العاملون بالمدينة العتيقة ل حاجات وانتظارات الزبناء ال تلبى بشكل تام من خالل المنتوج خاصة فيما يتعلق بالمظهر و الجودة نسيج المقاوالت الصغرى و المتوسطة غير كاف خاصة فيما يتعلق بالمناولة وذلك لتطوير عروض قادرة على أن تستقطب الطلب. مشاكل على مستوى تسويق المنتوج ضعف البنية المحلية للتسويق السياحي لمنتوج الصناعة التقليدية يؤدي إلى استغالل أقل لمؤهالت القطاع ضعف مسالك التسويق الوطني و الدولي لمنتوج الصناعة التقليدية. قلة األحياء المجهزة إلستقطاب حرف القطاع عدم مسايرة مقاولة الصناعة التقليدية للركب من حيث الجانب الضريبي وجانب التغطية االجتماعية من جهة وركودها من جهة ثانية في

81 71 مستويات بدائية ال تؤهلها لخوض منافسات األسواق الخارجية المرتقبة في إطار انفتاح المغرب على محيطه الخارجي انعدام التوافق واالنسجام بين الهياكل التنظيمية العتيقة و البنيات الحديثة اإلدارية منها والتمثيلية غياب الروح التنافسية عند الصناع وهي نتيجة مترتبة عن غياب ظروف مالئمة وسليمة للعمل. هذا ما أبان عن فشل تأطير الصناع التقليديين من قبل الهيآت المنظمة كالتعاونيات النقص الحاصل في قطاع السياحة خصوصا من جانب البنيات التحتية يؤثر بشكل بارز على الرواج التجاري لمنتوج الصناعة التقليدية. إضافة إلى أنه رغم اإلرتباط العضوي بين القطاعين ال يوجد تنسيق على العديد من المستويات بينهما كما هو الشأن بالنسبة لقطاعات أخرى ضعف استغالل الفضاءات الموجودة داخل مدينة كالفنادق التقليدية وغيرها عدم اإلهتمام بإنجاز دراسات قطاعية قصد تشخيص القطاع ووضع البدائل والحلول الناجعة للقضايا العالقة غياب إحصاء دقيق للصناع التقليديين ولوحدات اإلنتاج المتواجدة بالجهة وذلك قصد تتبع القطاع ووضع برامج تنموية إنطالقا من المؤهالت المتاحة بالمنطقة عدم العناية بالرقي بمنتوج الصناعة التقليدية على اختالف أنواعه بما فيه الكفاية وبالتالي تركه على حالة تدني مستمرة عدم العناية بجانب التسويق مما يترتب عنه ضعف االستهالك على الصعيدين الوطني و المحلي وكذا الدولي. ولتطوير وتنمية القطاع وإليجاد حلول لهذه اإلكراهات اعتمد المخطط الجهوي لتنمية الصناعة التقليدية الذي يمتد على الفترة نظرة استراتيجية إذ يطمح إلى جعل جهة بولمان قاطرة تنمية الصناعة التقليدية على الصعيد الوطني وذلك بتحقيق 1 محاور للتنمية وهي: دعم اإلنتاج التقليدي لدى الصناع و ذلك من أجل تحسين جودة المنتوج

82 77 دعم تسويق المنتوج التقليدي وذلك بإنشاء فضاءات جديدة للتسويق وإعادة االعتبار للموجود منها و تشجيع اإلشهار و التصدير دعم إعادة هيكلة نسيج المقاوالت الصغرى و المتوسطة وذلك من أجل التحديث و القدرة على المنافسة الرقي بالصناعة التقليدية وذلك بالمشاركة في المعارض الجهوية و الوطنية والدولية و إنشاء عالمات تجارية خاصة بالمنتوج التقليدي الجهوي تمكن من الحصول على إشعاع خاص بالجهة وتدعم تسويق المنتوج دون إغفال الصناعة التقليدية القروية التكوين للرفع من مستوى الصناع التقايديين و ذلك بإعادة هيكلة و رد االعتبار لمراكز التكوين المتواجدة تفعيل اإلجراءات المواكبة من مساعدة و توجيه وتعميم التغطية الصحية للصناع التقليديين ووضع نظام محاسبة لترشيد النفقات خاصة الضرائب وتنظيم الحرف بوضع سجل خاص بالحرفيين وتشجيع العمل التعاوني لدى الصناع. 1.1.السياحة تتوفر جهة بولمان على مؤهالت هامة من حيث السياحة الثقافية والسياحة الجبلية والسياحة العالجية الحامات. وتعد المؤهالت السياحية التي تزخر بها الجهة قادرة على استقطاب استثمارات مهمة توفر مناصب شغل متعددة ورواج اقتصادي مثمر ومناخ سوسيو ثقافي مزدهر. فالسياحة الثقافية منتوج يتجلى في وفرة وتعدد المآثر التاريخية المتواجدة ب العتيقة من مساجد وأسوار ومدارس وفنادق و خصوصيات أسواق منتجات الصناعة التقليدية التي تعكس اإلبداع الخالق للصانع التقليدي المحلي. أما السياحة الجبلية فتوفرها المنطقة من جبالها ووديانها وضاياتها المتواجدة بكثرة وعلى وجه التحديد بإقليمي صفرو وبولمان. ويسترعي هذا

83 78 المنتوج اهتمام السياح خصوصا األجانب منهم لذا يبقى هو كذلك من المؤهالت الواجب العناية بها وتطويرها حتى تدر على المنطقة الخير النافع. وتزخر الجهة كذلك بعدة حامات وعيون معدنية تعتبر منتزها يستقطب السياح األجانب والمغاربة مما ينتج عنه رواج اقتصادي مهم يعود بالنفع على ساكنة الجهة. فباإلضافة إلى المحطتين المعدنيتين العصريتين : محطة موالي يعقوب ومحطة سيدي حرازم تتواجد بالمنطقة عدة عيون منها عين الوالي وعين هللا وعين العاطي وغيرها التجهيزات السياحية ومقارنة مع المستوى الوطني ومع بعض األقطاب السياحية بالمغرب فإن جهة بولمان الزالت تفتقر إلى التجهيزات السياحية األساسية الجديرة بتثمين هذه المؤهالت حيث ال تضم سوى 8137 سريرا أي ما يناهز % 2,91 من الطاقة اإليوائية المتوفرة على الصعيد الوطني إلى غاية وهي تقل بقليل عن النسبة المسجلة في السنة السابقة حيث ناهزت % 5,19 رغم الزيادة الطفيفة المسجلة في الطاقة اإليوائية بين سنتي 1338 و ومن ناحية أخرى ال تتوفر الجهة إال على 23 فندقا مصنفا و 53 مؤسسة مصنفة منها 51 دار للضيافة كلها متمركزة بمدينة نظرا لخصوصياتها في هذا المجال. ومقارنة مع باقي الجهات بالمملكة فإن الطاقة اإليوائية المتوفرة بالجهة تجعلها تحتل المرتبة السادسة على المستوى الوطني وذلك بالتتابع بعد جهة مراكش تانسيفت الحوز وجهة سوس ماسة درعة وجهة طنجة تطوان و جهة الدار البيضاء الكبرى وأخيرا جهة مكناس تافياللت.

84 79 التجهيزات الفندقية حسب العمالة واإلقليم المؤسسات العمالة أو اإلقليم 2 بولمان 83 4 صفرو 4 موالي يعقوب 93 بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب 5,15 % المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الغرف إلى غاية األسرة ,92 5,19 العمالة أو اإلقليم بولمان صفرو موالي يعقوب بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % التجهيزات السياحية المتواجدة بالجهة حسب الصنف العدد المؤسسات األسرة المؤسسات األسرة المؤسسات األسرة المؤسسات األسرة المؤسسات األسرة المؤسسات األسرة المؤسسات األسرة إلى غاية مؤسسات أخرى فنادق مرتبة دور ال نجمة نجمتان 3 نجوم 2 نجوم 5 نجوم نزول الضيافة واحدة )*( )*( ,15 1,79 5,92 13,33 3,36 7,91 5,14 3,82 2,91 2,31 6,29 10,15 3,93 7,76 4,10 3,34 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب )*( هذا ال يضم أصنافا أخرى للمؤسسات السياحية المصنفة ال توجد في جهة بولمان.

85 النشاط السياحي ورغم ما تمثله الطاقة اإليوائية للمؤسسات السياحية المصنفة والمتواجدة بالجهة %2,91 من الطاقة اإليوائية على الصعيد الوطني فقد سجلت هذه المؤسسات توافد أكثر من 378 ألف زائر سنة 1339 أي ما يمثل % 7,32 من الزوار على الصعيد الوطني. ورغم تسجيل تراجع طفيف في عدد القادمين للمؤسسات السياحية المصنفة على الصعيد الوطني بين 1338 و )3,75%( 1339 فإن الجهة سجلت تزايدا في هذا المؤشر يقدر ب %2,13. وهذه النتيجة انعكست على حصة الجهة إذ ارتفعت من %1,71 سنة 1338 إلى %7,32 سنة هذا التزايد استفادت منه السياحة الداخلية أكثر من السياحة الدولية. فإذا كانت السياحة الدولية تمثل %12,17 من عدد القادمين إلى المؤسسات السياحية الجهوية المصنفة خالل نفس السنة مقابل %18,31 على الصعيد الوطني فإنها تراجعت مقارنة مع السنتين الفارطتين لصالح السياحة الداخلية مما يعني أن الجهة تعد محط أنظار السياح المغاربة نسبيا مقارنة مع البالد. وحسب الوحدات اإلدارية المكونة للجهة تستقطب المؤسسات السياحية المصنفة بعمالة معظم المتوافدين على الجهة %92,38 سنة 1339 مقابل %3,83 بإقليم موالي يعقوب %1,15 بإقليم صفرو و %3,52 بإقليم بولمان. كما يستقطب إقليما موالي يعقوب و صفرو السياح الداخليين الذين يمثلون %78,33 و % 89,89 على التوالي من عدد القادمين إلى المؤسسات السياحية المصنفة بينما تستقطب عمالة وإقليم بولمان السياح الدوليين ب %17,11 %13,19 على التوالي من عدد القادمين إلى المؤسسات السياحية المصنفة. والجدول الموالي يستعرض تطور عدد الزوار القادمين إلى المؤسسات السياحية المصنفة حسب نوع السياحة ومقارنة المعطيات الجهوية مع نظيرتها الوطنية وذلك خالل الثالث سنوات الماضية.

86 81 التوزيع الجهوي للقادمين للمؤسسات المصنفة حسب نوع السياحة ال اإلقليم السياحة السياحة السياحة السياحة السياحة السياحة ال ال أوالعمالة الدولية الداخلية الدولية الداخلية الدولية الداخلية بولمان صفرو موالي يعقوب بولمان المغرب 7,04% 7,85% 6,67% 6,71% 7,85% 6,23% 6,71% 7,95% 6,24% نسبة الجهة إلى المغرب ب % المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1339 و خالل سنة 1339 تم تسجيل ما يقرب من 821 ألف ليلة سياحية بالمؤسسات السياحية المصنفة بالجهة. ثلث هذا العدد سجل بفنادق 5 نجوم و %19,8 بفنادق 3 نجوم و % 11,3 بفنادق 2 نجوم. كما أن الفنادق من نجمة و احدة و الدور السياحية عرفت انتعاشا في عدد الليالي السياحية المنجزة وذلك بنسبة %3,3 و %7,5 على التوالي من الليالي المنجزة بعدما كانت حصتها ال تمثل على التوالي سوى %3,1 و %5,2 سنة 1338 من ال. كما تم تسجيل تحسن في عدد الليالي المنجزة بالمقارنة مع السنة الماضية. فإذا عرف عدد الليالي السياحية المنجزة في المؤسسات الفندقية المصنفة تراجعا على المستوى الوطني بين سنتي 1338 و 1339 يقدر ب 8,75%. فعلى العكس عرفت الجهة تزايدا في هذا العدد بنسبة %9,11. وهذا نتيجة اإلقبال المتزايد على الفنادق المصنفة من نجمة واحدة و على دور الضيافة بشكل كبير كما سبقت اإلشارة إلى ذلك. وبذلك انتقلت حصة الجهة من الليالي السياحية %2,71 سنة 1338 إلى %5,12 سنة 1339 من الليالي السياحية المنجزة على الصعيد الوطني.

87 تطور عدد القادمين إلى الفنادق المصنفة حسب نوع السياحة السياحة الداخلية السياحة الدولية موالي موالي موالي بولمانصفرويعقوب بولمانصفرويعقوب بولمانصفرويعقوب وحسب الجهات فإن جهة بولمان تظل خالل سنة 1339 في الرتبة الخامسة بعد كل من جهة مراكش تانسيفت الحوز و جهة سوس ماسة درعة و جهة الدار البيضاء الكبرى وجهة طنجة تطوان.

88 83 عدد الليالي السياحية المنجزة حسب الفنادق والمؤسسات المصنفة اإلقليم أوالعمالة بولمان صفرو موالي يعقوب بولمان ال نسبة الجهة إلى المغرب ب % نجمة واحدة نجمتان 5 نجوم نجوم نجوم المؤسسات المصنفة سنة 1339 ال ,64 2,45 9,19 3,17 9,97 5,84 5,95 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ولإلشارة فقد عرف عدد الليالي السياحية تصاعدا خالل الست سنوات الفارطة مما يؤشر على انتعاش هذا القطاع بالجهة رغم تراجع المؤشر نسبيا على الصعيد الوطني بين سنتي 1337 و تطور الليالي السياحية المنجزة بالفنادق والمؤسسات المصنفة السنوات بولمان المغرب 5,12 2,71 2,53 2,37 2,18 2,83 2,71 حصة الجهة إلى المغرب ب % المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ومن جهة أخرى و رغم ضعف الطاقة اإليوائية بالجهة فهي ال تستغل بأكثر من ثلثها كما تشير إليه اإلحصائيات خالل الست سنوات األخيرة. هذه النسبة المسجلة بالفنادق والمؤسسات المصنفة تبقى دون مثيلتها المسجلة على الصعيد الوطني بأكثر من 11 نقطة مائوية في المتوسط. غير أن هذا الفارق بدأ يتقلص إلى أن أصبح 2 نقط مائوية سنة 1339 بعدما سجل أعلى مستوى له خالل سنة 1331 ب 11 نقطة.

89 82 ومقابل ذلك يعرف هذا المؤشر ارتفاعا ملحوظا بجهات الغرب الشراردة بني حصن و مراكش تانسيفت الحوز والدار البيضاء الكبرى و الرباط سال زمور زعير التي فاقت نسبة اإليواء فيها ال 53 في المائة خالل سنة تطور معدل اإليواء بالفنادق والمؤسسات المصنفة السنة بولمان المغرب المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب بالنسبة المائوية المخطط السياحي الجهوي ورغم ما تزخر به جهة بولمان من مؤهالت وإمكانات سياحية ورغم تنوع وكثرة المنتجات السياحية المتوفرة سواء تعلق األمر بالسياحة الثقافية أو السياحة الجبلية أو سياحة الحامات فإن القطاع يعيش إكراهات ومعوقات تحول دون النهوض به على الصعيد الجهوي. وتكمن جل هذه المعوقات في النقط التالية : ضعف البنية التحتية خصوصا من حيث الطاقة اإليوائية بالفنادق والمؤسسات المصنفة حيث ال تحتل الجهة سوى المرتبة الخامسة بنسبة % 2,91 من الطاقة اإليوائية على الصعيد الوطني ضعف اإلهتمام باإلستثمار في القطاع السياحي وعدم توفير وعاء عقاري معد الستقبال المشاريع السياحية والخصاص في هذا المجال بارز بحدة التزال الجهة تعتبر منطقة للسياحة العابرة بدليل متوسط الليالي المنجزة لكل قادم إلى المؤسسات السياحية المصنفة 1,12 ليلة مقابل 1,83 ليلة على الصعيد الوطني سنة 1339 مما يدل على النقص الحاصل في بنيات التنشيط السياحي الذي يعتبر حافزا أساسيا لتمديد إقامة السياح

90 85 عدم اإلهتمام بالسياحة الجبلية وبالتالي عم توفير بنيات تحتية إلستقبال السياح الراغبين فيها فيسجل غياب بارز للوحدات السياحية بالمراكز القروية التي تتالءم وطبيعة المنتوج السياحي الجبلي المتوفر. ولتجاوز هذه العقبات تم وضع مخطط جهوي للتنمية السياحية يضع نظرة مستقبلية في أفق 1315 وذلك بتحديد أهداف استراتيجية ترمي إلى جعل مدينة قبلة سياحية من طرف األجانب الفرنسيين خاصة واألوروبيين بصفة عامة قصد الزيارة والتأمل و العيش داخل المدينة العتيقة التي تعد متحفا حيا يعكس تاريخ المدينة الحافل. ويهدف المخطط كذلك إلى الوصول من 131 ألف ليلة سياحية إلى 1,88 مليون ليلة سياحية في أفق 1315 ومن 1,1 إلى 1,5 ليلة سياحية لكل زائر و معدل إيواء يتطور من %32 إلى %58 وطاقة إيوائية فندقية تتوسع من 5883 سرير إلى سرير. ألجل بلوا هذه األهداف تم تحديد ستة محاور أساسية : تطوير المنتوج من خالل 5 ورشات: الزيادة في الطاقة اإليوائية عن طريق إنشاء مناطق سياحية جديدة ويسالن وواد وإنشاء دور ضيافة بالمدينة العتيقة التاريخي و الوقع وذلك بتحويل اإلقامات الخاصة ذات الحضاري و كذلك الفنادق التقليدية إدخال عنصر التنشيط داخل المدينة العتيقة وذلك بتحويل فنادق تقليدية إلى مقاهي موضوعاتية وفضاءات إلقامة معارض فنية و صناعة تقليدية باإلضافة إلى إعادة تنظيم المهرجانات الثقافية والفنية وتوسيع إشعاع روح ببرمجتها على عدة فترات جعل المدينة العتيقة قلب المنتوج السياحي ل بإعادة االعتبار لألحياء القديمة كعين اسليطن وسيدي أحمد التيجاني وتثبيت المسارات السياحية الموضوعاتية ووضع مسار خاص بالحبوس وإعادة فتح المدارس التقليدية لتلعب دورها

91 81 تثمين عروض الصناعة التقليدية بإنشاء فضاءات تجارية ضمن المسارات السياحية داخل المدينة العتيقة وتيسير العمليات المالية الخاصة باألداء والتكفل بإرسال المنتوج التقليدي إلى الخارج عرض منتوج مكمل باستثمار ضواحي سياحيا كموالي يعقوب وسيدي احرازم وضايات صفرو وغيرها. إنعاش السياحة بوضع مخططات سنوية تتالءم مع استراتيجية تنمية الوجهات السياحية. هذه المخططات تعتمد التواصل المؤسساتي و التنسيق مع وكاالت األسفار الدولية. تنظيم النقل الجوي وإضافة خطوط جوية جديدة تتالءم مع األسواق السياحية الموجودة خاصة األوروبية. التكوين وذلك بإدماج تخصص خاص بالسياحة ب في مراكز التكوين كالطبخ واإلرشاد السياحي حول تاريخ وعادات وتقاليد المنطقة وتنظيم ندوات تحسيسية وتكوينية لمستخدمي القطاع السياحي بالمدينة. تحسين الوسط السياحي بتقوية األمن السياحي و النظافة داخل المدينة ووضع نظام لإلشارات والتوجيه و تصاميم و خرائط إلرشاد السياح داخل المدينة وتعزيز وتحديث أساطيل النقل الحضري والسياحي من حافالت وسيارات أجرة خاصة بالسياحة و تحديث و إعادة االعتبار لبعض األماكن والساحات ذات رمز خاص و خلق فضاءات للتنشيط السياحي. 1.8.الطاقة المنتجات النفطية إن الموارد الطاقية المتواجدة بالجهة تصنف إلى صنفين األول مرتبط بالمنتجات النفطية والثاني يتعلق بالكهرباء. فبخصوص المواد النفطية تحديدا السائلة منها هناك مؤسسات تابعة للخواص تزود الجهة عبر الطرق البرية

92 87 انطالقا من معمل تكرير البترول بسيدي قاسم في حدود % 95 ومعمل السمير بالمحمدية بنسبة % 5 بينما تجلب الغازات البترولية من وحدة التخزين المتواجدة بالناضور في حدود % 83 ومن معمل سيدي قاسم في حدود %. 13 وتمر الموارد النفطية بمستودعين يتواجدان بعمالة حيث يتم التوزيع على العماالت واألقاليم األخرى. كما تضم الجهة مركزا لتعبئة الغاز ببنسودة بعمالة و 17 محطة للتوزيع ثم 19 مستودعا ومحال لتوزيع قنينات الغاز الطاقة الكهربائية وبخصوص الطاقة الكهربائية التي تعتبر من مقومات الحياة االقتصادية واالجتماعية للمواطن فإنها تنتج من أصل مائي و حراري ويتحكم في تسييرها كل من المكتب الوطني للكهرباء والوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء ب التي ينحصر تدخلها في المدار الحضري في حين يتكفل المكتب األول بنقل هذه الطاقة وتوزيعها خارج نفوذ الوكالة. وتبقى الشبكة الوطنية هي المزود الرئيسي للجهة بالكهرباء انطالقا من المعمل الحراري بجرادة عبر وجدة ومن محطة التحويل الفوارات عبر توالل بوالية مكناس. وعند تزايد الطلب يأتي الدور التدعيمي للمحطتين المائيتين المتواجدتين بباب الجديد والزنجفور ب. وتزود عمالة وإقليمي صفرو وموالي يعقوب عن طريق محطة التحويل والتوصيل ذات التوتر 13/115 ك.ف. بينما يزود إقليم بولمان خصوصا مدينة ميسور عبر محطة التحويل ميبالدن بتوتر 11/13 ك.ف. وتجدر اإلشارة إلى أن الوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء توزع أزيد من % 82 من مبيعات المكتب الوطني للكهرباء. هذا األخير الذي بلغت مبيعاته اإلجمالية من الطاقة الكهربائية خالل سنة 1331 ما يناهز 892 مليون ك.و.س. جل هذه الطاقة الكهربائية من صنف التوتر العالي والمتوسط بنسبة % 93 والباقي من التوتر المنخفض. وتقدر نسبة الزيادة في هذه

93 88 المبيعات مقارنة مع السنة السابقة بحوالي مضطرد منذ سنة %5.37 وهي في تزايد مبيعات المكتب الوطني للكهرباء من الطاقة الكهربائية حسب أقاليم وعمالة الجهة (بمليون ك.و.س) األقاليم/العمالة 32,0 29, ,7 18,1 11,5 بولمان 677,0 650,0 251,7 218,1 237,2 211,2 )*( 82,0 71,7 12,2 11,3 53,5 53,9 صفرو 103,0 98,0 158,1 131,2 135,8 183,7 موالي يعقوب )*( 894,0 848, بولمان المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية لجهة بولمان )*( إبتداء من سنة 1335 تم توفير إحصائيات المكتب الوطني للكهرباء حسب التقسيم الجديد في إطار وحدة المدينة الشيء الذي يفسر التفاوت الحاصل قبل وبعد سنة 1332 بالنسبة إلقليم موالي يعقوب وعمالة الكهربة القروية لقد مرت الكهربة القروية بالمغرب على عدة مراحل منذ االستقالل. فخالل المرحلة تم توسيع شبكة األنتاج و التوزيع بما فيها الوسط القروي اعتمادا على الموارد الذاتية للمكتب الوطني للكهرباء. وعرفت سنة 1975 إصدار المرسوم الخاص بإحداث الصندوق الخاص لتمويل الكهربة القروية و سنة 1978 وضع البرنامج الوطني للكهربة القروية (PNER) الذي يهدف إلى توسيع شبكات التوزيع و ربط التجمعات السكنية القروية بالكهرباء. هذا البرنامج تم خالل مرحلتين األولى خالل تمت كهربة 187 دوار على مستوى البالد يضم 18 ألف أسرة وتم تمويله مناصفة بين الدولة والجماعات المحلية المعنية واستفاد من قرض ب 33 مليون دوالر من البنك الدولي لإلنشاء و التعمير. أما المرحلة الثانية من البرنامج فانطلقت منذ 1991 واستفاد منها 823 دوار على صعيد المملكة تضم 155 ألف أسرة وتم تمويله كليا من طرف الجماعات المحلية.

