Budsjettfordelingsmodell for Høgskolen i Telemark

Transkript

1 Vedtatt av styret i S-sak 88/08, justert i S-sak 66/10 Vedlegg 1 Budsjettfordelingsmodell for Høgskolen i Telemark 1. Mål for fordelingsmodellen Fordelingsmodellen skal: I størst mulig grad tilpasses det ny finansieringssystemet som departementet legger til grunn for sin tildeling av ressurser til høgskolene. Bygge på enkle grunnprinsipper som klargjør hvilke tilpassinger som gir økt tilgang på ressurser. Bidra til en mest mulig formålseffektiv fordeling av ressurser. Premiere kvalitet og studentgjennomstrømming og resultater. Sikre universitetssatsingen Stimulere til raskere omstilling av kapasitet og studietilbud for å sikre tilpassing til markedet (studentsøkning og samfunnsbehov). Dette må vurderes i sammenheng med behovet for gradvis omfordeling mellom driftsenhetene, slik at det blir tid til tilpassing og effektivisering av driften i tråd med nye forutsetninger. Stimulere driftsenhetene til å skaffe eksterne inntekter. Danne grunnlag for analyse av ressursbruk og effektivitetsutvikling over tid. 2. Oppbygging av fordelingsmodellen 2.1 Prinsipper Fordelingsmodellen bygger på følgende prinsipper: Den enkelte driftsenhet får tildelt ressurser i forhold til klart definerte ansvarsområder. F.eks. skal fellestjenestene yte tjenester innenfor nærmere definerte områder, og fakultetene skal gjennomføre vedtatte studieprogram, inkl. tjenester for andre fakulteter (jf. bl.a. de årlige årsplanene vedtatt av styret). Den tildelte budsjettrammen skal dekke kostnader knyttet til iverksetting av styrevedtak, samt egne vedtak fattet innenfor tildelt myndighetsområde. Kostnader ved å gjennomføre vedtak fattet av organer med et avgrenset ansvarsområde som går på tvers av driftsenhetene, eller kostnader som påføres en driftsenhet på grunn av fellesoppgaver i høgskolen, dekkes av særskilt avsatte midler (strategiske satsingstiltak og fellestiltak).

2 2.2 Hovedtrinn Budsjettfordelingen skal skje ved fordeling til følgende tre hovedkomponenter: Fordeling av ressurser til fellestjenestene (Biblioteket, Driftstjenesten, Fellesadministrasjonen og IT-tjenesten) Fordeling til strategiske satsingstiltak, fellestiltak og øremerkede midler, herunder investeringsmidler Fordeling av ressurser til og mellom fakultetene Ved fordelingen av de årlige budsjettene skal overnevnte hovedkomponenter vurderes i sammenheng, slik at fordelingen til fakultetene i henhold til den foreslåtte tekniske fordelingsmodellen ikke blir en form for restdel etter realbudsjettering av overnevnte to første punkter. 2.3 Fordeling av ressurser til fellestjenestene - og mellom de ulike fellestjenestene Denne fordelingen skal skje ut fra følgende kriterier: 1. Realbudsjettering av bundne kostnader i fellestjenestene 2. Realbudsjettering av lønnsbehov i fellestjenestene 3. Utvikling i andel av budsjettet til fellestjenestene ut fra en samlet vurdering av: behov for de ulike fellestjenestene teknologiske muligheter til effektivisering av fellestjenestene nødvendige midler til fordeling til fakultetene 2.4 Fordeling av ressurser til strategiske satsingstiltak, fellestiltak og øremerkede midler - herunder investeringer Denne fordelingen skal skje ut fra følgende kriterier: 1. Realbudsjettering av strategiske satsingstiltak, fellestiltak og øremerkede midler 2. Realbudsjettering av midler til større utstyrskjøp og vedlikehold som et fellestiltak, med egen søknadsrunde i forkant av budsjettarbeidet 2.5 Mål for fordeling til og mellom fakultetene Fordeling av ressurser til og mellom fakultetene skal, i tillegg til de mål som framgår under pkt. 1, skje på en måte som bidrar til: Øking av studiekvaliteten Oppfylling av studiepoengs- og kandidatproduksjon Øking av faglig kvalitet og mer FoU Reduksjon av kostnadene Inntjening 2

