Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for heving av tomt, underetasje, samt forstøtningsmur mot vei - GB 31/123 - Oftenesheia 17

Transkript

1 Søgne kommune Arkiv: 31/123 Saksmappe: 2012/ /2013 Saksbehandler: Jan Inghard Thorsen Dato: Saksframlegg Søknad om dispensasjon for heving av tomt, underetasje, samt forstøtningsmur mot vei - GB 31/123 - Oftenesheia 17 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 135/13 Plan- og miljøutvalget Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for Oftenes B1, for etablering av underetasje som skal benyttes som garasje for naboeiendommen GB 31/122. I samme vedtak gis det dispensasjon for heving av tomten med 1 meter, slik at topp ferdig gulv på bolig blir på maksimalt kote + 8,0 meter. Det gis også dispensasjon for flytting av avkjørsel som vist på situasjonskart, vedlagt søknaden. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Maksimal mønehøyde på fremtidig bolig må reduseres tilsvarende terrenghevingen og settes etter dette til maks 7,5 meter. Garasjen vil medføre at det blir bebygd areal på eiendommen, dette vil måtte medregnes i grad av utnytting når denne skal bygges ut Før det gis byggetillatelse må det fremlegges erklæring fra hjemmelshaver på at denne samtykker i tiltaket. Erklæringen må inneholde bekreftelse på at eier aksepterer de to ovenstående punkter og erklæringen må tinglyses som hefte på eiendommen. Det skal tinglyses erklæring som redegjør for rettigheter til bruk av garasje og fremtidig vedlikehold av denne, før det gis brukstillatelse for garasjen. Det foreligger protester til søknaden. Protest fra hjemmelshavere til GB 31/37 tas ikke til følge. Bakgrunn for saken: Søknaden: Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplanen for Oftenes B1for følgende forhold: Underetasje på eiendom hvor dette ikke er i tråd med plan Heving av terreng på hele tomten med 1 meter i forhold til det som forutsettes i plan Flytting av innkjørsel i forhold til planlagt innkjørsel

2 Søknaden er mottatt, av kommunen Det vises for øvrig til søknadens vedlagte tegninger og utsnitt av reguleringskart. Saksutredning: Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen ligger innenfor område regulert til boligformål i reguleringsplan for Oftenes B1. Protester/bemerkninger: Eiere av naboeiendommen GB 31/37 har protestert på tiltaket i brev av , samt i brev av Det protesteres mot hevingen av tomten da eierne mener dette vil redusere verdien av egen eiendom da det stenger for sjøutsikt. Kommunens kommentar til protest: Administrasjonen mener protesten må være basert på feil forståelse av tiltaket. Heving av terrenget vil etter vår vurdering ikke få betydning for utsikt fra omkringliggende eiendommer, ettersom mønehøyden senkes tilsvarende. Mønehøyden på fremtidig bolig vil dermed bli i tråd med vedtatte plan. I tillegg er det slik at GB 31/37 for tiden er uregulert. Hva som i fremtiden vil bli tillatt gjennom en reguleringsprosess er vanskelig å forutse. Vi kan ikke se at heving av denne tomten som omsøkt, vil vanskelig gjøre fremtidig regulering av naboeiendommen, om det skulle bli aktuelt. Ut fra dette anbefaler vi at protesten ikke tas til følge. Uttalelser fra annen myndighet: Saken har vært oversendt Fylkesmannen i V-A og V-A Fylkeskommune for uttalelse. Fylkesmannens Miljøvernavdeling uttaler følgende i brev av : «Aktuelle tomt ligger i sin helhet i 100-metersheltet langs sjøen. De statlige planretningslinjene for strandsonen fokuserer på at evt. tiltak her bare bør skje i samsvar med vedtatt plan og ikke ved dispensasjon. Miljøvernavdelingen viser til at reguleringsplanen er relativt ny. Slik sett hør planen følges. For øvrig mener vi søknaden i første rekke angår lokale miljøforhold innenfor boligfeltet som vi normalt ikke uttaler oss til» Fylkeskommunen har ikke uttalt seg til saken. Internt i kommunen har saken vært forelagt Ingeniørvesenet for uttalelse, som uttaler at de ikke har merknader til tiltaket som omsøkt Ansvarlig søkers/tiltakshavers redegjørelse: Ansvarlig søker uttaler til naboprotesten, at det virker urimelig at hevingen av terrenget som omsøkt vil kunne forringe verdien av eiendommen, eller stoppe evt. fremtidig omregulering. Naturmangfoldloven: Kommunen har vurdert tiltaket i forhold til naturmangfoldlovens 8 til 12, og vi kan, ut fra en samlet vurdering, ikke se at tiltaket vil komme i konflikt med denne. Vi har vurdert tiltaket og mener kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig og står i rimelig forhold til sakens karakter. Det kan ikke sies å foreligge risiko for skade på naturmangfoldet, og det fremkommer ikke opplysninger av lokal art i artsdatabanken eller naturbasen, som tilsier at det er spesielle hensyn som må ivaretas. Det er heller ikke forhold som tilsier at det bør gis avslag i forhold til føre-var-prinsippet, da tiltaket ikke vil påføre naturmiljøet eller naturmangfoldet alvorlig skade.

