MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset

Transkript

1 Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/14 14/451 Referatsaker SAKSLISTE 33/14 14/434 TILBUD OM KJØP AV BOLIGTOMTER I SYNNAVIKA BOLIGFELT 34/14 14/153 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA ARALDELEN - FRADELING AV BOLIGTOMT PÅ GNR. 108/1 35/14 14/315 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR FRADELING AV BOLIGTOMT FRA GNR 86/4 36/14 14/394 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGS- BESTEMMELSENE VED OPPFØRING AV HYTTE - GNR 1/18 37/14 14/404 ENDRING I HØRINGSDOKUMENTER- REGULERINGSPLAN FOR ØRLAND HOVEDFLYSTASJON 38/14 14/137 INDUSTRITOMT I LENSVIK 39/14 14/405 KYSTTRAINEE - MEDLEMSAVTALE Lensvik, EVENTUELT John Ola Selbekk e.f.

2 Sak 32/14 Referatsaker Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/451 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/14 Formannskapet Innstilling: Side 2 av 21

3 Sak 33/14 TILBUD OM KJØP AV BOLIGTOMTER I SYNNAVIKA BOLIGFELT Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 14/434 Saksnr.: Utvalg Møtedato 33/14 Formannskapet Innstilling: Vedlegg: Tilbud (datert ) fra Handberg Maskin og Transport AS om oppkjøp av resterende 4 stk boligtomter i Synnavika boligfelt (m/vedlegg). Saksopplysninger: Handberg Maskin og Transport AS tilbyr i brev av kommunen å kjøpe de 4 resterende boligtomtene i Synnavika boligfelt. Tilbudspris kr ,- pr tomt («veiledende» pris kr ,-). I brevet er videre angitt muligheten for utvidelse med 2-3 tomter. Vurdering: Formannskapet har en «pågående vurdering» av mulighetene for etablering av boligtomter i kommunal regi i Ytre Agdenes. Tilbudet fra Handberg Maskin og Transport AS blir i så måte et innspill/en mulighet. Tomtene er byggeklare og pristilbudet må anses som gunstig. Det er muligens ikke tilfeldig at tomtene B1-B4 er resterende da geografien her er mer utfordrende sammenlignet med tomtene som er solgt/bebygd. De tilbudte tomtene er imidlertid attraktive relatert til utsikt og nærhet til sjø/småbåthavn. I tilbudet er angitt muligheten for utvidelse av boligfeltet med 2-3 tomter. Annen grunneier (Synnavikhaugen sameie) vil i så fall måtte involveres, og kommunedelplan for Vassbygda endres. Områdene øst for boligfeltet er i delplanen vist som LNF sone 1, dvs med forbud mot deling og bygging. Et lite ubebygd område vest i boligfeltet grenser mot reguleringsplan for Mølnhaugen og nevnte delplan (LNF sone 1). Dersom formannskapet er positiv til Handberg Maskin og Transport AS sitt tilbud, vil saken måtte fremmes for kommunestyret for endelig vedtak (inkl. finansiering). Saken fremmes uten innstilling. Side 3 av 21

4 Sak 34/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA ARALDELEN - FRADELING AV BOLIGTOMT PÅ GNR. 108/1 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 108/1 Arkivsaksnr.: 14/153 Saksnr.: Utvalg Møtedato 34/14 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av boligtomt på inntil 2,5 da fra gnr.108 bnr.1 på Åremmen, med ca plassering som vist i søknaden og på følende vilkår: a) Det forutsettes at tomta fradeles på slik måte at bolig kan plasseres minimum 50 meter fra midtlinje- fv. 710, og at boligen får uteareal som ligger utenfor gul støysone fra fv b) Ved søknad om utvidelse av området for massetak, utarbeidelse av reguleringsplan eller videre drift av massetaket etter 2016, må det gjøres støyberegninger i forhold til boligtomta. Tillatelse til videre drift vil være avhengig om det oppnås tilfredsstillende støyforhold for omsøkte boligtomt. Tiltaket er vurdert til å ikke ha betydning for de hensyn naturmangfoldloven skal ivareta. Dispensasjon gis da man ikke kan se at fradeling vil være til vesentlig ulempe verken for naboer, samfunn eller miljø. Vedlegg: 1. Oversiktskart, lokalisering av tomt på gnr.108/1 2. Utsnitt av kommuneplanens arealdel 3. Plassering av tomt vist på kart med markslag 4. Kartutsnitt som viser støysoner fv 710 og registrert kulturlandksap 5. Uttalelser fra statens vegvesen og fylkesmannen Saksopplysninger: Bakgrunn Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av ei boligtomt fra gnr.108/1 (Johan Ræder) ble behandlet i formannskapet den , sak 18/14, og det ble fattet vedtak om å gi dispensasjon. Fylkesmannen påklaget vedtaket på grunn av manglende vurdering av om steinbruddet som ligger i nærheten av tomta, ville gi støyplager for ny bolig. Fylkesmannens klage ble tatt til følge jf. vedtak i sak FMS 28/14 den Side 4 av 21

