Ressurser til skoleleder-stillinger og merkantile stillinger i dag

Transkript

1 UTREDNING AV SKOLELEDER-STRUKTUR I BÅTSFJORD KOMMUNE Bakgrunn Administrasjonsstyret vedtok : Det utredes muligheter for ny organisering av skolelederstillingene i Båtsfjord, med sikte på en felles rektor for det 13-årige skoleløp, herunder også - administrasjonsressurs på skolene - stilling som rådgiver/skolefaglig ansvarlig - merkantil tjeneste Utredningen skal være klar slik at en evt. omorganisering skal kunne tre i kraft fra tidligst Torbjørn Tangen tilbys forlengelse av vikariatet som rektor ved Båtsfjord videregående skole fra til Stillingen som inspektør ved Båtsfjord skole lyses ut internt som vikariat fram til Denne utredningen dreier seg altså om ny organisering av skolelederstillingene i Båtsfjord. Den dreier seg følgelig ikke om: - Skolebygg - Sammenslåing av skoler (fysisk) - Ressurser til undervisning Ressurser til skoleleder-stillinger og merkantile stillinger i dag

2 Sted Skoleledelse Merkantilt Kommentar Sentralt nivå (stab) Skolefaglig ansvarlig: 0 % Båtsfjord skole Rektor: 80 % Inspektører: 74 % Sekretær: 60 % 14 % av ressurs til inspektører er dette skoleåret hentet fra ressurs for byrdefullt arbeid Nordskogen skole Rektor: 85 % Sekretær: 30 % Videregående skole Rektor: 100 % Rektor er 30 % prosjektleder for 13- årig skoleløp, samt rådgiver. SFO Daglig leder: 0 % Kulturskolen Rektor: 25 % Er ca. 50 % i dag av praktiske årsaker Modeller Slik vi ser det finns det følgende 3 hovedmodeller som nå bør utredes nærmere: 1. Som nå: 4 skoler med hver sin rektor. 2. Som før: 4 skoler med hver sin rektor. Nærmeste overordnet for disse er en skolesjef/ etatsjef. 3. Noe nytt: En felles rektor for 4 skoler Hver av disse 3 modellene har sine styrker og svakheter, og disse bør veies nøye opp mot hverandre. Følgende gode argumenter finns for hver av modellene: Hovedmodell 1: Som nå med en rektor på hver av de fire skolene Hovedmodell 2: Som før 2000 med en skolesjef/ etatsjef overordnet fire skoler med hver sin rektor Hovedmodell 3: En felles rektor for de fire skolene

3 Bedre samordning av det 13- årige skoleløpet Bedre samordning av det 13- årige skoleløpet Eneste modell med mulighet for økonomisk innsparing i forhold til dagens ressursbruk og gjeldende avtaleverk Eneste modell hvor det er realistisk å søke Fylkesmannen om forsøksmidler. Økonomisk ansvar ligger nærmest der pengene blir brukt Pedagogisk kompetanse og ressurser på kommunenivået blir best ivaretatt Passer best med nåværende politiske struktur (3 nivå) Passer bedre enn dagens modell med nåværende politiske struktur Avlaster rektorene for administrative oppgaver slik at de får bedre tid til å lede det pedagogiske arbeidet Kontinuitet i ledelsesmodell Mulighet for kollegafellesskap mellom rektorene Mulighet for kollegafellesskap mellom rektorene Mulighet for kollegafellesskap med øvrige virksomhetsledere i kommunen -> større muligheter for ideutveksling og samarbeid Det går totalt mindre tid til administrasjon og arbeid utenfor skolen fordi kun en skoleleder deltar på rådmannens ledermøter, lager budsjett, etc. Det går totalt mindre tid til administrasjon og arbeid utenfor skolen fordi kun en skoleleder deltar på rådmannens ledermøter, lager budsjett, etc.

4 Gode argumenter mot hver av hovedmodellene: Hovedmodell 1: Som nå med en rektor på hver av de fire skolene Hovedmodell 2: Som før 2000 med en skolesjef/ etatsjef overordnet fire skoler med hver sin rektor Hovedmodell 3: En felles rektor for de fire skolene På sikt kan det bli vanskelig å rekruttere til så mange lederstillinger Det har vist seg vanskelig å organisere nødvendig samarbeid uten en overordnet leder for skolene Det går totalt mye tid til møter og arbeid borte fra skolene Passer dårlig med dagens politiske struktur Skolesjefen kan få for mye makt Modellen kan kreve for høy lederlønn Det kan bli vanskelig å rekruttere en tilstrekkelig kvalifisert skolesjef Denne modellen medfører trolig mer utgifter enn i dag fordi det innføres en ny lederstilling i tillegg til de vi har i dag. Det blir økt sektorisering i kommunen med å innføre skolesjef. Prosjekter på tvers av sektorer/ virksomheter blir vanskeligere. Rektoren kan få for mye makt Modellen kan kreve for høy lederlønn Det kan bli vanskelig å rekruttere en tilstrekkelig kvalifisert rektor Rektor får for lite tid på den enkelte skolen.

5 Nærmere om modell 1 Dette er dagens modell. Et valg av modell 1 betyr at det ikke blir særlige endringer i forhold til dagens skolelederstruktur. Nærmere om modell 2 Denne har også vært prøvd tidligere fram til Siden slutten av 1980-tallet var dette organisert med en kultur- og oppvekstsjef som var overordnet: - Rektorer - Barnehager - Kultur Ved evt. gjeninnføring av denne modellen må det vurderes nærmere om også barnehagene og/ eller kultur skal legges under denne lederen. Dette er den modellen som antas å bli dyrest. Dette skyldes at den i utgangspunktet krever en skoleleder-stilling mer enn i dag. Ressursnivået til skoleledelse i dag er omtrent på minimum etter gjeldende avtaleverk. Dette avtaleverket er kun relatert til skolenivå, ikke kommunenivå. Med innføring av skolesjef kan derfor ikke administrasjons-ressurs på skolene reduseres. I tillegg vil det være rimelig at skolesjef lønnes høyere enn rektorene. Nærmere om modell 3

6 Dette er den mest radikale modellen. Den vil kreve endringer vi ikke kjenner i detalj. Samtidig vil den være nyskapende i en så stor grad at det bør være meget mulig å skaffe til veie eksterne ressurser til utviklingsarbeid knyttet til denne ledelsesmodellen. Tilsvarende ledelsesprosjekt innen helse og omsorg har de siste 2 årene mottatt kr... i omstillingsmidler fra Fylkesmannen. En slik modell krever at tilstrekkelig med ledelsesressurser blir kanalisert nedover i skolesystemet. Følgende modell prøver å ta hensyn til dette: En felles rektor: 100 %. Denne er også kommunens skolefaglige ansvarlige. Teamleder trinn 1-4: 50 % Teamleder trinn 5-7: 50 % Teamleder trinn 8-10: 50 % Teamleder videregående: 50 % Teamleder kulturskole & SFO: 50 %. begge disse er lovpålagte tjenester som det tas betaling for og som er frivillig for elevene. Både kulturskole og SFO krever en viss revitalisering og et nærmere samarbeid antas å være gunstig. Sekretær: 100 %. Denne ressursen skal være for hele skolen.