Konkurransebegrensende avtaler i arbeidsforhold - prop. 85 L ( )

Transkript

1

2 Arbeids- og sosialkomitéen Stortinget 0026 Oslo Org. nr J.nr. 282/15/AP/- Ark Konkurransebegrensende avtaler i arbeidsforhold - prop. 85 L ( ) Vi viser til den pågående behandling av forslag til nye bestemmelser som skal regulere adgang og bruk av konkurranseklausuler, kundeklausuler og rekrutteringsklausuler i arbeidsmiljøloven. Postadresse: Pb St. Olavs plass 0130 Oslo Besøksadresse: Keysers gt Oslo dnv@vetnett.no Jnr.: 000/00/x.xx/AAA/aa Den norske veterinærforening (DNV) synes det er svært positivt at regjeringen vil regulere konkurransebegrensende avtaler i arbeidslivet. Vi ser til daglig avtaler som inneholder klausuler som hindrer arbeidstakere i å ta nytt arbeid eller starte opp konkurrerende virksomhet og klausuler som hindrer kontakt med, markedsføring m.m. overfor kunder. Mange av klausulene er i strid med avtaleloven og skaper usikkerhet og virker mobilitetshindrende. DNV ser en stadig økning i bruken av disse klausulene. Dagens regulering i avtaleloven er sterkt skjønnspreget og kan derfor være vanskelig å forstå og forholde seg til. Vi ser det som svært viktig at bruken av slike klausuler begrenses og reduseres til det som kan anses som et reelt og forsvarlig behov for virksomhetene. Vi ser som sagt en økende bruk av konkurransebegrensende avtaler blant våre medlemmer. Det ser ut til at disse ofte tas med i ansettelsesavtalene ukritisk, vi ser dette i avtaler for nyutdannede hvor behovet for beskyttelse mot konkurranse normalt er svært liten. Videre ser vi i vår bransje at stadig fler virksomheter (veterinærklinikker) endres, fra selvstendig næringsdrift / samarbeid 1

3 mellom næringsdrivende til selskaper med ansatte. Videre organiseres mange klinikker i veterinærklinikkjeder. Dette medfører et større omfang ansettelsesforhold. I kjedene benyttes vanligvis en standardisert arbeidsavtale som blant annet inneholder konkurranseog kundeklausuler. Vi oppfordrer til at lovendringene gjennomføres og ber om at det tas hensyn til Akademikernes innspill i forbindelse med høringen. Med vennlig hilsen Mette Rød Fredriksen Juridisk rådgiver (sign.) 2

4

5

6 Til: Stortingets arbeids- og sosialkomite` Fra: Juristforbundet Juristenes Hus Kristian Augusts gate Oslo T: E: advokat@juristforbundet.no W: D a Oslo, Behov for lovregulering av konkurransebegrensede avtale i arbeidslivet Det vises til regjerningens forslag til lovregulering av konkurransebegrensede avtaler i arbeidsforhold prop. 85L( ) samt høring i komitèen. Juristforbundet viser til innspill fra Akademikerne datert hvor det gis konkrete innspill til høringsforslaget. Særlig viktig for Juristforbundet er varighetsbegrensningen på maksimalt seks måneder og lønnskompensasjon. Juristforbundet vil peke på behovet for et forenklet og modernisert regelverket, ikke minst med tanke på et arbeidsliv som kontinuerlig vil ha behov for innovative arbeidstakere.. Dagens og morgendagens arbeidsmarked vil stille strengere krav til rask mobilitet, nødvendige markedstilpasninger og tilgjengelig arbeidskraft. Dette gjelder ikke minst for Juristforbundets og Akademikernes sine medlemsgrupper. Ut fra samfunnspolitiske hensyn bør adgangen til konkurransebegrensede avtaler begrenses til der det er et reelt behov for vern, jf kravet til «nødvendig». Dette kan typisk være sentrale lederstillinger eller personer strategisk plassert i virksomheten. På dette nivået kan behovet for klausul være reelt, samtidig som det er høyere forventninger om lojalitet, sammenlignet med arbeidstaker uten sentrale posisjoner. Juristforbundet har mange eksempler på at konkurransebegrensende klausuler tas inn i arbeidsavtaler uten at behovet for klausulen er vurdert, for eksempel i avtaler for rådgivere og advokatfullmektiger. Både for arbeidstakere og for kommende arbeidsgivere er det et generelt behov for å skape forutsigbarhet ved bytte av arbeidssted. En klausul som ligger hjemlet i avtalen, vil i seg selv være et hinder for mobilitet. Vi sliter med å se at en generell adgang til klausul vil være i tråd med kunnskapssamfunnets behov for mobilitet og regjeringens forenklingspolitikk. Ut fra behovet for å skape forutsigbarhet mener vi at en konkurransebegrensende klausul må vurderes ved inngåelsen av arbeidsavtalen. Det er på dette tidspunkt partene er i en rimelig forhandlingsposisjon med mulighet til å gjøre nødvendige avklaringer. Med henvisning til nevnte momenter støtter vi forslaget om lovregulering og modernisering av dagens regelverk om konkurranseklausuler. Vennlig hilsen Juristforbundet