5 Sak 34/14 Kommunen oversendte fylkesmannen i brev datert informasjon om drifta av steinbruddet samt en administrativ vurdering av forholdene, og ba om at fylkesmannen vurderte saken på nytt. Fylkesmannen har gitt en tilbakemelding pr. e-post datert Det forutsettes at masseuttaket avsluttes innen kort tid, og at dersom det søkes om utvidet drift, må det gjøres støyberegninger i forhold til boligtomta. Søknad om dispensasjon for fradeling av boligtomt fra gnr.108/1 legges fram for ny behandling. Det er nå gjort vurderinger i forhold til støy fra steinbruddet. Søknad om fradeling av boligtomt Kommunen mottok den søknad om fradeling av boligtomt fra gnr.108 bnr.1 på Åremmen. Søker er eier av gnr.108 bnr.1 (Johan Ræder), som ønsker å fradele tomt til egen bolig, da yngre generasjon skal overta gården. Det søkes om fradeling av tomt på ca 2,5 daa. Planstatus Ønsket tomteareal er i kommuneplanens arealdel vist som landbruks-, natur og friluftsområde (LNF-område) åpnet for spredt fritidsbebyggelse (sone 2) med inntil 8 enheter i planperioden, men det er pr. dato ikke fradelt / bygd noen fritidsboliger. Følgende bestemmelser er gitt til LNF-sone 2 (skrift i kursiv): SONE 2: LNF-områder der spredt fritidsbebyggelse kan tillates på bestemte vilkår jfr. lovens 20-4, 2. ledd pkt. b og c Innenfor disse områdene kan det tillates spredt bolig-, ervervs- og/eller fritidsbebyggelse. I forbindelse med nye fysiske tiltak skal kommunen sørge for at ny bebyggelse under den marine grense avklares med fylkeskommunen. Lokalisering av bebyggelsen: Boligbebyggelse skal oppføres i tilknytning til eksisterende boligbebyggelse. Ny fritidsbebyggelse tillates ikke oppført nærmere typiske boligområder enn 100 meter. Spredt bolig og fritidsbebyggelse tillates ikke oppført: på areal som er klassifisert som svært viktig jordbruksareal i landbruksplanen på areal som er klassifisert som svært viktig skogbruksareal i landbruksplanen på areal med yngre tilfredsstillende skog inntil driftsbygninger i landbruket som er i aktiv bruk i nasjonalt eller regionalt viktige natur- og viltområder Utenfor mulig forsyningsområde for kommunalt vann, dersom bygget forutsettes tilkoplet kommunal vannforsyning. Adkomst til ny bolig- og fritidsbebyggelse skal på riksveg 710 skje via eksisterende avkjørsler. Nye avkjørsler fra riksvegen tillates ikke. På fylkesvegnettet skal fortrinnsvis eksisterende avkjørsler nyttes. Alle avkjørsler skal tilfredsstille vegnormalens krav. Bonitet, miljø og infrastruktur Side 5 av 21

