MØTEPROTOKOLL Kommunestyret

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 18:00-19:25 Til stede på møtet Funksjon Navn Parti Møtt for Leder Terje Bråthen Arbeiderpartiet Medlem Nina Mjøberg Arbeiderpartiet Medlem Helge Saastadhagen Arbeiderpartiet Medlem Ståle Versland Arbeiderpartiet Medlem Terje E. Gulbrandsen Arbeiderpartiet Medlem Camilla Smedsrud Arbeiderpartiet Medlem Jan Nestor Hartz Arbeiderpartiet Medlem Marianne Kaldestad Arbeiderpartiet Medlem Mette Bogen Arbeiderpartiet Medlem Gerd Johnsen Arbeiderpartiet Medlem Vidar Weum Arbeiderpartiet Medlem Åse Finsrud Arbeiderpartiet Medlem Gotfred Rygh Sosialistisk venstreparti Nestleder Ingunn Dalaker Øderud Senterpartiet Medlem Ola Ingvoldstad Senterpartiet Medlem Hilde Søraas Grønhovd Senterpartiet Medlem Lars Søraas Grønhovd Senterpartiet Medlem Gunnar Hellerud Senterpartiet Medlem Jan Henning Kleiv Senterpartiet Medlem Kari Elna Ravnsborg Kristelig folkeparti Medlem Erik Hørluck Berg Venstre Medlem Jon Hovland Høyre Medlem Kjell Roger Larsen Høyre Medlem John Arne Wendelborg Høyre Medlem Boye Arntzen Høyre Medlem Anita Skretteberg Høyre Medlem Ole Martin Kristiansen Bygdelista Medlem Hanneke Molenaar Bygdelista Medlem Odd Georg Hansen Fremskrittspartiet Medlem Vidar Løvf Fremskrittspartiet Medlem Rolf Enger Fremskrittspartiet Varamedlem Hallvard Liseth Fremskrittspartiet Morten Wold Varamedlem Øystein Pedersen Fremskrittspartiet Asgeir Kolsrud Varamedlem Sven Ottar Borgen Arbeiderpartiet May Helen Nilsen Varamedlem Lise Lotte Hovde Arbeiderpartiet Gerd Hovland

2 Forfall Funksjon Navn Parti Medlem Gerd Hovland Arbeiderpartiet Medlem May Helen Nilsen Arbeiderpartiet Medlem Morten Wold Fremskrittspartiet Medlem Asgeir Kolsrud Fremskrittspartiet Fra administrasjonen og andre: Rådmann Aud Norunn Strand, kultursjef Per Aimar Carlsen, teknisk sjef Harald Silseth, helse- og sosialsjef Nanna Nordhagen og formannskapssekretær Gro Asbjørnhus Behandlet ble sakene fra nr. 1/15-13/15 Ingerid Ravnsborg ble minnet med ett minutts stillhet. Vikersund, MODUM KOMMUNE Side 2 av 14

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/15 15/357 SPØRRETIME - 9. FEBRUAR /15 15/319 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - 5. DESEMBER /15 15/183 BUDSJETT /15 14/5607 UTLYSNING AV TILBUDSFORESPØRSEL FOR BYGGING AV NYTT SYKEHJEM - MODUMHEIMEN 5/15 14/5683 SØKNAD OM GARANTI FOR TILSKUDD TIL NY BARNEHAGE - HOLEMOEN 6/15 14/5243 BRUK AV TEKNISK HOVEDUTVALGS DISPOSISJONSKONTO 7/15 14/4212 RESULTATER FRA INNBYGGERUNDERSØKELSEN /15 14/5668 LOKAL FORSKRIFT FOR MODUM KOMMUNE OM LIKEVERDIG BEHANDLING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER-ENDRING 9/15 14/5425 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM - PROLONGERING AV GJELDENDE PLAN 10/15 14/5554 KS - DEBATTHEFTE /15 15/153 TILSYN MED KVALIFISERINGSPROGAMMET INNENFOR NAV 12/15 15/156 ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER BOFELLESSKAP OG OPPFØLGING 13/15 14/5032 VALG AV VALGSTYRE - KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2015 Side 3 av 14