7 n

8 Stortingets arbeids- og sosialkomité Oslo, 19. mai 2015 Lovregulering av konkurransebegrensende avtaler i arbeidsforhold I en tid med sterkt behov for omstilling i norsk nærings- og arbeidsliv, er det viktig å sikre en regulering av konkurransebegrensende avtaler som er balansert og bærekraftig. Samfunnsviterne har medlemmer både i offentlig og privat sektor, og ser behov for en best mulig anvendelse av arbeidskraften fremover, i begge sektorer. Samfunnsviterne oppfatter at det er bred enighet om at dagens lovregler om konkurranseklausuler i arbeidsforhold er uklare, lite oppdaterte og vanskelige å forstå for både arbeidsgivere og arbeidstakere. Det er i tillegg slik at viktige forhold knyttet til konkurransebegrensende avtaler ikke er lovregulert. Samtidig som brukerne av loven lever med usikkerhet om rettstilstanden, benyttes i praksis konkurransebegrensende avtaler i relativt stort omfang. Det har vært arbeidet over flere år med utforming av ny lovgivning knyttet til konkurransebegrensende avtaler i arbeidslivet. Arbeidet har omfattet en ekstern utredning og to høringsrunder, og har pågått siden Det har vært god anledning for berørte parter å fremlegge sine synspunkter, og viktige hensyn sett fra samfunnets, arbeidsgiveres og arbeidstakeres side er belyst. Samfunnsviterne mener det foreliggende lovforslaget innebærer en betydelig mer oversiktlig, målrettet, balansert og hensiktsmessig lovregulering av konkurranse-begrensende avtaler sammenlignet med dagens regler. Vi ber om at lovendringen gjennomføres slik at vi raskt får på plass målrettede og hensiktsmessige regler, fremfor at modernisering av lovverket utsettes, i verste fall i flere år, i påvente av ytterligere bearbeiding. Med vennlig hilsen Samfunnsviterne Gunn Elisabeth Myhren Generalsekretær

9 Til partiene på Stortinget 18. mai 2015 Vedrørende sak om konkurranseklausuler (Prop. 85 L ( )). Vedlagt ligger ti ark med ti konkrete eksempler på bruk av konkurranseklausuler, hentet fra arbeidskontrakter til Tekna-medlemmer. Dette er arbeidskontrakter som arbeidsgivere lovlig og under gjeldende rett har tillatt seg å tilby arbeidstaker. Eksemplene er fra medlemmer fra Tekna som har tatt kontakt med vår juridiske seksjon for å få vurdert tilbudet fra arbeidsgiver, eller for å få vurdert en allerede inngått arbeidskontrakt. Eksempel A: 12 måneder uten lønn (ansett som å være en del av fast lønn, kr/år.) Eksempel B: 18 måneder uten lønn Eksempel C: 12 måneder uten lønn Eksempel D :12 måneder uten lønn Eksempel E: 12 måneder uten lønn Eksempel F: 12 måneder uten lønn Eksempel G: Opp til 24 måneder uten lønn Eksempel H: 36 måneder uten lønn (for en nyutdannet.) Eksempel I: 12 måneder uten lønn Eksempel J: 24 måneder uten lønn Tekna vil med disse eksemplene illustrere at dagens regelverk ikke automatisk sikrer en faktisk og reell avveining i hensynet mellom arbeidsgiver og den ansatte, slik det blant annet ble påstått under høringene 12. mai Tekna får ukentlig henvendelser fra medlemmer hvor klausulene synes urimelige for arbeidstaker, på den måten at de etter vår vurdering ikke står i sammenheng med et faktisk behov eller konkretisert behov i bedriften. Som eksemplene over viser har vi fått inn eksempler på klausuler på opptil tre år uten lønn. Det er derfor ikke en lov som er særlig robust, slik det ble etterlatt et inntrykk av i høringen. Rettspraksis på området er ikke avklarende. Loven er vanskelig å forstå, og dels uklar. Det er derfor stor usikkerhet for en arbeidstaker om en sak faktisk vil føre fram med dagens lov. Dette er en situasjon som ikke bidrar til balanse, men som slår gjennomgående ut til fordel for arbeidsgiver, noe de vedlagte eksemplene illustrerer. Tekna vil derfor be partigruppene på Stortinget støtte opp om regjeringens forslag til ny lovregulering på området. Det vil rydde opp i en uklar rettssituasjon, og sikre at arbeidsgiver pålegges å betale lønn i den perioden hvor de begrenser ansattes muligheter i arbeidsmarkedet. Lovforslaget bærer med seg det beste fra begge parter; det vil videreføre muligheten for arbeidsgiver til å bruke konkurranseklausuler (innenfor rammen av ett år), samtidig som det vil gjøre at man kommer

10 nærmere den tilstanden loven var ment å skape, nemlig at arbeidsgiver nå vil få en reell grunn til å foreta en faktisk vurdering av det faktiske og konkrete behovet for slike klausuler i hvert tilfelle. Slik er det ikke i dag. Med vennlig hilsen På vegne av Lise L. Randeberg, President i Tekna Thor Egil Braadland Seniorrådgiver, Tekna