94 89 كما انطلقت أشغال برنامج الكهربة القروية الشاملة (PERG) منذ سنة 1991 على مدى 15 سنة لتحقيق كهربة % 83 من الدواوير في أفق سنة 1313 بميزانية سنوية تقدر ب 1 مليون درهم و كهربة 1333 دوار. غير أن المكتب الوطني للكهربا زاد من وتيرة الكهربة ب % 53 أي كهربة 1533 دوار بميزانية 1,5 مليون درهم في السنة الشيء الذي أدى إلى تحقيق كهربة %91,5 من الدواوير في نهاية سنة واعتمد هذا البرنامج على التوزيع من خالل الشبكة الوطنية و من خالل الطاقة الشمسية. هذه األخيرة همت %13,7 من الدواوير المكهربة على الصعيد الوطني. وعلى صعيد جهة بولمان تمت كهربة 897 دوارا منذ سنة 1991 في إطار هذا البرنامج )PERG( أي ما يمثل %3,31 من الدواوير المكهربة على الصعيد الوطني في إطار هذا البرنامج موزعة حسب السنوات و الوحدات اإلدارية من خالل الجدول الموالي: تطورعدد الدواوير المزودة بالكهرباء إلى غاية قبل 2110 العمالة أو اإلقليم بولمان صفرو موالي يعقوب بولمان المصدر : المكتب الوطني للكهرباء. ال

95 93 الفصل الرابع : التجهيزات األساسية 8.0.السدود تعتبر السدود من التجهيزات األساسية ذات الوقع اإليجابي على حياة المواطنين بصفة عامة وعلى األرياف بصفة خاصة. و تتواجد بجهة بولمان ثالثة سدود كبرى وهي سد عالل الي وسد سيد الشاهد وسد أنجيل التي تمكن من ري ما يناهز ألف هكتار. و تأتي مميزات السدود الكبرى التي تضمها الجهة كالتالي : سد عالل الي الذي يمكن من ري ما يناهز 12,1 ألف هكتار بحقينة تغطي مساحة هكتار ويسع حجمه الطبيعي ل 13,8 مليون متر مكعب. وقد شيد هذا السد على نهر سبو بإقليم صفرو وشرع في استغالله منذ سنة 1993 وبلغت نسبة ملئه %81,1 في نهاية سنة 1339 سد سيدي الشاهد المشيد على نهر مكس بإقليم موالي يعقوب والذي شرع في استغالله منذ 1991 ويسع ل 173 مليون متر مكعب ويغطي حاليا مساحة 5 آالف هكتار ويمكن من سقي ألف هكتار سد انجيل على نهر تاغوشت بإقليم بولمان وتسع حقينته 11,7 مليون متر مكعب. ويغطي السد مساحة 335 هكتار ويمكن من سقي 381 هكتار. 8.2.الماء الصالح للشرب يتوفر المكتب الوطني للماء الصالح للشرب على محطة معالجة المياه السطحية لنهر سبو التي شرعت في العمل منذ سنة 1987 بباب الفتوح بمدينة باإلضافة إلى تعبئة الماوارد المائية الجوفية المنتشرة عبر تراب الجهة. وقد بلغ إنتاج المكتب خالل سنة مليون متر مكعب من بينها 18 مليون متر مكعب انطالقا من محطة باب الفتوح ب. كما بلغت

96 91 مبيعات المكتب خالل نفس السنة ما يزيد عن 51 مليون متر مكعب. والجدول الموالي يستعرض إنتاج وتوزيع الماء الصالح للشرب من طرف المكتب خالل سنة 1338 موزعة حسب الوحدة اإلدارية. نشاط المكتب الوطني للماء الصالح للشرب بألف متر مكعب )م ) عدد المبيعات المشتركين المستهلكين للمشتركين المستهلكين لوكاالت التوزيع اإلنتاج العمالة أو اإلقليم بولمان صفرو موالي يعقوب بولمان البالد 7,85% 2,80% 9,82% 8,18% نسبة الجهة إلى المغرب ب % المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الشبكة الطرقية اعتبارا للدور الذي تلعبه الطرق في التنمية اإلقتصادية واإلجتماعية والثقافية بصفة عامة أولت المصالح المختصة العناية الكبيرة للشبكة الطرقية بالجهة وذلك من أجل مالءئمتها مع حركة السير ومسايرة التنمية خاصة لفك العزلة عن المناطق القروية النائية ثم بغية الحفاظ على الرصيد الطرقي المتواجد وتنميته.

97 الطرق المصنفة وفي هذا اإلطار وبفضل تظافر الجهود فإن الجهة تتوفر على شبكة طرقية مهمة تغطي جل أراضيها بطول يعادل 1821 كلم منها 1713 كلم معبدة أي ما نسبته %. 13,17 وتتفرع إلى طرق وطنية بطول يصل إلى 317 كلم كلها معبدة وطرق جهوية تصل إلى 591 كلم منها 295 كلم معبدة وأخرى إقليمية بطول 1713 كلم منها 838 كلم معبدة. ويوضح الجدول التالي توزيع الشبكة الطرقية بالجهة حسب الصنف: طول الطرق حسب الصنف جهة بولمان إلى غاية 2009/11/31 الطرق المعبدة نسبة التعبيد ب طول المسافة النسبة المائوية بالكلم % بالكلم صنف الطريق 133, , الطرق الوطنية 83, , الطرق الجهوية 27, , الطرق اإلقليمية 17, , الطرق الجماعية المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية لجهة بولمان الطرق السيارة تحتم الرهانات االقتصادية والدور الذي يعتزم المغرب أن يلعبه في المبادالت التجارية العالمية خاصة بالقارة اإلفريقية تلبية الحاجيات المتزايدة المتعلقة بالطرق السيارة وخدمات النقل. بموقع جغرافي مميز في تقاطع مناطق تتوفر على إمكانيات ومؤهالت كبيرة للتنمية قام المغرب بوضع مشروع طموح لتزويد البالد بمحاور للتواصل تمكن من تمرير رواج كبير قصد دعم مكانتها داخل المحاور االقتصادية العالمية وانفتاحها على العالم الخارجي.

98 93 على الصعيد الوطني كان من الالزم إنشاء شبكة مهمة من الطرق السيارة بسبب وثيرة ارتفاع الرواج حيث سيسجل في أفق سنة 1313 اكتضاض لحركة السير بأكثر من 1333 كلم من الطرق الحيوية في البالد. وسيعرف الطريق السيار تمديدا ليصل إلى مدينة وجدة عبر مدينة تازة وذلك ضمن الطريق السيار المغاربي الذي سيربط مدينة نواذيبو بموريطانيا مع مدينة طبرق بليبيا. وتبلغ مسافة الطريق 311,5 كلم على 11 مقطعا منها حوالي 55 كلم داخل تراب الجهة. وسيكلف المشروع ما يناهز 11 مليار درهم وانطلقت األشغال به منذ سنة 1337 وسيشهد افتتاحه خالل منتصف سنة البرنامج الوطني للطرق القروية وعيا بالدور األساسي الذي تلعبه الطرق القروية في التنمية االقتصادية واالجتماعية للمغرب قامت وزارة التجهيز والنقل بإنجاز دراسة في بداية التسعينات أظهرت بأن حجم حاجيات بناء طرق فك العزلة عن العالم القروي يقدر بأزيد من 38 ألف كلم. ولتلبية هذه الحاجيات بادرت الوزارة المعنية بعدة عمليات توجت سنة 1995 بتعريف البرنامج الوطني للطرق القروية والذي يهدف إلى بناء وتهيئة كلم من الطرق ذات األولوية على فترة تمتد بين 7 و 9 سنوات مقسمة إلى كلم مبنية ومكسية و كلم مهيأة وغير مكسية. ومكن إنجاز هذا البرنامج من الرفع من نسبة ربط الساكنة القروية بالشبكة الطرقية من %31 سنة 1995 إلى % 52 سنة 2005 وذلك بوثيرة متوسطة لإلنجاز بلغت 1333 كلم سنويا. وتجدر اإلشارة إلى أن تحديد عمليات البرنامج األول للطرق القروية تم بتشاور مع المنتخبين والسلطات المحلية. وقد اعتمدت هذه المقاربة التشاركية قصد تلبية الحاجات الحقيقية للساكنة التي يهمها األمر.

99 92 وبفضل إنجاز البرنامج عرف االقتصاد الفالحي تحوال نوعيا بالمناطق التي شهدت انجاز المشاريع الطرقية كما تضاعف التردد على المراكز الصحية وتيسر منح عالجات بجودة أفضل وأظهر العديد من المهنيين استعدادهم للعمل بالمناطق الموصولة بالطرق و تغير نمط التغذية عند األسر القروية إذ ارتفع استهالك الفواكه الخضر واألسماك. وانتقلت نسبة التمدرس االبتدائي من % 18 سنة 1985 إلى % 18 سنة 1995 وخاصة لدى الفتيات إذ تضاعفت نسبة التمدرس االبتدائي للفتيات ثالث مرات بين 1985 و إحداث صندوق التمويل الطرقي و انطالق البرنامج الوطني الثاني للطرق القروية تتمثل مهمة إحداث صندوق التمويل الطرقي الذي يتوفر على الشخصية المعنوية واالستقاللية المالية في البحث وتعبئة الموارد المالية بغرض المساهمة في تمويل وإنجاز برامج بناء وتهيئة وصيانة ومالءمة وأيضا استغالل الشبكة الطرقية. تتجلى مهمة صندوق التمويل الطرقي في: المساهمة في تمويل بناء وتهيئة وصيانة الطرق المصنفة الموكولة للدولة البحث وإبرام اتفاقيات تمويل مع المؤسسات المانحة للقروض تدبير الموارد المالية المتوفرة وتسديد القروض المتعاقد عليها. يشكل إحداث صندوق التمويل الطرقي حال ناجعا على المستويين التقني والقانوني ويمنح مرونة أكبر إلدارة وتدبير مشاريع الطرق القروية. كما يمكن من تسريع ملموس لوثيرة إنجاز الطرق القروية خالل البرنامج الوطني الثاني للطرق القروية والذي انطلق سنة يعد هذا البرنامج امتدادا للمجهودات التي بذلت لفك العزلة عن العالم القروي في إطار البرنامج األول. كما يهدف إلى رفع نسبة ربط الساكنة القروية بالشبكة الطرقية من % 52 سنة 1335 إلى % 83 في أفق سنة

100 عبر إنجاز كلم من الطرق القروية بتكلفة 12,2 مليار درهم وذلك بفك العزلة عن ما يناهز ثالثة ماليين من السكان بالوسط القروي. وعلى نفس منوال البرنامج األول تم اعتماد مقاربة تشاركية إلنجاز البرنامج الثاني حيث تناقش عمليات البرنامج مع المنتخبين والسلطات المحلية داخل المجالس اإلقليمية من أجل االستجابة للحاجيات الحقيقية للساكنة المعنية. 8.8.النقل يعد قطاع النقل من أهم القطاعات الحيوية التي يرتكز عليها االقتصاد ويساهم بشكل فعال في تنشيط عملية اإلنتاج وذلك عن طريق توسيع شبكات المواصالت والتوزيع والتسويق. إذ يتم بواسطته ربط االتصال ونقل المسافرين وترويج البضائع بين مختلف المدن والقرى والمناطق النائية إلخراجها من العزلة االقتصادية واالجتماعية. تتوفر الجهة على كل من النقل عبر الطرقات والنقل السككي باإلضافة إلى النقل الجوي النقل الطرقي تسجيل السيارات ومن جهة أخرى تم تسجيل 9331 عربة خالل سنة 1339 بمختلف مراكز تسجيل السيارات بالجهة. و هذا العدد يمثل %2,71 من ما تم تسجيله على الصعيد الوطني. وتأتي السيارات السياحية على رأس أنواع العربات ب %17,91 من العربات المسجلة تليها السيارات النفعية ب %31,72 بينما ال تمثل الدراجات النارية سوى %3,32 من عدد العربات المسجلة. وهذا التوزيع يختلف بشكل طفيف عما تم تسجيله على الصعيد الوطني لفائدة العربات النفعية و الدراجات النارية.

101 91 ويأتي مركز على رأس مراكز تسجيل السيارات ب %93,51 من السيارات المسجلة بالجهة سنة يليه مركز صفرو ب %7,37 بينما ال يمثل عدد السيارات المسجلة بمركز ميسور سوى %1,37. سنة 1339 ال العام ,76 تسجيل السيارات حسب مراكز التسجيل و النوع العربات النفعية الدراجات السيارات النارية السياحية مركز التسجيل صفرو ميسور بولمان المغرب 4,54 4,93 1,58 نسبة الجهة إلى المغرب ب % المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب السالمة الطرقية تم تسليم ما يناهز رخصة سياقة بمختلف مراكز االمتحان المتواجدة بجهة بولمان سنة وهذا العدد يمثل %5,32 من الرخص المسلمة بالمغرب خالل نفس السنة. وال تزال اإلناث يمثلن نسبة ضئيلة من عدد الناجحين إذ تدور حول % 13 على مدى السنين األخيرة كما يظهر من خالل الجدول الموالي. وهذه النسبة تنقص عن نظيرتها المسجلة على الصعيد الوطني بحوالي 3,57 نقطة مائوية في المتوسط. ومن جهة ثانية سلم مركز أكثر من ثالثة أرباع رخص السياقة بالجهة خالل الربع سنوات الفارطة متبوع بمركز صفرو ب %13,91 فمركز ميسور ب %13,92. كما بلغت نسبة اإلناث المحصالت على رخصة

102 %2,11 97 السياقة %13,15 بمركز %11,23 بمركز صفرو و بمركز ميسور وذلك خالل األربع سنوات الفارطة. فقط والجدول الموالي يعطي تطور أعداد رخص السياقة المسلمة بكا امتحان حسب الجنس. مركز مركز االمتحان ميسور صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % نسبة اإلناث جهة بولمان ب % نسبة اإلناث المغرب ب % تطور أعداد رخص السياقة المسلمة حسب المركز و الجنس 2009 ال اإلناث ,79 10,64 14, , ال اإلناث ,94 7,42 13, , ال اإلناث ,60 11,17 12, , ال اإلناث ,99 10,38 13, ,05 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب النقل العمومي يشمل النقل العمومي نقل المسافرين العمرانية بالوسطين الحضري والقروي. البضائع ونقل بين الوحدات تعمل الوكالة المستقلة للنقل الحضري على تغطية المجال الحضري ب وصفرو من حيث النقل الجماعي بواسطة 153 حافلة. كما تشتغل ما يناهز 919 سيارة أجرة لتوفير النقل العمةمي داخل المجاالت الحضرية. بينما نقل النقل المزدوج وسيارات تؤمن سيارات األجرة الكبيرة والحافالت المسافرين والبضائع خارج المدار الحضري.

103 98 ويوضح الجدول التالي وسائل النقل: العمالة أو اإلقليم موالي يعقوب صفرو بولمان الجهة وسائل النقل العمومي المستغلة بالجهة النقل بين المدن تاكسيات حافالت بين المدن النقل القروي سيارات تاكسيات أخرى محطات طرقية النقل السككي تتوفر جهة بولمان على خط سككي لنقل المسافرين والبضائع يربط بين الدار البيضاء ووجدة. ويبلغ طول الجزء الممتد من هذا الخط بتراب الجهة حوالي 59 كلم. ويمر هذا الخط عبر خمس محطات للسكك الحديدية األولى وهي الرئيسية توجد بعمالة التي تمت إعادة تهيئتها خالل السنوات األخيرة وفق هندسة معمارية مغربية روعي فيها استعمال الفن التقليدي األصيل. هذه المحطة تغطي أكثر من % 99 من حركة المسافرين وأكثر من % 81 من نقل البضائع. حيث سجل بها وصول ما يفوق مسافر مقابل ذهاب أكثر من مسافر. وفيما يهم البضائع فقد عرفت هذه المحطة شحن أكثر من طن وتفريغ ما يناهز طن. أما المحطات األخرى فهي التالية: محطة باب الفتوح توجد بتراب عمالة محطتي رأس الماء وسيدي احرازم وتوجدان على تراب إقليم موالي يعقوب ومحطة عين السبيت وتوجد على تراب جماعة رأس تبودة التابعة إلقليم صفرو.

104 99 ومن جهة أخرى وفي إطار مشروع القطار ذي السرعة الفائقة سيمر الخط السككي المغاربي عبر الجهة والذي سيربط مدينة الرباط ب ووجدة ثم إلى الجزائر النقل الجوي تتوفر الجهة على مطار دولي : مطار سايس مسير من طرف المكتب الوطني للمطارات. يعرف المطار رواجا مهما من حيث نقل المسافرين. ويأتي المطار في المرتبة الخامسة من حيث حركة الطائرات و المسافرين بعد مطار محمد الخامس و ومطار مراكش المنارة و مطار أكدير المسيرة و مطار طنجة. سنة 1339 سايس المطارات نسبة الجهة إلى المغرب ب % الوصول حركات الطائرات الحركات التجارية طيران الخدمة ال اإلقالع الطائرات العسكرية 1045 الحركات األخرى طائرات الطائرات ال الدولة األخرى ,02 3,05 2, , , , , ,89 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب وباعتماد عدد حركات الطائرات لتقييم نشاط المطار بلغ سنة حركة ثلثاها %17,51 من صنف الحركات التجارية. وأقلت هذه الطائرات مسافر مسجال بذلك زيادة تقدر 13,17 % مقارنة مع السنة السالفة التي سجلت على العكس انخفاضا بالنسبة للسنة التي سبقتها. باستثناء حركات الطائرات األخرى التي ال تمثل سوى ثلث حركات الطائرات بمطار سايس وأقل من الربع ب مطارات المغرب وحركات المسافرين بها والتي التصل إلى %1 من

105 133 المسافرين فإن المؤشر المعتمد في تقييم أنشطة المطار هو عدد الحركات التجارية. وهكذا سجل مطار سايس هبوط و إقالع 5393 طائرة تجارية أقلت مسافرا و ذلك خالل سنة ولإلشارة تبقى أنشطة النقل الجوي التجاري بمطار سايس محتشمة مقارنة مع الحركات التجارية للطائرات بالمطارات الوطنية األخرى حيث لم تتعد % كما أن حركة المسافرين به ال تمثل سوى %3.93. وللمقارنة فإن مطار محمد الخامس عرف خالل نفس السنة تسجيل نصف عدد حركات الطائرات التجارية في المطارات و %27 من عدد المسافرين وبمطار مراكش المنارة على التوالي %19 و % 11 وبمطار أكدير المسيرة %9 و %11 وبمطار طنجة %5 و %5. ومن المالحظ أن النقل الجوي التجاري عبر مطار سايس يتجه في معظمه إلى الدول األوروبية إذ مثل عدد المسافرين من وإلى الدول األوروبية %88,8 و ذلك خالل سنة 1339 وخاصة في اتجاه فرنسا حيث أقلت الرحالت التجارية %25,19 من عدد المسافرين. كما مثل المسافرون من و إلى باقي الدول األوروبية %23,19 خالل نفس السنة. أما المسافرون ضمن الخطوط الداخلية فلم يمثلوا خالل سنة 1339 سوى %9,29 من عدد المسافرين عبر مطار سايس. أما باقي االتجاهات فنسبها جد ضئيلة وتتراوح ما بين %1,92 بالنسبة لدول الشرق و %3,38 في اتجاه دول المغرب العربي و إفريقيا. ومن جهة أخرى بالمقابل ال يمثل النقل الجوي للبضائع عبر مطار سايس سوى %3,72 من كمية البضائع المشحونة جوا عبر مطارات المغرب. وعلى عكس حركات المسافرين مثلت كتلة البضائع المنقولة جوا من و إلى مطار سايس عبر الخطوط الداخلية زهاء الثلثين %12,11 بينما الثلث الباقي تم نقله في اتجاه فرنسا. والجدول الموالي يستعرض تدفقات النقل الجوي حسب الخطوط بالنسبة لمطار سايس و مطارات المغرب.

106 ال الخطوط األخرى الشرق الدول األوروبية باقي الدول األوروبية فرنسا إفريقيا المغرب العربي الداخلية 131 سنة 1339 تدفقات النقل الجوي التجاري حسب الخطوط الخطوط , , ,90 حركات الطائرات )العدد( عدد المسافرين البضائع )بالطن( سايس المطارات سايس المطارات سايس المطارات ,72 155, , ,72 155, , , ,22 279, ,95 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313 ومن جهة ثانية ورغم ضعف حصة مطار سايس من حيث عدد الرحالت و المسافرين و نقل البضائع ضمن مطارات المغرب فإن أغلب الرحالت تمت في إطار الطيران الغير المنتظم إذ تمثل هذه النوعية أزيد من %95 من الرحالت التجارية التي عرفها المطار خالل سنة 1339 مقابل %93 ب المطارات. غير أن أغلب المسافرين عبر المطار تم نقلهم ضمن الرحالت المنتظمة %92,73 مقابل %73,31 ب المطارات. أما البضائع رغم قلة كتلتها فتمت ضمن رحالت الطيران المنتظم كما هو الشأن في المطارات كما يشير إليه الجدول الموالي.