3 2.6 Hovedstruktur/parametre i modellen for tildeling til fakultetene Modellen for tildeling til fakultetene skal inneholde følgende parametre: 1. En undervisningskomponent på prosentpoeng av fordelingen til fakultetene, basert på: Studiepoengsproduksjon (40 % uttelling i RBF) i.h.t. UFDs kategorisering, vekting og innplassering Ut- og innreisende studenter (3 mnd.) - med lokalt fastsatt pris Personalutveksling. Ut-/innreisende mer enn 1 uke. Kr pr. rapportert personalutveksling Tallet på uteksaminerte kandidater - med sentralt fastsatt pris (når dette blir iverksatt) 2. En forskningskomponent på 5-10 prosentpoeng av fordelingen til fakultetene, basert på: Eksternt finansiert virksomhet - vekt: 0,4 FoU-resultat (publisering) vekt: 0,6, med følgende kategorier og vekting: Kategori Kort beskrivelse Vekt 1 A Publikasjonspoeng i DBH publiseringsnivå 2. (Monografier, antologiog periodika-artikler) Rapporteres DBH (gir uttelling fra KD) 6,0 JA Kategori rapportering til ForskDok A11/A15/A22/ A25/B11 Nærmere beskrivelse av hvilken virksomhet kategorien dekker og event. søkekriterie i BIBSYS Opplysning om publikasjonspoeng finnes i DBH-databasen. Se: Disse arbeidene er med i beregningsgrunnlaget for publikasjonspoeng: internasjonalt vitenskapelig tidsskrift. ITAR (ImportTjeneste og AutoritetsRegister) nasjonalt vitenskapelig tidsskrift. ITAR Artikkel i vitenskapelig antologi. Artikkel i vitenskapelig serie. (tittel på vitenskapelig serie) må Vitenskapelig monografi. 3

4 1 B Publikasjonspoeng i DBH publiseringsnivå 1 (Monografier, antologiog periodika-artikler) 3,0 JA A11/A15/A22/ A25/B11 2 Fagbøker og lærebøker 1,5 NEI B12-B Kapitler i fagbøker og lærebøker nivå som kat. 1 nivå som kat. 2 nivå som kat. 3 1,0 NEI A21/A23/A24 3,0 NEI 1,5 NEI 1,0 NEI Opplysning om publikasjonspoeng finnes i DBH-databasen. Se: Disse arbeidene er med i beregningsgrunnlaget for publikasjonspoeng: internasjonalt vitenskapelig tidsskrift. ITAR (ImportTjeneste og AutoritetsRegister) nasjonalt vitenskapelig tidsskrift. ITAR Artikkel i vitenskapelig antologi. Artikkel i vitenskapelig serie. (tittel på vitenskapelig serie) må Vitenskapelig monografi. Fagbok Leksikon/oppslagsverk Lærebok Kapittel (i fag- og lærebok) Innførsel i leksikon/oppslagsverk Juryerte nasjonale og internasjonale utstillinger Offentlig og privat utsmykkingsoppdrag med profesjonelt kunstnerisk råd Offentlig innkjøp til kunstmuseum Separatutstilling første gangs fremvisning Konsert første gangs fremføring CD nytt materiale, egne verk som komponist eller utøver Teater-/dramaforestilling første gangs fremvisning Deltakelse på kollektivutstilling Deltakelse på felles konsert Bidrag på CD 4

5 7 Avlagte doktorgrader 2,0 NEI C Foredrag og poster ved vitenskapelige konferanser med referee Åpen tilgang (OA) gjennom bruk av HiTs institusjonsarkiv (TEORA) 1,0 NEI 0,5 NEI D13/D16/D19/ D23/D26/D29 Alle avlagte doktorgrader teller med både de som er avlagt av faste- og midlertidige ansatte (stipendiater). Konferansebidrag/faglig presentasjon ved nasjonal og internasjonal vitenskapelig konferanse med referee Poster ved nasjonal og internasjonal vitenskapelig konferanse med referee Det er kun ovennevnte aktiviteter som teller med i denne kategorien, og disse registreres i BibSys under hovedkategori Konferansebidrag/faglig presentasjon og deretter henholdsvis i underkategori Konferanseforedrag eller Konferanseposter Dokumenter som publiseres i TEORA 3. En basiskomponent på prosentpoeng av fordelingen til fakultetene, beregnet som et prosentvis gjennomsnitt av opprinnelig total tildeling de tre foregående år korrigert for fakultetenes prosentvise andel av tildelingen fra UFD av studieplassendringer. Hvordan øremerkede tiltak skal videreføres, håndteres i budsjettfordelingen hvert år. 2.7 Avsetning av midler til framtidige innkjøp Det kan avsettes midler til framtidige innkjøp/disponeringer på: Institusjonsnivået Driftsenhetsnivået 2.8 Rammetildelinger Rammetildelinger er hovedprinsippet for fordeling av midler til fakultetene i henhold til denne modellen. Modellen som skal brukes til å beregne de forskjellige kostnadselementene i de årlige rammetildelingene, skal således ikke legge føringer på fakultetenes disponering av disse midlene. 3.0 Konsekvensutredninger Alle driftsenhetene skal hvert tredje år angi konsekvenser ved en reduksjon på 3 % i forhold til tildelt ramme. Konsekvensene skal angis med beløp og i prioritert rekkefølge. Konsekvenslisten skal settes opp ut fra det den respektive leder for driftsenheten mener har minst betydning for HiT totalt sett. Konsekvensutredningen skal foretas etter at foreløpig tildeling er gitt for påfølgende år, første gang høsten