3 Tiltaket vil ikke føre til økt belastning på økosystemet, og 11, kostnader ved eventuell miljøforringelse, skal bæres av tiltakshaver. 12, miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, blir også ivaretatt. Kommunens samlede vurdering: Administrasjonen har vurdert tiltaket i henhold til plan og kan etter en konkret vurdering ikke se at tiltaket vil være til skade for intensjonen bak bestemmelsene. Garasjen blir med unntak av fronten liggende under terreng og vil således ikke bli synlig. At fronten blir synlig blir bare i form av at man ser garasjeporten istedenfor en stablesteinsmur. Administrasjonen er av den oppfatning at planeringshøydene er satt for å begrense bygningene i høyden og dette blir ikke endret da det forutsettes at mønehøyden senkes tilsvarende. Vi kan heller ikke se at forholdet til nærhet til sjøen vil ha betydning ettersom mønehøyde ikke økes det bebygde preget sett fra sjøen vil derved ikke berøres. Selv etter hevingen vil denne eiendommen bli planert ca. 2 meter lavere enn bakenforliggende eiendom. Administrasjonen har vurdert fordeler opp mot ulemper og kommet til at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn eventuelle ulemper. Fordelene med å legge en garasje under jorden for så å legge til rette for bruk av arealet ovenpå garasjen ansees som god tomteutnyttelse. Arealet vil dermed kunne nyttes av begge eiendommer uten at det bebygde preget økes nevneverdig. Administrasjonen mener etter ovennevnte at vilkårene for dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt, og anbefaler at søknaden om dispensasjon innvilges. Rådmannens merknader: Rådmannen har ikke ytterligere merknader Vedlegg 1 Søk om oppføring av garasje under terreng, heving av terreng og stablesteinsmur/gjerde 2 Situasjonskart 3 Tegninger 4 Søknad om dispensasjon - GB 31/123 - Oftenesheia 17 5 Uttalelse fra Fylkesmannen i Vest-Agder

4 Søknad om tillatelse i ett trinn Søknaden gjelder 12- i 3k12_ Vilkårene for 3 ukers saksbehandling, jf annet ledd, OPPFYLLES. Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg td søknaden, herunder oppretting eller endring av matrikkelenhet, vil bli registrert i matrikkelen. Eiendom/Byggested Kommune Gnr. Bnr. Adresse Søgne Oftenesheia 17, 4640 SØGNE Tiltakets art Søknadstype Tiltakstype Ettrinnssøknad Nytt bygg under 70 m2 - ikke boligformål Vesentlig terrenginngrep Næringsgruppekode Anleggstype Bygningstypekode Y Fritidseiendommer (hytter), garasjer for private og annet som ikke er næring andre 181 Formål garasje Tiltakshaver Partstype Navn Adresse Kontaldperson Telefon privatperson Morten Stubstad Oftenesveien 15, 4640 SØGNE Morten Stubstad e-postadresse post@stubstad.no Ansvarlig søker Navn Organisasjonsnummer Adresse LØVLIEN BYGGPROSJEKTERING Grovikveien 107, 4635 KRISTIANSAND S Kontaktperson Telefon Mobiltelefon e-postadresse Hans Jonn Løvlien hans@lovlien.org Varsling Tiltaket krever nabovarsling Det foreligger merknader fra naboer eller gjenboere Antall 1 Søkers vurdering av merknader Eier av G/B 31/37 hevder at hevingen av terrenget vil forringe verdien på eiendommen. G/B 31/37 ligger i LNF-omåde. Det oppfattes som urimelig at tiltaket pa 31/123 skal stoppes av eventuell fremtidig omregulering av 31/37. Følgebrev Det søkes med dette om oppføring av garasje i betong, 5x9,8 m, under terreng.samt heving av terrenget på hele tomta med 1,0 meter. Det søkes også om oppføring av stablesteinsmur, h=2,0 meter med hekk/gjerde som angitt i situasjonskart. Arealdisponering Planstatus mv. Type plan Navn på plan Reguleringsplan Oftenes B1 Reguleringsformål Bolig Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 3

5 Søknad om tillatelse i ett trinn Beregningsregel angitt i gjeldende plan Annet Tomtearealet Byggeområde/grunneiendom eq Beregnet tomteareal Bebyggelsen Areal eksisterende bebyggelse + Areal ny bebyggelse = Sum areal 565,00 m2 565,00 m2 0,00 m2 50,00 m2 50,00 m2 Plassering av tiltaket Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket. Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket. Bygningsopplysninger Antall etasjer etter at tiltaket er gjennomført: 1 Krav til byggegrunn Flom Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område Skred Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område Andre natur- og miljøforhold (pb1 28-1) Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre natur- og miljøforhold. Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Tiltaket gir ikke ny/endret atkomst. Tomta har adkomst til kommunal veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.avkjørselstillatelse er gitt. Overvann Takvann/overvann føres til terreng Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 2 av 3