107 131 الرواج الجوي التجاري حسب نوعية الطيران نوعية الطيران الطيران المنتظم سايس 231 حركات الطائرات )العدد( المطارات سايس عدد المسافرين المطارات سايس البضائع )بالطن( المطارات سايس 1625 البريد)بالطن( المطارات المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الطيران الغير المنتظم ال سنة 1339 نسبة الرواج المنتظم ب % 4,29 9,94 94,70 73,36 100,00 100,00 0,00 0, البناء و العقار مشاريع البناء المرخصة ارتباطا بقطاع اإلسكان فإن عدد رخص البناء المسلمة خالل سنة 1339 تصل إلى 3312 تشكل فيها العمارات والدور المغربية على التوالي % 32,75 و %. 25,12 ونجد في المرتبة الثالثة البنايات الصناعية والتجارية بنسبة %15,32 من الرخص المسلمة من طرف البلديات و المقاطعات الضرية.

108 133 هذه الرخص ستوفرحوالي 1117 مسكن إضافي يحتوي على غرفة بمعدل يتراوح ما بين 3 و 2 غرف في كل مسكن. وقد بلغ معدل ثمن المتر المربع المتوقع لهذه البنايات على مستوى الجهة حوالي 1131 درهم ويختلف حسب صنف البناية حيث يصل إلى 1323 درهم بالنسبة لبناية الفيالت و 1171 درهم للدار المغربية. كما بلغ االستثمار المتوقع أكثر من مليار درهم. وحسب الوحدات اإلدارية تتمركز أكثر من %71 من رخص البناء المسلمة بعمالة بقيمة 758 مليون درهم ثم إقليم صفرو ب %13,1 من رخص البناء بقيمة 132 مليون درهم فإقليم بولمان ب %13 من الرخص بقيمة 72 مليون درهم وأخيرا إقليم موالي يعقوب ب %3,2 من الرخص المسامة بالجهة بقيمة 1 و 2 مليون درهم. وتتوزع رخص البناء المسلمة من طرف مختلف البلديات و المقاطعات الحضرية بالجهة سنة 1339 حسب صنف البناية و اإلقليم باإلضافة إلى المساحة المبنية و مساحة السقف و تكلفة البناية و عدد المساكن و الغرف كما يظهر من خالل الجدول الموالي.

109 132 عدد رخص البناء المسلمة بجهة بولمان حسب صنف البناء والعمالة واإلقليم صنف البناية بولمان عمارات فيالت دور مغربية بنايات صناعية أو تجارية بنايات إدارية أخرى بولمان عمارات فيالت دور مغربية بنايات صناعية أو تجارية بنايات أخرى صفرو عمارات فيالت دور مغربية بنايات صناعية أو تجارية بنايات تعليمية بنايات إدارية أخرى بنايات أخرى صفرو موالي يعقوب دور مغربية موالي يعقوب جهة بولمان عمارات فيالت دور مغربية بنايات صناعية أو تجارية بنايات تعليمية بنايات إدارية أخرى بنايات أخرى ال عدد الرخص المساحة المسقفة )متر مربع( المساحة المبنية )متر مربع( القيمة )درهم( عدد المساكن سنة 1339 عدد الغرف المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية لجهة بولمان 1339.

110 العقار تقوم الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية و المسح العقاري و الخرائطية منذ إنشائها سنة 1331 بعدة مهام منها التحفيظ العقاري وهو ة من اإلجراءات القانونية والتقنية ترمي إلى تطهير العقار وضبط وضعه المادي والقانوني وإخضاعه لنظام العقارات المحفظة. و من أجل ذلك تتلقى الوكالة مطالب التحفيظ وهي عبارة عن طلبات تحفيظ عقار يتقدم بها مالكو العقارات أو الشركاء أو أصحاب الحقوق العينية المترتبة على العقارات مشفوعة بالوثائق التي تثبت ملكية أصحاب المطالب. كما تحفظ الوكالة هذه المطالب و الوثائق والمستندات واإلدالء بشهادات الملكية العقارية لطالبيها. ومن جهة أخرى تقوم الوكالة بإصدار الرسوم العقارية وهي وثائق نهائية غير قابلة للطعن. وتؤسس بعد انتهاء إجراءات التحفيظ المنصوص عليها في قانون التحفيظ العقاري. وتتضمن هذه الرسوم الوضعية القانونية والهندسية بشكل مضبوط ال لبس فيه. ومن أجل حفظ المعطيات المتعلقة بالرسوم العقارية تضع الوكالة تصاميم عقارية رقمية قصد تسجيل العقارات مبينة حدودها و مواقعها الجغرافية ومحتواها وتحدد بدقة مساحتها. كما تدبر الوكالة الرهون العقارية وهي حقوق عينية تترتب على العقارات المحفظة أو التي في طور التحفيظ وذلك من أجل الوفاء الديون التزم بها المالكون. وتجدر اإلشارة إلى أن الوكالة تقوم بتحصيل الرسوم والواجبات المؤداة من طرف زبناء الوكالة نظير عمليات التحفيظ و التقييد بالسجالت العقارية ودفع الشهادات العقارية وغيرها. ومن جهة أخرى تقوم الوكالة بإعداد الخرائط الطوبوغرافية للبالد ومراجعتها ووضع الشبكات الجيوديسية ووضع الخرائط الموضوعاتية وغيرها من المهام بالتنسيق مع جهات عمومية أخرى.

111 131 تدل اإلحصائيات الواردة من الوكالة على تطور غير منتظم خالل السنوات الثالث األخيرة ال من حيث عدد مطالب التحفيظ المقدمة و ال من حيث مساحة العقارات موضوع المطالب. هذه المالحظة تنطبق على المستوى الوطني و الجهوي و اإلقليمي. كما أن معظم المطالب المقدمة تهم الوسط القروي من حيث العدد )أزيد من %83 في المتوسط( وخاصة من حيث المساحة )أزيد من %99 في المتوسط( موضوع التحفيظ مما يدل على أن عملية التحفيظ تشمل األراضي الفالحية بالدرجة األولى. الوسطين بولمان صفرو زواغةموالي يعقوب بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % تطور عدد طلبات التحفيظ حسب الوحدات اإلدارية المساحة بالهكتار العدد المساحة ,25 3,03 9,04 17,05 3,43 1,92 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب وفيما يتعلق بالرسوم العقارية المنجزة باإلضافة إلى عدم انتظامها خالل الثالث السنوات األخيرة فإنها تتميز بالطابع القروي وبكبر مساحتها بالنسبة للرسوم الناتجة عن التحفيظ حيث أن %81,5 من مساحة األراضي المغطاة بالرسوم العقارية المنجزة توجد بالوسط القروي وبالطابع الحضري بالنسبة لتلك الناتجة عن التقسيم ما يناهز %95 من عدد الرسوم العقارية المنجزة مما يدل على المد العمراني الذي يعرفه الوسط الحضري والذي يتطلب تجزيء الوعاء العقاري إلى مساحات أصغر وبالتالي إنجاز رسوم عقارية ناتجة عن هذا التقسيم كما يظهر من خالل هذين الجدولين.

112 137 تطور عدد الرسوم العقارية المنجزة الناتجة عن التحفيظ حسب المحافظة العقارية المساحة بالهكتار ,23 الوسطين بولمان صفرو زواغةموالي يعقوب بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % العدد المساحة , , ,30 2, ,80 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب العدد تطور عدد الرسوم العقارية المنجزة الناتجة عن التقسيم حسب المحافظة العقارية المساحة بالهكتار ,07 الوسطين المساحة , , , , ,24 بولمان صفرو زواغةموالي يعقوب بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب وفيما يتعلق بالرهون العقارية وهي حقوق عينية تترتب على العقارات المحفظة أو في طريق التحفيظ وترمي إلى ضمان الديون التي التزم بها المالكون ومن خالل المعطيات المدرجة في الجدول التالي نلمس شبه

113 138 استقرار في العدد والقيمة من سنة إلى أخرى بمختلف الوحدات اإلدارية. وبالاحظ تمركز نصف عدد الرهون وقيمتها بعمالة أي %53,7 من العدد و %28,7 من القيمة كمتوسط للسنوات الثالث األخيرة متبوعة بمنطقة زواغةموالي يعقوب ب %31,2 و %25,3 على التوالي ثم إقليم صفرو ب %9,8 و %1,3 فإقليم بولمان ب 3,1 و %3,32 فقط على التوالي. ومن جهة أخرى وصل متوسط قيمة الرهن خالل الثالث سنوات األخيرة إلى 211 ألف درهم بجهة بولمان أي أقل ب 83 ألف درهم عن مثيله المسجل على الصعيد الوطني. كما تختلف القيمة المتوسطة للرهن حسب اإلقليم ووسط اإلقامة إذ تتراوح بين 123 ألف درهم بإقليم بولمان و 115 ألف درهم بإقليم صفرو و 375 ألف درهم بعمالة و 539 ألف درهم بمنطقة زواغةموالي يعقوب. وتستوطن الرهون العقارية الوسط الحضري عموما. فباستثناء إقليم بولمان الذي يعرف تمركز ثالثة أرباع الرهون العقارية بالوسط القروي نجد عكس ذلك في األقاليم األخرى إذ تتراوح نسبة الرهون و قيمتها بالوسط الحضري ما بين %133 بعمالة وحوالي %93 بمنطقة زواغةموالي يعقوب و %71 بإقليم صفرو. الوسطين بولمان صفرو زواغةموالي يعقوب جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % تطور الرهون المسجلة حسب المحافظة العقارية القيمة بألف درهم بالهكتار 2007 العدد القيمة , , , , , ,75 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

114 139 وفيما يخص مداخيل المحافظة العقارية التي تتكون من الرسوم و الواجبات المؤداة لمصالح المحافظة على األمالك العقارية نظيرعمليات التحفيظ و التقييد بالسجالت العقارية ودفع الشهادات العقارية وغيرها فقد عرفت تطورا غير مستقر منذ سنة 1335 كما يشير إلى ذلك الجدول الموالي. إذ عرفت هذه المداخيل تصاعدا على العموم منذ سنة 1335 لتتراجع سنة وتمثل مداخيل المحافظة العقارية بجهة بولمان %5,51 من متوسط مداخيل المحافظة العقارية المحصلة على الصعيد الوطني. %12,3 من هذه المداخيل تمت بعمالة كمتوسط الخمس سنوات األخيرة متبوعة بمنطقة زواغةموالي يعقوب ب %18,8 ثم %1,9 بإقليم صفرو و %3,35 بإقليم بولمان علما بأن مصلحة المحافظة على األمالك العقارية بهذا اإلقليم لم تسجل مداخيل قبل سنة تطور المداخيل المنجزة من طرف المحافظة العقارية حسب الوحدة اإلدارية القيمة بألف درهم بولمان صفرو زواغةموالي يعقوب بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب ب % , , , , ,51 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب تنجز مصالح المحافظة على األمالك العقارية التصاميم العقارية. وهي تصاميم رقمية توضع قصد تسجيل العقارات مبينة حدودها ومواقعها الجغرافية ومحتوياتها وتحدد بدقة مساحاتها.

115 113 بلغ متوسط عدد التصاميم العقارية المنجزة سنويا تصميم بجهة بولمان أي ما يمثل %1,5 من متوسط عدد التصاميم العقارية المنجزة على الصعيد الوطني خالل الفترة الممتدة بين 1335 و ومن حيث توزيع عدد التصاميم المنجزة خالل سنة 1339 حسب الوحدة اإلدارية تأتي منطقة زواغةموالي يعقوب في المقدمة ب %23,1 ثم عمالة ب %33,2 فإقليم صفرو ب %13,3. كما تجدر اإلشارة إلى أن معظم هذه التصاميم العقارية تهم الوسط الحضري %89,3 بجهة بولمان كمتوسط السنوات الخمس األخيرة مقابل %81,5 على الصعيد الوطني. كما تصل هذه النسبة إلى %99,3 بعمالة و %91,1 بمنطقة زواغةموالي يعقوب وأخيرا %51,1 بإقليم صفرو. تطورالتصاميم الخرائطية المنجزة من طرف المصالح الخرائطية الوسطين بولمان صفرو زواغةموالي يعقوب بولمان المغرب 7,80 4,70 6,76 نسبة الجهة إلى المغرب ب % المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ,26 5,91

116 111 الفصل الخامس التجهيزات االجتماعية التربية و 1.0 التكوين التعليم المدرسي ال يخفى على أحد لما لقطاع التربية والتعليم من أهمية بين القطاعات االجتماعية الحيوية التي ترتكز عليها أنشطة مختلف القطاعات األخرى. لذا كانت الدولة وما زالت تولي هذا القطاع أهمية قصوى من خالل البرامج القطاعية أوالمندمجة. واإلصالحات المتتالية لنظام التعليم خير دليل لمواكبة التطورات السوسيوإقتصادية المحلية والدولية ومالءمته مع حاجيات سوق الشغل التعليم األولي وعيا منها بأهمية التعليم األولي بالنسبة للنجاح الدراسي للمتعلمين صادقت الحكومة سنة 1333 على قانون رقم 3533 المتعلق بوضعية التعليم األولي وذلك بهدف ضمان تكافؤ الفرص أمام جميع األطفال وتنمية قدراتهم البدنية والمعرفية والوجدانية وتطوير استقالليتهم ونشأتهم االجتماعية. إن تعميم التعليم األولي كان من االهداف األساسية التي حددها الميثاق الوطني للتربية والتكوين نظرا لما هذه المرحة من أهمية في إعداد الطفل ونشأته وبناء شخصيته عالوة على أنها الفترة التي تمكن من التشخيص المبكر للمشاكل الصحية والنفسية التي تعيق مسيرته الدراسية. وتعرف هذه المرحلة من التعليم إقباال نتيجة تشجيع الوزارة الوصية. والجدول الموالي يستعرض تطور أعداد األطفال المسجلين بمختلف مؤسسات التعليم األولي بنوعيه القرآني والعصري ب تراب الجهة.

117 )1( تطور أعداد األطفال المسجلين بالتعليم األولي جهة بولمان تعليم عصري تعليم عتيق )كتاتيب قرأنية( التعليم االولي المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب )1( ال يضم معطيات إقليم موالي يعقوب ومن جهة أخرى تمثل الفتيات %27,1 من بين األطفال ال الذين يتابعون دراستهم بهذا السلك على مستوى جهة بولمان خالل السنة الدراسية مقابل %21,1 فقط على الصعيد الوطني. وتختلف هذه النسبة حسب نوع التعليم األولي إذ ترتفع إلى %28,1 في الكتاتيب القرآنية و %21,1 في المؤسسات العصرية عكس ما هو مسجل على الصعيد الوطني وهي على التوالي %39,3 و %27,8. غير أن هذه النسب ال تختلف كثيرا بين إقليم وآخر كما نالحظ من خالل الجدول التالي. ومن جهة ثانية يبلغ متوسط عدد األطفال لكل مرب 11 طفال. وللمقارنة بلغ هذا المعدل 19 على الصعيد الوطني. كما يختلف هذا المعدل بين نوع تعليم وآخر و بين إقليم وآخر كما يظهر من خالل الجدول الموالي.

118 113 العمالة أواإلقليم نوع التعليم كتاتيب قرآنية تعليم عصري التعليم األولي كتاتيب قرآنية تعليم عصري التعليم األولي كتاتيب قرآنية تعليم عصري التعليم األولي كتاتيب قرآنية تعليم عصري التعليم األولي كتاتيب قرآنية المربون وتالميذ التعليم األولي السنة الدراسية المربون الذكور عدد التالميذ اإلناث ال نسبة اإلناث )%( عدد األطفال لكل مرب ,36 43,78 47,83 48,10 47,19 47,79 47,77 47,77 47,65 44,83 45,89 48,24 46,55 47,60 39,33 47,75 42, ,72 5,74 5, ,79 5,59 5, ,03 5,87 4, ,70 5,92 4,33 بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )ب %( تعليم عصري التعليم األولي كتاتيب قرآنية تعليم عصري التعليم األولي كتاتيب قرآنية تعليم عصري التعليم األولي المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

119 اإلبتدائي التعليم بلغ عدد مؤسسات التعليم االبتدائي التي تشتغل بجهة بولمان الى 358 مؤسسة خالل الموسم الدراسي وذلك بفتح أربع مؤسسات جديدة خالل الدخول المدرسي. وتتوفر هذه المؤسسات على 2191 حجرة دراسية أي بفتح 71 حجرة جديدة وفرت 1239 فصل دراسي. استقطب الوسط الحضري بالجهة %55,3 من المؤسسات و %52,5 من الحجرات و %58,5 من الفصول الدراسية. ويتباين توزيع هذه الوحدات التعليمية حسب الثقل الديموغرافي لعمالة وأقاليم الجهة في وسطيه الحضري والقروي حيث نجد بالدرجة األولى عمالة متبوعة بإقليمي صفرو وبولمان ثم إقليم موالي يعقوب. كما أن توزيع هذه التجهيزات بين وسطي اإلقامة مرتبط بنسبة التحضر إذ تتمركز هذه التجهيزات بالوسط الحضري لعمالة بينما نلمس العكس بإقليم موالي يعقوب. غير أن عدد السكان لكل وحدة تعليمية من مؤسسات و حجرات و فصول يزيد معدله على مستوى الجهة عما هو مسجل على الصعيد الوطني 2757 نسمة لكل مؤسسة إبتدائية عمومية على الصعيد الجهوي مقابل 2271 على الصعيد الوطني أيضا وعلى التوالي 397 و 311 بالنسبة للحجرات و 112 و 151 بالنسبة للفصول الدراسية. كما تختلف هذه المؤشرات باختالف العمالة أو اإلقليم. فهي ترتفع عموما بعمالة وتنخفض نسبيا باألقاليم األخرى. والجدول الموالي يستعرض توزيع التجهيزات المدرسية من مؤسسات ابتدائية عمومية وحجرات وفصول حسب الوسط و اإلقليم.

120 األقاليم/العماالت بولمان موالي يعقوب صفرو 115 بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( وضعية التجهيزات بالتعليم اإلبتدائي العمومي السنة الدراسية الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي المؤسسات الفرعيات ,13 3,31 3,33 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ال ,11 3,15 5,33 الحجرات ,88 3,19 2,92 الفصول ,57 3,59 5,18 ومن خالل هذه المعطيات تضم عمالة لوحدها أكثر من %53,2 من الفصول التعليمية بالجهة متبوعة بإقليمي صفرو وبولمان على التوالي بما يناهز % 19,7 و 11,1 %. في حين ال يتوفر إقليم موالي يعقوب سوى على % 13,9 من الفصول الدراسية المتوفرة بالجهة. ويعزى هذا التباين ما بين عمالة وباقي األقاليم بالجهة إلى الفرق الكبير الحاصل في كثافة السكان بين عمالة وباقي أقاليم الجهة بالدرجة األولى.

121 111 من جهة أخرى تضم المؤسسة التعليمية العمومية بجهة بولمان 11 حجرة دراسية و 18 فصال في المتوسط وهذان المؤشران مقتربان من مثيليهما المسجلين على الصعيد الوطني 11,1 و 17,2 على التوالي. غير أن التفاوت بين الوسطين الحضري والقروي يتجلى بوضوح بين الوحدات اإلدارية التابعة للجهة. والجدول التالي يستعرض هذا التباين : عدد الحجرات و عدد الفصول بالمؤسسات التعلمية االبتدائية العمومية السنة الدراسية العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب حضري 8,7 12,5 6,0 10,7 11,9 12,5 عدد الحجرات قروي 10,8 15,3 11,7 13,8 12,1 12,0 الوسطين 10,3 12,6 11,6 12,6 12,0 12,2 حضري 12,7 20,7 12,0 15,4 19,1 18,3 عدد الفصول قروي 14,2 23,7 17,6 17,4 16,6 16,9 الوسطين 13,8 20,8 17,5 16,6 18,0 17,4 ويظهر من خالل الجدولين اآلتيين توزيع كل من عدد التالميذ و هيأة التدريس حسب الجنس ووسط اإلقامة وذلك خالل السنة الدراسية

122 117 األقاليم/العماالت بولمان موالي يعقوب صفرو أعداد التالميذ بالتعليم اإلبتدائي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور ,67 3,13 5,14 السنة الدراسية : اإلناث ,67 2,98 5,15 ال ,67 3,06 5,15 بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

123 118 هيأة التدريس بالتعليم االبتدائي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة األقاليم/العماالت بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور ,92 3,60 4,57 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب السنة الدراسية اإلناث ,88 3,50 5,97 ال ,50 3,57 5,18 من خالل هذه المعطيات استقبلت الفصول الدراسية خالل السنة الدراسية تلميذا أي بزيادة %3,35 مقارنة مع السنة الدراسية الفارطة. غير أن هذه الزيادة لمست فقط أعداد التالميذ بالوسط القروي خاصة الفتيات القرويات المتمدرسات إذ وصلت نسبة الزيادة في عددهن إلى % 5,18 على المستوى الجهوي وخاصة بإقليمي موالي يعقوب وبولمان ذوي الطابع القروي مما رفع من نسبة اإلناث بين تالميذ التعليم االبتدائي العمومي من %21,9 إلى %27,1 بين السنتين الدراسيتين. غير أن

124 119 هذه الزيادة أتت على حساب أعداد التالميذ الذكور الحضريين الذين تراجعت أعدادهم بنسبة %1,11 خالل نفس الفترة. هيأة التدريس عرفت تراجعا طفيفا في العدد بين السنتين الدراسيتين األخيرتين يقدر ب %1,1 إذ تراجع من 1198 أستاذ إلى ويعزى هذا التراجع إلى تراجع عدد األستاذات العامالت في هذه المرحلة من التعليم العمومي ب %2,21 وخاصة منهن العامالت في الوسط الحضري 5%. وتجدر اإلشارة إلى أن نسبة اإلناث في هيأة التدريس بلغت %53,5 مع امتياز في الوسط الحضري : %13,1 مقابل %31,9 كنسبة مسجلة في الوسط القروي. وتختلف هذه النسب بين وحدة إدارية و أخرى فترتفع إلى %11 بعمالة وتتراجع إلى %21,7 بإقليم موالي يعقوب ثم إلى %35,8 بإقليم صفرو و %11,2 بإقليم بولمان إذ تتأثر هذه النسبة بأهمية الوسط الحضري في الوحدة اإلدارية. وتم تسجيل خالل السنة الدراسية معدل 28,1 تلميذا في كل فصل على المستوى الجهوي أي بزيادة تلميذ واحد مقارنة مع السنة الدراسية الماضية. ويتباين هذا المؤشر حسب وسط اإلقامة إذ وصل إلى 31,2 تلميذا في الوسط الحضري مقابل 22.1 تلميذا في الوسط القروي. كما يتباين هذا المعدل في توزيعه حسب الوحدات اإلدارية للجهة حيث يتراوح ما بين 13 تلميذا لكل فصل دراسي بإقليمي صفرو وبولمان و 12 بإقليم موالي يعقوب في حين يرتفع إلى حوالي 33 تلميذا في كل فصل دراسي بعمالة. ومن جهة أخرى عرف معدل تأطير التالميذ من طرف هيأة التدريس استقرارا بالقياس إلى السنة الدراسية الفارطة أي 17 تلميذا لكل أستاذ. ويختلف هذا المؤشر حسب وسط اإلقامة إذ يناهز 31 في الوسط الحضري ويصل إلى 11 تلميذا في الوسط القروي. وحسب عمالة وأقاليم الجهة فإننا نالحظ أن هذا المعدل مرتفع نسبيا بعمالة إذ يفوق 31 تلميذا لكل أستاذ في حين يتراجع إلى 12 بإقليم موالي يعقوب و 13 تلميذا لكل أستاذ في إقليم بولمان و 11 في إقليم صفرو.

