Alternativ driftskontrakt Østfold øst - bakgrunn og erfaring så langt. Prosjektleder Magne Lerfaldet Drift og utbygging, vegavdeling Østfold

Transkript

1 Alternativ driftskontrakt Østfold øst - bakgrunn og erfaring så langt Prosjektleder Magne Lerfaldet Drift og utbygging, vegavdeling Østfold

2 Bakgrunn Politisk initiativ ifm utlysing av Østfold sørkontrakten i 2010 Regionledelsen ønsket at Østfold øst skulle representere regionens alternative kontrakt Vedtak i SNM-komitéen om å nedsette en felles prosjektgruppe fra fylkeskommunen og vegvesenet for å utrede og legge fram forslag

3 Østfold øst-kontrakt Veglengder: Totalt 490 km, hvorav 6,5 km riksveg, 463 km fylkesveg og 20 km g/s-veg Ca 20 % av fylkesvegene har grusdekke Langstrakt område som berører 5 kommuner ÅDT fra 50 til vel (Halden), snitt ca. 600 for Fv Kontrakt med Mesta AS på ca. 70 mill. kr Tidlig kontrakt med mengdeoppgjør/ RS-poster utgjør vel 50 %

4 Prosjektgruppe To politisk valgte representanter To fra fylkeskommunens administrasjon En representant fra Byggherre, Vdr En representant fra Byggherre, Region Øst Prosjektleder og byggleder Østfold vegavdeling Vegvesenet hadde prosjektledelse og sekretariat

5 Arbeidsopplegg Tre faser: 1. Utredningsfase 2. Utarbeidelse av kontraktsopplegg (mal) 3. Utarbeidelse av kontraktsdokumenter

6 Prosjektmål (Definert av gruppen) Større konkurranse og lavere kostnader for vegholder Bedre kvalitet på driften Større fylkeskommunal innflytelse på kontraktsform og standardvalg Opprettholde og videreutvikle byggherrekompetansen gjennom større grad av styring av utførelsen

7 Rammebetingelser Statens vegvesens håndbok 111 Standard for drift og vedlikehold av veger og gater (ny utgave) legges til grunn med mulighet for lokale tilpasninger Kontraktsoppbygningen baseres på Statens vegvesens håndbok 066 og NS 8406:2009 Statens vegvesens kontraktsverktøy G-Prog Beskrivelse med tilhørende arbeidsbeskrivelser benyttes for utarbeidelse av kontraktsdokumentene

8 Arbeidsgruppens hovedforslag Kontrakten deles opp i to geografiske områder Grøntarbeider skilles ut som en egen kontrakt for hele Østfold øst Kontraktsbestemmelser og oppgjørsregler tilrettelegges bedre for mindre firmaer Kontraktsperioden settes til 5 år med mulighet for 3 års forlengelse (opsjon) og rabattmulighet ved flere kontrakter til samme firma

9 Politisk behandling Sak for SNM-komitéen i april 2011: 1. Utredningen tas til etterretning 2. Komitéen ber Statens vegvesen om å legge prosjektgruppens forslag til grunn for ny driftskontrakt Østfold øst Utlysing av konkurransegrunnlagene ble behandlet som orienteringssak i november 2011

10 Millioner Tilbud 0104 Ørje Tilbudspris NCC Roads PEAB OneCo Veidrift Mesta Drift TF-anlegg Bergquist M&T Lemminkäinen

11 Millioner Tilbud 0105 Halden ,900 58,696 64,249 63,401 82,133 66,508 NCC Roads OneCo Veidrift 50 Fosby AS 40 Mesta Drift TF-anlegg PEAB 0 Tilbudspris

12 Millioner Tilbud 0106 Østfold øst grønt ,482 17,961 17,760 25,044 Bergquist M&T PEAB 15 NCC Roads 10 9,361 Mesta Drift 5 0 Tilbudspris TF-anlegg

13 Oppsummering konkurransen Bra deltakelse på de generelle kontraktene, noe dårligere på grønt-kontrakten (i snitt 6 tilbud kontra 5,5 på regionnivå) 4 nye/mindre entreprenører leverte tilbud 7 lokale småentreprenører tok ut papirene på grønt-kontrakten, men kun en leverte inn Ingen tilbydere avvist Kontrakt tildelt mindre entreprenører for de to generelle kontraktene, mens Mesta fikk grøntkontrakten

14 Prisevaluering Kontraktssummer noe lavere enn byggherreoverslaget for de generelle kontraktene Grønt-kontrakten tilsvarer byggherreoverslaget Svært store forskjeller i pristilbudene på grøntkontrakten. Ikke mulig å si hva som er «riktig» pris store forskjeller i løpemeterpriser for tilsvarende grøntarbeider også i andre konkurranser Samlet prisøkning ca. 30 % ut over prisstigningen, som er noe høyere enn gjennomsnittet for årets kontrakter i regionen

15 Plan for evaluering Erfaringer evalueres 1 2 ganger pr år i forhold til målene for prosjektet. Eksempler på indikatorer etter kontraktsinngåelse: Ressursbruk byggherreoppfølging Stikkprøvekontroller Gjensidige kontraktsevalueringer