4 1/15 SPØRRETIME - 9. FEBRUAR 2015 Ingen spørsmål innkommet. 2/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - 5. DESEMBER 2014 Møteprotokoll fra kommunestyremøte 5. desember 2014 godkjennes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll fra kommunestyremøte 5. desember 2014 godkjennes. 3/15 BUDSJETT Økt bevilgning til Modum Boligeiendom KF dekkes gjennom reduksjon av netto driftsresultat. Dette budsjettjusteres: Konto Ansvar Funksjon Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Overføring til investeringsregnskapet Overføring fra driftsregnskapet Avsetning ubundet invest.fond Overføring til eget KF Overføring fra eget KF Endringer i statsbudsjettet innarbeides i kommunens budsjett. Undervisning får økt ramme med kr og helse og sosial får redusert ramme med kr. Dette budsjettjusteres: Konto Ansvar Funksjon Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Tilskudd private barnehager Engasjement Statstilskudd rus Skatte på inntekt og formue

5 Rammetilskudd BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET DEN : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLLING: 1. Økt bevilgning til Modum Boligeiendom KF dekkes gjennom reduksjon av netto driftsresultat. Dette budsjettjusteres: Konto Ansvar Funksjon Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Overføring til investeringsregnskapet Overføring fra driftsregnskapet Avsetning ubundet invest.fond Overføring til eget KF Overføring fra eget KF Endringer i statsbudsjettet innarbeides i kommunens budsjett. Undervisning får økt ramme med kr og helse og sosial får redusert ramme med kr. Dette budsjettjusteres: Konto Ansvar Funksjon Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Tilskudd private barnehager Engasjement Statstilskudd rus Skatte på inntekt og formue Rammetilskudd Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Økt bevilgning til Modum Boligeiendom KF dekkes gjennom reduksjon av netto driftsresultat. Dette budsjettjusteres: Konto Ansvar Funksjon Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Overføring til investeringsregnskapet Overføring fra driftsregnskapet Avsetning ubundet invest.fond Overføring til eget KF Overføring fra eget KF Side 5 av 14

6 2. Endringer i statsbudsjettet innarbeides i kommunens budsjett. Undervisning får økt ramme med kr og helse og sosial får redusert ramme med kr. Dette budsjettjusteres: Konto Ansvar Funksjon Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Tilskudd private barnehager Engasjement Statstilskudd rus Skatte på inntekt og formue Rammetilskudd /15 UTLYSNING AV TILBUDSFORESPØRSEL FOR BYGGING AV NYTT SYKEHJEM - MODUMHEIMEN 1. Modum kommune legger konkurransegrunnlaget for å bygge 96 nye sykehjemsplasser ut i TED/DOFFIN. 2. I konkurransegrunnlaget innarbeides et forbehold om at tilbudskonkurransen kan avlyses uten økonomisk kompensasjon. BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET DEN : Rådmannens innstilling med følgende tilleggsforslag i punkt 3, fremmet av Ståle Versland (A) ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag i 14 punkter vedlegges saken til videre behandling i kommunestyret. INNSTILLLING: 1. Modum kommune legger konkurransegrunnlaget for å bygge 96 nye sykehjemsplasser ut i TED/DOFFIN. 2. I konkurransegrunnlaget innarbeides et forbehold om at tilbudskonkurransen kan avlyses uten økonomisk kompensasjon. 3. Tilleggsforslag i 14 punkter fremmet av Ståle Versland (A) vedlegges saken til videre behandling i kommunestyret. Formannskapets innstilling med følgende endring i punkt 3 fremmet av Ståle Versland (A) ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget i 14 punkter vedlagt saken, tas inn i tilbudsdokumentet. Følgende tilleggsforslag fremmet av Jon Hovland (H) falt med 12 (H, Frp, BL) mot 23 (A, Sp, SV, V, Krf) stemmer. Det legges inn i anbudet at det regnes på en ekstra etasje på Side 6 av 14