125 113 والجدول الموالي يستعرض معدل عدد التالميذ في كل فصل ولكل أستاذ حسب الوحدة اإلدارية ووسط اإلقامة. بعض المؤشرات المتعلقة بالتعليم االبتدائي العمومي السنة الدراسية : لكل أستاذ لكل فصل معدل عدد التالميذ قروي حضري قروي حضري العمالة أو اإلقليم 23,0 21,6 27,6 23,4 21,7 29,7 بولمان 31,4 25,2 31,7 32,7 25,3 33,1 24,2 24,1 30,5 24,4 24,3 30,5 موالي يعقوب 22,4 19,3 27,7 22,9 19,4 29,1 صفرو 27,3 22,0 31,0 28,1 22,1 32,4 بولمان 27,5 25,6 30,3 28,3 25,9 32,0 المغرب المصدر: عن النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ومن جهة أخرى بلغ عدد التالميذ الجدد المسجلين بالسنة األولى من التعليم االبتدائي أزيد من 18 ألف تلميذ وتلميذة خالل الدخول المدرسي أكثر من نصف هذا العدد )%51,2( سجل بعمالة. بينما تتقاسم األقاليم األخرى الباقي بحصص شبه متساوية. وقد عرف هذا العدد تراجعا طفيفا بالنسبة للسنة الدراسية السابقة يقدر ب 3,22% لمس باألساس الفتيات )1,15%( مقابل %3,33 بالنسبة لألطفال الذكور والوسط الحضري 1,17% مقابل %3,88 بالوسط القروي. وتتباين هذه النسبة من جنس آلخر ومن وسط إقامة آلخر حسب الوحدة اإلدارية. وهكذا بلغ هذا التراجع في عمالة 1,31% )الفتيات الحضريات 1,98%( وفي إقليم موالي يعقوب 1,58% )الفتيات القرويات 5,58%(. بينما اإلقليمان اآلخران سجال تزايدا يقدر ب %1,89 في إقليم صفرو )الفتيات الحضريات %7,32( و %1,51 في إقليم بولمان )الفتيات القرويات %1,12(. كما أن هذا التراجع لمس باألساس الفتيات القرويات

126 111 يمثل عدد األطفال الجدد %15,55 من التالميذ المسجلين بالمؤسسات االبتدائية العمومية بالجهة. وتساوي هذه النسبة نظيرتها المسجلة على الصعيد الوطني %15,52. غير أن هذا المؤشرال يختلف كثيرا من جنس إلى آخر ومن وسط إقامة إلى آخر ومن وحدة إدارية إلى أخرى. فإذا مثلت التلميذات الجديدات %28,21 من التالميذ الجدد فإن نسبتها إلى التالميذ تزيد عن نظيرتها لدى الذكور ب 3,77 نقطة فقط وبنقطة واحدة على الصعيد الوطني 3,23 نقطة في الوسط الحضري و 1,18 نقطة بالوسط القروي وذلك نتيجة المجهودات المبذولة في سبيل تمدرس الفتيات وخاصة القرويات منهن. وتختلف هذه النسبة بين وحدة إدارية وأخرى حسب أهمية الوسط القروي. إذ نجد أعلى نسبة سجلت في إقليم موالي يعقوب ب %17,81 ثم إقليم بولمان ب %11,33 فإقليم صفرو ب %15,19 فعمالة ب %12,98.

127 111 التالميذ المسجلون الجدد بالسنة األولى من التعليم االبتدائي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة األقاليم/العماالت بولمان الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور السنة الدراسية : اإلناث ال ,76% 3,18% 5,15% ,42% 3,12% 5,11% ,09% 3,24% 5,18% موالي يعقوب بولمان صفرو المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ومن بين تالميذ التعليم االبتدائي العمومي خالل السنة الدراسية يمثل تالميذ السنة السادسة %12,52 من ال وهو يزيد قليال عن نظيره المسجل على الصعيد الوطني %12,11. ويختلف هذا المؤشر حسب الجنس ووسط اإلقامة : %15,17 بالوسط الحضري و %11,13 بالوسط القروي. وإذا كان هذا المؤشر في نفس المستوى بين الجنسين في الوسط الحضري فإنه يختلف بين الجنسين في الوسط القروي إذ

128 113 يصل لدى التالميذ الذكور القرويين إلى %13,11 وينخفض لدى التلميذات القرويات إلى %13,97 من عدد التلميذات القرويات المسجالت خالل السنة الدراسية وحسب الوحدات اإلدارية المكونة للجهة فإن هذا المؤشر ال يختلف كثيرا إذ يرتفع إلى %15,52 في إقليم صفرو وينخفض إلى %13,73 في إقليم موالي يعقوب. تالميذ السنة السادسة من التعليم االبتدائي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة األقاليم/العماالت بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور ,36 3,15 5,24 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب السنة الدراسية اإلناث ,40 2,78 5,28 ال ,38 2,99 5,26

129 112 والجدول الموالي يستعرض مؤشري نسبة تالميذ السنة األولى والسنة السادسة إلى تالميذ التعليم االبتدائي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة وذلك خالل السنة الدراسية نسبة تالميذ السنة األولى الجدد والسنة السادسة من التعليم االبتدائي حسب الجنس ووسط اإلقامة ب % السنة الدراسية : الوسط الحضري الذكور اإلناث ال العمالة أو اإلقليم نسبة تالميذ السنة األولى الجدد 13,70 13,52 13,85 بولمان 14,90 15,08 14,73 14,75 15,92 13,88 موالي يعقوب 13,80 14,51 13,14 صفرو 14,72 14,94 14,51 بولمان 14,23 14,52 13,96 المغرب نسبة تالميذ السنة السادسة 15,93 14,90 16,83 بولمان 15,33 15,55 15,13 15,85 15,92 15,79 موالي يعقوب 18,19 17,48 18,84 صفرو 15,67 15,72 15,62 بولمان 16,29 16,30 16,28 المغرب الوسط القروي الذكور اإلناث ال 17,32 16,81 17,88 16,51 17,27 16,62 18,82 16,21 18,49 17,63 18,18 17,38 16,10 17,35 17,37 15,59 16,51 15,95 حضري + قروي الذكور اإلناث ال 16,30 14,98 17,82 15,29 15,55 15,54 13,81 15,22 10,73 15,54 14,54 14,22 17,29 15,13 18,45 16,17 15,95 16,06 12,39 15,43 9,80 14,46 14,24 13,87 15,49 14,84 17,31 14,52 15,19 15,07 14,98 15,02 11,50 16,47 14,81 14,53 12,98 12,47 10,64 13,37 12,20 12,51 11,38 12,52 9,70 11,83 10,97 11,79 14,28 12,43 11,42 14,63 13,21 13,13 المصدر: عن النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ال يزال التعليم االبتدائي الخصوصي يحقق النمو المضطرد في أعداد التالميذ المسجلين. وهكذا وصلت نسبة التالميذ المنتمين لهذا القطاع إلى %11,51 خالل السنة الدراسية بعد أن كانت تمثل %11,1 من تالميذ التعليم االبتدائي بالجهة خالل السنة الدراسية و %13 خالل الموسم السابق و % 8,9 في الموسم الدراسي األسبق. كما أن هذه النسبة تفوق نظيرتها المسجلة على الصعيد الوطني %13,81 خالل نفس السنة الدراسية.

130 115 وتجدر اإلشارة إلى أن عمالة تستقطب أزيد من %82 من أعداد التالميذ بالقطاع متبوعة بإقليم صفرو ب %13,22 ثم إقليم بولمان ب %1,19. بينما ال يتواجد هذا القطاع بإقليم موالي يعقوب. العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( أعداد التالميذ بالتعليم اإلبتدائي الخصوصي العدد ال اإلناث الذكور ,10 6,10 6,10 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب السنة الدراسية النسبة إلى التالميذ بالتعليم االبتدائي )%( ال اإلناث الذكور 2,28 2,21 2,35 17,15 17,05 17,24 0,00 0,00 0,00 10,79 10,52 11,02 12,56 12,62 12,50 10,81 10,87 10,76 التعليم الثانوي اإلعدادي ضمت 94 إعدادية ما يزيد عن 83 ألف تلميذ وتلميذة بالتعليم الثانوي اإلعدادي العمومي بجهة بولمان خالل الموسم الدراسي ويستقطب الوسط الحضري للجهة ثالثة أرباع مؤسسات التعليم الثانوي اإلعدادي العمومي وذلك بالنظر إلى أهمية هذا الوسط بالجهة. وتضم هذه المؤسسات خالل السنة الدراسية حجرة دراسية وفرت في إطار االستعمال الوظيفي لها 1138 فصل دراسي. غير أن توزيع هذه الحجرات وهذه الفصول يختلف من وسط إلى آخر. وهكذا يستقطب الوسط الحضري %83 من عدد الحجرات و %81 من الفصول. وهذه النسبة تزيد عن مثيلتها المتعلقة بعدد المؤسسات وذلك راجع إلى أن مؤسسات التعليم الثانوي اإلعدادي تضم في المتوسط 19,5 حجرة و 17,5 فصال بالوسط الحضري و 11,5 حجرة و 13,1 فصال

131 111 بالوسط القروي. وهذا يؤشر إلى أن التعليم اإلعدادي بالوسط القروي ال يزال في مرحلة االنتشار. إذ ال يمثل التالميذ القرويون في هذه المرحلة من التعليم سوى %11,93 من تالميذ اإلعداديات العمومية فقط مقابل %31,1 بالنسبة للتعليم االبتدائي العمومي. أما فيما يخص التوزيع الجغرافي لهذه الفصول الدراسية فنجد في الدرجة األولى عمالة ب %17,8 من الفصول الدراسية متبوعة بإقليمي صفرو وبولمان ثم إقليم موالي يعقوب على التوالي : %17,5 %13,5 و.%2,1 والجدول الموالي يستعرض وضعية التجهيزات بالتعليم اإلعدادي العمومي خالل السنة الدراسية بجهة بولمان موزعة حسب الوسط والوحدة اإلدارية. األقاليم/العماالت بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( وضعية التجهيزات بالتعليم الثانوي اإلعدادي العمومي اإلعداديات قروي حضري الحجرات قروي حضري السنة الدراسية الفصول قروي حضري , , ,95 5,13 3,23 1,53 5,81 3,51 7,59 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب استقبلت هذه الفصول الدراسية خالل نفس السنة تلميذا أي ما يمثل 2,7 %من السكان مقابل %2,1 على صعيد البالد. ويختلف هذا المؤشر من وحدة إدارية إلى أخرى. إذ يصل إلى %5,1 بكل من عمالة وإقليم صفرو وينخفض إلى %2,2 بإقليم بولمان و %1,3 بإقليم موالي يعقوب. كما يتباين المؤشر بين وسطي اإلقامة إذ يرتفع إلى %5,1 في الوسط الحضري ويتراجع إلى %1,3 في الوسط القروي مما يؤكد على أن هذه المرحلة من التعليم ال تزال في طور اإلنتشار

132 117 في هذا الوسط. ومن جهة أخرى تمثل اإلناث نسبة % 25,7 من تالميذ التعليم الثانوي اإلعدادي العمومي مقابل %22,3 على الصعيد الوطني. وبدورها تختلف هذه النسبة من وحدة إدارية إلى أخرى إذ ترتفع بعمالة إلى %29,2 وتتراجع إلى %23,2 بإقليم صفرو ثم إلى %35,3 بإقليم بولمان و %31,5 بإقليم موالي يعقوب. ويعزى هذا التباين إلى وسط اإلقامة إذ يرتفع هذا المؤشر إلى %27,5 في الوسط الحضري وينخفض إلى %33,2 في الوسط القروي. هذا األخير ينقص عن مثيله المسجل على الصعيد الوطني بنقطتين مما يستوجب بذل المزيد من الجهود في سبيل تمدرس الفتاة القروية بالجهة. أما فيما يخص توزيع عدد التالميذ حسب الفصول الدراسية فقد وصل إلى 35,9 تلميذا في الفصل على المستوى الجهوي مقابل 35,2 على الصعيد الوطني. ويتباين هذا المؤشر حسب وسط اإلقامة إذ يرتفع إلى 31,2 تلميذا بالوسط الحضري ويتراجع إلى 33,3 تلميذا بالوسط القروي. وفيما يخص توزيع هذا المعدل حسب الوحدات اإلدارية للجهة فهو يرتفع إلى 31,2 بعمالة ويتراجع إلى 35,1 بإقليم بولمان ثم إلى 35,1 بإقليم صفرو و 33,1 بإقليم موالي يعقوب. ويدل هذا على وجود نوع من االكتضاض بالفصول بالوسط الحضري ونوع من العزوف عن التمدرس بالوسط القروي و خاصة لدى الفتيات القرويات إذ تنخفض نسبة التلميذات القرويات إلى %33,2 مقابل % 27,5 كنسبة للتلميذات الحضريات كما سبقت اإلشارة إضافة إلى عوامل أخرى منها ارتفاع كثافة السكان بالوسط الحضري وضعف مالءمة الخريطة المدرسية. في نفس السياق يصل معدل تأطير التالميذ من طرف هيأة التدريس إلى 12,5 تلميذا لكل أستاذ بالتعليم الثانوي اإلعدادي العمومي على مستوى الجهة نفس المعدل تقريبا يالحظ على الصعيد الوطني. ويزيد هذا المعدل بتلميذ واحد في الوسط الحضري إذ يناهز 15,5 تلميذا لكل أستاذ بينما ينخفض إلى 19,5 تلميذا بالوسط القروي أما فيما يخص التوزيع الجغرافي فإننا نالحظ تفاوت هذا المؤشر بين عمالة 11,3 وإقليمي بولمان

133 118 وصفرو ب 12,3 و 11,3 على التوالي بينما يتراجع إلى 11,1 تلميذا بإقليم موالي يعقوب كما يظهر من الجدول الخاص بالمؤشرات. والجداول الموالية تستعرض توزيع أعداد التالميذ حسب الجنس ووسط اإلقامة من جهة وهيأة التدريس من جهة أخرى إضافة إلى مؤشري معدل عدد التالميذ لكل فصل دراسي ولكل أستاذ. العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( أعداد التالميذ بالتعليم الثانوي اإلعدادي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور ,02 3,00 5,79 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب السنة الدراسية اإلناث ,12 2,75 6,19 ال ,07 2,91 5,97

134 119 العمالة أو اإلقليم بولمان هيأة التدريس بالتعليم الثانوي اإلعدادي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور السنة الدراسية اإلناث ال ,79 3,64 5, ,33 5,52 7, ,75 2,84 4,88 موالي يعقوب بولمان صفرو المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 2010.

135 133 بعض المؤشرات المتعلقة بالتعليم الثانوي اإلعدادي العمومي السنة الدراسية معدل التالميذ لكل أستاذ معدل التالميذ في كل فصل حضري + قروي الوسط القروي الوسط الحضري حضري + قروي الوسط القروي الوسط الحضري العمالة أو اإلقليم 24,3 26,2 23,3 35,6 36,0 35,4 بولمان 26,0 20,2 26,0 36,4 28,5 36,5 11,1 11,3 12,8 33,1 33,1 19,5 موالي يعقوب 11,3 17,7 12,3 35,1 33,9 31,8 صفرو بولمان 12,2 12,2 12,2 35,2 32,1 35,8 المغرب المصدر: عن النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب من جهة أخرى تعرف مساهمة القطاع الخاص بالجهة نموا مطردا حيث بلغت نسبة مشاركته أكثر من %5,3 من تالميذ التعليم الثانوي اإلعدادي على مستوى الجهة خالل السنة الدراسية بعدما كانت هذه النسبة تصل إلى %2,2 خالل السنة الدراسية و % 3,5 خالل الموسم الدراسي في حين لم تكن تمثل سوى % 1,2 خالل السنة الدراسية و %1,1 خالل السنة الدراسية غير أن هذا النوع من التعليم الثانوي اإلعدادي ال زال متمركزا بعمالة بحوالي % 82,7 من التالميذ والباقي يوجد بإقليم صفرو كما ال يزال التعليم الثانوي اإلعدادي الخصوصي غائبا بإقليمي بولمان وموالي يعقوب. وتجدر اإلشارة إلى أن هذه اإلحصائيات تخص التعليم الثانوي اإلعدادي الخصوصي المساير لنظام التعليم الثانوي اإلعدادي العام.

136 131 تطور أعداد التالميذ بالتعليم الثانوي اإلعدادي الخصوصي السنة الدراسية العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( الذكور اإلناث اإلناث ال الذكور ال ,11 5,11 5,23 5, , ,18 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 2009 و التعليم الثانوي التأهيلي يصل عدد المؤسسات التعليمية بسلك التعليم الثانوي التأهيلي إلى 29 ثانوية على مستوى الجهة. وجل هذه المؤسسات متمركزة بالوسط الحضري إذ ال يتوفر الوسط القروي سوى على ست مؤسسات أي %11,1 من مؤسسات هذا الطور من التعليم العمومي. هذا التباين في توزيع المؤسسات الثانوية ما بين الوسطين الحضري والقروي يجد تفسيره في توزيع التالميذ حيث يقيم %5,31 فقط من التالميذ بالوسط القروي. هذا األمر يتجسد كذلك حسب الوحدات اإلدارية حيث تستقطب عمالة لوحدها 31 مؤسسة في حين ال يتوفر إقليما صفرو وبولمان سوى على 9 و 1 مؤسسات على التوالي أما إقليم موالي يعقوب فال يتوفر إال على مؤسستين للتعليم الثانوي التأهيلي. وفي نفس السياق ارتفع عدد الحجرات التعليمية خالل الموسم الدراسي إلى 1381 حجرة دراسية تتوزع بشكل متفاوت بين الوحدات اإلدارية المكونة للجهة. إذ تستقطب عمالة لوحدها حوالي % 71,2 من عدد الحجراتها متبوعة بإقليمي صفرو وبولمان ثم إقليم موالي يعقوب. كما أن عدد الحجرات بكل مؤسسة يختلف حسب الوحدة اإلدارية. كما بلغ متوسط عدد الحجرات في كل مؤسسة ثانوية تأهيلية 11,1 حجرة. ويختلف هذا المؤشر حسب وسط اإلقامة 13,1 حجرة بالمؤسسة الثانوية التأهيلية بالوسط

137 131 الحضري و 11,1 بالوسط القروي أي أكثر من الضعف. كما يتباين هذا المؤشر بين الوحدات اإلدارية إذ يرتفع بعمالة إلى 12,5 حجرة ثم ينخفض إلى 18,7 و 17,3 بكل من إقليم صفرو وبولمان إلى أن يصل إلى 13 حجرة بإقليم موالي يعقوب. وتوفر هذه الحجرات في إطار اإلستعمال الوظيفي لها 1325 فصل دراسي %73,1 منها بعمالة. وتضم مؤسسات التعليم الثانوي التأهيلي العمومي في المتوسط 17,2 فصال دراسيا. ويتباين هذا المؤشر من وحدة إدارية إلى أخرى. إذ يرتفع إلى 19,7 فصال بالمؤسسات المتواجدة بعمالة ثم يراجع إلى 15,1 فصال بإقليم صفرو ف 12,7 بإقليم بولمان و 11,3 فصال بإقليم موالي يعقوب. ويعزو هذا التباين إلى الكثافة السكانية و حجم المجال الحضري والقروي بكل وحدة إدارية. إذ تضم المؤسسة الثانوية التأهيلية 19,1 فصال في المتوسط في الوسط الحضري بينما ال تضم مثيلتها القروية سوى 15,1 فصال في المتوسط.

138 العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو 133 بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( وضعية التجهيزات بالتعليم الثانوي التأهيلي العمومي الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الثانويات ,77 3,35 6,02 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب السنة الدراسية الحجرات ,31 2,95 5,90 الفصول ,50 3,38 6,12 كما استقبلت هذه الفصول الدراسية خالل نفس السنة 53 ألف تلميذ أي بزيادة %7,8 بالنسبة للسنة الدراسية الفارطة. ويتفاوت هذا المعدل من فئة إلى أخرى إذ وصل إلى %8,1 لدى اإلناث خاصة القرويات منهن %15,1 مما يفسر الزيادة الطفيفة في نسبة اإلناث التي بلغت %53,9. ووصل معدل الزيادة إلى %12,2 لدى التالميذ القرويين مما يفسر تراجع نسبة التالميذ الحضريين لفائدة مثيليهم بالوسط القروي التي انتقلت من %95,2 إلى %92,1 بين السنتين الدراسيتين الفارطتين.

139 132 كما يالحظ اختالل واضع في توزيع هذه األعداد بين الوحدات اإلدارية للجهة إذ تضم عمالة %71,9 من تالميذ التعليم الثانوي التأهيلي العمومي بالجهة وتتراجع هذه النسبة إلى %11,3 بإقليم صفرو ف %9,7 بإقليم بولمان و %1,1 بإقليم موالي يعقوب. وهذا يدل على أن هذا الطور من التعليم ال يزال يحتفظ بخصوصيته الحضرية رغم تسجيل تحسن نسبي لفائدة الوسط القروي كما تدل عليه المؤشرات التي سبق ذكرها في الفقرة السابقة. ويختلف عدد التالميذ المسجلين بالثانويات التأهلية العمومية لكل ألف نسمة بين وحدة إدارية وأخرى فإذا بلغ هذا المؤشر 19 تلميذ لكل ألف نسمة على الصعيد الجهوي وهو يزيد عن مثيله المسجل على الصعيد الوطني ب 2 تالميذ فإنه يرتفع إلى 32 بعمالة لينخفض إلى 33 بإقليم صفرو ثم إلى 15 بإقليم بولمان ف 2 بإقليم موالي يعقوب. ويتوزع هؤالء التالميذ بمعدل 37,1 تلميذا في كل فصل دراسي على المستوى الجهوي. وهو مؤشر يفوت نظيره المسجل على الصعيد الوطني بتلميذ واحد 31,1. ويرتفع هذا المعدل في الوسط الحضري إلى 37,7 تلميذا في حين ينخفض بالوسط القروي إلى 19,5 تلميذا بكل فصل دراسي. كما يتباين هذا المؤشر بين عمالة وأقاليم الجهة إذ يرتفع إلى 38,2 تلميذا بكل فصل دراسي بعمالة و يتراجع إلى 31,3 تلميذا بإقليم صفرو ثم إلى 31,7 تلميذا بإقليم بولمان و أخيرا بإقليم موالي يعقوب الذي ال يتعدى فيه هذا المعدل 17,3 تلميذا. ويظهر من خالل هذا المؤشر مدى االكتضاض الحاصل في المؤسسات التانوية التأهليلية وخصوصا بعمالة. والجدول الموالي يستعرض توزيع تالميذ المؤسسات الثانوية التأهلية العمومية حسب الجنس ووسط اإلقامة.