6 Sak 34/14 Bonitetskart viser at det meste av ønsket tomt er åpen fastmark, mens den østligste del av tomta, mellom driftsveg og adkomstveg, er innmarksbeite. Tilgjengelige registreringer viser at det ikke er hensynskrevende arter, naturtyper eller kulturminner i / inntil omsøkte tomt. Omsøkte tomt er tenkt å få adkomst fra eksiterende avkjørsel fra fv. 710 som også benyttes i forbindelse med massetak og eksisterende fritidsboliger. Trafikken til- og fra massetaket vil kunne medføre støy- og støv. Søker er grunneier i massetaket. Omsøkt tomt vil bli liggende delvis innenfor gul støysone, og delvis innenfor 50-meteres byggegrense for fv. 710, men bolig kan plasseres utenfor disse sonene. Det vil også være mulig å flytte tomta noe høyere opp, og dermed øke avstand til fylkesvegen. Søker ønsker imidlertid at eksisterende bunker blir liggende inne på tomta, fordi denne benyttes og skal benyttes som uthus/lager. Det er etablert skole- og ruteskyss langs fylkesveg 710,og tomta vil få en grei tilgjengelighet med tanke på ev. offentlige tjenester. Det er ikke offentlig vann- og avløp i området, men tomta kan knyttes til eksisterende, privat vannverk og det vil være mulig å føre utslipp fra slamavskiller til eksiterende, privat ledning og ut i sjø. Høringsuttalelser Statens vegvesen, : Mener omsøkte fradeling er i strid med rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging, og at en bolig utløser behov for skoleskyss, kollektivholdeplass etc. Boligen vil skape økning av fotgjengere og syklister langs vegen. Mener likevel at denne saken ikke er så alvorlig at man varsler innsigelse. Fylkesmannen, : Påpeker at boliger bør oppføres i områder avsatt til slik formål, og at bit-for-bit utbygging av boliger er uheldig fordi det undergraver arealplan og kommunens helhetlige utbyggingsstrategi. Det kan også være negativt for natur-, friluftsliv og kulturlandskap. Peker på nærheten til massetak, og at støyforholdene må vurderes. Fraråder at det gis dispensasjon. Fylkeskommunen har ingen merknader utfra de hensyn de skal ivareta, men minner om aktsomhetsplikten i forhold til kulturminneloven. Fylkesmannen, : Det forutsettes at masseuttaket avsluttes innen kort tid, og at dersom det søkes om utvidet drift, må det gjøres støyberegninger i forhold til boligtomta. Behandling etter jordloven Søknad om fradeling av boligtomt fra gnr.108 bnr.1 er behandlet etter jordloven, sak HND60/14 den Det er fattet følgende vedtak: «Med hjemmel i jordlovens 9 samtykker rådmannen til omdisponering av inntil 1,0 daa beite og 1,5 daa udyrkbar jord til boligformål på eiendommen Åremmen gnr. 108 bnr.1 i Agdenes kommune iht. søknad. Med hjemmel i jordlovens 12 samtykker rådmannen i fradeling av en parsell inntil 1,0 daa beite og 1,5 daa udyrkbar jord til boligformål fra eiendommen Åremmen gnr. 108 bnr. 1 i Agdenes kommune». Side 6 av 21

7 Sak 34/14 Det framgår av saken at fradeling forutsetter at det blir gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Vurdering: Prinsipielt er det uheldig å etablere nye boligtomter beliggende i kjøreavstand fra servicetilbud. Kommunen har imidlertid en spredt bosetting, og vil fortsatt ha det. Det er klart at søker er nært knyttet til området, men det må gjøres vurderinger ut fra at en fradelt tomt er fritt omsettelig. Som nevnt over, ligger tomta i nærhet av fylkesveg med skole- og annen rutebuss. Støyvurderinger Det framgår at formålet med «Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T- 1442» er å gi klare anbefalinger om hvor støyfølsom arealbruk ikke bør etableres, og hvor etablering bare kan skje med avbøtende tiltak. Retningslinjen skal legges til grunn ved behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Det framgår også at retningslinjen skal benyttes ved etablering av nye boliger ved eksisterende eller planlagt støykilde. Vegstøy fra fv 710 Det forutsettes at boligen og deler av uteområdet, plasseres utenfor 50-meters byggegrense fra fv. 710, og utenfor gul støysone (vegstøy fv. 710). Om steinbruddet og eksisterende drift Det ligger et eksisterende steinbrudd ca. 120 meter i luftlinje nordvest for omsøkte boligtomt (avstand målt fra innkjøring til massetaket til vestre del av ønsket tomt). Steinbrudd som ble etablert på gnr. 108/1 for ca 20 år, og drifta har variert med etterspørselen etter masse. Driftsretningen er fra sør mot nord, og dagens drift er lengst inne i uttaket, ca 160 meter nord for innkjøringa til steinbruddet (se vedlagt ortofoto). Det foretas sprengning 1 gang pr. år, med unntak av noen få ganger da det har vært 2 sprengninger pr. år. Det leies inn mobilt knuseverk som er i drift i perioder på ca 14 dager 1-2 ganger i året. Massen plasseres slik at den demper for lyd. Både sprenging og knusing foregår nå i den delen som ligger lengst nord i (inne i) steinbruddet. Transport og opplasting foregår gjennom hele året, og avhenger av mengden byggeprosjekt / anlegg i Agdenes. Det foreligger en skriftlig avtale mellom grunneier og driver av steinbruddet (Lensvik Maskin AS) som regulerer drift og åpningstid til hverdager mellom kl. 07:00-17:00. Det er tatt inn i avtalen at det kan gjøres avtale om unntak ved særlige behov. Massetaket er i kommuneplanens arealdel vist som område for råstoffutvinning massetak. Side 7 av 21

