DRØFTINGSPROTOKOLL. Grunnlag for drøfting - Sak 83/14 «Nytt sykehus i Nordmøre og Romsdal»

Transkript

1 DRØFTINGSPROTOKOLL ble det avholdt drøftingsmøte ihht HA 30 og 31, mellom HMN RHF på den ene side og LO, UNIO, Akademikerne, SAN, YS og konsernverneombud, vedrørende styresak 83/14. Tilstede: For HMN RHF: Daniel Haga Anne Katarina Cartfjord For LO For UNIO For Akademikerne For SAN For YS For vernetjenesten Tore Brudeseth Ellen Wøhni Randulf Søberg Ole Stokke Trude Marsteen John Olav Berdahl Grunnlag for drøfting - Sak 83/14 «Nytt sykehus i Nordmøre og Romsdal» Behovet for nye sykehusbygg i Nordmøre og Romsdal er stort, og planlegging av alternative byggetiltak har pågått siden Planene for nytt sykehus til erstatning for Molde Sjukehus -Nye Molde - ble behandlet i Senere samme år ble det lagt frem en tilleggsutredning om Nordmøre og Romsdal burde ha en ett- eller tosykehusstruktur. Prosessen endte med en beslutning fra Helse og Omsorgsdepartementet (HOD) om ett felles sykehus i Nordmøre og Romsdal, i rimelig nærhet til begge byene. Dette er senere konkretisert til aksen Hjelset- Storbakken. Samtidig vedtok HOD at Helse Nordmøre og Romsdal HF og Helse Sunnmøre HF skulle slås sammen til ett foretak, slik at man kunne se de ulike sykehusene i fylket mer i sammenheng. Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal HF (HMR) ble så utarbeidet av det nye helseforetaket og lagt frem i Helse Midt-Norge RHF har på grunnlag av dette slått fast at nytt felles akuttsykehus i Nordmøre og Romsdal har førsteprioritet på regionens prioriteringsliste over større bygningsmessige investeringstiltak. Vedtaket åpnet formelt for at HMR kunne starte opp tidligfaseplanlegging av nytt Sykehus i Nordmøre og Romsdal (SNR). 1

2 Foreløpig innstilling fra administrerende direktør, endelig forslag til vedtak legges fram etter at styret for Helse Møre og Romsdal HF har behandlet saken i møte 17. desember: 1. Styret for Helse Midt-Norge RHF vedtar at nytt Sykehus i Nordmøre og Romsdal lokaliseres til Opdøl (ved Molde). 2. Styret for Helse Midt-Norge RHF legger til grunn at samlingen til ett felles sykehus i Nordmøre og Romsdal vil gi styrket fagmiljø, kvalitet og et bedre tilbud til befolkningen. Styret erkjenner at dette vedtaket har stor samfunnsmessig betydning ut over spesialisthelsetjenestens oppdrag og viser i den sammenheng til framlagt Idefase-rapport, konsekvensutredninger og høringsuttalelser. Utvikling av infrastruktur og samferdsel vil bidra til å styrke Nordmøre og Romsdal som et felles bo- og arbeidsmarked. Styret mener dette også er av stor betydning for utvikling av helsetilbudet i regionen. 3. Styret har etter en samlet vurdering lagt vekt på fordelene ved etablering nært det største fagmiljøet, både i forhold til sårbarhet i interimperioden frem til nytt sykehus står ferdig, og med tanke på å trygge tilgangen på gode faglige ressurser ved oppstart i nye fasiliteter. Kompetansen ved begge sykehus skal ivaretas i det videre arbeidet, slik at det nye felles sykehuset kan ta opp i seg det beste fra begge fagmiljøene. Styret har videre vektlagt en lokalisering som vil gi størst pasientgrunnlag for det nye fellessykehuset og kortest reisetid for flest innbyggere, samtidig som det vil gi forsvarlig tilbud om spesialist- og sykehustjenester for fylkets innbyggere. Det forutsettes at behovet for et Distrikts medisinsk senter i Kristiansund vurderes grundig i konseptfasen. For å sikre forsvarlig akuttberedskap, legger styret til grunn at den prehospitale tjenesten videreutvikles og ivaretar også de innbyggerne som får lengst reisevei til sykehus. 4. Styret understreker at en forutsetning for nytt Sykehus i Nordmøre og Romsdal er økonomisk bæreevne. Funksjoner i eksisterende og nytt sykehus må innrettes slik at det understøtter kostnadseffektiv drift og legger til rette for samarbeid mellom sykehus, også når det gjelder fylkesdekkende funksjoner. Styret for Helse Møre og Romsdal HF skal ta stilling til en mer konkret vurdering i forhold til ramme, effektivisering og tiltaksplan våren Dette vil inngå som ett element i rulleringen av regionens langtidsplan og budsjett. 5. Styret legger til grunn at Ålesund sjukehus fortsatt skal være det mest differensierte sykehuset i Helse Møre og Romsdal HF. Både nytt Sykehus i Nordmøre og Romsdal og Ålesund sjukehus vil ligge tilstrekkelig nær befolkningstyngdepunktet i foretaksområdet for å kunne ivareta fylkesdekkende funksjoner. Styret forutsetter at det framover legges stor vekt på tett samarbeid mellom alle fagmiljøene i foretaket. 6. Styret for Helse Midt-Norge RHF viser til at arealrammen i Idefasen er økt fra Utviklingsplan 2012 og dagens situasjon ved de to sykehusene. Det er behov for en mer detaljert gjennomgang av dimensjoneringen av SNR for å redusere arealbehovet. Dette arbeidet må særlig belyse mulig effekt av o økt samhandling med kommunene o etablering av polikliniske tjenester/distriktsmedisinsk senter i Kristiansund 2

