Utvalg Møtedato Utvalgssak Planutvalget /17. Arkivsak ID 17/469 Saksbehandler Eva-Mari Rahkola

Transkript

1 Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Planutvalget /17 Arkivsak ID 17/469 Saksbehandler Eva-Mari Rahkola Offentlig ettersyn - Reguleringsendring Lekneskroken gnr 18 bnr 20 - Vestvågøy kommune Saksdokumenter Bestemmelser Lekneskroken_ _revidert_ Planbeskrivelse_Lekneskroken_ _revidert Vedlegg 2_Illustrasjon planforslag og gjeldende regplan Lekneskroken Vedlegg 3_Illustrasjon planforslag Lekneskroken og reguleringsplan Storgate T_Reguleringsplan_Lekneskroken_ A2-L Saksopplysninger: Det fremmes privat reguleringsforslag til offentlig ettersyn og 1. gangsbehandling. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for forretning og kontor på gnr.18, bnr. 20 i Leknes sentrum og ivareta omkringliggende samferdselsarealer.

2 Alternative løsningsforslag: 1. Planutvalget vedtar å legge ut reguleringsplan Lekneskroken med plankart, bestemmelser(datert ) og planbeskrivelse (datert ) til offentlig ettersyn, PlanID: Planutvalget vedtar å ikke legge ut reguleringsplan Lekneskroken med plankart, bestemmelser (datert ) og planbeskrivelse (datert ) til offentlig ettersyn, og returnerer reguleringsplanen til administrasjonen, PlanID: Planforslaget Forslagsstiller er Joh.Vian AS. Planforslaget er utarbeidet av plankonsulent Sweco Norge AS, avdeling Narvik. Planforslaget legger til rette for etablering av bebyggelse for forretning og kontor. Bebygd areal skal ikke overstige 80 % av tomten avsatt til forretning/kontor, og 60% for tomten avsatt til forretning. Største tillatte byggehøyde er 18 meter fra gjennomsnittlig planert terreng for området avsatt til forretning/kontor, og 12 meter for området avsatt til forretning. Dette er ihht allerede gjeldene bestemmelser for området.

3 Parkering skal løses på egen tomt ihht gjeldende parkeringsvedtekter for Vestvågøy kommune. Reguleringsstatus Arealet er vist som sentrumsformål i kommunedelplan areal for Leknes/Gravdal Gjeldende reguleringsplan for Lekneskroken, vedtatt , er avgrenset mellom Storgata, Ev10, Idrettsgata og et lite område på østsiden av Ev10. Planens formål var å legge til rette for fortetting av sentrum med bedre trafikkavvikling. Reguleringsformål: Samferdselsarealer: Utgangspunktet for reguleringsplanen er den sømløst skal knyttes sammen med endring av reguleringsplan Storgata, rundkjøringen og reguleringsplan for Lekneskroken. Reguleringsplanen er utført slik at omsøkte bygg (Vian AS) på tomt 18/20 kan gjennomføres. I forslag til reguleringsplan er krysset Idrettsgata / Lekneskroken flyttet ca.1.5 meter mot sørøst. Senterlinje veg for Lekneskroken treffer senterlinjen i gjeldende plan etter ca. 36 meter nord for krysset. Senterlinje veg i Idrettsgata vil ikke bli berørt i dette krysset, men fra krysset og videre mot rundkjøringen i Storgata vil senterlinje veg fortsette rett frem, i stedet for å svinge mot nord som den gjør i gjeldende plan. Bakgrunnen for dette er at Idrettsgata skal tilpasses den mindre endringen som gjøres ved rundkjøringen der Storgata og Idrettsgata møtes i reguleringsplan for Storgata. Dette medfører at man får en utvidelse av planområdet i sør-vest på ca. 152 m2. Av dette arealet er ca. 141 m2 uregulert og 11 m2 regulert til Veg i reguleringsplan Leknes sentrum sør. Arealet som blir berørt i reguleringsplan Leknes sentrum sør blir regulert til Gang/sykkelveg i planforslaget.