140 العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو 135 أعداد التالميذ بالتعليم الثانوي التأهيلي العمومي الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور ,58 3,10 6,12 اإلناث السنة الدراسية ,78 2,94 6,44 ال ,68 3,04 6,28 بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ومن جهة أخرى يعمل 1531 أستاذا وأستاذة بالمؤسسات التأهلية العمومية ال 29 المتواجدة بالجهة. وتمثل األستاذات زهاء %39,3 من هذه الهيأة التدريسية. كما يستقر %91,1 من هذه الهيأة بالوسط الحضري للجهة. واالختالف الحاصل بين نسبة التالميذ ونسبة هيأة التدريس حسب الوسط أدى إلى اختالف مؤشر معدل التالميذ لكل أستاذ حسب وسط اإلقامة. فإذا بلغ معدل تأطير التالميذ من طرف هيأة التدريس 19,8 تلميذا لكل أستاذ بالتعليم الثانوي التأهيلي على المستوى الجهوي فإنه يرتفع إلى 13,2 بالوسط الحضري وينخفض إلى 11,1 بالوسط القروي. كما

141 131 يختلف في توزيعه حسب العمالة وأقاليم الجهة إذ يتراوح مابين 13,7 تلميذا لكل أستاذ بعمالة و 18,2 بإقليم صفرو و 17,1 بإقليم بولمان ثم 11,1 بإقليم موالي يعقوب. والجدول الموالي يعطي توزيعا لهيأة التدريس حسب الجنس ووسط اإلقامة. العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو هيأة التدريس بالتعليم الثانوي التأهيلي العمومي حسب الجنس ووسط اإلقامة الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور ,24 3,39 5,82 اإلناث السنة الدراسية ,55 5,36 8,15 ال ,98 3,95 6,56 بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 2010.

142 137 يختلف مؤشرا عدد التالميذ في الفصل ولكل أستاذ حسب وسط اإلقامة والوحدة اإلدارية كما يظهر من خالل الجدول اآلتي: بعض المؤشرات المتعلقة بالتعليم الثانوي التأهيلي العمومي السنة الدراسية : معدل التالميذ لكل أستاذ معدل التالميذ لكل فصل حضري + قروي الوسط القروي الوسط الحضري حضري + قروي الوسط القروي الوسط الحضري األقاليم/العماالت 17,2 15,2 18,1 32,7 29,7 34,0 بولمان 20,7 20,7 38,4 38,4 11,6 11,6 27,0 27,0 موالي يعقوب 18,4 10,4 20,0 36,0 31,1 36,6 صفرو 19,8 12,6 20,4 37,2 29,5 37,7 بولمان 20,6 16,4 21,3 36,2 32,8 36,7 المغرب المصدر: عن النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب تشهد مساهمة القطاع الخاص بالجهة في التعليم الثانوي التأهيلي نموا مطردا من سنة دراسية إلى أخرى إذ سجلت أعداد التالميذ المسجلين في مؤسسات التعليم الثانوي التأهيلي الخصوصي معدل تزايد وصل إلى %32,3 بين السنتين الدراسيتين الفارطتين. ورغم تسجيل هذا المعدل تبقى مساهمة هذا القطاع جد محدودة حيث ال تمثل سوى %1,1 من تالميذ التعليم الثانوي التأهيلي بالجهة خالل السنة الدراسية وهي نسبة عرفت بدورها انتقاال من % 2,8 من تالميذ التعليم الثانوي التأهيلي بالجهة خالل السنة الدراسية إلى %5,2 خالل السنة الدراسية وجل هذه األعداد أي %81,3 متمركزة بعمالة والباقي بإقليم صفرو. في حين ينعدم التعليم الثانوي التأهيلي الخصوصي بإقليمي بولمان وموالي يعقوب. وتمثل التلميذات %22,1 من تالميذ القطاع الخاص وعرفت بدورها تحسنا مقارنة مع السنة الدراسية الفارطة بأكثر من 1,1 نقطة مائوية. غير أنها تبقى أقل من مثيلتها المسجلة على الصعيد الوطني بست نقاط مائوية تقريبا.

143 138 وتجدر اإلشارة إلى أن هذه اإلحصائيات تخص التعليم الثانوي الخصوصي المساير لنظام التعليم الثانوي العمومي. التأهيلي تطور أعداد التالميذ داخل المؤسسات الثانوية التأهيلية الخاصة السنة الدراسية ال اإلناث الذكور ال اإلناث الذكور العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى 2,89 2,85 2,93 5,21 2,78 1,37 المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 2009 و نتائج الباكلوريا وفيما يتعلق بامتحانات الباكلوريا فقد تم تسجيل حضور أزيد من 15 ألف مرشح على صعيد أكاديمية بولمان خالل دورة سنة 2008 أي ما يمثل 6,8% من المرشحين للباكلوريا بالمغرب تمثل اإلناث منهم %28,5 مقابل %28,3 على الصعيد الوطني. وبلغت نسبة النجاح %. 25,2 وهذه النسبة تفوق مثيلتها المسجلة على الصعيد الوطني ب 3,1 نقط مائوية.

144 139 توزيع المرشحين والناجحين في امتحانات الباكالوريا حسب األكاديميات والجنس األكاديمية بولمان األكاديميات نسبة الجهة إلى المغرب )%( المرشحون الحاضرون المرشحون الناجحون نسبة الناجحين ب % المرشحون الحاضرون المرشحون الناجحون نسبة الناجحين ب % المرشحون الحاضرون المرشحون الناجحون المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الذكور , ,11 1,75 7,13 اإلناث , ,38 1,93 7,18 سنة 2008 ال , ,75 1,81 7, األقسام التحضيرية للمدارس العليا وفيما يتعلق باألقسام التحضيرية للمدارس العليا فإن الجهة تتوفر على مركز واحد عمومي ذا شعبتين وهما الرياضيات والفيزياء والفيزياء وعلوم المهندس. وخالل السنة الدراسية ضم هذا المركز 237 طالبا وطالبة مثلت اإلناث منهم %23,5. وهذا العدد ال يمثل سوى %7,3 من طلبة األقسام التحضيرية العمومية بالمغرب. وحسب السنة يمثل طلبة السنة األولى %53,2 من طلبة المركز وهي نسبة تقل بنقطة ونصف عن مثيلتها المسجلة عل الصعيد الوطني %51,9.

145 123 أعداد طلبة األقسام التحضيرية العمومية للمدارس العليا حسب الجنس والسنة المركز المدينة المراكز نسبة الجهة إلى المغرب )%( السنة األولى السنة الثانية ال السنة األولى السنة الثانية ال السنة األولى السنة الثانية ال المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الذكور ,82 7,50 7,15 السنة الدراسية اإلناث ,41 7,52 7,47 ال ,07 7,51 7, التعليم التقني العالي انتسب 112 طالب وطالبة إلى التعليم التقني العالي خالل السنة الدراسية وهذا النوع من التعليم يدرس بمركز واحد على صعيد جهة بولمان. وهذا العدد ال يمثل سوى %5,2 من طلبة التعليم التقني العالي بالمغرب. وتمثل اإلناث %27,1. وحسب السنة يمثل طلبة السنة األولى %51,2 من طلبة المركز وهي نسبة تقل ب 5 نقط مائوية عن مثيلتها المسجلة عل الصعيد الوطني %57,2.

146 المغرب 121 أعداد طلبة شهادة التقني العالي حسب الجنس والمستوى نسبة الجهة إلى المغرب )%( السنة األولى السنة الثانية ال السنة األولى السنة الثانية ال السنة األولى السنة الثانية ال المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الذكور ,76 5,24 4,97 السنة الدراسية اإلناث ,11 7,13 5,94 ال ,92 6,02 5, التربية غير النظامية ومحو األمية التربية غير النظامية بلغ عدد المستفيدين من برامج التربية غير النظامية التي تدعمها الجمعيات في إطار الشراكة واالحتضان وكذلك في إطار سلك االستدراك 1313 مستفيدا ومستفيدة يتوزعون حسب الوسط والجنس ضمن الجدول التالي:

147 العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( 121 توزيع المستفيدين من برامج التربية غير النظامية السنة الدراسية الوسط حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي الذكور ,28 2,02 3,84 اإلناث ,00 1,37 2,59 المصدر : وزارة التربية الوطنية موجز إحصائيات التربية ال ,68 1,66 3, محو األمية تشرف على برامج محو األمية عدة قطاعات منها الحكومية وغير الحكومية. فمن بين القطاعات الحكومية هناك التعاون الوطني ضمن برامج قطاعية وبرامج عامة والشبيبة والرياضة ضمن األندية النسوية ودور الشباب باإلضافة إلى األوقاف والشؤون اإلسالمية والفالحة والصيد البحري والصناعة التقليدية والعدل والجماعات المحلية والقوات المسلحة الملكية والقوات المساعدة. ومن بين القطاعات غير الحكومية تعمل جمعيات المجتمع المدني و المقاوالت على الحد من األمية بتنظيم برامج لمحو األمية.

148 123 وخالل السنوات الخمس األخيرة عرفت أعداد المستفيدين تطورا ملحوظا وخاصة بين سنتي و على الصعيدين الجهوي والوطني كما يدل عليه الجدول الموالي. كما أن العنصر النسوي يمثل أكثر من أربع أخماس هذه األعداد ,04 السنة الدراسية جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( تطور عدد المستفيدين من برامج محو األمية , , , ,37 المصدر : وزارة التربية الوطنية موجز إحصائيات التربية التعليم الجامعي تضم جهة بولمان جامعتين : جامعة سيدي محمد بن عبد هللا وجامعة القرويين. فجامعة سيدي محمد بن عبد هللا تضم كليتين لآلداب والعلوم اإلنسانية وكلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية وكلية الطب والصيدلة وكلية العلوم وكلية العلوم والتقنيات والمدرسة العليا للتكنولوجيا والمدرسة الوطنية للتجارة والتدبير و المدرسة الوطنية للعلوم التطبيقية. وكل هذه المؤسسات متواجدة بمدينة. كما تضم هذه الجامعة كلية متعددة التخصص بمدينة تازة تابعة لجهة الحسيمةتازةتاونات. أما جامعة القرويين فتضم كلية الشريعة متواجدة بمدينة باإلضافة إلى كلية الشريعة بأكدير و كلية أصول الدين بتطوان وكلية اللغة العربية بمراكش. تستقطب مؤسسات التعليم الجامعي بمدينة طلبة جهة بولمان والطلبة الوافدين من جهات أخرى. وتفيد إحصائيات الموسم الجامعي إلى أن عدد طلبة جامعة سيدي محمد بن عبد هللا وجامعة القرويين وصل إلى طالبا. هذا العدد ال يتضمن طلبة باقي الكليات التابعة للجامعتين المتواجدة خارج التراب الجهوي. كما أن % 97,1 من الطلبة يتابعون دراستهم

149 122 بالكليات والمدارس العليا التابعة لجامعة سيدي محمد بن عبدهللا أما الباقي فيتابعون دراستهم بكلية الشريعة ب. وفيما يخص توزيع الطلبة على مختلف الشعب فنجد % 39,3 من الطلبة يتابعون دراستهم بشعب العلوم القانونية واالقتصادية و % 32,5 بشعب اآلداب والعلوم اإلنسانية %13,1 بالشعب العلمية والتقنية % 3,3 بالطب والصيدلة و %1,9 بالشريعة. أما من حيث أسالك التعليم العالي فيمثل طلبة سلك اإلجازة %87,8 من الطلبة بجهة بولمان و %5,9 بسلك الماستر و %1,3 بسلك الدكتوراه. وهو نفس التوزيع المسجل على الصعيد الوطني تقريبا. كما يمثل الطلبة الجدد خمس العدد المسجل بالمؤسسات التعليمية الجامعية بجهة بولمان %13,1 مقابل %19,2 على الصعيد الوطني. وتمثل اإلناث %25,1 من الطلبة بجهة بولمان مقابل %27,3 ب الجامعات المغربية. وتتجه الطالبات أكثر إلى شعبة الطب والصيدلة خاصة إذ تبلغ نسبتهن %57,9 من طلبة كلية الطب والصيدلة. وتتراجع هذه النسبة إلى حوالي النصف %29,3 في الشعب القانونية واالقتصادية ثم إلى %22,7 في الشعب األدبية والعلوم اإلنسانية و %21,2 بالشعب العلمية والتقنية إلى أن تصل إلى أقل من الربع %13,2 بالشريعة. ومن جهة أخرى ال يمثل الطلبة األجانب سوى %1,3 من الطلبة المسجلين بجهة بولمان. وهي نسبة ال تقل كثيرا عن مثيلتها المسجلة على الصعيد الوطني %1,5. ويتجه الطلبة األجانب أكثر إلى شعبة الطب والصيدلة إذ يمثلون %1,3 من طلبة الكلية ثم إلى الشعب العلمية والتقنية بنسبة %3,7 أما باقي الشعب فال تصل نسبتهم إلى %1. والجدول الموالي يستعرض توزيع والكلية والسلك. الطلبة الجامعيين حسب الجامعة

150 السنة الجامعية المؤسسة الجامعية 1678 كلية الشريعة أكادير 1166 كلية الشريعة 832 كلية اللغة العربية مراكش 1132 كلية أصول الدين تطوان 4808 جامعة القرويين كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية ظهر المهراس 4775 كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية سايس كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية 1697 كلية الطب والصيدلة 5471 كلية العلوم ظهر المهراس 1941 كلية العلوم والتقنيات سايس 992 المدرسة العليا للتكنولوجيا 142 المدرسة الوطنية للتجارة والتدبير 296 المدرسة الوطنية للعلوم التطبيقية 5475 كلية متعددة التخصص تازة جامعة محمد بن عبد هللا جهة بولمان المغرب 15,3 نسبة الجهة إلى المغرب أعداد الطلبة حسب السلك والمؤسسة الجامعية المسجلون سلك عدد الطلبة الجدد اإلجازة سلك الماستر 62 سلك الدكتوراة 24 إناث أجانب ,0 14, , ,1 15, ,3 15,0 المصدر : وزارة التعليم العالي واليحث العلمي و تكوين األطر اإلحصائيات الجامعية أما هيأة التدريس بالمؤسسات الجامعية المتواجدة بتراب جهة بولمان فتتكون من 1151 أستاذا جامعيا. وهذا العدد يمثل %11,3 من هيأة التدريس الجامعي بالمغرب. وتصل نسبة العنصر النسوي إلى % 24,3 أي أقل بنقطة ونصف عما سجل على الصعيد الوطني. وفيما يخص توزيع هذه الهيأة حسب الفئة فنجد % 21,1 من فئة أستاذ التعليم العالي و 9,1 % من فئة أستاذ مؤهل و %3,2 من فئة أستاذ مبرز

151 121 و %31,9 من فئة أستاذ محاضر. أما الباقي فيتوزع بين األساتذة المساعدين والمساعدين والفئات األخرى كما يظهر من خالل الجدول الموالي. ومن خالل هذه األرقام بلغ تأطير الطلبة من طرف هيأة التدريس إلى 15,1 أستاذا لكل ألف طالب بالمؤسسات الجامعية بجهة بولمان خالل السنة الجامعية بعدما كانت 12,7 خالل السنة السابقة. وهذا المعدل يعد متوسطا بالمقارنة مع نظيره المسجل على الصعيد الوطني الذي بلغ 32,1. ويختلف هذا المعدل باختالف الشعبة حيث يبلغ ذروته في شعبة الطب والصيدلة ب 81 أستاذا لكل ألف طالب ثم الشعب العلمية والتقنية ب 11,1 فالشريعة ب 32,1 فاآلداب والعلوم اإلنسانية ب 18,3 وأخيرا شعبة العلوم القانونية واالقتصادية ب 1,5 أستاذ لكل ألف طالب.

152 127 هيأة التدريس حسب الفئة والمؤسسة الجامعية هيأة التدريس كلية الشريعة أكادير كلية الشريعة كلية اللغة العربية مراكش كلية أصول الدين تطوان جامعة القرويين كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية ظهر المهراس كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية سايس كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية كلية الطب والصيدلة كلية العلوم ظهر المهراس كلية العلوم والتقنيات سايس المدرسة العليا للتكنولوجيا المدرسة الوطنية للتجارة والتدبير المدرسة الوطنية للعلوم التطبيقية كلية متعددة التخصص تازة جامعة محمد بن عبد هللا جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( العدد اإلجمالي العدد اإلجمالي أستاذ التعليم العالي ,9 أستاذ مؤهل أستاذ مبرز أستاذ محاضر أستاذ مساعد مساعد منهم اإلناث نسبة اإلناث % 11,5 28,3 20,0 9,1 19,4 22,0 18,3 21,3 35,2 24,3 23,7 21,1 37,5 44,4 16,7 23,6 24,3 25, ,4 آخرون , , , , , , , ,0 المصدر : وزارة التعليم العالي والبحث العلمي و تكوين األطر اإلحصائيات الجامعية

153 128 ويساهم القطاع الخاص من خالل 11 مؤسسة تعليمية في تكوين 2753 طالبا بالتعليم العالي خالل السنة الجامعية وبزيادة تصل إلى % 18,1 بالنسبة للموسم الجامعي السابق مما يدل على زيادة اإلقبال على هذا الصنف من التكوين. وتمثل نسبة الطالبات ما يناهز 39,1 % من المنتسبين إلى هذه المؤسسات. ويشكل الطلبة األجانب ما يناهز ثلث الطلبة المنتسبين إلى هذه المؤسسات %31,5 وهي نسة جد عالية مقارنة مع نظيرتها الخاصة بالمؤسسات الجامعية العمومية %1,3. وتجدر اإلشارة إلى أن مؤسسات التعليم العالي الخصوصي متواجدة كلها بمدينة ويعمل بها 192 أستاذ ضمنهم 32 أستاذا مداوما و يبلغ معدل تأطير الطلبة 9,2 طالب لكل أستاذ أي 137 أستاذلكل ألف طالب. التعليم العالي الخصوصي السنة الجامعية المغرب المغرب عدد الطلبة منهم اإلناث الطلبة المستجدون األجانب المتخرجون نهاية السنة الماضية المؤسسات هيأة التدريس ال المداومون غير مداومين المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1339 وزارة التعليم العالي واليحث العلمي و تكوين األطر اإلحصائيات الجامعية بلغ عدد الطلبة القاطنين باألحياء الجامعية الثالثة المتواجدة بمدينة و بداخلية المدرسة العليا للتكنولوجيا ب 4894 تمثل الطالبات منهم

154 129 %. 61,2 وهذا العدد يمثل % 12,8 من الطلبة القاطنين باألحياء الجامعية على الصعيد الوطني. كما يمثل الطلبة األجانب القاطنون نسبة ضئيلة بلغت خالل السنة الجامعية %3,3. القاطنون حسب األحياء الجامعية السنة الجامعية المجمو المجمو األجانب ع اإلناث الذكور األجانب ع اإلناث الذكور المؤسسة الحي الجامعي ظهر المهراس 1 )( الحي الجامعي ظهر المهراس 1 )( الحي الجامعي السايس )( المدرسة العليا للتكنولوجيا )( جهة بولمان المغرب 28,9 14,8 14,6 15,2 21,1 15,3 15,2 15,6 نسبة الجهة إلى المغرب المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1339 وزارة التعليم العالي واليحث العلمي و تكوين األطر اإلحصائيات الجامعية التكوين التربوي تتوفر الجهة على خمسة مراكز للتكوين التربوي ثالثة منها متمركزة بمدينة ومركز لتكوين المعلمين بكل من إقليمي بولمان وصفرو. وتتشكل هذه المراكز من المدرسة العليا لألساتذة التي تضم السلك التربوي والتبريز ويصل عدد األساتذة المتدربين بها خالل السنة الدراسية إلى 181 أستاذا بالسلك التربوي 13 أستاذا بسلك التبريز ثم المركز التربوي الجهوي ب 181 أستاذا للتعليم اإلعدادي وأخيرا مراكز تكوين أساتذة التعليم اإلبتدائي ب يصل إلى 58 أستاذ متدرب. أما مركزا تكوين أساتذة التعليم االبتدائي المتواجدين بإقليم بولمان وصفرو فقد ضما 19 و 33 متدربا على التوالي خالل نفس السنة الدراسية.

155 153 تكوين أساتذة التعليم االبتدائي والثانوي اإلعدادي و التأهيلي المؤسسة مركز تكوين أساتذة التعليم اإلبتدائي بولمان مركز تكوين أساتذة التعليم اإلبتدائي فس مركز تكوين أساتذة التعليم اإلبتدائي صفرو المركز التربوي الجهوي المدرسة العليا لألساتذة التكوين التربوي التبريز ال الذكور اإلناث األجانب ال الذكور اإلناث األجانب الطلبة في طور التكوين الخريجون المسجلون الجدد هيأة التدريس المصدر: وزارة التعليم العالي واليحث العلمي و تكوين األطر اإلحصائيات الجامعية وزارة التربية الوطنية موجز إحصائيات التربية التكوين المهني في جهة بولمان وصل عدد المتدربين إلى خالل السنة الدراسية أي بزيادة %3,3 عن السنة الماضية. ويساهم القطاع العمومي في تدريب %73,2 من هذا العدد. وحسب مستوى التكوين نالحظ أن فئتي التقني والتقني المختص تحتالن الدرجة األولى ب %32,3 و %33,7 من المتدربين متبوعتين بمستوى التأهيل فالتخصص ب %13,2 و %11,3 على التوالي. وتمثل نسبة اإلناث %25,3 من المتدربين ويتجهن أكثر إلى مستوى التقني المتخصص إذ بلغت نسبتهن.%51,3

156 151 ومن النقط اإليجابية التي يعرفها قطاع التكوين المهني هو مشاركة الخواص في النهوض به حيث يساهم القطاع الخاص بما نسبته % 19,1 في تغطية جميع مستويات التكوين وبالتالي في تأطير المتدربين. وتتغير هذه النسبة حسب الشعب إذ تصل إلى % 21,1 على مستوى التخصص و 12,3 % على مستوى التأهيل و 13,9 % بالنسبة للتقني ثم % 35,1 بالنسبة للتقني المتخصص. لذا يظهر أن المؤسسات العمومية للتكوين المهني تولي اهتماما أكثر بمستوى التأهيل و التقني بينما القطاع الخاص يركز تدخله على مستوى التخصص والتقني المتخصص. وتجدر اإلشارة كذلك إلى ارتفاع نسبة اإلناث المتدربات بمؤسسات التكوين المهني التابعة للقطاع الخاص إذ بلغت %11,2 ب المستويات األربعة مقابل % 37,7 فقط بالقطاع العمومي. وترتفع هذه النسبة خاصة بمستويي التخصص والتأهيل الخاصين بينما نجد عكس ذلك بمؤسسات القطاع العمومي. ويتوزع المتدربون حسب المستوى وقطاع التكوين المهني كما يبرزه الجدول الموالي.