6 Søknad om tillatelse i ett trinn Rammebetingelser - BeskrIvelse av tiltak - Ityggelse - ArealdisponerIng Beskrivelse av tiltak - e gelsa - BygningsopplysnInger Beskrivelse av tiltak Infras ktur - VannforsynIng Beskrivelse av tilta - Infrast tur - Avløp Erklæring og signering Dato Signatur lant tus AnsvarlIg søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i hanhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl. Kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersom det gis uriktige opplysninger Ansvarlig søker Tiltakshaver / <) Dato ' Signatur GJentas med blokkbokstave 5 42zife64 Gjentas med blokkbokstaver &OÇU Direktoratet for byggkvalltet ByggSøkID: UtskrIftstidsdato: Side 3 av 3

7 Søknad om tillatelse i ett trinn BYCOSOK Løfteinnretninger Løfteinnretninger Det er IKKE løfteinnretninger som omfattes av TEK i bygningen Det planlegges IKKE en slik innretning Merknader fr'å Bygflal/k Kontroll av søknaden viser at følgende sider mangler obligatorisk informasjon: Beskrivelse av Uttak;Bebyggelse - Arealdisponering Beskrivelse av tiltak,,infrastruktur - Vannforsyning Beskrivelse ajv tiltak - tqfrastruktur - Avløp Erklæring og signering Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl. Kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersom det gis uriktige opplysninger Ansvarlig søker Tiltakshaver Dato Dato Signatur,V17,4 V) 21/ Signatur Gjentas med blokkbokstave./ r / Gjentas med blokkbokstaver Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 3 av 3

8

9 kps/advaneedprintcornnonent/printform.as GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1 31/37 utt7., t -? fri 31/147 / (C 19.? 31/123 itt + \ 35 1 tf- 31/ rn Sogne kommune 31/133 Basiskart 31/ 31 Målestokk: 1:500 Dato n Iffill71=7 Copyright Geovekst Med forbeh redå grunnlaget /132

10 Se ogs& beskrivelser og beregninger -> \ </- Mot syd Ct 9,5 Ct 6,5 Ct 5, c-,1\ /( nt-7n1?-r--4 Yyl-W-r4L newt fl Vei Ct 7, Mot vest TIttakshaver Morten Stubstad Byggested med Grr. og Bnr. Of tenesheia 17, B/B 31/123, Søgne TegnIng. Mur rnot vest og syd Dato 1lDt Tegn. Kontr. Tegn.n h j1 h jl 4-02 Løvlien Byggprosjekterlrig, Stadat Terreasse 16B, 4630 Kristlansand TegnIngen Ikke brukes, helt eller delyls, uten talatelse fra Larillen ByggprosJekterIng.

11 Se ogsd beskrivelser og beregninger NY G/B 31/124 cote 9,5 G/B 31/123 ny cote 7,5. Eksiterende cote.5 G/B 31/122 cote 5,0 cote 5000 TIttakshaver Morten Stubstad Byggested ned Gnr. og Bnr. Ofteneshela 17, G/B 31/123, Søgne Tegning. Terrengsnitt med garas je Dato Mal Tegn. Kontr. Tegn. r h j1 h j1 4-0 Løvlien ByggprosJektering, Soclal Terreasse 16B, 4630 Kristlansand Tegntrapn. Ikke brakersr hett ett.i.4.ivi,.rten UIut.t.. t,.. L..lkru Dyisupr uj.k teringr--

12

13

14

15

16

17

18 Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen Saksbehandler: Ole-Johan Lik Deres 2012/3612 Vår dato: Vår rcf: 2013/477 Arkirkode: Søgne kommune Postboks Søgne Oftenesheia 17 - uttalelse til søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for bygging av garasje under terreng, samt heving av terrenget på hele tomta, gnr. 31 bnr. 123 Vi viser til kommunens e-postsending av Aktuelle tomt omfattes av reguleringsplan for glienes B-I fra Omsøkte tomt er der regulert til holig med tilhørende anlegg. Aktuelle tomt ligger i sin helhet i 100-metersheltet langs sjøen. De statlige planretningslinjene for strandsonen fokuserer på at evt. tiltak her hare bør skje i samsvar med vedtatt plan og ikke ved dispensasjon. Miljøvernavdelingen viser til at reguleringsplanen er relativt ny. Slik sett hør planen følges. For øvrig mener vi søknaden i første rekke angar lokale miljøforhold innenfor boligfeltet som vi normalt ikke uttaler oss til Med hilsen Thomassen (e.f.) 0 -Jolan Eik pl oordinator senior giver Kopi til: Løvlien Byggprosjektering Grovikveien KRISTIANSAND S Resoksadr. Tordenskjoldsgate 65 F.-post postmottak@fnna.no Postadr Posthoks 513 Lundsiden Kristiansand Hjemmeside Ikesmannen.noka Telefon Telefaks Org.nr. N