8 Sak 34/14 Planen ble vedtatt i 2002, og det er nå (2014) tatt ut berg i hele området som i arealplanen er vist som framtidig utvidelsesområde. Dette betyr at drifta går mot slutten dersom det ikke søkes om utvidelse av området. Da steinbruddet ble åpnet for ca 20 år siden og da det ble tatt inn i kommuneplanens arealdel i 2003, var det ikke krav om utarbeidelse av støysonekart. På bakgrunn av begrenset drift i steinbruddet og at det aldri har vært klager i forhold til støy fra området, har ikke kommunen krevd støysonekart fra anleggseier. Utvidelse av steinbruddet kan bare skje ved revidering av arealplanen og/eller utarbeidelse av reguleringsplan i forbindelse med søknad om utvidelse av massetaket. Dersom dette blir aktuelt, vil kommunen kunne stille betingelser i forhold til videre drift i området, f.eks. at det foretas støyberegninger eller at det utarbeides støysonekart. Administrativ vurdering Dersom det ikke utarbeides ny plan for området, synes det som virksomhetene i steinbruddet vil bli avsluttet innen relativt kort tid, avhengig av hvor store mengder som gjenstår innenfor området avsatt til massetak i arealplanen. Steinbruddet har en forholdsvis beskjeden og lite intensiv drift begrenset til hverdager og dagtid. Kommunen har fått opplyst at hytteeiere i området merker lite- og ikke noe til drifta med unntak av noe støv fra knusing og transport i tørre perioder. Begrensninger av drifta til hverdager og kun på dagtid, samt de samme åpningstidene for lasting og henting, er positive tiltak som reduserer mulige støy- og støvplager. Det er særlig på kveld- og natt samt i helger og helligdager det vil være av størst betydning for en bolig at det er stille både med transport og drift. Dersom det er behov vil det være mulig å gjøre ytterligere tiltak for å redusere ev. støy- og støvplager. Pr. i dag er det imidlertid ikke kjent at det er slike plager, og det synes som de hensyn som tas er tilstrekkelig. Andre tiltak kan være å vurdere annen type maskiner og ytterligere skjerming samt vanning for å dempe støvplager. Ved forespørsel om videre drift i området vil administrasjonen kreve utarbeidelse av støyberegninger for området. Massetaket eies av Johan Ræder som også søker om å fradele boligtomt. Grunneier er innstilt på å stenge massetaket dersom det kreves større støyutredninger for å kunne gi tillatelse til etablering av boligtomt. Det er imidlertid positivt for næringsliv og samfunnsliv forøvrig at det finnes et massetak med stein av god kvalitet i kommunen. Boligtomta som er søkt fradelt, ligger i et område som i kommuneplanens arealdel er åpnet for spredt fritidsbebyggelse, og det ble derfor søkt om dispensasjon for fradeling av boligtomt. Administrativt ser man det som lite sannsynlig med pågang om etablering av boligtomter i området. Det vil i tilfelle bli stilt krav om revidert arealplan og / eller utarbeidelse av reguleringsplan. Side 8 av 21

9 Sak 34/14 Søknaden er vurdert med hensyn på naturmangfoldloven, og en kan ikke se at tiltaket vil være i strid med de hensyn loven skal ta. Administrativt er man positiv til fradeling av boligtomt som omsøkt. Side 9 av 21

10 Sak 35/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR FRADELING AV BOLIGTOMT FRA GNR 86/4 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 86/4 Arkivsaksnr.: 14/315 Saksnr.: Utvalg Møtedato 35/14 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens areadel, LNF-sone 1, for fradeling av parsell 1 med eksisterende gardstun fra gnr.86 bnr.4. Dispensasjonen vurderes til ikke å være til ulempe for de hensyn arealplanen skal ivareta. Vedtaket er vurdert til ikke å ha betydning for de hensyn naturmangfoldloven skal ivareta. Vedlegg: 1. Oversiktskart. Lokalisering av gnr.86 bnr.4 i Øvre Tøndel 2. Utsnitt fra kommuneplanens arealdel, parsell 1 og 2 3. Kart som viser eiendommen 86/4 i nærheten av boligtun som søkes fradelt 4. Ortofoto 5. Gårdskart for gnr.86/4 6. Brev fra fylkesmannen Saksopplysninger: Kommunen mottok den søknad om fradeling av to parseller til boligtomter fra gnr.86 bnr.4. Begge tomtene er bebygd med boliger. Søker er grunneier av gnr.86 bnr.4 Odd Johan Tøndel. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av parsell 1 som ligger i LNF-område med forbud mot bygging og deling. Det er gitt følgende begrunnelse for å søke om dispensasjon: «Deling i forbindelse med planlagt generasjonsskifte. I dag er det 3 boliger på gardsbruket og det er bare behov for 1. Tunet på Skogan ligger like inntil en tillatt spredt LNF-sone og kunne like gjerne ligget innenfor sonen. Tomta består av grunnlendt fastmark, med berget fremme i dagen, med liten betydning for eiendommens ressursgrunnlag. Eiendommen skal videreføres som boligeiendom. Adkomstveg går like forbi eiendommen». Planstatus: Parsell 1 ligger i et område som i kommuneplanens arealdel er vist som landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område) med forbud mot bygging- og deling (sone 1). Side 10 av 21