157 151 أعداد المتدربين بمؤسسات التكوين المهني حسب المستوى والقطاع المستوى التخصص التأهيل التقني الذكور العمومي الخاص بولمان اإلناث العمومي الخاص بولمان ال العمومي الخاص بولمان المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب السنة الدراسية التقني ال المتخصص

158 153 أعداد المتدربين بمؤسسات التكوين المهني العمومي حسب المستوى واألقاليم العمالة أو اإلقليم بولمان الجنس ذكور اناث ذكور اناث ذكور اناث ذكور اناث ذكور اناث ذكور اناث التخصص التأهيل التقني السنة الدراسية التقني المتخصص ال ,3 5,9 5,5 5,9 5,6 5, ,1 6,2 6, ,7 5,9 4, ,5 6,7 4,9 موالي يعقوب صفرو جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( ذكور اناث المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب من خالل هذا الجدول تابع متدرب ومتدربة تكوينهم بالمؤسسات العمومية للتكوين المهني خالل السنة الدراسية ويتمركز قرابة %83,8 من هذا العدد بعمالة ويليها إقليم صفرو ب % 15,3 ثم على التوالي إقليم بولمان بنسبة %3,9 مع غياب مستوى التقني المتخصص بهذا األخير.

159 الصحة تسهر وزارة الصحة على تطبيق السياسة الحكومية في ميدان الصحة إذ أنها تعمل على الرفع من مستوى السكان من الناحية االجتماعية والعقلية والبدنية. ولتحقيق هذا الهدف فهي تقوم بوضع التجهيزات األساسية التي تشتمل على وسائل مادية وبشرية محضرة في إطار مناسب ومالئم. إن المعطيات المقدمة في هذا المجال تشمل القطاعين معا : العمومي والخاص. فبالموازاة مع القطاع العمومي يتمثل القطاع الخاص في األشخاص المرخص لهم للقيام بعمل طبي أو شبه طبي أو مهنة أخرى تتعلق بميدان الصحة تجهيزات القطاع الصحي تتكون التجهيزات الصحية العمومية من مؤسسات العالجات الصحية األساسية والمؤسسات االستشفائية مؤسسات العالجات الصحية األساسية إن مؤسسات العالجات الصحية األساسية هي كل وحدة صحية سواء كانت مستوصفا قرويا أو مركزا صحيا حضريا أو قرويا. فالمستوصف القروي يوفر اإلسعافات األولية دون الحاجة إلى وجود طبيب. أما المركز الصحي القروي فيتواجد بمقر الجماعة القروية يعمل تحت إشراف طبيب ويقوم إضافة إلى العالجات األساسية بأنشطة حماية صحة األم والطفل والفحوصات الطبية وتأطير المستوصفات التابعة له. ويمكن للمركز الصحي القروي المتواجد بمقر القيادة أن يتوفر على أسرة للوالدة إذ يقوم بوظيفة التوليد ويتوفر على طاقة سريرية يتراوح عددها بين 2 و 8 أسرة. ويعد المركز الصحي الحضري المؤسسة الصحية األولى التي يتم اللجوء إليها بالوسط الحضري إذ يوفر الفحوصات العالجية األساسية وأنشطة حماية صحة األم والطفل ومكافحة األمراض المعدية والغير المعدية باإلضافة إلى

160 155 فحوصات طبية في الطب العام وأمراض األطفال وأمراض النساء. وقد يتكفل المركز الصحي الحضري بالوالدات ويتفر على أسرة للوالدة من أجل ذلك. ففيما يخص مؤسسات العالجات الصحية االساسية تتوفر الجهة على 91 مركزا صحيا موزعة بين الوسطين الحضري والقروي بشكل شبه متكافئ : 25 مركزا صحيا حضريا مقابل 27 مركزا صحيا بالوسط القروي. أما المستوصفات فتغطي فقط الوسط القروي ويصل عددها إلى 31 مستوصفا. والجدول التالي يبرز توزيع المؤسسات الصحية األساسية حسب األقاليم والفئة. المؤسسات الصحية األساسية العمومية حسب العمالة واألقاليم والفئة العمالة أو اإلقليم المراكز الصحية الحضرية باألسرة بدون أسرة مستوصف قروي بولمان موالي يعقوب صفرو جهة بولمان المغرب 2,53 1,31 8,55 نسبة الجهة إلى المغرب )ب%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب يونيو 2009 المراكز الصحية القروية ال جماعي بأسرة جماعي للتوليد ,18 5,13 1,97

161 المؤسسات االستشفائية تقوم المؤسسات االستثشفائية بتوفير عدة خدمات طبية للعالج واالستشفاء. ويمكن تصنيف هذا النوع من المؤسسات إلى مستشفيات عامة و مختصة. فالمستشفى بصفى عامة هو كل مؤسسة صحية بإمكانها استقبال المرضى والجرحى أو النساء اللواتي في فترة الوضع مع تمكينهم من االستفادة من عمليات التشخيص والفحص والعالجات المستعجلة التي تتطلبها حالتهم الصحية. والمستشفى العام هو كل مؤسسة صحية تؤمن سلسلة من الخدمات المختلفة للمرضى حسب فئات األعمار والذين يعانون من أمراض مختلفة. ويوفر المستشفى العام خدمات طبية وتقنية للعالج واإلستشفاء ويشمل زيادة على مصلحة المستعجالت االختصاصات األساسية من طب عام وجراحة عامة وأمراض األطفال وأمراض النساء. كما يمكنه أن يشمل اختصاصات أخرى طبية وجراحية. أما المستشفى المختص فيهتم أساسا باألشخاص الذين يعانون من مرض معين أو إصابة جهاز أو عضو معين. وهذا النوع من المستشفيات يستقطب عموما المرضى الذين هم في حاجة إلى عالجات مختصة ومحالون من طرف مؤسسات صحية حيث تم الكشف عليهم بها سابقا. وفيما يخص المستشفيات العمومية تتوفر الجهة على 13 مؤسسات استشفائية منها 1 مستشفيات عامة ثالثة منها بعمالة وهي مستشفى الغساني وابن الخطيب وابن البيطار وإثنين بإقليم بولمان وهما مستشفى المسيرة الخضراء بميسور ومستشفى اوطاط الحاج وواحد بإقليم صفرو وهو مستشفى محمد الخامس. كما تتوفر الجهة على 2 مستشفيات مختصة كلها منضمة إلى المركز االستشفائي الجامعي ب وهي مستشفى عمر اإلدريسي ومستشفى ابن الحسن ومستشفى االختصاصات و مستشفى األم والطفل. والجدول الموالي يستعرض الئحة المستشفيات العمومية بالجهة حسب اإلقليم و النوع والطاقة االستيعابية المعبر عنها بعدد األسرة الصحية.

162 157 وتتوفر هذه المؤسسات الصحية في ها على طاقة استيعابية تصل إلى 1111 سرير صحي أي بمعدل 722 فرد لكل سرير صحي على المستوى الجهوي وهو بذلك ينخفض عن المعدل الوطني بحوالي 238 فردا حيث يصل هذا األخير إلى 1151 فرد لكل سرير سنة وحسب التوزيع الجغرافي لهذا المعدل فهو جد متباين بين عمالة وأقاليم الجهة إذ يناهز 538 فرد لكل سرير كحد أدنى بعمالة في حين يصل إلى 1381 فرد لكل سرير بإقليم صفرو ويناهز هذا المعدل بإقليم بولمان 1189 فردا لكل سرير صحي مع اإلشارة إلى أن إقليم موالي يعقوب ال يتوفر على مؤسسات صحية بأسرة.

163 158 المستشفيات العمومية حسب األقاليم والعماالت وطاقتها االستيعابية العمالة أو اإلقليم المستشفيات العامة صفرو بولمان المستشفيات العامة المستشفيات المختصة المستشفيات المختصة جهة بولمان اسم المستشفى ابن البيطار ابن الخطيب الغساني محمد الخامس المسيرة الخضراء أوطاط الحاج الفئة مستشفى عام جهوي مستشفى عام جهوي مستشفى عام جامعي مستشفى عام إقليمي مستشفى عام إقليمي مستشفى محلي نظام التسيير الوكالة تسيير ذاتي مؤسسة عمومية تسيير ذاتي تسيير ذاتي تسيير ذاتي عدد األسرة الصحية 60 سنة بداية العمل مؤسسات عمر اإلدريسي ابن الحسن مستشفى االختصاصات مسشفى األم والطفل مستشفى مختص جامعي مستشفى مختص جامعي مستشفى مختص جامعي مستشفى مختص جامعي مؤسسة عمومية مؤسسة عمومية مؤسسة عمومية مؤسسة عمومية مؤسسات 13 مؤسسات المصدر : الصحة في أرقام 1339 وزارة الصحة يونيو 1339 الجماعة أكدال المرينيين أكدال صفرو ميسور أوطاط الحاج المدينة المرينيين سايس سايس

164 الطاقم الطبي والشبه طبي ويشرف على ممارسة التطبيب وتقديم الخدمات الطبية لسكان الجهة 1172 طبيب في وسط سنة 1339 أي ما يمثل %1,1 من األطباء المزاولين في المغرب. ويعمل طبيبان من بين ثالثة بالقطاع العمومي أي %11 من األطباء المزاولين بالجهة مقابل %51,8 على الصعيد الوطني. وترتفع نسبة األطباء األخصائيين ضمن الطاقم الطبي المزاول إذ بلغت %13 من األطباء على الصعيد الجهوي مقابل %53,7 على الصعيد الوطني. وتزيد نسبة األطباء األخصائيين بالقطاع العمومي بشكل طفيف عن مثيلتها بالقطاع الخاص سواء على الصعيد الجهوي أو الوطني إذ يمثل األخصائيون %11,1 بالقطاع العمومي الجهوي مقابل %57,3 بالقطاع الخاص. وهتان النسبتان تزيدان عن مثيلتيهما المسجلتين على الصعيد الوطني اللتين بلغتا %51,1 و %53,1 على التوالي. ويتوزع الطاقم الطبي المزاول على الوحدات اإلدارية للجهة بشكل غير متكافيء. إذ يتمركز حوالي % 85,7 من األطباء بعمالة وذلك راجع إلى تواجد المركز االستشفائي الجامعي الحسن الثاني الذي يشغل %33,9 من األطباء بالجهة وإلى تركيز أكبر ألطباء القطاع الخاص إذ تضم عمالة % 91,1 من أطباء القطاع الخاص بالجهة. ويصل معدل تغطية الطاقم الطبي لسكان الجهة ما يناهز 1313 فرد لكل طبيب خالل سنة ويقل هذا المعدل عن المتوسط الوطني بحوالي 317 نسمة لكل طبيب حيث يصل هذا األخير إلى 1137 فردا لكل طبيب. كما نجد هذا المعدل جد متباين بين الوحدات اإلدارية للجهة حيث ال يتعدى 971 فرد لكل طبيب لساكنة عمالة بينما يناهز 1932 فرد يقطن بإقليم صفرو 3333 فرد لكل طبيب بإقليم بولمان و 1152 بإقليم موالي يعقوب. ويوضح الجدول التالي توزيع األطباء بالجهة حسب العماالت وحسب القطاع : واألقاليم

165 113 عدد األطباء بالقطاعين العمومي والخاص حسب العمالة واألقاليم والتخصص 1339 قطاع خاص قطاع عمومي القطاع اختصاص طب عام اختصاص طب عام اختصاص طب عام العمالة أو اإلقليم بولمان المركز االستشفائي الجامعي موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 6,62 7,41 5,70 5,21 5,89 4,50 7,69 8,44 6,73 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ومن بين أطباء القطاع العمومي يزاول 111 طبيبا من بينهم 13 اختصاصيا في مؤسسات العالجات الصحية األساسية يتوزعون حسب التخصص ووسط اإلقامة كما يبرزه الجدول الموالي. ويشتغل زهاء %13,3 من هؤالء األطباء بالوسط القروي. ويتمركز بعمالة % 12,2 من هذا الجهاز الطبي %15,3 بإقليم بولمان %12,3 بإقليم صفرو و %1,3 بإقليم موالي يعقوب.

166 111 أطباء القطاع العمومي المزاولون في شبكة المؤسسات الصحية األساسية حسب وسط اإلقامة والتخصص العمالة أو اإلقليم موالي يعقوب صفرو بولمان بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( التخصص أطباء عامون أطباء مختصون أطباء عامون أطباء مختصون أطباء عامون أطباء مختصون أطباء عامون أطباء مختصون أطباء عامون أطباء مختصون أطباء عامون أطباء مختصون أطباء عامون أطباء مختصون الوسط الحضري ,60 4,63 8,13 المصدر : الصحة في أرقام 1339 وزارة الصحة. يونيو 1339 ال الوسط القروي ,88 3,93 4,71 5,88 6,70 3,96 ومن جهة أخرى يمارس 235 صيدلي عملهم بتراب جهة بولمان خمسة منهم فقط بالمؤسسات الصحية العمومية بينما الباقي يمارس في القطاع الخاص. كما يمارس 198 طبيب أسنان مهنتهم بمختلف الوحدات اإلدارية التابعة للجهة منهم 7 فقط بالمؤسسات الصحية العمومية. كما يالحظ تمركز هذين الطاقمين بتراب عمالة.

167 111 عدد الصيادلة وأطباء األسنان حسب القطاع و العمالة واألقاليم القطاع العمومي عدد أطباء العمالة أو اإلقليم عدد الصيادلة األسنان 1 1 بولمان 1 المركز االستشفائي الجامعي موالي يعقوب 1 1 صفرو 7 5 بولمان المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب سنة 1339 القطاع الخاص عدد الصيادلة عدد أطباء )1338( األسنان يتألف الطاقم شبه الطبي العمومي من 1318 ممرض ومساعد صحة. %23,3 منهم يشتغلون في المركز االستشفائي الجامعي الحسن الثاني المتواجد بمدينة. %31,9 بعمالة %11,1 بإقليم صفرو %13,3 بإقليم بولمان و %2,1 بإقليم موالي يعقوب. وتتشكل أغلبية الطاقم الشبه طبي من فئة الممرضين المجازين من طرف الدولة المختصين بنسبة %75,5 متبوعا بفئة مساعدي الصحة حاملي اإلعدادية بنسبة % 11,7 فمساعدي الصحة المجازين من الدولة ب.% 1,8 ومن حيث التغطية الصحية للطاقم الشبه الطبي نجد ممرضا بالقطاع العمومي لكل 819 مواطن خالل سنة 1339 مقابل 1132 على الصعيد الوطني. وينخفض هذا العدد بعمالة إلى 199 ليرتفع إلى 911 بإقليم بولمان ثم إلى 1187 بإقليم صفرو و إلى 1918 بإقليم موالي يعقوب.

168 113 سنة 1339 ال ,30 العمالة أو اإلقليم بولمان المركز االستشفائي الجامعي موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( الطاقم الشبه طبي بالجهة المزاول بالقطاع العمومي مساعدو الصحة المجازون من الدولة المختصون بما فيهم المولدات ,14 مساعدو الصحة المجازون من الدولة ,75 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب مساعدو الصحة حاملو اإلعدادية ,25 ومن بين هذه األعداد يزاول 581 بمؤسسات العالجات الصحية األساسية منهم القروية والمستوصفات القروية. ممرض وممرضة نشاطهم %33,1 بالمراكز الصحية ويغطي الطاقم الشبه الطبي العامل بالوسط القروي بمعدل ممرض واحد لكل 1289 مواطن قروي بالجهة خالل سنة وهو معدل يعد أحسن من مثيله المسجل على الصعيد الوطني كما يختلف هذا المعدل حسب الوحدة اإلدارية. إذ ينخفض إلى 939 بالوسط القروي لعمالة ليرتفع إلى 1191 بإقليم بولمان ثم إلى 1531 بإقليم موالي يعقوب وإلى 2319 بإقليم صفرو.

169 112 الطاقم الشبه طبي بالجهة المزاول بشبكة العالجات الصحية األساسية العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( وسط حضري وسط قروي وسط حضري وسط قروي وسط حضري وسط قروي وسط حضري وسط قروي وسط حضري وسط قروي وسط حضري وسط قروي وسط حضري وسط قروي مساعدو الصحة المجازون من الدولة المختصون بما فيهم المولدات ,10 4,43 5,82 المصدر : الصحة في إرقام 1339 وزارة الصحة. مساعدو الصحة المجازون من الدولة ,51 10,26 28,26 مساعدو الصحة حاملو اإلعدادية ,66 4,34 5,87 سنة 1339 ال ,22 4,45 6,06 ومن جهة ثانية يزاول 231 ممرض وممرضة نشاطهم بالمستشفيات العمومية المتواجدة بتراب الجهة دون احتساب المركز االتشفائي الجامعي الحسن الثانب المتواجد بمدينة. ويتوزعون حسب الوحدة اإلدارية والصتف على الشكل التالي.

170 الطاقم الشبه طبي بالجهة 115 مساعدو الصحة المجازون من الدولة المختصون بما فيهم المولدات العمالة أو اإلقليم 57 بولمان موالي يعقوب 63 صفرو بولمان المغرب 7,79 2,61 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : الصحة في إرقام 1339 وزارة الصحة. المزاول بالشبكة االستشفائية سنة 1339 مساعدو الصحة المجازون من الدولة مساعدو الصحة حاملو اإلعدادية ,49 ال ,61 معدالت التغطية الصحية يستعرض الجدول الموالي مختلف مؤشرات التغطية الصحية من حيث التجهيزات المتوفرة ومن حيث الطاقم الطبي والشبه طبي الممارس وذلك حسب الوحدة اإلدارية ووسط اإلقامة. ويالحظ بأن جل المؤشرات على الصعيد الجهوي تعكس وضعية أحسن من مثيلتها المسجلة على الصعيد الوطني باشتثناء عدد السكان حسب المراكز الصحية الحضرية. وتختلف هذه المؤشرات بشكل واضح بين الوحدات اإلدارية المكونة للجهة.

171 ممرض بالقطاع العمومي طبيب )قطاع عمومي وخاص( سرير بمؤسسة صحية عمومية مستشفى عام واختصاصي مستوصف قروي مركز صحي قروي مركز صحي حضري 111 العمالة أو اإلقليم الوسط عدد السكان باآلالف 1339 معدالت التغطية الصحية عدد السكان لكل سنة بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي حضري قروي المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الفحوصات العالجية استقبلت مؤسسات العالجات الصحية األساسية ال 113 المتواجدة بجهة بولمان خالل سنة 1339 ما يقارب 1 مليون و 113 ألف مريض استفاد من فحوصات عالجية خاصة بمرحلة مرضية حادة أو مزمنة وذلك بمعاينته للمرة األولى يمثل األطفال دون الخامسة %11 منهم. أما الفحوصات الشبه طبية فقد استفاد منها 1 مليون و 87 ألف زائر يشكل األطفال دون الخامسة منهم الربع.

172 117 وتمثل الفحوصات الطبية %53,7 من الفحوصات المسجلة بهذه المؤسسات مقابل %23,1 على الصعيد الوطني. وتختلف هذه النسبة بين الوحدات اإلدارية للجهة إذ ترتفع بعمالة إلى %51,9 لتنخفض إلى %21,8 بإقليم صفرو مرورا بإقليم موالي يعقوب ب %53,1 وإقليم بولمان ب %29,7. وهذا يدل على أهمية الفحوصات الشبه طبية المقدمة بالمؤسسات المتواجدة باإلقاليم الثالثة. والجدول الموالي يستعرض أعداد الفحوصات الطبية والشبه طبية المقدمة من طرف مؤسسات العالجات الصحية االساسية التابعة لوزارة الصحة حسب الوحدة اإلدارية. الفحوصات العالجية المقدمة من طرف مؤسسات العالجات الصحية األساسية معاينة المرضى للمرة األولى سنة 1339 الفحوصات الطبية منه أقل من 1 سنوات ال العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 6,75 7,42 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الفحوصات شبه طبية منه أقل من 1 سنوات ال ,05 5,59 وفيما يخص الفحوصات العالجية المقدمة للمرضى المستفيدين على األقل من فحوصين عالجين فقد تم إحصاء زهاء 137 ألف فحص طبي و 313 ألف فحص شبه طبي. %19 من هذه الفحوصات تمت بالمؤسسات المتواجدة بعمالة. %12,3 بمؤسسات إقليم صفرو %13,9 بإقليم

173 118 بولمان و %5,8 بإقليم موالي يعقوب. كما أن الفحوصات الطبية تمثل ما يربو عن ثلث الفحوصات %31,3 مقابل %18,9 على الصعيد الوطني. وتختلف هذه النسبة من إقليم إلى آخر. إذ ترتفع إلى %51,2 بإقليم بولمان %37,3 بعمالة %15,2 بإقليم موالي يعقوب و %15,5 بإقليم صفرو. وهذا يدل على أن أغلب الفحوصات المقدمة بهذه المؤسسات هي شبه طبية وهذا راجع إلى الطابع القروي الذي يتميز به اإلقليمان األخيران وقربهما من مدينة التي يقصدها المرضى من أجل إجراء الفحوصات الطبية. الفحوصات العالجية المقدمة من طرف مؤسسات العالجات الصحية األساسية للمرضى المستفيدين من أكثر من فحص واحد سنة 1339 الفحوصات الطبية العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 7,80 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الفحوصات شبه طبية ,57 ومن جهة أخرى تم إجراء ما يقرب من 112 ألف فحص طبي بالمؤسسات االستشفائية العمومية المتواجدة بالجهة من طرف 231 طبيب خالل سنة 1339 وهو ما يمثل 375 فحص من طرف كل طبيب في المتوسط مقابل 932 على الصعيد الوطني. ويختلف هذا المعدل من إقليم إلى آخر إذ يرتفع بإقليم صفرو إلى 181 وينخفض بإقليم بولمان إلى 192 مرورا ب 311 بعمالة. كما أن %91,5 من هذه الفحوصات الطبية تم إجراؤها بالمستشفيات المتواجدة بتراب عمالة. وهذا راجع كما سبقت

174 119 اإلشارة إلى ذلك إلى وجود المركز االستشفائي الجامعي الحسن الثاني الذي يضم ما يناهز 11 طبيبا عاما و 211 طبيب مختص ويستقبل المرضى من جهة بولمان و من جهات أخرى. والجدول الموالي يستعرض عدد الفحوصات الطبية المقدمة من طرف المؤسسات االستشفائية العمومية بالجهة حسب الوحدة اإلدارية. الفحوصات الطبية المقدمة من طرف المستشفيات العمومية سنة 1339 الفحوصات األطباء العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 4,68 11,67 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب عدد الفحوصات لكل طبيب ومن بين األمراض التي تمت مراقبتها بالمؤسسات الصحية العمومية المتواجدة بالجهة خالل سنة 1339 نجد في المقدمة التعفنات المنقولة جنسيا ب حالة وهو ما يمثل %1,7 ما تمت مراقبته على الصعيد الوطني ثم يأتي الرمد الحبيبي في المرتبة الثانية ب حالة فالتهاب اإلحليل ب 5178 حالة فداء السل ب 1793 حالة. كما يمكن اإلشارة إلى بعض األمراض رغم ضآلة حصيصها فإنها تمثل أكثر من %13 من الحاالت المراقبة على الصعيد الوطني كالحصبة والرثة المفصلية والكباد الحموي وإلتهاب السحايا وحمى التيفويد كما يشير إلى ذلك الجدول الموالي.