4 Figur1; Utsnitt av planforslag og reguleringsplan for Leknes sentrum sør. Arealet på 11 m2 som blir berørt i gjeldende plan for Leknes sentrum sør er vist med rød strek. Arealet på 141 m2 som er uregulert er vist med blå strek. Bebyggelse Arkitekt fra Nordbohus AS har vurdert tomten i forhold til omkringliggende omgivelser og tegnet bebyggelsen til forretning/kontor. Bebyggelsen skal plasseres mellom Storgata, Idrettsvegen og Lekneskroken. Arkitekt har fokus på en høy utnyttelse av tomten mellom eksisterende og ny virksomhet.

5 Figur 2. Bildet viser planlagt bebyggelse i forhold til omkringliggende bygg, områder og regulert trafikkareal. Siktlinjene i området er Storgata og Idrettsgata. Planlagt bebyggelse vil definere gatestrukturen bedre enn i dag. I dag framstår regulert areal som et udefinert tomrom i sentrum. Planforslaget vil også legge til rette for opprustning fortau og gang- og sykkelveg, som vil øke trafikksikkerten for myke trafikanter. Bebyggelsen er i illustrasjonene vist med store glassflater og grå/svarte plater i fasaden. Figur 3. Bebyggelsen sett fra Lekneskroken. Den laveste delen av bebyggelsen vender mot Idrettsgata.

6 Figur 4. Bebyggelsen sett fra Storgata. Den laveste delen av bebyggelsen vender mot Idrettsgata. Figur 5. Bebyggelsen sett fra Idrettsgata. Storgata ligger til venstre og Lekneskroken til høyre for bygget. Bilde 6. Bebyggelsen sett fra bakgården til planlagt bebyggelse. Storgata ligger til høyre og Lekneskroken til venstre for bygget. Plan 1 vil hovedsakelig inneholde utstilling for biler, vaskehall og dekkskift, samt tilhørende hovedatkomst, heis og toalettfunksjoner. Plan 2 vil inneholde spiserom, lounge, møterom, hvilerom og ulike kontorfunksjoner samt

7 lager, garderober og toaletter. Plan 3 vil inneholde ventilasjonsutstyr og adkomst til takene. Medvirkning: Det ble varslet om oppstart av planarbeidet i Lofotposten Oppstartmøte ble gjennomført ihht pbl med Vestvågøy kommune Det er ikke mottatt innspill eller merknader. Barn og unge Planlagt bebyggelse vil være med på å definere det aktuelle byrommet mye bedre enn i dagens situasjon og med opparbeidet fortau og gang- og sykkelveg vil det oppleves som mye mer trafikksikkert å bevege seg i området. Planområdet berører ikke barn og unges interesser direkte, men Lekneskroken og Idrettsgaten er skolevei. Tiltaket vil generere mer trafikk, men krav om opparbeidelse av gangvei og fortau, vil rydde i trafikkbildet og sikre skoleveien. Overvann og VA-anlegg Spillvann Det er kapasitet på eksisterende spillvannsledning for den bebyggelsen som planforslaget legger til rette for. Overvann Overvann må løses med lokal disponering og eller fordrøyning, så langt det lar seg gjøre, før det slippes ut til overvannsledning. Området er utbygd og har etablerte overvannssystem i området som eventuell ny bebyggelse kan koble seg på. Vannforsyning Det er kapasitet på eksisterende vannforsyning for den bebyggelsen som planforslaget legger til rette for. Rekkefølgebestemmelser (pbl nr. 10) Det er i rekkefølgebestemmelser, 7, sikret opparbeidelse av fortau og fotgjengerovergang før midlertidig brukstillatelse på gnr.18, bnr.20. Samlet vurdering av planforslaget: Planforslaget fremmer etablering av bilforretning, kontor og parkering. Krav om reguleringsendring ble satt av kommunen på bakgrunn av forslag om økt utnyttelse, endring av byggegrense mot Idrettsgata og Storgata, og adkomstforhold. Administrasjonen vurderer det som positivt at arealet bebygges, at virksomheten tilfører ny aktivitet i sentrum, og utfyller kvartalsstrukturen langs Storgata/Idrettsgata/Lekneskroken.

