Invitasjon til Dialogseminar for anskaffelse av velferdsteknologi.

Transkript

1 Invitasjon til Dialogseminar for anskaffelse av velferdsteknologi. Jeg vil bo hjemme så lenge som mulig, selv om jeg har hatt slag, men jeg skal være trygg og ha det bra. Kan du hjelpe meg med det? Vestre Toten kommune Dato den

2 Innhold 1.0 Bakgrunn Utfordringer i kommunene Målsetting Målgruppen Behov Beskrivelse av oppdraget Teknologi Behov hos bruker som teknologien skal dekke: Behov hos ansatte for en mer effektiv arbeidshverdag: Behov mottak og responstjeneste Digital plattform for registrering og ruting av alarmene (Velferdsteknologiplattformen) Gjennomføring av prosessen Tidsplan Program for dialogkonferansen Påmelding:... 8 Referanser:... 8

3 1.0 Bakgrunn Vestre Toten (VTK) og Søndre Land (SLK) kommune har samarbeidet på tema velferdsteknologi gjennom deltagelse i «Det nasjonale velferdsteknologiprogrammet» i perioden Kommunene går nå over i en implementerings- og sprednings fase og har behov for å gå videre med de erfaringene som er gjort i prosjektet. Anskaffelse av teknologi og overgang fra analog til digitale løsninger er en del av dette arbeidet. Kommunene er en del av Gjøvikregionen bestående av 5 kommuner hvor det blant annet er etablert felles innkjøpsenhet. Kommunene skal gå til innkjøp av plattform for velferdsteknologi (Velferdsteknologiplattform) og trygghetspakke. Kommunene har vedtatt strategier for velferdsteknologi hvor hovedprioriteringer er å legge til rette for at innbyggerne skal bo lengst mulig i eget hjem. Det er ønskelig å tilrettelegge for mestring av egen hverdag og helse gjennom å styrke evne til selvstendighet, trygghet og aktivitet. Strategien innbefatter både brukere, pårørende, ansatte og ledelse. Anskaffelsen gjøres som en innovativ offentlig anskaffelse hvor det legges opp til dialog med markedet for å kunne finne gode løsninger. Det forventes at løsningene kan videreutvikles både teknisk og tjenstlig slik at de dekker behov både knyttet til bruker, tjenesten og mottak. Begge kommunene har avtale med Raufoss beredskap (RAB) som mottakssentral for trygghetsskapende alarmer. 2.0 Utfordringer i kommunene 1. Utdatert utstyr med behov for oppgradering, både i mottakssentralen og i tjenesten. 2. Kommunene har mange analoge trygghetsalarmer. 3. Vi har løsninger som ikke er integrert med Elektronisk pasientjournal (EPJ) og som gir flere utfordringer: Lite brukervennlig fordrer manuelle løsninger- mangler dokumentasjon. 4. Systemoppsett og vedlikehold blir tungvint. Ulike systemer å forholde seg til med mange ulike oppsett. 5. Nytt helse - og omsorgssenter er under etablering. Hvordan skal vi drifte dette? 3.0 Målsetting Formålet med å gå i dialog med markedet er å få beskrevet vårt behov på en slik måte at vi kan få til en god og helhetlig løsning gjennom hele tjenestereisen fra bruker melder et behov til bistand er gitt og dokumentert. Det legges derfor opp til at både leverandører av ulike programvareløsninger og leverandører av teknologien som er ute hos bruker er representert på seminaret. Kommunene vil på dialogseminaret komme med en konkretisering av vårt behov. I tillegg er det lagt opp til at leverandørene kan få beskrive sine løsninger på ulike stand for publikum.