3 o oppgave- og funksjonsdeling i tråd med utviklingsplan for helseforetaket og Helse Midt- Norge o utvidet åpningstid o bedre utnyttelse av kostbart utstyr og annen infrastruktur o potensialet i moderne kommunikasjonsteknologi, mobile tjenester og telemedisin 7. Styret for Helse Midt-Norge RHF gir sin tilslutning til at planleggingen av nytt Sykehus i Nordmøre og Romsdal videreføres i en konseptfase. Styret forutsetter at Helse Møre og Romsdal HF oppretter et Prosjektstyre snarest i tråd med tidligere vedtak. Helsebygg Midt- Norge/Sykehusbygg HF overtar gjennomføringsansvaret for prosjektet ved oppstart av Konseptfasen. 8. Styret for Helse Midt Norge RHF gir ros og anerkjennelse til det grundige arbeidet som er utført i idéfasen, og takker Helse Møre og Romsdal, berørte kommuner og alle andre involverte. Det er styrets forventning at det også i den videre prosessen vil være stor grad av involvering og medvirkning. I interimsperioden til nytt sykehus er ferdig, vil det være særdeles viktig med godt samarbeid innad i og på tvers av fagmiljø og sykehus. AU valgte å dele seg i to og avgi to uavhengige drøftingsprotokoller. 3

4 Uttalelse fra Konserntillitsvalgte for YS og SAN, KTV mener både drøftingene, medvirkning og prosess lokalt og regionalt har vært i henhold til Hovedavtalen i denne viktige og samtidig vanskelige sak. KSK fra Holte Consulting påpeker noen svakheter i Idefaserapporten, blant annet vekter ikke idefaserapporten fordelene og ulempene ved de forskjellige stedsvalgene, hvilket er uheldig for beslutningsgrunnlaget og det vil bli benyttet skjønn i forhold til en endelig beslutning om stedsvalg. Det er også kommet med bemerkninger angående bærekraft både fra Holte Consulting og EY, men dette er nå svart ut med den avtalen som i november 2014 er inngått mellom det lokale HF og det regionale RHF-et. KTV/KVO er tilfreds med utredningene og mener alle nødvendige utredninger er foretatt for å fatte en beslutning nå og på den måten føre prosjektet videre fra idefase over i en konseptfase. Dette er nødvendig både for det lokale helseforetak og også nødvendig for hele foretaksgruppen da utfordringene både lokalt og regionalt er store. På nåværende tidspunkt foreligger det ikke noe rådgivende stedsvalg fra Helse Møre og Romsdal og kun en foreløpig innstilling fra administrerende direktør i Helse Midt-Norge en innstilling som kan endre etter styremøtet i Møre og Romsdal HF den 17. desember KTV YS og SAN går imidlertid imot administrerende direktørs foreløpige innstilling til tomtevalg fordi vi mener at følgende taler for Frei som tomtevalg. o Pasientstrømmer: Om sykehuset legges til Hjelset vil det meste av Nordre og Indre Nordmøre benytte seg av spesialisthelsetjenester i Orkdal eller St Olavs i Trondheim. En må da vite at de har kapasitet til å ta imot en økende strøm av pasienter. o Fagmiljø: Attraktiviteten til et nytt sykehus vil føre til at fagpersonell ønsker og arbeide der. Det vil derfor ikke bli så mye vanskeligere og rekruttere personell til et sykehus på Frei enn til Hjelset. Et nytt moderne sykehus med gode felles funksjoner og fagmiljøer vil ha stor rekruteringskraft. o Beredskap: Kristiansund sykehus har beredskapsansvar for Haltenbanken. Dette kan best ivaretas ved en plassering på Frei. En nærmest mulig samlokalisering av politi og sykehus er vitalt i beredskapssammenheng. Nordmøre og Romsdal politidistrikt har base i Kristiansund. o Pasienten i fokus: Det politiske mandatet for et nytt sykehus for Nordmøre og Romsdal tilsier et sykehus som i størst mulig grad minimaliserer kjøretiden til sykehuset. Ved å legge sykehuset til Frei oppfyller man mandatet på en bedre måte. Det meste av området sør for Romsdalsfjorden vil uansett ha like god eller bedre tilgang til sykehuset i Ålesund. 4

5 For Helse Midt-Norge Anne Katarina Cartfjord HR - direktør ForSAN For YS Ole Stokke Konserntillitsvalgt Trude Marsteen Konserntillitsvalgt 5