7 nybygget. Den ekstra etasjen legges fram som en opsjonspris som kommunestyret kan ta stilling til når alle kostnader ellers er på plass. 1. Modum kommune legger konkurransegrunnlaget for å bygge 96 nye sykehjemsplasser ut i TED/DOFFIN. 2. I konkurransegrunnlaget innarbeides et forbehold om at tilbudskonkurransen kan avlyses uten økonomisk kompensasjon. 3. Tilleggsforslag i 14 punkter vedlagt saken, tas inn i tilbudsdokumentet. 5/15 SØKNAD OM GARANTI FOR TILSKUDD TIL NY BARNEHAGE - HOLEMOEN Nina Saastad og Line Sønsteby innvilges en garanti på driftsmidler til inntil 24 barnehageplasser ved omorganisering av Lønneberget barnehage til den planlagte nye barnehagen ved Holemoen. BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALGET FOR UNDERVISNING DEN : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLLING: Nina Saastad og Line Sønsteby innvilges en garanti på driftsmidler til inntil 24 barnehageplasser ved omorganisering av Lønneberget barnehage til den planlagte nye barnehagen ved Holemoen. Innstillingen fra hovedutvalget for undervisningssektoren ble enstemmig vedtatt. Nina Saastad og Line Sønsteby innvilges en garanti på driftsmidler til inntill 24 barnehageplasser ved omorganisering av Lønneberget barnehage til den planlagte nye barnehagen ved Holemoen. 6/15 BRUK AV TEKNISK HOVEDUTVALGS DISPOSISJONSKONTO Følgende budsjettendring gjennomføres: Konto Ansvar Funksjon Prosjekt Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Side 7 av 14

8 Bru over Drammenselva Bruk av fond Disposisjonsfond teknisk, konto belastes. INNSTILLING I HOVEDUTVALGET FOR TEKNISK SEKTOR DEN : Skisserte prosjekt med finansiering vedtas. Følgende budsjettendringer gjennomføres: Konto Ansvar Funksjon wbs Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Disposisjonsfond teknisk Hovedutv. disposisjonskonto Bru over Drammenselva Programvare prosjektering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Følgende budsjettendring gjennomføres: Konto Ansvar Funksjon Prosjekt Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Bru over Drammenselva Bruk av fond Disposisjonsfond teknisk, konto belastes. 7/15 RESULTATER FRA INNBYGGERUNDERSØKELSEN 2014 Resultatene fra innbyggerundersøkelsen er, sammen med annen kommunal statistikk, med på å danne grunnlag for vurdering av tjenestetilbud og prioritering av ressurser. Resultatene skal også benyttes til å tallfeste mål fram til neste undersøkelse. Det gjennomføres en ny undersøkelse i BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET DEN : Side 8 av 14

9 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLLING: Resultatene fra innbyggerundersøkelsen er, sammen med annen kommunal statistikk, med på å danne grunnlag for vurdering av tjenestetilbud og prioritering av ressurser. Resultatene skal også benyttes til å tallfeste mål fram til neste undersøkelse. Det gjennomføres en ny undersøkelse i Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Jon Hovland (H) fremmet følgende forslag: Det settes ned en gruppe som bruker innbyggerundersøkelsen i 2011 og 2014 til å komme med tiltak som vil være positivt for innbyggerne. Det settes mål, resultatene skal vises på neste innbyggerundersøkelse. Gruppa skal komme med tiltak som sier hvordan vi kan nå målet. Tiltaksliste behandles i kommunestyret. Boye Arntzen (H) foreslo at dette forslaget oversendes formannskapet for behandling der. Dette ble vedtatt med 30 (H, Frp, BL, Sp, V, SV, 5Sp, 11A) mot 5 (1Sp, Krf, 3A) stemmer. Resultatene fra innbyggerundersøkelsen er, sammen med annen kommunal statistikk, med på å danne grunnlag for vurdering av tjenestetilbud og prioritering av ressurser. Resultatene skal også benyttes til å tallfeste mål fram til neste undersøkelse. Det gjennomføres en ny undersøkelse i Følgende forslag fremmet av Jon Hovland (H) oversendes formannskapet for behandling der. Det settes ned en gruppe som bruker innbyggerundersøkelsen i 2011 og 2014 til å komme med tiltak som vil være positivt for innbyggerne. Det settes mål, resultatene skal vises på neste innbyggerundersøkelse. Gruppa skal komme med tiltak som sier hvordan vi kan nå målet. Tiltaksliste behandles i kommunestyret. 8/15 LOKAL FORSKRIFT FOR MODUM KOMMUNE OM LIKEVERDIG BEHANDLING AV IKKE- KOMMUNALE BARNEHAGER-ENDRING Lokal forskrift for Modum kommune om likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager vedtas med de endringer som kommer fram i saken. Side 9 av 14