11 Sak 35/14 Parsell 2 ligger i et område som i kommuneplanens arealdel er vist som landbruks-, natur- og friluftsområde åpnet for spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse (sone 4). Det framgår følgende av bestemmelsene: SONE 1: LNF-områder med forbud mot spredt bolig- og fritidsbebyggelse. Innenfor disse områdene tillates ikke ny eller vesentlig utvidelse av bolig- og fritidsbebyggelse, jfr. lovens 20 4 første ledd nr. 2. Dersom en fraviker byggeforbudet, skal det kreves reguleringsplan når det oppstår en gruppebebyggelse på 2 eller flere slike bygg. (Retningslinjer:) Ved søknad om dispensasjon må særlige grunner vurderes opp i mot de hensyn planen er ment å ivareta. Det vises til retningslinjene hensyn som planen er ment å ivareta jfr. F- nummer på plankartet. Retningslinjene skal legges til grunn ved behandling av dispensasjonssøknader sammen med til en hver tid gjeldende sektorkart. SONE 4: LNF-områder der spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse kan tillates på bestemte vilkår i jfr. lovens 20-4, 2. ledd pkt. b og c. Innenfor disse områdene kan det tillates spredt bolig-, ervervs- og/eller fritidsbebyggelse. I forbindelse med nye fysiske tiltak skal kommunen sørge for at ny bebyggelse under den marine grense avklares med fylkeskommunen. Høringsuttalelser Dispensasjonssøknaden ble sendt på høring til naboer og sektormyndighet i brev datert , og innen høringsfristen var det mottatt en uttalelse fra fylkesmannen. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, ; Fylkesmannens fagavdelinger har ingen merknader. Saken er også forelagt Sør-Trøndelag fylkeskommune som ut fra de interesser de skal ivareta, ikke har merknader til saken. Fylkesmannen minner om at saken skal vurderes med hensyn på de forhold naturmangfoldloven skal ivareta. Vurdering: Administrativ vurdering Det framgår av begrunnelsen at eiendommen gnr.86 bnr. 4 pr dato har 3 bolighus, og at det kun er behov for ett bolighus på eiendommen. Boligtunet som det søkes dispensasjon for å fradele (parsell 1) ligger på en teig ca meter vest for de to andre boligene på eiendommen. Dagens eier bor på tunet som søkes fradelt og vist som parsell 2. Fradeling av parsell 2 kan behandles uten dispensasjonssøknad. Begge boligtunene ligger plassert nær kommunal veg, og har en beliggenhet som ikke vil medføre ulemper for videre gardsdrift på gnr.86/4 eller nabobrukene. Fradeling av boligtun på parsell 1, sees på som uproblematisk. Ved fradeling av parsell 2 må det sørges for at fradeling foretas på slik måte at gjenværende boligtunet på gnr.86 bnr.4 sikres vegrett. Side 11 av 21

12 Sak 35/14 Ingen av fradelingene vurderes til å være i strid med de hensyn som skal tas etter Lov om naturmangfold. Boligene er etablert, og vil ikke medføre vesentlig endring av forholdene i området. Da bebyggelsen er eksisterende, ser ikke administrasjonen behov for å kreve reguleringsplan. Administrativt anbefales det å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av parsell 1. Søknad om fradeling av parsell 2 blir behandlet administrativt da det er åpnet for det i vedtatt plan. Side 12 av 21

13 Sak 36/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSENE VED OPPFØRING AV HYTTE - GNR 1/18 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 1/18 Arkivsaksnr.: 14/394 Saksnr.: Utvalg Møtedato 36/14 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 1.4 i reguleringsplan for eiendommen Agdenes gnr.1/1 vedtatt , slik at tomta kan bebygges med fritidsbolig med bebygd areal på 109 m 2 i tillegg til eksisterende uthus som har et bebygd areal på ca 18 m 2. Dispensasjonsvedtaket er vurdert til ikke å ha betydning ut fra de hensyn naturmangfoldloven skal ta. Vedlegg: 1. Dispensasjonssøknad datert med situasjonsplan og tegninger 2. Oversiktskart, lokalisering av tomt 3. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan med bestemmelser 4. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Saksopplysninger: Kommunen mottok den søknad om oppføring av hytte på gnr.1 bnr.18, samt søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene i forhold til utnyttelsesgrad. Søknaden er innsendt av Sundli Plan på vegne av tiltakshaver Harald Barø. Tiltakshavers hytte brant ned i februar 2014, og det søkes nå om oppføring av ny hytte på tomta. Ønsket hytte har et bebygd areal på 109 m 2. Det står imidlertid igjen uthus med bebygd areal på ca 18 m2 på tomta, og dermed blir tomtas bebygde areal større enn 110m 2 slik reguleringsbestemmelsene tillater. Kopi av begrunnet dispensasjonssøknad samt situasjonsplan og tegning av hytte følger vedlagt. Planstatus Gnr.1/18 ligger innenfor reguleringsplan for Agdenes, del av gnr.1 bnr.1, vedtatt , og hele tomta er i planen regulert til byggeområde fritidsbebyggelse. Det fremgår av reguleringsbestemmelsenes 1.4 at tillatt samlet BYA (bebygd areal) for hytte inkl. uthus / anneks er 110 m 2. Bestemmelsene tillater maks bebygd areal for anneks/boder på 20 m 2. Høringsuttalelser Dispensasjonssøknaden ble oversendt naboer og sektormyndighet i brev datert , og innen høringsfristen , var det kommet inn en uttalelse. Side 13 av 21

