Melding til Stortinget nr. 11 Endring og utvikling En fremtidsrettet jordbruksproduksjon

Transkript

1 Melding til Stortinget nr. 11 Endring og utvikling En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Nils Øyvind Bergset 8. februar 2017

2 Prosess Starten: merknad i jordbruksoppgjøret 2014 Arbeidsgrupper Oppstart høsten innspillsmøter Skifte av statsråd Intern prosess Politiske vinder i høst 2

3 Melding til Stortinget nr. 11 Endring og utvikling En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Samla framstilling av regjeringa sin jordbrukspolitikk Auka produksjon og geografisk fordeling Utnytte moglegheiter og ressursar Forbrukarinteresser Trygg mat basert på god dyre- og plantehelse Godt og breitt utval av produkt frå volum til lokalmat 3

4 Gjennomførte endringar Regjeringa har allereie gjennomført ei rekkje viktige endringar i jordbrukspolitikken både gjennom jordbruksforhandlingane og i andre prosessar, mellom anna: 40 forenklingar Heva produksjonstak mjølk Dobla konsesjonsgrensene på kylling og kalkun Vriding av kvalitetstilskot til lam og storfe Utsetting av lausdriftskrav 4

5 Rammene for meldinga Nasjonale og internasjonale utviklingstrekk Befolkningsvekst krev auka produksjon Mangfaldige forbrukarinteresser Klimaendringar. Nye krav til produksjon og forbruk Utvikling i internasjonal handel. Auka import, men også eksportmoglegheiter 5

6 Sentrale utviklingstrekk i næringa Samla produksjonsvolum har auka med over 85 % sidan 1959 Næring i endring Historiske utviklingstrekk Betydeleg produksjonsvekst, må halde fram Langt framme på teknologisk utvikling og genetikk Friske produksjonsdyr og effektiv produksjon Presisjonsjordbruk, robot Viktige konkurransefortrinn i framtida Framleis auke der det er eit marknadspotensiale 6

7 Avtalesystemet og inntekt Vidareføre avtalesystemet Vidareføre inntektsmålet 7

8 Auka produksjon på norske ressursar Jordbruk over heile landet - framleis geografisk produksjonsfordeling o Korn gras o Flatbygd distrikt Auka bruk av norske fôrressursar, mellom anna utmarksbeite 8

9 Forenklingar Færre ordninger større fridom Foreslå forenklingar ved kvart jordbruksoppgjer Beiteordningar prioritere utmarksbeite Velferdsordningar Avløysing ferie og fritid Avløysing sjukdom og fødsel Tidlegpensjon Investeringar Likebehandling og like moglegheiter 9

10 Marknadsordningane mjølk TINE sitt marknadsregulatoransvar skal vidareførast Omsetningsrådet skal gjennomgå ordningane med sikte på: Forenkling og reduksjon av konkurransevriding Vurdere bruken av økonomisk kompensasjon til TINE for å ha reguleringskapasitet Avvikle marknadsordningane for geitemjølk Gjennomføre eit tids- og geografisk avgrensa oppkjøp av kvotar for geitemjølk 10

11 Produksjonsregionar Endringar i produksjonsregionar for kumjølk 10 produksjonsregionar Framleis geografisk produksjonsfordeling 11

12 Marknadsbalansering kjøt Nortura sitt marknadsregulatoransvar skal vidareførast Innfører mottaksplikt for Nortura frå uavhengige aktørar Avviklar målpris på svin og innfører volummodell Omsetningsrådet skal gjennomgå ordningane med sikte på forenkling og transparens Avviser forslag frå Nortura/KLF som vil svekke konkurransen 12

13 Marknadsbalansering egg og korn Avvikle samvirkebasert marknadsbalansering Framleis finansiere verkemiddel med omsetjingsavgift Egg: Førtidsslakting og prisnedskriving skilleprodukt Korn: prisnedskriving og overlagring Fremdeles målpris Landbruksdirektoratet skal administrere naudsynte tiltak 13

14 Eple, potet og opplysningsverksemd Avvikle marknadsbalansering på eple og potet Foreslår å avvikle finansieringa av opplysningskontora for kjøt, egg og mjølk over omsetjingsavgifta 14

15 Rekruttering Offensiv næringspolitikk Inntektsutvikling Auka produksjon Investering Økonomi, framtidstru og optimisme Ikkje nasjonalt kompetansekrav 15

16 Miljø Arbeide vidare med forenkling og målretting av miljøverkemiddel Innlemme klima som hovedtema ved revidering av nasjonalt og regionale miljøprogram 16

17 Klima Reduserte utslepp frå jordbruket Større vekt på klimaomsyn i jordbruksoppgjera Tiltak som er sett i verk skal vidareførast og utviklast Bilde: Greve Biogass Utvikle ein konkret plan for reduksjon av klimagassutslepp i dialog med næringa 17

18 Økologisk produksjon Marknadsretta økologisk produksjon Avvikle politiske talfesta mål for produksjon og forbruk Strategi for økologisk jordbruk 18

19 Forvaltningssystem Utfordringer ved dagens organisering Rom for endring presenterer noen modeller Informere Stortinget 19

20 Oppsummert Konkret Liberalisering, men ingen revolusjon? Stortinget? 20