175 إيدز)ال يشمل 02 التعفنات المنقولة جنسيا إلتهاب اإلحليل رثة مفصلية كباد حموي رمد حبيبي حمى التفويد إلتهاب السحايا داء السل السعال حالة مصدرها غير معروف( زهري مالريا رمد الكزاز الديكي الحصبة 173 سنة 1339 األمراض المراقبة بالمؤسسات الصحية العمومية عدد الحاالت المعلنة بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 2,65 6,68 2,90 5,76 12,07 11,78 نسبة الجهة إلى المغرب )%( 7,09 0,00 6,04 10,80 10,51 6,88 2,44 0,00 16,07 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الحركات االستشفائية بلغ عدد المرضى الذين تم استقبالهم بالمستشفيات العمومية العشر المتواجدة بجهة بولمان خالل سنة 1339 أكثر من 13 ألف مريض مسجلين بذلك زهاء 333 ألف يوم استشفاء. وقد بلغت نسبة معدل اإليواء بالجهة %13,1 مقابل %58,2 على الصعيد الوطني. كما بلغ معدل فترة اإلقامة بهذه المستشفيات 5 أيام من طرف كل مريض تم استشفاؤه. وبلغ عدد المرضى الذين تم إيوائهم بالمستشفى وشغلوا سريرا لفترة معينة أي معدل التناوب على األس عرة 37 مريضا بمستشفيات جهة بولمان خالل نفس السنة مقابل 29 مريضا بالمستشفيات العمومية بالمغرب. أما مجال التناوب أي متوسط عدد األيام التي يبقى فيها سرير المستشفى شاغرا بين تتابع

176 171 المرضى لالستشفاء فهو عشرة أيام وهو نفس الرقم المسجل على الصعيد الوطني. وتختلف هذه المؤشرات بين مستشفيات وحدة إدارية وأخرى على صعيد الجهة. إذ تستأثر عمالة ب %81 من الطاقة اإليوائية المتوفرة بالمستشفيات العمومية بالجهة وذلك راجع إلى تواجد المركز االستشفائي الجامعي بمدينة وكذلك إلى تواجد المستشفيات المختصة الشيء الذي يفسر ارتفاع الطاقة اإليوائية بالعمالة وكذا مؤشرات معدل اإليواء و اإلقامة. ومن جهة أخرى نسجل غياب المؤسسات االستشفائية العمومية عن إقليم موالي يعقوب الذي يستفيد سكانه من خدمات المستشفيات العمومية المتواجدة بعمالة. أما اإلقليمان اآلخران فيتوفران على زهاء %7 من الطاقة اإليوائية لكل منهما ويسجالن نسبة إيواء منخفضة نسبيا كما يشير إلى ذلك الجدوالن المواليان. سنة 1339 عدد أيام اإلستشفاء ,14 العمالة أو اإلقليم حركات المرضى داخل المستشفيات العمومية عدد المؤسسات عدد اآلسرة المتواجدة الستشفاء المرضى بولمان 7 موالي يعقوب 1 صفرو 10 بولمان 138 المغرب 7,38 7,25 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب عدد الدخول ,47

177 171 سنة 1339 العمالة أو اإلقليم إحصائيات اإليواء بالمستشفيات العمومية نسبة معدل اإليواء )%( متوسط مدة اإلقامة )يوم( 3,0 25,6 بولمان 6,0 68,2 موالي يعقوب 4,0 45,9 صفرو 5,0 63,1 بولمان 4,0 58,4 المغرب المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب معدل التناوب على األس رة مجال التناوب على األسرة )يوم( 9,0 10,0 5,0 10,0 10,0 32,0 37,0 41,0 37,0 49, أنشطة البرامج الوطنية المقدمة من طرف المؤسسات الصحية العمومية إضافة إلى الفحوصات الطبية والشبه طبية العادية تقوم المؤسسات الصحية العمومية بعدة أنشطة تدخل في إطار البرامج الوطنية لمراقبة الحمل والوالدة والتخطيط العائلي والتمنيع ومحاربة سوء التغذية ومحاربة اإلسهال نشاط البرنامج الوطني للتخطيط العائلي بلغ عدد النساء اللواتي وسيلة من وسائل منح الحمل للمرة األولى خالل سنة 1339 ضمن البرنامج الوطني للتخطيط العائلي امرأة. وتعتبر أقراص منح الحمل الوسيلة األكثر تداوال بين هؤالء النساء %73,1 أي نفس النسبة المسجلة على الصعيد الوطني يليه العازل الطبي بنسبة

178 173 %13,1 ثم اللولب بنسبة %9,1 فالحقن بنسبة %7,5. وهي نسب قريبة من مثيلتها المسجلة على الصعيد الوطني. ومن جهة أخرى بلغ عدد النساء اللواتي رجعن ألخذ إحدى وسائل منع الحمل امرأة. غير أنهن يفضلن األقراص على غيرها من وسائل منع الحمل خالف النساء اللواتي يستعملن وسائل منع الحمل للمرة األولى. إذ تمثل النساء الواتي يستعملن أقراص منع الحمل %87,3 من النساء اللواتي رجعن ألخذ وسلية لمنع الحمل. بينما مثلت النساء اللواتي يستعملن العازل الطبي في هذه الحالة %8,1 أما اللولب فال يمثل أي نسبة تذكر. والجدول الموالي يتضمن هذه اإلحصائيات مفصلة حسب وسيلة منع الحمل المتبعة و الوحدة اإلدارية بالنسبة للنساء المتلقيات الجديدات والقديمات. نشاط البرنامج الوطني للتخطيط العائلي اللولب العازل الطبي األقراص العمالة أو اإلقليم المتلقيات الجديدات بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 6,74 7,33 6,24 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المتلقيات القديمات بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 1,04 9,94 5,69 نسبة الجهة إلى المغرب )( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ربط قنوات فالوب ,22 الحقن , ,40

179 مراقبة الحمل والوالدة وهكذا خالل سنة 1339 تم إجراء ما يناهز 11 ألف فحص للحمل للمرة األولى بالمؤسسات الصحية العمومية المتواجدة بجهة بولمان منه % 11,2 خالل الثالثة أشهر األولى من الحمل. وبلغ عدد الفحوصات األخرى المجراة قبل الوالدة ما يزيد عن 31 ألف فحص. ومن خالل هذه الفحوصات تم رصد 2231 حمل غير عادي تمت إحالة 1571 حالة منه إلى جهات أخرى لالختصاص.وذلك من أجل الحد من ظاهرة وفيات األمهات. كما عمل البرنامج على إجراء زهاء 35 ألف فحص بعد الوالدة. ومن المالحظ تسجيل ارتفاع نسبي لهذه الفحوصات بالمؤسسات الصحية العمومية باألقاليم الثالثة خالفا للفحوصات الطبية غير مراقبة الحمل التي تمت اإلشارة إليها أعاله إذ بلغت نسبة عدد الفحوصات للمرة األولى للحمل %11,8 بإقليم صفرو %13,7 بإقليم بولمان و %13,3 بإقليم موالي يعقوب وذلك راجع إلى غياب نسبي لمؤسسات تابعة للقطاع الخاص بهذه األقاليم تعمل على مراقبة الحمل. نشاط البرنامج الوطني لمراقبة الحمل والوالدة عدد الفحوصات للمرة األولى فحوصات منه في أخرى قبل الثالثة أشهر الوالدة األولى من الحمل العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 5,98 5,99 5,15 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب عدد الحمل غير عادي منه إحاالت على جهات أخرى سنة عدد الفحوصات بعد الوالدة ,96 5,79 6,95

180 175 ومن جهة ثانية عملت المؤسسات الصحية العمومية بالجهة خالل سنة 1339 على توليد حامل منها 1818 حامل خضعت إلجراء العملية القيصرية أي ما يمثل %13,7 من الوالدات ونتج عن ذلك مولود حي و 531 مولود ميت و 13 حالة وفاة أمهات أي ما يمثل 8,7 من بين والدة مقابل 5,8 على الصعيد الوطني الشيء الذي ينعكس على ارتفاع نسبة وفيات األمهات في الجهة مقارنة مع حاالت وفيات األمهات أثناء الوالدة المسجلة بالمؤسسات الصحية العمومية بالمغرب %9 وهو رقم يزيد بثالث نقط مائوية بالمقارنة مع ما يمثله عدد الوالدات. سنة 1339 الوالدات بالمؤسسات الصحية العمومية المواليد الوالدات منها موتى أحياء بالعملية ال القيصرية العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 6,38 6,01 6,39 6,01 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب أمهات متوفيات ,09 نشاط البرنامج الوطني للتلقيح تعمل وزارة الصحة على تلقيح األطفال دون السنة األولى وذلك ضمن برنامج وطني يشمل التلقيح ضد السل والشلل والدفتيريا والكزاز والسعال الديكي وكذلك التلقيح ضد الحصبة والكباد الحموي. وقد استفاد بين 33 ألف و ما يزيد عن 31 ألف طفل بالغ سن 11 شهرا فأقل من هذا البرنامج.

181 171 والجدول الموالي يستعرض إحصائيات جرعات التلقيح التي تم إعطاؤها من طرف المؤسسات الصحية العمومية خالل سنة 1339 حسب الوحدة اإلدارية ونوع التلقيح. نشاط البرنامج الوطني للتلقيح األطفال البالغون 00 1 شهرا سنة 1339 التلقيح التلقيح د.ك.س. د.ك.س. د.ك.س. كباد كباد كباد ضد ضد الشلل ش 1 ش 1 ش 3 حموي 0 حموي 2 حموي 1 الحصبة العمالة أو اإلقليم السل بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 5,55 5,36 5,59 5,55 5,38 5,45 5,40 5,62 5,61 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب نشاط البرنامج الوطني لمحاربة سوء التغذية عملت الوحدات الصحية العمومية العاملة بجهة بولمان على إعطاء الجرعة األولى من فيتامين د ألزيد من 35 ألف طفل أقل من سنة خالل سنة كما تلقى أزيد من 31 ألف طفل الجرعة الثانية من هذا الفيتامين خالل نفس السنة. وتلقى ما يناهز 18 ألف طفل جرعته األولى من فيتامين أ. وتم تشخيص 112 حالة سوء تغذية أغلبها بإقليم موالي يعقوب. أما الحاالت األقل من العادية المشخصة لوزن األطفال حسب العمر أو القامة فال تمثل سوى %3,38 و %3,35 على التوالي من األطفال الذين استفادوا من المراقبة الطبية في هذه المؤسسات وهي نسب جد ضعيفة بالمقارنة مع مثيلتيها المسجلتين على الصعيد الوطني والتي بلغت %3,19 و %3,83 على التوالي. كما سجل ارتفاع لهتين النسبتين بإقليم موالي يعقوب.

182 الجرعة الثالثة الجرعة الثانية الجرعة األولى الجرعة الثانية الجرعة األولى وأكثر العادي أقل من العادي العادي وأكثر أقل من العادي 177 نشاط البرنامج الوطني لمحاربة سوء التغذية سنة 1339 فيتامين )أ( فيتامين )د( عدد حاالت سوء التغذية المشخ صة الوزن/القامة الوزن/العمر بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة 1,18 2,39 5,31 5,98 4,59 1,80 9,88 0,59 5,64 1,53 إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الحديد , نشاط البرنامج الوطني لمحاربة أمراض اإلسهال وفي إطار هدا البرنامج تم تسجيل أكثر من 13 أالف حالة إسهال لدى األطفال أقل من سنة بالمؤسسات الصحية التابعة لوزارة الصحة خالل سنة 1339 معظمها إسهال عادي من الدرجة أ. وبلغت حاالت الزحار المسجلة 187 حالة بينما وصل عدد حاالت اإلسهال المستمر 13 حالة معظمها تم تسجيله بعمالة.

183 178 سنة 1339 نشاط البرنامج الوطني لمحاربة أمراض اإلسهال حاالت مستمرة ,67 زحار درجة االجتفاف )أ( )ب( )ج( العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 7,68 1,35 1,74 6,42 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب نشاط المختبرات العمومية قامت مختلف المختبرات الطبية التابعة للمؤسسات االستشفائية العمومية بجهة بولمان بإجراء أكثر من 178 ألف تحليل طبي خالل سنة معظم هذه التحاليل %28,9 تهم علم األصناف الدموية و %25,3 تهم تهم التحاليل البيوكيميائية. غير أن هاتين النسبتين تختلفان بين إقليم وآخر. إذ ترتفع األولى بعمالة بينما نجد العكس بكل من إقليم صفرو و بولمان.

184 179 سنة 1339 عدد الحاالت المعالجة بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( علم البكترلوجي ا نشاط المختبرات العمومية علم الطفيليات علم تحصين المصول علم األصناف الدموية الوقاية الغذائية الكيمياء والبيولوج يا ال ,13 2,49 0, ,52 2, , ,70 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب العدل التنظيم القضائي بدائرة محكمة االستئناف تغطي دائرة محكمة االستيناف ب عمالة وأقاليم موالي يعقوب وصفرو وبولمان وتاونات. وتضم جهة بولمان ضمن هذه الدائرة باإلضافة إلى محكمة االستيناف ثالث محاكم ابتدائية ستة مراكز قضائية و 15 محكمة جماعية وذلك بكل من المراكز والجماعات اآلتية :

185 183 محاكم الجماعات مراكز قضائية محاكم ابتدائية محكمة االستيناف عين قنصرة )إقليم موالي يعقوب( مكس )إقليم موالي يعقوب( عين الشقف )إقليم موالي يعقوب( لعجاجرة )إقليم موالي يعقوب( أوالد ميمون )إقليم موالي يعقوب( لعنوصر )إقليم صفرو( إيموزار كندر صفرو تازوطة )إقليم صفرو( رباط الخير العدرج )إقليم صفرو( راس تابودة )إقليم صفرو( عين الشكاك )إقليم صفرو( المنزل كيكو )إقليم بولمان( بولمان ميسور المرس )إقليم بولمان( أوطاط الحاج سكورة امداز )إقليم بولمان( اقصابي ملوية )إقليم بولمان( افريطيسة )إقليم بولمان( إيموزار مرموشة المصدر : محكمة االستيناف اإلحصائيات العامة لسنة ويعمل 111 قاضى و 237 موظف بمختلف المحاكم التابعة لدائرة محكمة االستيناف ب باستثناء إقليم تاونات خارج حدود جهة بولمان وذلك حسب التوزيع التالي:

186 181 توزيع القضاة و الموظفين حسب الجنس والمحكمة القضاة مجمو ذكور ع إناث ذكور النوع المحكمة محكمة استيناف محكمة ابتدائية محكمة ابتدائية صفرو مركز القاضي المقيم إيموزار كندر مركز القاضي المقيم رباط الخير مركز القاضي المقيم المنزل محكمة ابتدائية ميسور مركز القاضي المقيم بولمان مركز القاضي المقيم أوطاط الحاج مركز القاضي إيموزار المقيم مرموشة ال المصدر : محكمة االستيناف اإلحصائيات العامة لسنة الموظ فون إناث سنة مجمو ع ويعمل عدد من المفوضين القضائيين والعدول والنساخ والمحامين والموثقين والخبراء المقبولين لدى محكمة االستيناف ب داخل جهة بولمان كما يوضحه الجدول الموالي:

187 حكام الجماعات ونوابهم النساخ العدول إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور المفوضون القضائيون 181 توزيع المفوضين القضائيين والعدول والنساخ والمحامين والموثقين والخبراء المقبولين لدى محكمة االستيناف ب جهة بولمان سنة 1339 المحامون الرسميون الموثقون الخبراء المحكمة النوع محكمة استيناف محكمة ابتدائية محكمة صفرو ابتدائية مركز إيموزار القاضي كندر المقيم مركز القاضي رباط الخير المقيم مركز القاضي المنزل المقيم محكمة ميسور ابتدائية مركز القاضي بولمان المقيم مركز القاضي أوطاط الحاج المقيم مركز إيموزار القاضي مرموشة المقيم ال المصدر : محكمة االستيناف اإلحصائيات العامة لسنة 1339.

188 أنشطة محكمة االستئناف تأتي محكمة االستئناف ب التي تمتد دائرتها على جهة بولمان وإقليم تاونات في الرتبة الثالثة بعد الدار البيضاء والرباط من بين اإلحدى والعشرين محكمة استئناف من حيث عدد القضايا المسجلة خالل سنة فقد تم تسجيل قضية خالل سنة 1339 منها 3917 قضية مدنية و قضية جنحية وهو ما يمثل %7,1 من القضايا المسجلة في المحاكم االستئنافية بالمغرب. أما القضايا المحكومة استئنافيا فقد بلغت قضية منها 2589 قضية مدنية و قضية جنحية. وهذا العدد يمثل %7,9 من القضايا االستئنافية المحكومة بالبالد. كما تمثل القضايا االستئنافية المخلفة البالغ عددها 9883 قضية %1,7 في محكم االستئناف بالمغرب. سنة 1339 المغرب نسبة الدائرة إلى المغرب )%( أنشطة محكمة االستئناف المدني المسجل المخلف المحكوم المسجل ,5 4,9 6,7 5,5 الجنحي المحكوم ,4 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب المخلف , أنشطة المحاكم االبتدائية قامت المحاكم االبتدائية الثالث التابعة لدائرة محكمة االستيناف ب بعدة أنشطة تدخل في نطاق القضايا المدنية و القضايا الجنحية إذ تقوم بتسجيل والحكم على القضايا الواردة إليها وإرجاء القضايا الغير المحكومة إلى السنة القضائية الموالية. ويختلف نوع القضايا المعروضة من نزاعات الشغل والعقار والحالة المدنية واألحوال الشخصية والقضايا االستعجالية وحوادث الشغل وغيرها من القضايا.

189 182 وقد تم تسجيل ما يزيد عن 75 ألف قضية مدنية بالمحاكم االبتدائية المتواجدة بجهة بولمان أي ما يمثل %1,9 من القضايا المدنية التي تم تسجيلها خالل سنة 1339 بالمحاكم االبتدائية بالمغرب. وتم الحكم على ما يقرب من 73 ألف قضية مدنية وهو ما يمثل %1,7 على الصعيد الوطني. بينما وصل عدد القضايا المدنية المخلفة إلى ما يزيد عن 13 أالف قضية إلى سنة 1313 وهو ما يمثل %3,1 فقط من القضايا المدنية المخلفة بالمحاكم االبتدائية على الصعيد الوطني. ويشير الجدول الموالي إلى توزيع القضايا المدنية المسجلة والمحكومة والمخلفة حسب نوع القضية. كما تالحظ أهمية قضايا الحالة المدنية التي تمثل ما يقرب من ثلث القضايا المدنية المسجلة متبوعة بقضايا األحوال الشخصية بما يناهز %1,1. وفيما يتعلق بالقضايا الجنحية فقد تم تسجيل ما يزيد عن 55 ألف قضية بالمحاكم االبتدائية المتواجدة بجهة بولمان خالل سنة 1339 وهو ما يمثل %2,8 من القضايا الجنحية المسجلة بالمحاكم االبتدائية بالمغرب. وتم الحكم على ما يناهز 51 ألف قضية وإرجاء نحو 11 ألف قضية جنحية. وتعد الجنح القضايا األكثر تسجيال إذ مثلت %59,3 من القضايا الجنحية المسجلة بالجهة مقابل %25,7 على الصعيد الوطني تليها المخالفات ب %18,1 جهويا و %21,3 وطنيا ثم حوادث السير ب %1,8. أما قضايا األحداث فلم تمثل سوى %1,7 من القضايا الجنحية المسجلة خالل سنة 1339 بالمحاكم االبتدائية بكل من وصفرو وبولمان. والجدول الموالي يستعرض القضايا الجنحية المسجلة و المحكومة والمخلفة خالل سنة حسب المحكمة ونوع القضية.

190 185 سنة 1339 أنشطة المحاكم اإلبتدائية القضايا المدنية ال نزاعات الشغل العقار الحالة المدنية األحوال الشخصية قضايا استعجالية حوادث الشغل غير ذلك , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,6 القضايا المسجلة دائرة استئناف تاونات صفرو وموالي يعقوب بولمان جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( القضايا المحكومة دائرة استئناف تاونات صفرو وموالي يعقوب بولمان جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( القضايا المخلفة دائرة استئناف تاونات صفرو وموالي يعقوب بولمان جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

191 181 سنة 1339 أنشطة المحاكم اإلبتدائية القضايا الجنحية ال الجنح قضايا األحداث المخالفات حوادث السير غير ذلك , , , , , , , , , , , , , , , , , ,5 القضايا المسجلة دائرة استئناف تاونات صفرو بولمان جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( القضايا المحكومة دائرة استئناف تاونات صفرو بولمان جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( القضايا المخلفة دائرة استئناف تاونات صفرو بولمان جهة بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

192 187 أنشطة مراكز القضاة المقيمين للمحاكم االبتدائية والمحاكم الجماعية التابعة عرفت مراكز القضاة المقيمين الستة التابعة للمحاكم االبتدائية بكل من إقليم صفرو وبولمان تسجيل 1792 قضية خالل سنة 1339 تضاف إليها 293 قضية مخلفة عن سنة وتم الحكم على 1713 قضية أي ما يمثل %82,3 من القضايا المعروضة وإرجاء 511 قضية إلى سنة ويستعرض الجدول الموالي توزيع القضايا حسب المركز والحالة خالل سنة.1339 مركز القاضي المقيم إيموزار كندر رباط الخير المنزل إقليم صفرو بولمان أوطاط الحاج إيموزار مرموشة إقليم بولمان الجهة أنشطة مراكز القضاة المقيمين التابعة للمحاكم االبتدائية سنة 1339 المخلف من المسجل خالل ال المحكوم من المخلف المحكوم من المسجل ال المخلف من المصدر : محكمة االستيناف اإلحصائيات العامة لسنة والجدول التالي يستعرض أنشطة المحاكم الجماعية التابعة لدائرة محكمة االستيناف ب التي عرفتها خالل سنة 1339 منها القضايا المدنية والقضايا الجنحية. وتجدر اإلشارة إلى أن المعطيات المتضمنة في الجدول تشمل كذلك المحاكم المتواجدة بإقليم تاونات خارج جهة بولمان.