14 Sak 36/14 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, : Ingen merknader fra fagavdelingene. Saken er også forelagt Sør-Trøndelag fylkeskommune som ut fra de hensyn de skal ivareta, ikke har merknader til saken. Fylkesmannen minner om at saken skal vurderes i forhold til prinsippene i naturmangfoldloven. Vurdering: Administrativ vurdering Situasjonsplanen viser plassering av omsøkt bygg samt eksisterende uthus, og det er det god plass til byggene samt parkering. Etter en administrativ vurdering vil overskridelsen av bebygd areal med 17 m 2 i dette tilfelle ikke være av betydning for nabotomtene. Dispensasjonen har i dette tilfelle ikke gi endringer i forhold til tidligere hytte, og er vurdert til ikke å ha betydning ut fra de hensyn naturmangfoldloven skal ta. Side 14 av 21

15 Sak 37/14 ENDRING I HØRINGSDOKUMENTER- REGULERINGSPLAN FOR ØRLAND HOVEDFLYSTASJON Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS reg.plan Arkivsaksnr.: 14/404 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/14 Formannskapet Innstilling: Agdenes kommune ønsker ikke at bygninger i Agdenes kommer innenfor gulstøysone, jf. tilleggsnotat nr. 13. Vedlegg: Reguleringsbestemmelser datert Tilleggsnotat nr. 13 endret flymønster ved avgang bane 15, datert Saksopplysninger: Kommunen mottok den varsel m endring i høringsdokumentene til reguleringsplan for Ørland hovedflystasjon. Ørland kommune vedtok den å legge ut forslag til reguleringsplan for Ørland hovedflystasjon til høring og offentlig ettersyn. I møte den ble reguleringsplanen lagt fram for ny behandling som medførte vedtak om å gjøre endringer i høringsforslaget. Endringene gjelder: Reviderte reguleringsbestemmelser Justert flytrasè i syd, vist i dokument «Tilleggsnotat nr. 13 endret flymønster ved avgang bane 15» Vurdering: Det framgår av tilleggsnotat nr. 13 at omlegging av flymønster ved avgang fra bane 15 vil medføre at 5 færre bygninger vil komme i den mest støyutsatte sonen, illustrert i Figur 2 og kalt alt i notatet. Det framgår av notatet at det med alt. 2.2 blir flere bygninger som kommer innenfor gul sone enn i forrige forslag. Økningen antall bygg i gul sone skyldes i hovedsak at et større antall fritidsboliger i Agdenes blir berørt ved dette flymønsteret. Administrasjonen antar at de fleste flygninger vil foregå i ukedagene og på dagtid, men kommunen ser det som lite ønskelig at fritidseiendommene i Agdenes skal få mere støy. Det kan synes som fordelene ved endret flymønster er små for Ørland kommune da 5 kun bygninger flyttes ut av den mest støyutsatte sona, mens det gir større negative konsekvenser for Agdenes som får flere fritidsboliger i gul sone, jf. tabell 1 i tilleggsnotat nr. 13. Side 15 av 21

16 Sak 38/14 INDUSTRITOMT I LENSVIK Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: 611 &50 Arkivsaksnr.: 14/137 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/14 Formannskapet /14 Formannskapet Innstilling: Formannskapet frarår salg/bortleie av deler av eiendommen gnr. 88 bnr. 60 som omsøkt. Etablering av lastebildepot/verksted/lager vurderes å ligge utenfor reguleringsplanformålet. Eiendommens beskaffenhet vurderes i tillegg ikke egnet for denne type virksomhet, og tilrettelegging av tomta vil være forholdsvis kostnadsdrivende. Behandling/vedta i Formannskapet den sak 14/14 Behandling: Forslag i møtet: Formannskapet foreslo: Saken utsettes til befaring er gjennomført. Votering: Enstemmig som forslag i møtet. Vedtak: Saken utsettes til befaring er gjennomført. Nye vedlegg Brev fra Dag Øyvind Klungervik, datert Retningslinjer for tildeling av industritomt + mal for avtale om salg/bortfeste Nye saksopplysninger: Agdenes kommune ervervet eiendommen den for kr Tomta matr.nr. 88/60 er ca. 6,7 dekar stor og registrert som ubebygd i Matrikkelen. Nye vurderinger: Ingen Vedlegg: Brev fra Dag Øyvind Klungervik, datert Saksopplysninger: Side 16 av 21

