Detaljplan RA6, Gommakvile - Vurdering av KU

Transkript

1 Til: Frå: Eidfjord kommune Norconsult AS v/ Eirin Sandstå Kvale Dato Detaljplan RA6, Gommakvile - Vurdering av KU Innleiing I samsvar med forskrift om konsekvensutgreiingar av juli , skal forslagsstillar til ein reguleringsplan sjølv vurdere om planen fell innanfor forskrifta sitt saklege verkeområde, omtalt i 6, 7 og 8 i forskrifta. På bakgrunn av opplysningane gitt av forslagsstillar skal ansvarleg mynde (Eidfjord kommune) ta stilling til om planarbeidet fell innanfor verkeområdet til forskrifta. Konklusjonen til ansvarleg mynde skal grunngjevast. Forslagsstillar for dette planarbeidet er Eidfjord kommune. Vurderinga er utarbeidd av Norconsult AS. Planområdet og tiltak planen skal legge til rette for Planområdet er lokalisert på gnr. 18, bnr. 1 ved Gommakvile i Sysendalen. Tiltaksområdet ligg mellom Rv7 og elva Bjoreio. Føremålet med planarbeidet er å tilrettelegga for utbygging av reinseanlegg, utslepp til Bjoreio, og tilhøyrande vegsystem. Planområdet er 108 daa stort, medan tiltaket planen skal legge til rette for vil femne om eit areal på 500 m 2 til 1000 m 2. Figur 1 Kart som syner grense for planområdet Side 1 av 5

2 Tilhøve til andre planar I gjeldande kommuneplan for Eidfjord (planid ) er området regulert til landbruk- natur- og friluftsføremål. Deler av planområdet er òg omfatta av omsynssone for flaum. Planframlegget og verkeområdet til forskrifta om KU Forskrifta om konsekvensutgreiingar skil mellom planar og tiltak som alltid skal konsekvensutgreiast ( 6), og planar og tiltak som skal vurderast nærmare ( 8). Tiltak etter 6 krev i tillegg planprogram. Tiltak etter 8 skal konsekvensutgreiast dersom planen eller tiltak som planen legg til rette for kjem i konflikt med eit eller fleire av kriteria i 10 i forskrifta. Det er ikkje krav om planprogram for planer som fell innanfor verkeområdet til 10i forskrifta om konsekvensutgreiing. Detaljplanen for Gommakvile skal regulera inn areal til reinseanlegg for avløpsvatn for området Sysendalen. Størrelsen på anlegget er rundt m 2. Reinseanlegget vert utbygd trinnvis og vil ved full utbygging kunne handtere kloakkvatn for inntil personekvivalenter. Første byggetrinn vert dimensjonert for å handtere folkevekst næraste år. Området utanom bygning og vegareal vert regulert til LNF og grøntstruktur. I gjeldande kommuneplan er området regulert til LNF. Tiltak som planframlegget legg til rette for fell ikkje innanfor verkeområde i 6 i forskrifta. Detaljplanen legg til rette for reinseanlegg som vert omfatta av vedlegg II, punkt 11 bokstav c i forskrifta (reinseanlegg for spillvann). Tiltaket fell innanfor 8 i forskrifta og skal difor vurderast nærmare. Vurderinga skal gjerast etter kriteria i 10, og tiltak skal konsekvensutgreiast dersom det vil få vesentlege verknader for miljø eller samfunn. Vurdering i høve kriteria i 10 i forskrift om konsekvensutgreiing. I vurderinga av om planen kan få vesentlege verknader, skal det takast omsyn til eigenskapar ved planen eller tiltaket, lokalisering samt påverknad på omgjevnadene. I tillegg skal det sjåast på eigenskapane ved verknadene. Vurderinga er basert på informasjon som er henta frå nasjonale databasar med stadfesta informasjon samt informasjon som vart gitt av kommunen på oppstartmøtet den 10. august Det har ikkje kome fram informasjon gjennom vurderinga som har gjort det naudsynt å drøfte særskilte problemstillingar med regionale- og statlege styresmakter. Eigenskapar ved planen og tiltaket som planen opnar for Planområdet er på 108 daa, der bebygd areal vil vera på rundt 1000m 2. Arealet skal nyttast til reinseanlegg, utsleppsanlegg og tilhøyrande vegsystem. Dagens tilkomst til området er via avkøyrsle frå Rv7. Denne avkøyrsla vil verta oppgradert og tilpassa dagens krav til utforming frå vegvesenet. Lastebil og vogntog må kunne kome seg inn i området, og snu, då plantiltaket legg opp til inn- og uttransportering av kjemikalier/slam. Dersom dette ikkje kan innfriast ved dagens plassering, vil ei vurdering av ny plassering av avkøyrsla vera aktuelt. Før anlegget vert etablert vert det iverksett overvakningsprogram for resipienten Bjoreio der økologisk tilstand og vannkjemi vert registrert. Overvakningsprogrammet medfører jamlege undersøkingar så lenge utsleppet er i bruk. Utsleppsmengder og konsentrasjon vil vera etter krav i frå utsleppsmynde basert på krav i forskrift. Ved normal drift skal det ikkje førast ureinsa avløpsvatn til resipient. Det kan likevel førekome situasjonar som gjer at ureinsa avløpsvatn kan bli ført til resipient (td straumbrot over lenger tid eller andre ekstraordinære hendingar). Det vert innarbeidd noko buffer for å handtere hendingar av kortare varigheit Side 2 av 5