193 المحاكم الجماعية التابعة للمحاكم االبتدائية المغرب النسبة إلى المغرب )%( المراكز القضائية المغرب النسبة إلى المغرب )%( المقاطعات التابعة للمراكز القضائية المغرب النسبة إلى المغرب )%( 188 أنشطة المحاكم الجماعية التابعة للمحاكم االبتدائية دائرة محكمة االستيناف ب المسجل المدني المحكوم المخلف المسجل الجنحي المحكوم سنة , , , , ,8 المخلف , , , , , , , , , , , , ,3 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب أنشطة المحكمة اإلدارية ومن جهة أخرى قامت المحكمة اإلدارية ب بعدة أنشطة خالل سنة 1339 تتعلق بالقضايا االستعجالية ونزع الملكية واالنتخابات و الضرائب والشطط في استعمال السلطة وغيرها من القضايا. وهكذا تم تسجيل 1131 قضية خالل سنة 1339 و تم الحكم في 1181 قضية و تم إرجاء 585 قضية. وتمثل قضايا الضرائب %33,1 من القضايا المسجلة متبوعة بقضايا االنتخابات ب %15,7 ثم القضايا االستعجالية ب %13,2 فالشطط في استعمال السلطة ب %7,8 من القضايا المسجلة. ويختلف هذا التوزيع في المحاكم اإلدارية بالمغرب لفائدة قضايا االنتخابات %13,3 وتراجع نسبة القضايا المسجلة المتعلقة بالضرائب إلى %13,1. والجدول التالي يستعرض القضايا اإلدارية المسجلة والمحكومة والمخلفة خال سنة 1339 حسب فئات القضايا.

194 189 عدد القضايا القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة القضايا المسجلة القضايا المسجلة أنشطة المحكمة اإلدارية ب ال قضايا استعجالية نزع الملكية اإلنتخابات الضرائب الشطط في استعمال السلطة 128 سنة 1339 غير ذلك ,2 9,5 5,7 30,8 33, ,7 10,7 4,8 7,8 8,0 المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( التوزيع )ب %( التوزيع )ب %( المغرب ,3 31,5 11,6 30,2 10, ,0 6,0 0,0 15,6 23, ,1 2,3 1,2 2,3 9, ,6 7,1 2,7 13,4 15, ,8 9,9 5,0 100,0 100,0 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب أنشطة المحكمة التجارية ومحكمة االستئناف التجارية وبدورها قامت المحكمة التجارية ومحكمة االستئناف التجارية ب بعدة أنشطة تهم قضايا األوامرباألداء والقضايا التجارية المتنوعة وقضايا الموضوع باإلضافة إلى قضايا استعجالية وغيرها من القضايا ذات الصبغة التجارية. فخالل سنة 1339 تم تسجيل 5212 قضية بالمحكمة التجارية ب منها %9,3 ذات طابع استعجالي و %8,7 تتعلق بأوامراألداء وباقي

195 193 القضايا غير مصنف. كما استقبلت محكمة االستئناف التجارية 1991 قضية خالل نفس السنة منها %35,1 تهم قضايا الموضوع و %31,5 تهم القضايا التجارية المتنوعة و %13,9 و %13,8 تهم األوامر باألداء واالستعجالي. والمالحظ أن عدد القضايا سواء منها المسجلة أو المحكومة أو المخلفة بمحكمة االستئناف التجارية ب تمثل ما يناهز خمس عدد القضايا بمحاكم االستئناف التجارية بالمغرب المكونة من ثالث محاكم بكل من الدارالبيضاء ومراكش باإلضافة إلى. والجدوالن المواليان يستعرضان أنشطة المحكمة التجارية ومحكمة االستئناف التجارية خالل سنة 1339 حسب فئة القضايا. المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( عدد القضايا القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة أنشطة المحكمة التجارية ب ال األوامر باألداء تجاري متنوع قضايا الموضوع االستعجال ي سنة غير ذلك ,2 4,9 5, ,0 5,7 2, ,1 3, ,8 4,7 5,2 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 1313.

196 191 سنة 1339 غير ذلك االستعجالي ,7 40,2 17,0 41,5 16,1 66,3 المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( أنشطة محكمة االستيناف التجارية ب عدد القضايا القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة القضايا المسجلة القضايا المحكومة القضايا المخلفة ال األوامر باألداء تجاري متنوع قضايا الموضوع ,3 11,7 10, ,4 51,1 63, ,1 19,0 13, ,2 19,5 15,6 المصدر : النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب الشبيبة والرياضة والتعاون الوطني والثقافة الشبيبة والرياضة األندية النسوية النادي النسوي هو مؤسسة تربوية واجتماعية يقوم بتقديم أنشطة تكوينية وتوعوية تساهم بشكل كبير في تكوين المرأة والفتاة من مختلف الشرائح االجتماعية والثقافية والعمرية ابتداءا من 13 سنوات فما فوق. وتقوم بعدة مهام منها : اإلستئناس المهني : وهو نشاط يهدف إلى تعلم بعض المهارات اليدوية حسب اختيار ورغبة المستفيدات وتوفر برامجه تكوينا تطبيقيا متنوعا وخاصا حسب الشعب المختلفةزالطرز اليدوي وااللي الخياطة التقليدية والعصرية االعالميات االبتكار

197 191 والتصميم الحالقة والتجميل التزيين والديكور والتدبيرالمنزلي. باإلضافة إلى تكوين نظري يتجلى في دروس توعوية وتكوينية في المجاالت المتعددة التي تهم المرأة والفتاة تعتمد أساسا كمرجع لها الدليل المرجعي للتربية والنكوين في مواضيع الصحة اإلنجابية النوع االجتماعي وحقوق اإلنسان والتعاونيات والمشاريع االقتصادية الصغرى. محاربة األمية وتعليم الكبار: توجه هذه البرنامج لجميع النساء والفتيات األميات بهدف تحسين وضعيتهن المعرفية والرفع من مستوى وعيهن.وتتوج مرحلة التكوين بإعطاء المستفيدات شواهد تنمية القدرات المعرفية. األنشطة اإلشعاعية والتوعوية و التحسيسية وتتضمن تنظيم محاضرات و أبواب مفتوحة خالل المناسبات المختلفة الوطنية و الدولية والدينية تتجلى في التحسيس حول مواضيع متنوعة:صحة األم والطفل تنظيم األسرة األمراض المنقولة جنسيا تخليق الحياة العامة التربية على المواطنة مدونة األسرة البيئة... التعاونيات و المشاريع اإلقتصادية الصغرى. يبلغ عدد األندية النسوية بجهة بولمان 13 ناديا سنة تستفيد من خدماتها ما يزيد عن ألف امرأة تحت إشراف 19 مربية ومشرفة. كما استفادت من األنشطة اإلشعاعية و محو األمية والتكوين حوالي 11 آالف مستفيدة خالل نفس السنة. والجدول الموالي يستعرض توزيع األندية والمربيات والمستفيدات من األنشطة حسب العمالة واألقاليم.

198 193 األندية النسوية العمالة أو اإلقليم عدد األندية المربيات بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب سنة 2008/2009 عدد المستفيدات األنشطة األنشطة اإلشعاعية+و العادية.م , , ,0 7,8 )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب و.م. وحدات متنقلة لمحو األمية والتكوين رياض األطفال تتوفر وزارة الشباب والرياضة على 180 روضا لألطفال منها 19 بجهة بولمان. وهي عبارة عن مؤسسات تربوية اجتماعية تستقبل األطفال الذين تترواح أعمارهم مابين 1 سنوات وسن التمدرس وينتمون إلى فئات اجتماعية متوسطة أو فقيرة. وهي فضاءات تتيح للطفل إشباع رغباته في اللعب واالندماج في الجماعة ومرحلة لالستئناس بالدروس وتنمية قدراته الحسية حركية والذهنية من خالل الحركة المتناسقة والتعبير السليم واإلبداع واالبتكار وتوسيع الخيال وتنمية الذوق والذاكرة قصد انخراطه في فضاء أكبر وهو المدرسة والمجتمع. وتتلخص األنشطة التربوية المزاولة في الروض في عدة محاور منها األناشيد والرياضيات والتعبير والحكاية والرسم والموسيقى وغيرها من األنشطة التي تلعب دورا في التربية النفسية الحركية للطفل معتمدة في ذلك على مراجع ومناهج تربوية مسطرة حسب خصوصية كل فئة.

199 192 وخالل سنة 1339 استفاد ما يزيد عن 133 طفل من خدمات ال 19 روض أطفال التابعة لقطاع الشبيبة والرياضة مؤطرين من طرف 21 مربية منهن 13 مربية قارة و 31 مساعدة. كما استفاد 7581 طفل من األنشطة التربوية اإلشعاعية. وعلى غرار التجهيزات األخرى للقطاع نلمس تباينا بين الوحدات اإلدارية التابعة للجهة من حيث توزيع المؤسسات و عدد المستفيدين بالنظر إلى الثقل الديموغرافي. العمالة أو اإلقليم عدد المؤسسات رياض األطفال القارة المربيات المساعدة موالي يعقوب 2 2 صفرو بولمان بولمان المغرب 6,7 4,0 5,5 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب سنة 2009 عدد المستفيدين األنشطة األنشطة التربوية المؤسسات اإلشعاعية ية ,9 5, شبكة مؤسسات دور الشباب بالنسبة للشباب والطفولة تسعى مؤسسات دور الشباب بالخصوص إلى ما يلي : استثمار الوقت الحر للشباب والطفولة بما يعود عليهم بالنفع ومساعدتهم على بلورة شخصيتهم وتمكينهم من الوسائل الكفيلة بتنمية مؤهالتهم.

200 195 تنمية ملكات االبتكار وإبراز طاقاتهم وتمكينهم من خوض تجارب العمل الجماعي سواء داخل فضاءات دور الشباب أو خارجها. منحهم فرصة التعبير عن أفكارهم في كل المناسبات المنظمة في إطار الجماعة وتشجيعهم على المشاركة في األعمال االجتماعية واالقتصادية لتنمية روح التضامن لديهم وخلق جو مالئم لتبادل الخبرات والتجارب بين مختلف شرائح الشباب وربط جسور التواصل واللقاء بينهم بغية تبادل اآلراء والتجارب واالحتكاك باآلخر. حمايتهم من اآلفات المؤدية إلى عالم االنحراف والجنوح والتطرف. وتعمل دور الشباب ال 35 المنتشرة بتراب الجهة على تأطير ما يزيد عن 113 ألف شاب وشابة في إطار األنشطة العادية وما يقرب من 123 ألف في إطار األنشطة اإلشعاعية. كما نلمس التباين في عدد الدور والمشاركين في األنشطة من وحدة إدارية إلى أخرى من خالل مؤشر الثقل الديموغرافي.

201 191 سنة 2009 ال ,5 أنشطة دور الشباب عدد األنشطة المؤسسات اإلشعاعية العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان المغرب 5,1 7,5 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب عدد المشاركين األنشطة العادية , مراكز االستقبال مراكز االستقبال هي مؤسسات تابعة لوزارة الشباب والرياضة معدة الستقبال وفود الشباب الوطنية واألجنبية المنظمة والمؤطرة أثناء مزاولتها لمختلف األنشطة التربوية والثقافية والرياضية من بينها : رحالت ثقافية سياحية تداريب تكوينية أيام دراسية لقاءات شبابية تربصات رياضية مؤتمرات. ومن جهة أخرى يوفر مركزا االستقبال المتواجدين بكل من وبولمان 133 سريرا وهو ما يمثل %7,1 من الطاقة اإليوائية لمراكز االستقبال ال 35 التي يتوفر عليها قطاع الشبيبة والرياضة على الصعيد

202 197 الوطني. واستقبل مركز االستقبال القدس ب ما يقرب من 1311 سنة 1339 أي ما يمثل %8,8 من العابرين بمراكز االستقبال خالل نفس السنة. والجدول الموالي يستعرض تطور أعداد العابرين بمركزي االستقبال المتواجدين بالجهة , ,8 مركز االستقبال الطاقة اإليوائية )باألسرة( تطور أعداد العابرين بمراكز االستقبال بولمان )القدس( بولمان المغرب نسبة الجهة 14,8 13,2 11,4 7,2 إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب ,8 وبخصوص المشاركة في المخيمات استفاد طفل من أنشطة المخيمات الصيفية. هذه األنشطة جلها قارة ومثلت % 8,3 من المستفيدين من المخيمات على الصعيد الوطني.

203 198 المشاركون في المخيمات الربيعية والصيفية حسب األقاليم والعماالت األنشطة الصيفية القارة الحضرية العمالة أو اإلقليم بولمان موالي يعقوب 780 صفرو بولمان المغرب 8,8 5,3 نسبة الجهة إلى المغرب )%( المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب سنة 1339 ال , المنشآت الرياضية تتوفر الجهة على منشآت رياضية مهمة بالقياس إلى نسبة عدد السكان. حيث نجد أن نسبة التجهيزات المتوفرة بالجهة تفوق نظيرتها المسجلة على الصعيد الوطني من خالل عدد السكان. غير أن توزيعها على مختلف الوحدات اإلدارية يعرف نوعا من االختالل بالنظر إلى الثقل الديموغرافي وخاصة فيما يتعلق بمالعب كرة القدم وكرة السلة وكرة اليد ولكرة الطائرة إذ يفوق عدد السكان لكل تجهيز بعمالة نظيره المسجل على الصعيد الجهوي والوطني.

204 199 األقاليم/العماالت بولمان موالي يعقوب صفرو بولمان ال نسبة الجهة إلىالمغرب )%( المنشآت الرياضية حسب األقاليم والعماالت كرة القدم كرة السلة كرة اليد الكرة الطائرة قاعة الرياضة المسابح ملعب ألعاب القوى سنة 2009 ملعب الكرة المستط يلة ,0 5, , , , , , ,1 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب التعاون الوطني تتلخص مهام التعاون الوطني الموضوع تحت وصاية وزارة التنمية االجتماعية واألسرة والتضامن في تقديم مختلف أنواع المعونة واإلسعاف والمساعدات على جميع أشكالها لفائدة الفئات الفقيرة والمحتاجة والمساهمة في إنعاش المجتمع و األسرة. كما عهد إليه بتجميع المساعدات والهبات والتبرعات المختلفة وتوزيعها على الفقراء والمحتاجين والمساهمة في إنشاء المؤسسات والمراكز التي تسهل ولوج الشغل واالندماج في الحياة العملية للفئات المعوزة. ويراقب التعاون الوطني الجمعيات االجتماعية لإلسعاف واإلحسان التي تستفيد من إعانته المالية. ويمكن استشارته في ضرورة إحداث كل مؤسسة عمومية ذات صبغة اجتماعية أو إحسانية وكذا في التدابير العامة أو الخاصة التي تهم التضامن والتعاون. كما يساهم في تكوين األعوان العاملين بالمؤسسات التي تخضع لمراقبته.

205 133 ويشرف التعاون الوطني على 83 مركز للتربية والتكوين بجهة بولمان خالل سنة 1339 لفائدة 8577 مستفيد ومستفيدة مؤطرين ب 333 مؤطر. كما تيوفر على ثالثة مرااكز للتكوين المهني أطرت 377 مستفيد من طرف 12 مدرب. ومن جهة أخرى عرفت مؤسسات الرعاية االجتماعية ال 31 التي يشرف عليها التعاون الوطني بجهة بولمان احتضان 1132 نزيل ونزيلة خالل سنة 1339 يعمل على خدمتهم 193 مؤطر. كما تدير مؤسسة التعاون الوطني 11 روضا لألطفال ضم 713 طفال خالل سنة وتتم رعاية 111 مكفوف من طرف ثالث جمعيات لحماية المكفوفين. وتضم جهة بولمان دارين للمواطن استفاد من خدماتها 117 مستفيد ومستفيدة بتأطير من 19 مؤطر. وبلغت فضاءات محو األمية التي يشرف عليها التعاون الوطني 29 فضاء بجهة بولمان استفاد منها 1538 وبتأطير من 18 مؤطر. والجدول الموالي يستعرض تطور أنشطة التعاون الوطني بالجهة بين سنتي 1338 و فباستثناء مراكز التربية والتكوين التي بلغت نسبة الجهة فيها إلى البالد %7,7 سنة 1339 تبقى باقي المؤسسات التابعة للتعاون الوطني ضعيفة التمثيل نسبيا على الصعيد الجهوي إذ تتراوح نسبتها بين %1,3 و %1,8 من حيث عدد المؤسسات بالمغرب.

206 131 المؤطرون ,5 9, ,7 4, ,6 3, ,5 0, ,5 2, , ,7 مراكز التربية والتكوين بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( مراكز التكوين المهني بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( مؤسسات الرعاية اإلجتماعية بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( رياض األطفال بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( جمعيات حماية المكفوفين بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( مراكز دار المواطن بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( فضاءات محو األمية بولمان المغرب نسبة الجهة إلى المغرب )%( أنشطة التعاون الوطني العدد المستفيدون ,0 7,5 7,7 7, ,7 5,2 3,5 3, ,1 3,1 3,4 3, ,7 3,6 3,6 3, ,8 2,6 2,0 2, ,8 3, , ,8 المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب التجهيزات المتوفرة في الميدان الثقافي يعرف الحقل الثقافي وضعية غير مرضية حيث يالحظ قلة التجهيزات واألنشطة إضافة إلى تمركز العدد القليل من المؤسسات الثقافية بمدينة

207 131 وبالتالي يبقى الخصاص صارخا بكل من إقاليم موالي يعقوب وبولمان وصفرو. وتأتي هذه المنشآت على النحو التالي: دور الثقافة... المركبات الثقافية... الخزانات... السينما... معاهد الموسيقى... المتاحف... وبخصوص األنشطة الترفيهية تتوفر الجهة على خمس قاعات سينما متمركزة كلها بمدينة. وتوفر هذه القاعات 3715 مقعدا أي ما يمثل 8,3 % من المقاعد السينمائية بالمغرب. غير أن عدد الدخول السنوية ال يتجاوز 81 ألف أي % 3,1 كمعدل استغالل بمتوسط حفلتين يوميا وهو يقل عن نظيره المسجل على الصعيد الوطني % 7,7 وكذلك المدخول السنوي ال يصل إلى 1,7 مليون درهم أي ما يمثل %1,7 فقط من مداخيل قاعات السينما بالمغرب.

208 133 سنة 1339 العمالة أو اإلقليم النشاط السينمائي حسب العمالة واألقاليم عدد قاعات السينما عدد المقاعد موالي يعقوب صفرو بولمان بولمان المغرب 8,0 6,5 نسبة الجهة إلى المغرب المصدر: النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب عدد الدخول سنويا المدخول السنوي الخام )بألف درهم( , ,3

209 132 خالصة عامة لقد تم إظهار من خالل هذه الدراسة الجوانب المتعلقة بتطور الحالة الديموغرافية والسوسيو اقتصادية لساكنة جهة بولمان سنة 1339 ففي الميدان الديموغرافي عرفت جهة بولمان خالل الفترة الفاصلة ما بين اإلحصاءين األخيرين زيادة إجمالية في عدد السكان تقدر ب نسمة وذلك بوتيرة تقدر ب %1,7 سنويا وهي أقل مما تم تسجيله بين كما تم تسجيل تحضر مطرد خالل العشر السنوات األخيرة حيث وصل معدل التمدن إلى % 71 سنة 1332 مرورا ب % 19 سنة وتعزى أسباب هذا التغيير الى الزيادة الطبيعية لعدد السكان من جهة والهجرة القروية وتوسيع المدارات الحضرية وإعادة ترتيب بعض المراكز القروية كمراكز حضرية من جهة أخرى. كما أن البنية العمرية لسكان جهة بولمان عرفت بدورها منذ 1992 تغييرا هاما في اتجاه تقليص قاعدة الهرم نتيجة انخفاض الخصوبة إال أن هذه البنية تبقى شابة حيث نجد %21.8 من سكان جهة بولمان ال يتعدى سنهم 13 سنة أما األشخاص في العمر الثالث )13 سنة فما فوق( فال يمثلون سوى %7.8 من السكان. فيما يخص المستوى التعليمي للسكان على العموم فعلى الرغم من ارتفاع هذا األخير ال تزال الفوارق متباينة نسبيا بين وسطي اإلقامة والجنس. في المجال اإلقتصادي أفرز احصاء ألف نشيطا منهم 211 ألف رجل و 123 الف امرأة. وذلك رغم تساوي الذكور واإلناث في التركيبة السكانية. وتبقى مساهمة المرأة في النشاط اإلقتصادي محدودة حيث نسجل فقط ثالث إناث نشيطات من بين عشرة مقابل سبع نشيطين من بين عشرة.

210 135 ويستنتج من مؤشرات ظروف سكن األسر تحسن أكيد في هذا المجال إذ انخفضت حصة السكن الغير الالئق ما بين 1992 و 1332 لفائدة السكن الالئق خصوصا بالوسط الحضري. كما نالحظ تمركزا كبيرا لألسر على مستوى المساكن ذات األحجام الكبيرة )أكثر من 2 غرف( على حساب المساكن ذات األحجام الصغيرة )ثالث غرف فأقل(. كما تطورت صفة حيازة المسكن نحو التحسن بالنسبة للملكية وبشكل سلبي بالنسبة لالكتراء حيث يظهر احصاء 1332 أن % 13.8 من سكان مدن اإلقليم قد صرحن بملكيتها للمسكن الذي تقطنه او في طريق التمليك و % 19.2 فقط مكترين. ومن جهة أخرى أصبحت غالبية األسر تتوفر على الكهرباء )%81,8( الماء الجاري )%75,3(. ورغم النتائج المهمة للبرامج الوطنية PAGER وPERG فإن نسبة البأس بها من األسر القروية ال تزال تفتقر بشكل جلي للماء الشروب والكهرباء. إن مقومات جهة بولمان وإرثها الحضاري ومؤهالتها الطبيعية والمآثر التاريخية التي تتوفر عليها تؤهلها إلقالع تنموي مندمج. وما يرجح ذلك هو الوعي الضروري والتفهم للمشاكل المحيطة بجميع القطاعات من لدن كافة الفعاليات الجهوية من ناحية وتوفر الجهة على طاقات بشرية شابة وهي أهم ثروة ألي إقالع إقتصادي وتنموي من ناحية ثانية. و ما من شك في أن تحقيق الرخاء المطلوب من قبل الساكنة عبر نمو اقتصادي واجتماعي وثقافي متكافئ و مستدام هو الهدف المبتغى وهو كذلك أهم رهان تكسبه الجهة مستقبال. ولن يتحقق إال بالعمل بمبدأ الشراكة والتشاور و بتظافر الجهود بين كل فعاليات الجهة خصوصا منها السلطات العمومية والمجالس المنتخبة وجميع المواطنين.

211 1