17 Sak 38/14 Søkeren, som er bosatt i Vollahaugen, ønsker å kjøpe evt. leie en del av eiendommen gnr. 88 bnr. 60 (Slakteritomta) på Berganeset av kommunen. Han har akutt behov for parkerings- og lagerareal for sin hovedsakelig landbruksrelaterte transportvirksomhet. Arealet som ønskes kjøpt er ca. 3 dekar stort. Det ble rundt 1980 oppført grunnmurer av armert betong for et slakteri på eiendommen, dels er tomta også opparbeidet med veger og noe annen infrastruktur. Etter så vidt lang tid uten aktivitet her er tomta gjenvokst med lauvskog, tilført raskmasser som ikke er utplanert og framstår totalt sett nokså uryddig i dag. Klungervik sendte kommunen en forespørsel den , ble i et svarbrev den orientert om hva kommunen forventer av dokumentasjon samt opplyst om at næringshagen i Orkdal kan gi bistand til slikt arbeid. Klungervik har ikke funnet det nødvendig å søke ekstern bistand, men har i brev av utdypet sine planer ytterligere. Han har i et kartutsnitt skissert plassering av et nybygg på eiendommen, vel 600 m2 stort, hvorav ca. 220 m2 isolert (garasje/verksted) og ca. 400 m2 kaldlager. Anslag sysselsetting: 2 heltidsansatte og 4 deltidsansatte i sesong. Framdriftsplan: Oppstart omgående etter overtakelse og byggetid ca. 1 år. Finansiering: Vil bli tatt opp med søkerens bank, men han har behov for å få vite prisen på tomta før han kan gå videre med finansieringsplanen. Søkeren har befart tomta og konkludert med at det er de øvre deler som er mest interessant for ham. Murene har liten verdi og planlegges revet, samt at arealet fylles opp og planeres før oppføring av et nybygg. Tomtas «uryddige» status for øvrig blir kommentert. Planstatus Eiendommen er vist som industriområde i reguleringsplan for Lensvik industriområde (1991). I bestemmelsene heter det bl.a. følgende om industriområdene; - Områdene skal benyttes til industrivirksomhet og/eller publikumsrettet servicevirksomhet - Det kan ikke etableres industrivirksomhet som etter bygningsrådets skjønn fører til ulempe eller sjenanse for omgivelsene. Det skal også settes strenge krav når det gjelder forurensning - Tillatt bruksareal skal ikke overstige 60 % av tomtens areal - Bygningene kan oppføres i inntil 3 etasjer - Maksimal høyde fra terreng til gesims skal ikke overstige 10 meter Vurdering: Søkeren er orientert om hvilke krav kommunen stiller til potensielle kjøpere/leiere av industriareal, jfr. vedtak i kommunestyret k-sak 15/13 den 17/ Det følger av vedtaket at ved beslutning om salg/bortleie av industriareal kreves det politisk behandling. Kommunens overordna målsetting er at areal til næringsformål skal bidra til kommunens vekst og utvikling med særlig fokus på økt sysselsetting at det finnes arealer til utvikling av eksisterende og nye bedrifter at kommunen skal være konkurransedyktig og attraktiv at kommunale næringsarealer blir solgt som langsiktige investeringsobjekter For øvrig forutsettes at Side 17 av 21