4 Invitasjonen vil gå til et utvalg av ansatte, brukergrupper/organisasjoner og politikere. Det vil bli sendt ut invitasjoner til nærliggende kommuner. 3.1 Målgruppen Målgruppen for denne anskaffelsen er brukere som mottar helse og omsorgstjenester enten i eget hjem, i omsorgsbolig/bofellesskap eller i institusjon. ansatte som kan varsle om behov for bistand i tjenesten til brukere med utfordrende atferd. pårørende som skal drifte teknologi. Anskaffelsen vil også ta hensyn til andre grupper som ikke mottar helse og omsorgstjenester i dag som barn og unge med ulike behov. 4.0 Behov 4.1 Beskrivelse av oppdraget Det er behov for en integrering i Elektronisk pasientjournal (EPJ) på velferdsteknologiske løsninger. Det skal være rom for nye innovative løsninger som ikke låser kommunene mot en leverandør av trygghetsalarmer og sensorer hvor elektroniske medisindispensere og GPS er en del av systemet. Gjennom å følge anbefalingen fra Helsedirektoratet på det velferdsteknologiske området ønsker kommunene å sikre en helhetlig og hensiktsmessig informasjonsflyt på tvers av tjenester og systemer med god dokumentasjon på håndtering av varsler og alarmer. Spesielt viktig er: En 3. generasjon trygghetspakker er en forutsetning i fremtidige anskaffelser hvor løsninger som utover to-veis talefunksjon også bør håndtere bilde og videokommunikasjon. Fulldigital mottaksfunksjon Medvirke til at anskaffelse av velferdsteknologi er basert på åpne standarder. Vurdere mulighet for både fast og mobil trygghetsalalarm tilknyttet hjemme HUB Automatisk driftsovervåking (lavt batteri, uten kontakt, nett/strømbrudd, teknisk feil.) Løsninger som ivaretar sikker kommunikasjon og signaloverføring til og fra boligen. Individuelle løsninger bør kunne fjernsettes, ikke bare fra bruker. Filtrering av informasjon slik at kun relevant informasjon blir lagret på ulike stoppunktene i tjenestekjeden. Raskt å kunne gå over til ny europeisk standard i grensesnittet mellom de ulike løsningskomponentene som også ivaretar behovet i mottakssentralen. Følge NORMENS krav på det velferdsteknologiske område.

5 Ønsket leveranse skal i størst mulig grad dekke, eller kunne tilpasses til å dekke, behovene beskrevet i dette dokumentet. 4.2 Teknologi Teknologien skal kunne integreres i den digitale velferdsteknologiplattformen Behov hos bruker som teknologien skal dekke: Innbygger skal føle stor grad av sikkerhet og trygghet i sine omgivelser. 1. Mulighet for varsling fra bolig eller utendørs ut fra brukers behov, både fast og mobil. 2. Alarmsmykke/alarmen må være brukervennlig og kunne brukes av brukere med ulik grad av funksjonsnedsettelse (Fysisk, sansemessig og kognitiv). 3. Ivaretagelse av brannsikkerhet ved varsling, 4. Bevegelse/dørkontroll og sensor for vandring 5. Digitalt tilsyn gjennom kamera, varsling av fravær av seng/stol og fall. 6. Elektronisk medisineringsstøtte som bruker kan ha med seg. 7. Lokaliseringsstøtte som også kan angi både rute og opptegnet område bruker kan ferdes trygt i. 8. Bevegelsesdetektorer/ Dørsensor/vandrealarm som viser hvor bruker er og som sikrer at pasient komme inn på rett rom. 9. Kan teknologiske løsninger i selveide boliger og omsorgsboliger også kan nyttiggjøres på institusjon, eksempelvis korttidsplasser. Kommunene har behov for å finne løsninger som trygger brukere og som forenkler driften i ny etablering av helse - og omsorgssenter. 10. Begge kommunene skal opprette et visningsmiljø for velferdsteknologi på sykehjemmet som kan benyttes av både ansatte, brukere og pårørende til opplæring Behov hos ansatte for en mer effektiv arbeidshverdag: Målet med velferdsteknologi er å unngå økte tjenester, erstatte eller redusere tjenester med teknologi for å imøtekomme framtidens utfordringer. Teknologien må derfor være driftssikker og lett å håndtere også for ansatte for at kommunene skal kunne realisere gevinster. Verktøy for å få en effektiv, sikker og trygg hverdag er - Behov for å håndtere alarmer/varsler/få nødvendig informasjon på pasientrom/omsorgsbolig. - Digital dialog med bruker - Mobil voldsalarm (Sporbar) Behov mottak og responstjeneste Kommunene ønsker sammen med mottakssentralen som begge kommunene har avtale med å finne gode fremtidsrettede løsninger for mottak og drift av alarmer.

6 Hendelsesforløpet i forhold til responstjenester for velferdsteknologiske tjenester vil være å avklare mottak og oppfølging av hendelser, eks håndtering av aktive og passive alarmer fra bolig og institusjon. Det skal benytte e-sense Tieto for mottak og oppfølging hendelser. (s. 12 Anbefalinger om responstjenester for trygghetsskapende teknologier) Digital plattform for registrering og ruting av alarmene (Velferdsteknologiplattformen) Begge kommunene benytter i dag elektronisk pasientjournal Gerica fra Tieto. Kommunene vil i 2017 investere i Tieto sin plattform og integrere velferdsteknologiske løsninger inn i fagsystemet gjennom det åpne grensesnittet i Lifecare e-sense Home API. Velferdsteknologiplattformen skal ha åpne standarder slik at kommunene selv kan velge ulik teknologi integrert i plattformen ut fra sitt behov. Den skal kunne dekke behovet knyttet hvert enkelt produkt. Det vil si at den skal håndtere ulike valg knyttet til funksjonaliteten til det enkelte produkt også GPS og elektronisk medisineringsstøtte. Det bør - være lett å orientere seg i forløpet fra bruker utløser alarm til hjelp blir gitt. - være en trygg og sikker håndtering av de ulike alarmer og varsler på alle trinn. - Dokumentasjonsplikten på håndteringen av alarmer og varsler skal være ivaretatt. - God oversikt over lagerbeholdningen og rapportmuligheter på antall utløste alarmer fra hvilken sensor og bruker. 5.0 Gjennomføring av prosessen Prosessen som skal gjennomføres vil bestå av 3 deler. Del 1 omfatter gjennomføring av dialogseminaret. Del 2 består av tilbakemeldinger fra leverandørene og innsendelse av løsningsforslag.

