KFFs Skolelederkonferanse 2009

Transkript

1

2 KFFs Skolelederkonferanse 2009

3 Utdanningsdirektoratets time Nytt om lov, forskrifter, rundskriv og veiledere Lærlinger Spesialundervisning Lønns- og arbeidsvilkår psl 4-4:

4 Nytt om forskrifter, rundskriv og veiledere Forskrift til krav om læreplan og fritak fra fag Ny lov om voksenopplæring (voksenopplæringsloven) og forskrift til diverse skoler Vurderingsforskrift Inntaksrundskriv Veileder om spesialundervisning Veileder om regelverk knyttet til minoritetsspråklige elevers og voksnes opplæringssituasjon Veileder om reklame i skolen

5 Forskrift til krav om læreplan og fritak fra fag Forskrift til krav om læreplan og fritak fra fag er oversendt KD for fastsetting

6 Ny lov om voksenopplæring (voksenopplæringsloven) og forskrift til diverse skoler Den nye voksenopplæringsloven er nå vedtatt Omhandler studieforbund, nettskoler og diverse skoler Loven trer i kraft 1. januar 2010, med unntak av kapittel 4 om diverse skoler som trer i kraft 1. juli Samtidig, dvs. 1. juli 2010, oppheves kapittel 6A i privatskoleloven

7 Voksenopplæringsloven kapittel 4 om diverse skoler Bakgrunn: Ot.prp. nr. 37 ( ): behov for ei opprydding mellom friskolelova kapittel 6A og fagskolelova ( ) Departementet fremjar forslag om å behalde føresegnene i kapittel 6A i lova fram til 1. juli 2010; deretter blir føresegna oppheva. ( ) Departementet reknar likevel med at enkelte av kapittel 6A-skolane ikkje vil vere i stand til å innrette seg verken etter fagskolelova eller [den nye privatskolelova] ( ). Departementet vil greie nærmare ut kva for ei lovmessig ramme som mest formålstenleg vil gjere det mogleg for desse skolane å behalde offentleg finansiering også etter at overgangsperioden er over Svaret ble kapittel 4 om diverse skoler i den nye voksenopplæringsloven Stort sett videreføring av 6A, men: Det åpnes i begrenset grad for kjøp av opplæringstjenester Ikke bundet av gratisprinsippet Skolene kan, dersom særlige grunner tilsier det, helt eller delvis, få godkjent annet undervisningsspråk enn norsk og samisk. Må søkes om!

8 Forskrift til kapittel 4 under utarbeidelse Utdanningsdirektoratet arbeider med forslag til forskrift På høring før jul, trer i kraft 1. juli 2010 KFF og alle 6A-skoler vil få uttale seg

9 Godkjenning av skoler Driftsendringer kan godkjennes Nye skoler kan godkjennes Ikke avklart hvem som blir godkjenningsinstans, men: Mest sannsynlig Utdanningsdirektoratet

10 Vurderingsforskrift Vurderingsforskriften er trådt i kraft. Alle fylkesmennene arrangerer seminarer hvor den nye forskriften blir presentert. Ta kontakt med deres fylkesmannsembete Spørsmål om forskriften stilles fylkesmannen

11 Veiledere Veileder om spesialundervisning kan bestilles på Utdanningsdirektoratets hjemmesider: De andre veilederne må lastes ned fra Utdanningsdirektoratets hjemmesider:

12 Inntaksrundskriv Utdanningsdirektoratet vil om kort tid sende ut rundskriv om inntak til private skoler med rett til statstilskudd, jf. privatskoleloven 3-1 Bakgrunn: Vi fikk bl.a. mange spørsmål om inntak og det er tydeligvis usikkerhet mht. hva som er saklige hensyn når skolene må prioritere (flere søkere enn plasser) Vi ønsker et brukervennlig rundskriv hvor mange av de praktiske problemstillingene skolene møter blir avklart. Privatskoleorganisasjonene ble bedt om og ga mange innspill til arbeidet i kontaktmøte før sommeren.

13 Lærlinger Dersom private skoler med rett til statstilskudd ønsker å ta inn en lærling anser Utdanningsdirektoratet at dette ligger innenfor den godkjente privatskolevirksomheten, og at det dermed ikke kreves egen godkjenning for dette. Vi vil minne om at: Alle offentlige tilskudd og skolepenger skal komme elevene til gode og at en lærling ikke vil ha elevstatus ved skolen. Det er fylkeskommunen som godkjenner lærebedrifter, jf. opplæringsloven 4-3. Eksempler: Kontorfag Barne- og ungdomsarbeiderfaget (Skole-/SFO-assistenter) Hestefag

14 Spesialundervisning I privatskoleloven 3-6. Spesialundervisning og pedagogiskpsykologisk teneste, andre ledd heter det: Heimkommunen eller heimfylket til eleven sørgjer for at det blir utarbeidd sakkunnig vurdering, gjer vedtak om spesialundervisning og dekkjer utgiftene til slik opplæring. I tvilstilfelle avgjer departementet kven som er ansvarleg for kostnadene.( )

15 Det er ingen felles satser for dekking av utgifter til spesialundervisning Dersom man er mener at kommunen ikke dekker de reelle utgiftene til spesialundervisning, må man klage på dette til fylkesmannen

16 Midler som følger elever med enkeltvedtak opphører i det øyeblikk eleven slutter i løpet av skoleåret. Det er ikke mulig å nekte elever med behov for spesialundervisning inntak ved skolen dersom det er plass. Styret ved skolen kan fatte vedtak om at man har inntaksstopp, men da vil det gjelde alle søkere.

17 Lønns- og arbeidsvilkår privatskoleloven 4-4 På bakgrunn av en henvendelse fra Fylkesmannen i Sør- Trøndelag besvarte Utdanningsdirektoratet i juli brev om lønnsog arbeidsvilkår for undervisningspersonale (Utdanningsforbundet kontaktet Fylkesmannen i Sør- Trøndelag). Iht. Privatskoleloven 4-4 har undervisningspersonale rett til lønns- og arbeidsvilkår som i tilsvarende offentlige skoler. Men, dette er rettigheter den ansatte kan avtale seg bort fra. Hva omfatter begrepet lønns- og arbeidsvilkår? I brevet viser vi til Ot.prp. nr 58 ( ) kap. 6.4 og til brev fra daværende Kirke- utdannings- og forskningsdepartementet.

18 Konklusjonen vår er at: lønns- og arbeidsvilkår er ment å dekke det materielle innholdet i lønns- og arbeidsvilkårene. Lønns- og arbeidsvilkår omfatter også pensjons-, ferie- og permisjonsrettigheter m.m. som undervisningspersonale i offentlig skole har, i tillegg til det som spesifikt er nevnt i forarbeidene. Tjenestepensjonsordning som er en del av lønns- og arbeidsvilkårene for undervisningspersonell i offentlige skoler, kan undervisningspersonale ved private skoler kreve. Hjemmel for å kunne kreve tariffavtale ved skoler godkjent etter privatskoleloven gir bestemmelsen ikke (konklusjon i brev fra KUF). De øvrige spørsmålene om muligheten til å inngå tariffavtale, hvem som kan være parter i tariffavtaler og muligheten til å inngå hovedavtale om medbestemmelse ligger utenfor det materielle innholdet i lønns- og arbeidsvilkårene og reguleres ikke i privatskoleloven 4-4.

19