18 Sak 38/14 Den som tilbys tomt kan dokumentere at planlagt bruk er i tråd med reguleringsformålet for det aktuelle området, og i tråd med intensjonen i disse retningslinjene. Ved tildeling av tomt kan det legges vekt på prinsippene om rett virksomhet på rett plass, herunder samlokalisering av beslektede virksomheter. Framlagt dokumentasjon tilfredsstiller ikke de krav som ble satt i kommunestyrevedtaket. Det kan likevel være hensiktsmessig at det på foreliggende grunnlag gis politiske signal til spørsmålet om salg/bortleie. Et grunnleggende spørsmål er hvorvidt et garasjeanlegg/lastebildepot/lager er industrivirksomhet evt. publikumsrettet service som reguleringsplanbestemmelsene forutsetter. Etter rådmannens vurdering bør en være varsom med å legge ut sentrale næringsarealer til virksomhet som overveiende har oppbevaring eller parkering til formål. I foreliggende sak synes planene ikke i samsvar med formålet. Søker angir 2 6 sysselsatte, men disse vil vel hovedsakelig være sysselsatt med kjøring på vei, og ikke på den omsøkte eiendommen. Eiendommen i seg selv vil dermed i mindre utstrekning generere økt sysselsetting. Eiendommen ligger i hellende terreng og er i utgangspunktet lite egnet til parkering. Ut fra tidligere aktivitet er det gjort en del grunnarbeider her, men den planlagte virksomheten betinger helt ny opparbeiding av tomta. Dersom tomta skal oppfylles/flates ut, forutsettes tilførsel av anslagsvis m3 fyllmasse, dvs. en kostnad som sannsynligvis har en minstepris på kr I tillegg kommer utgiftene med riving av eksisterende grunnmurer. Ved valg av en flat tomt vil disse utgiftene falle bort. Planlagt plassering av nybygget vil komme i direkte konflikt med regulert/planlagt adkomstveg til Vikanområdet og må endres (se utsnitt plankart under, der bygningen/tomt er forsøkt lagt inn). Selv med endret plassering av bygningen, og uten oppfylling av tomta, vurderes planlagt nybygg å bli krevende å bygge pga. terrenget/høydeforskjellene (6-7 meter). Side 18 av 21

19 Sak 38/14 Rådmannen er etter dette kommet til at det er tvilsomt om virksomheten er planlagt på riktig sted. Side 19 av 21

20 Sak 39/14 KYSTTRAINEE - MEDLEMSAVTALE Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: X62 Arkivsaksnr.: 14/405 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/14 Formannskapet Innstilling: Agdenes kommune tiltrer vedlagte medlemsavtale med KystTrainee. Årlig medlemskontingent (kr ,-) forutsettes tatt inn i Handlingsprogram/økonomiplan og årsbudsjett. Vedlegg: Medlemsavtale for traineeordningen KystTrainee. Saksopplysninger: Traineeordningen KystTrainee startet høsten 2010 (i regi av Kysten er klar). Ordningen skal bidra til å eksponere behov, og skaffe oppdatert og ny kunnskap hos bedrifter og kommuner på kysten av Sør-Trøndelag. Kandidater med 0 3 års erfaring vil kunne utvikle ny kunnskap og arbeidserfaring i flere bedrifter. KystTrainee sin målsetting er som følger: - Få kompetansen ut til kysten. - La ungdommen få kjennskap til kysten. - Få ungdommen til å flytte heim etter endt utdanning. - Skape trivsel gjennom nettverksbygging i traineegruppa gjennom sosiale aktiviteter. Medlemsbedrifter (pr. 1. mai 2014): Marine Harvest, Hemne Kraftlag, Aquagen, Kystplan, Elpro Solutions, Hotell Frøya, Roan kommune, Åfjord kommune, Bjugn kommune, Ørland kommune, Hitra kommune, Frøya kommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune. En trainee er: - En kandidat med høyskole/universitetsutdanning (minimum bachellor grad). - Har søkt på traineestilling i KystTrainee eller annen traineeorganisasjon. - Er ansatt i en to bedrifter i minimum 2 år (traineeekontrakt eller fast ansatt). - Noen bedrifter/kommuner tilbyr traineeprogrammet til nytilsatte. - Deltar i kursprogram, og får da permisjon fra jobb med lønn for å delta på dette. - Traineer (i KystTrainee) må ha lyste til å bo og jobbe ved Trøndelagskysten. - Det er 16 traineer i KystTrainee pr i dag fordelt på 2 kull. KystTrainee legger vekt på å: - Skape tette og gode relasjoner mellom traineene og mellom trainee og bedrift. Side 20 av 21

21 Sak 39/14 - Gjøre traineene godt kjent i lokalsamfunnet slik at de får et bredt nettverk og får oversikt over næringslivets behov og muligheter. - Skape grunnlag for videre yrkeskarriere og kompetanseutvikling i regionen, og kanskje fast tilflytting/etablering. - Fokusere på å friste unge kandidater fra lokalsamfunnene til å flytte tilbake etter endt utdanning. - Etter behov, tilpasse deler av ordningen for kandidater med høyere utdanning som har tilretteleggingsbehov og personer med innvandrerbakgrunn. Rekruttering av traineer skjer ved bl.a.: - Karrieredager på utdanningssteder. Egne traineedager på utdanningsstedene. - Næringslivsmesser. - Sverige besøke arbeidsformidling og læresteder. - Utdanningsmesser på videregående skoler. Vurdering: KystTrainee vil kunne bidra i rekruttering av kompetent/kvalifisert arbeidskraft, og til markedsføring av kommunen. Side 21 av 21