10 BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALGET FOR UNDERVISNING DEN : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLLING: Lokal forskrift for Modum kommune om likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager vedtas med de endringer som kommer fram i saken. Innstillingen fra hovedutvalget for undervisningssektoren ble enstemmig vedtatt. Lokal forskrift for Modum kommune om likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager vedtas med de endringer som kommer fram i saken. 9/15 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM - PROLONGERING AV GJELDENDE PLAN Forslag til rullering av handlingsprogram for anlegg i kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet vedtas. Gjeldende kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet prolongeres (videreføres) ut BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALGET FOR KULTURSEKTOREN DEN : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLLING: Forslag til rullering av handlingsprogram for anlegg i kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet vedtas. Gjeldende kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet prolongeres (videreføres) ut Innstillingen fra hovedutvalget for kultursektoren ble enstemmig vedtatt. Forslag til rullering av handlingsprogram for anlegg i kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet vedtas. Gjeldende kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet prolongeres (videreføres) ut Side 10 av 14

11 10/15 KS - DEBATTHEFTE 2015 Debattheftet 2015 fra Kommunenes Sentralforbund legges frem til drøfting. BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET DEN :: Rådmannens innstilling med følgende tilleggsforslag fremmet av Ingunn D. Øderud (Sp) ble enstemmig vedtatt: Det nedsettes ei arbeidsgruppe bestående av Gotfred Rygh (SV), Hanneke Molenaar (BL) og Ståle Versland (A) som utarbeider høringsinnspill fra Modum. INNSTILLLING: Debattheftet 2015 fra Kommunenes Sentralforbund legges frem til drøfting. Arbeidsgruppe bestående av Gotfred Rygh (SV), Hanneke Molenaar (BL) og Ståle Versland (A) utarbeider høringsinnspill fra Modum. Følgende forslag til høringsinnspill fra arbeidsgruppa ble utdelt i møtet. Spørsmål 1. Skal eventuelle lønnsmidler til disposisjon i 2015 fordeles sentralt eller lokalt? Svar: Eventuelle lønnsmidler 2015 bør fordeles sentralt. Begrunnelse: Tariffoppgjøret i 2015 er et mellomoppgjør. Sentrale parter avtalte lønnstillegg for 2015 i hovedoppgjøret Med lønnsglidning og overheng er rammen allerede brukt på 3,4 %. Mye tyder på at det vil være svært lite (kanskje ikke noe mer)igjen til fordeling. Anslag lønnsvekst 2015 er 3, ¼ % (nasjonalbudsjettet for 2015), 3,1 % (SSB). Spørsmål 2. Bør KS foreslå endringer i Hovedavtalen? I så tilfelle; på hvilke områder kan dette være aktuelt? Svar: Ikke behov for endringer i Hovedavtalen. Begrunnelse: Gjeldende hovedavtalen er godt virkemiddel for å sikre gode prosesser for samarbeid mellom partene og har tydelige bestemmelser for medbestemmelse og representasjon. Spørsmål 3. Lokale forhandlinger om arbeidsårets lenge og arbeidstid på skolen forutsetter gode lokale prosesser og konstruktiv dialog og lokale utfordringer og lokale behov for organisering av lærernes arbeidstid til elevenes beste. På hvilken måte kan KS bidra til at prosessene og resultatet blir best mulig? Svar: Viktig med felles arenaer (tillitsvalgte og arbeidsgiver) for opplæringen i den nye arbeidstidsavtalen, og at det fremkommer tydelig hva som er handlingsrommet for å få til gode avtaler lokalt. Side 11 av 14