3 Normalt vil lukt verte reinsa slik at omgjevnaden ikkje skal bli sjenert av lukt. Ved fjerning av kloakkslam frå anlegget vil det kunne bli lukt i nærområdet over kortare tid. Anlegget vert fullautomatisert, men det vil likevel vera behov for tilsyn/justeringar nokon gonger pr veke (antatt 5 20 timer pr veke, avhengig av val av prosess/løysing, tilført avløpsvatn mv) Ved å regulera deler av planområdet til byggeføremål legg ein opp til omregulering av landbruksnatur- og friluftsareal. Deler av planområdet er i gjeldande kommuneplan regulert med faresone flaum. Flaumsona vil ikkje verte direkte påverka av tiltak. Påverknad på omgjevnaden Underpunkta for vurdering av påverknad gjev i liten grad presise kriteriar, og det er dermed trong for bruk av skjønn. I vurderinga reknar ein med at terskelen for å rekne slike følgjer som er nemnt i forskrifta som «vesentleg» er forholdsvis høge, og at reguleringsplanar med «normal» konflikt- og kompleksitetsnivå ikkje fell inn under det saklege verkeområdet for utgreiings- og handsamingsreglane i forskrifta om konsekvensutgreiingar. Vurdering etter 10, tredje ledd: Lokalisering og påvirkning på omgivelsene omfatter en vurdering av om planen eller tiltaket kan medføre eller komme i konflikt med: Punkt 10 a) verneområder etter naturmangfoldloven kapittel V eller markaloven 11, utvalgte naturtyper (naturmangfoldloven kapittel VI), prioriterte arter, vernede vassdrag, nasjonale laksefjorder og laksevassdrag, objekter, områder og kulturmiljø fredet etter kulturminneloven Planleggjar si vurdering Reguleringsplanen kjem ikkje i konflikt med punkta under 10a) b) truede arter eller naturtyper, verdifulle landskap, verdifulle kulturminner og kulturmiljøer, nasjonalt eller regionalt viktige mineralressurser, områder med stor betydning for samisk utmarksnæring eller reindrift og områder som er særlig viktig for friluftsliv. Det er ikkje registrert trua artar eller naturtypar, ei heller verdifulle kulturminne og kulturmiljø i området. Planområdet er ein del av eit friluftsområde som er registrert som svært viktig. Av informasjon om sona står det bla: «Kartlagt etter Handbok Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder, men forenkla og tilpasset regionalt nivå. Nøyaktig grensestrekning må vurderes gjennom arbeidet med rullering av arealdel i kommuneplanen.» For planområdet er ikkje denne sona vidareført i kommuneplanen. Det er heller lite sannsynleg at sjølve planområdet har stor verdi som område for friluftsliv, då det er lokalisert på nedsida av rv7, i bratt og ulendt terreng, med ein god del skog. Området er viktig, men neppe eit område med så stor verdi at det kan omtalast som «særleg viktig» slik omgrepet er meint tolka i forskrifta Side 3 av 5

4 Punkt 10 Planleggjar si vurdering Elva, Bjoreio, som renn gjennom planområdet utgjer, saman med Isdølo, Vøringsfossen. Dette er ein svært attraktiv turistattraksjon. Alle myndigheitskrav vil verte ivareteke, og anlegget vil difor ikkje påverke vassdraget i vesentleg grad. c) statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71 eller rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold av plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77. Tiltaket vil vera i tråd med statlege planretningslinjer, statlege planbestemmelsar og regionale planbestemmelsar. d) større omdisponering av områder avsatt til landbruks-, natur- og friluftsformål, samt reindrift eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet Sjølvet reinseanlegget vil vera i størrelsesorden m 2 i grunnflate. Det vil difor vera naudsynt med eit areal på opp mot 2daa, i tillegg til tilkomstveg. Dette arealet er regulert til LNF i gjeldande kommuneplan. Området vert i dag ikkje nytta til landbruksverksemd, og er truleg lite eigna til det. e) økt belastning i områder der fastsatte miljøkvalitetsstandarder er overskredet Ikkje aktuelt f) konsekvenser for befolkningens helse, for eksempel som følge av vann- eller luftforurensning Eit nytt reinseanlegg vil truleg betre vatnkvaliteten i området. g) vesentlig forurensning eller klimagassutslipp Ikkje aktuelt h) risiko for alvorlige ulykker som en følge av naturfarer som ras, skred eller flom. Frå tenkt plassering av anlegget og ned til elva er det bratt og ein del høgdemeter i forskjell. Nytt reinseanlegg vil ligge på kote , som er godt over elvetraseen. Flaum vil difor ikkje vera ei potensiell fare for området, sjølv om det ligg nært elva i luftlinje. I forbindelse med planarbeidet vil området bli flaumkartlagd for å stadfeste dette. Området er ikkje ras- elles skredutsett Side 4 av 5

5 Konklusjon Det vil gjennom planarbeidet verte teke omsyn til flaumfare ved plassering av anlegget. Alle myndigheitskrav vil verte ivareteke og omsynet til risiko og sårbarheit vil verte ivareteke gjennom det vidare plan og prosessarbeidet. Vår samla vurdering vert ut frå ovannemnde, at planområdet er eit område der dei særskilde utgreiings- og handsamingsreglane for konsekvensutgreiingar ikkje gjer seg gjeldande. Eidfjord kommune kan likevel stille bestemte krav om utgreiingar osv. for å få saka tilstrekkeleg opplyst før den vert lagt fram til handsaming Vurdering KU EISAN JOHM EISAN Versjon Dato Omtale Utarbeidd Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeida av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandlar. Opphavsretten tilhøyrar Norconsult. Dokumentet må berre nyttast til det formål som går fram av oppdragsavtalen, og må ikkje kopierast eller gjerast tilgjengeleg på annan måte eller i større utstrekning enn formålet tilseier Side 5 av 5