7 Del 3 er en-til-en møter hvor leverandøren vil få mulighet til å foreta en muntlig presentasjon av sin innsendte skriftlige beskrivelse. Formålet med dialogkonferansen er å få innspill til deltagerne på de foreløpige planene og hvordan behovet til kommunen kan nås på en best mulig måte. Kommunene ønsker også å presentere brukerne og kommunens behov på en god måte slik at det kan stimulere leverandører til nytekning og samarbeid. På bakgrunn av dialogseminaret vil vi invitere interesserte leverandører til å beskrive hvordan deres løsninger på utfordringene beskrevet i dette notatet kan bli ivaretatt. Målet er å få best mulig kunnskap om mulighetsrommet og alternative løsninger som finnes i markedet. Ved at leverandørene får presentert sine løsninger, planer og visjoner, sikrer vi at bransjen blir hørt. Tilbakemeldingene vil behandlet fortrolig. Det er ønskelig at de løsningsforslag som blir presentert er beskrevet på et overordnet og mest mulig funksjonelt nivå. De som ønsker å presentere sine løsningsforslag vil få anledning til å sende inn en skriftlig beskrivelse (ikke mer enn 5 A4-sider) samt foreta en muntlig presentasjon i prosessens del 3, en-til-en møter, (se tidsplan nedenfor). Det er også mulig å sende inn svar på de beskrevne utfordringer uten å delta i en-til-en møtene. Ideer som kommer frem i denne prosessen vil bli brukt i både utarbeidelse av kravspesifikasjonen og i senere anskaffelser. Disse anskaffelsene vil bli gjennomført som etterfølgende prosess i henhold til lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Det blir gitt tilbud til andre kommuner om å delta på dialogseminaret. Hadelandsregion med kommunene Gran, Lunner og Jevnaker starter nå planlegging med overgang fra analoge til digitale alarmer. Det er og flere kommuner i Oppland som har meldt sin interesse til å delta på dialogkonferansen. Målet er at de kommunene i Oppland som melder sin interesse får mulighet til å delta. Inviterte kommuner har 3 alternativer. De får tilbud om å følge prosessen og lære, ha opsjon eller være en del av anskaffelsen. 5.1 Tidsplan Dato Kl Aktivitet Invitasjon til dialogseminaret legges ut på Doffin.no Frist for påmelding til dialogseminaret Dialogseminar. Sted: Søndre Land kommune, Rådhuset Frist for oversendelse av skriftlig løsningsforslag og påmelding til en til en møter Uke 41/ 42 En til en møter Kunngjøring av konkurranse på

8 5.2 Program for dialogkonferansen Tidspunkt Beskrivelse Registrering og kaffe Velkommen v/ Rådmann Samspillet mellom kommune og leverandør i en offentlig anskaffelse. v/leverandørutviklingsprogrammet Pause Behovet for en digital plattform v/systemansvarlige på Gerica Behov knyttet til teknologien v / Inger-Ann Vekve Lunch Stand og mingling Spørsmål og svar mellom publikum og leverandører Oppsummering publikumsdelen Leverandørenes mulighet til spørsmål og avklaringer. Det gis og mulighet til å knytte kontakter med hverandre for å kunne levere en god løsning til bestillingen. 5.3 Påmelding: Påmelding til: inger-ann.vekve@vestre-toten.kommune.no Frist for påmelding er den Påmeldingen bør inneholde hvem som kommer fra hvilken leverandør med telefonnummer og E- postadresse. Det bør og gis beskjed om behov for nødvendig utstyr. Det blir sendt ut liste i forkant av konferansen på hvem som er påmeldt på konferansen. Spørsmål sendes fortrinnsvis skriftlig til ovennevnte e-postadresse. Inger-Ann Vekve kan også kontaktes på tlf Referanser: 1). 2). Helsedirektoratet Anbefalinger om responstjenester for trygghetsskapende teknologier. IS- 2552