12 Spørsmål 4. Er det spesielle forhold Ks må prioritere i arbeidet med pensjon? Svar: Ansatte bør betale inn en større andel av premien. Begrunnelse: Noen tall fra Gro Øverby: I 2014 utgjør innbetalt premie til KLP kr. Arbeidstaker innbetaler 2 % av brutto lønn. Dette utgjorde i kr. Hvis denne egenandelen økte til 2,5 % ville det utgjøre kr. Altså en differanse på kr. ******** Spørsmål 1, 2 og 3 i høringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Spørsmål 4 ble vedtatt med 23 (H, Frp, BL, SV, V, 5Sp, 4A) mot 12 (10A, Krf, 1Sp) Mindretallet stemte for at arbeidstaker fortsatt skal innbetale 2% av brutto lønn. Følgende høringsinnspill oversendes KS: Spørsmål 1. Skal eventuelle lønnsmidler til disposisjon i 2015 fordeles sentralt eller lokalt? Svar: Eventuelle lønnsmidler 2015 bør fordeles sentralt. Spørsmål 2. Bør KS foreslå endringer i Hovedavtalen? I så tilfelle; på hvilke områder kan dette være aktuelt? Svar: Ikke behov for endringer i Hovedavtalen. Spørsmål 3. Lokale forhandlinger om arbeidsårets lenge og arbeidstid på skolen forutsetter gode lokale prosesser og konstruktiv dialog og lokale utfordringer og lokale behov for organisering av lærernes arbeidstid til elevenes beste. På hvilken måte kan KS bidra til at prosessene og resultatet blir best mulig? Svar: Viktig med felles arenaer (tillitsvalgte og arbeidsgiver) for opplæringen i den nye arbeidstidsavtalen, og at det fremkommer tydelig hva som er handlingsrommet for å få til gode avtaler lokalt. Spørsmål 4. Er det spesielle forhold Ks må prioritere i arbeidet med pensjon? Svar: Ansatte bør betale inn en større andel av premien. 11/15 TILSYN MED KVALIFISERINGSPROGAMMET INNENFOR NAV Fylkesmannens rapport fra tilsyn med sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (Kvalifiseringsprogrammet) i NAV Modum tas til orientering. Side 12 av 14

13 BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALGET FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN DEN : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt INNSTILLING: Fylkesmannens rapport fra tilsyn med sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (Kvalifiseringsprogrammet) i NAV Modum tas til orientering. Innstillingen fra hovedutvalget for helse- og sosialsektoren ble enstemmig vedtatt. Fylkesmannens rapport fra tilsyn med sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (Kvalifiseringsprogrammet) i NAV Modum tas til orientering. 12/15 ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER BOFELLESSKAP OG OPPFØLGING Modum kommunes tilbud reduseres fra to til ett bofellesskap for enslige mindreårige flyktninger. Samtidig har et uteteam oppfølgingen av de som har flyttet ut av bofellesskapet. BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALGET FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN DEN : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLLING : Modum kommunes tilbud reduseres fra to til ett bofellesskap for enslige mindreårige flyktninger. Samtidig har et uteteam oppfølgingen av de som har flyttet ut av bofellesskapet. Innstillingen fra hovedutvalget for helse- og sosialsektoren ble enstemmig vedtatt. Side 13 av 14

14 Modum kommunes tilbud reduseres fra to til ett bofellesskap for enslige mindreårige flyktninger. Samtidig har et uteteam oppfølgingen av de som har flyttet ut av bofellesskapet. 13/15 VALG AV VALGSTYRE - KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2015 Formannskapet velges som valgstyre ved kommunestyre og fylkestingsvalget Ordfører Terje Bråthen (A) velges som leder og varaordfører Ingunn D. Øderud (Sp) velges som nestleder. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 24 (A, Sp, V, Krf, SV, 1BL) mot 11 (H, Frp, 1BL). Mindretallet stemte for følgende forslag fremmet av Anita Skretteberg (A):Formannskapet velges som valgstyre ved kommunestyre- og fylkestingsvalget Ordfører velges som leder og en representant fra opposisjonen velges som nestleder. Formannskapet velges som valgstyre ved kommunestyre og fylkestingsvalget Ordfører Terje Bråthen (A) velges som leder og varaordfører Ingunn D. Øderud (Sp) velges som nestleder. Ordfører Terje Bråthen (A) besvarte spørsmål fra John Arne Wendelborg (H) vedr. yrkes- og utdanningsmesse. Spørsmål og svar vedlegges protokollen. Side 14 av 14