8 Planforslaget viser høy utnyttelse av tomten, illustrasjoner viser bruk av glass og flater i mørk grå og hvit. Bygningsvolumene brytes dermed opp med kontrastfarger og vinduer, som skaper variasjon, og godt innsyn i aktiviteten i forretningen. Illustrasjonene viser ikke hvordan byggets høyde, materialbruk og fargevalg reflekterer den øvrige bebyggelsen i Storgata. Administrasjonen vurderer saken at i sum, vil foreslått volum, fargevalg og materialbruk skille seg for mye ut. Planens bestemmelser skal sikre estetikk og utforming, slik at byggets fargevalg, eller materialbruk reflekterer den øvrige fargepaletten langs gaten, med tre og mur materialer i gul, oker og rød. Bilde 7. Bildet fra Idrettsgata mot Storgata, viser bebyggelse som harmonerer enten i høyde, materialbruk og fargevalg. Administrasjonen fremmer med det ovennevnte at bestemmelsene tar inn krav om utforming og estetikk. Utforming og estetikk nr.1 Utforming av bygget på eiendom gnr 18/ bnr 20 skal ta inn materialbruk og fargevalg som harmonerer med den øvrige bebyggelsen i Storgata. Konklusjon Det fremmes privat reguleringsplan til 1. gangsbehandling og offentlig ettersyn, med formål å etablere bilforretning og kontor. Planforslaget vil rydde i adkomstforhold Idrettsgaten/Lekneskroken

9 og øke trafikksikkerheten. På bakgrunn av øvrig opprustning av Storgata vil bygget utfylle/sluttføre kvartalsstrukturen langs Storgata mot rundkjøringen. Byggets volum, og plassering vil ta plass og oppmerksomhet i sentrum av Leknes og Storgata. Administrasjonen vil derfor sikre utforming og estetikk i bestemmelsene, så bygget harmonerer med den øvrige bebyggelsen i Storgata. Rådmannens innstilling: Planutvalget vedtar å legge ut reguleringsplan Lekneskroken med plankart, bestemmelser (datert ) og planbeskrivelse (datert ) til offentlig ettersyn, PlanID: Planutvalget Kommunalsjef Asbjørn Horn orienterte til saken. Rådmannen avklarte innlegg i debatten. Planutvalget vurderte Reidar Samuelsens habilitet ut fra at Samuelsen har vært med på et møte som ansatt av tidligere part i saken. Planutvalget vedtok enst. at Samuelsen var inhabil. Han fratrådte under behandlingen. Eva-Karin Busch fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Avtale om makebyytte bør være avklart ved 2. gangs behandling. 2.Reguleringsplanen legges ut til offentlig ettersyn umiddelbart. Pål Kruger fremmet følgende tilleggsforslag: Det tas ikke inn andre bestemmelser enn de som er fremlagt i planbestemmelsene. Kurt Atle Hansen fremmet følgende endringsforslag: Forslaget til reguleringsplan for Lekneskroken legges ikke ut på høring, og returneres til administrasjonen. Reguleringsplanen for Lekneskroken legger føringer for videre sentrumsutvikling på Leknes. Bruk av området bør vurderes ift regional plan for by- og regionsenterutvikling, i tråd med vedtak i Vestvågøy kommunestyre. Tomta bør fortrinnsvis brukes til annet formål som kan bidra til et attraktivt og trafikksikkert sentrumsområde. Bygget bør eventuelt endres slik at innvendinger ift høyde, plassering og estetikk imøtekommes. Votering: Det votert alternativt mellom Rådmannens innstilling og Kurt Atle Hansens endringsforslag. Rådmannens innstilling vedtas med 5 mot 1 stemme. Eva-Karin Buschs tilleggsforslag nr. 1 vedtas enst. Eva-Karin Buschs tilleggsforslag nr. 2 vedtas med 5 mot 1 stemme. Pål Krugers tilleggsforslag vedtas med 5 mot 1 stemme PL-042/17 Vedtak: Planutvalget vedtar å legge ut reguleringsplan Lekneskroken med plankart, bestemmelser (datert ) og planbeskrivelse (datert ) til offentlig ettersyn, PlanID:

10 Avtale om makebyytte bør være avklart ved 2. gangs behandling. Reguleringsplanen legges ut til offentlig ettersyn umiddelbart. Det tas ikke inn andre bestemmelser enn de som er fremlagt i planbestemmelsene. Leknes,