Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven For HENT AS Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 3 til og med side 9. Tillatelsen gjelder fra dd. Bedriften må på forhånd avklare med Fylkesmannen dersom den ønsker å foreta endringer i driftsforhold, utslipp med mer som kan ha miljømessig betydning og som ikke er i samsvar opplysninger som er gitt i søknaden eller under saksbehandlingen. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 2 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Bedriftsdata Bedrift / ansvarlig enhet Gnr./bnr. / beliggenhet / adresse Postadresse Kommune og fylke Vestre Rosten 69, 7072 Heimdal Vestre Rosten 69, 7072 Heimdal, gaute.dreias@hent.no Trondheim, Sør-Trøndelag Org. nummer (bedrift) NACE-kode og bransje Oppføring av bygninger Fylkesmannens referanser Arkivkode Anleggsnr Tillatelsesnr NOSE-kode Gebyrsats i 2017/ T i Jf Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for Miljødirektoratets arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

2 2 Dato: Stein-Arne Andreassen (e.f.) miljøverndirektør Anette Fenstad rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur.

3 3 1. Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder forurensning fra peling i Nidelva. Tillatelsen gjelder nedsetting av 6 peler utenfor gnr. 439 bnr Det tillates utslipp av renset overskuddsvann tilsvarende L. 2. Generelle vilkår 2.1. Utslippsbegrensninger De utslippskomponenter fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning, er uttrykkelig regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsens pkt. 3 til 9. Utslipp som ikke er uttrykkelig regulert på denne måten, er også omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen, eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. Dette gjelder likevel ikke utslipp av prioriterte miljøgifter oppført i vedlegg 1. Utslipp av slike komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår gjennom uttrykkelig regulering i vilkårenes pkt. 3 til 13, eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Tiltaket skal ikke medføre vesentlige påvirkninger på vandrende fisk i Nidelva Plikt til å overholde grenseverdier Alle grenseverdier skal overholdes innenfor de fastsatte midlingstider. Variasjoner i utslippene innenfor de fastsatte midlingstidene skal ikke avvike fra hva som følger av normal drift i en slik grad at de kan føre til økt skade eller ulempe for miljøet. 2.3 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra tiltaket, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det gjennom vilkår i pkt. 3 flg. ikke uttrykkelig er satt grenser for. 2.4 Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal bedriften sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System og rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert (jf. Internkontrollforskriften 5 punkt 7 ii ). 2.5 Tiltaksplikt ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. ii Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av nr (Internkontrollforskriften)

4 4 Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal i tillegg varsles iht. pkt Internkontroll Bedriften plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette iii. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. Bedriften plikter til enhver tid å ha oversikt over alle forhold som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. Tiltak for å redusere risiko skal dokumenteres. Plikt til å gjennomføre risikoanalyse med hensyn til akutt forurensning følger av punkt Utslipp til vann 3.1. Utslippsbegrensninger Utslipp av overskuddsvann Overskuddsvann/prosessvann skal renses i sedimentasjonsbasseng før det tilbakeføres til elva. Overskuddsvann skal mellomlagres slik at det ikke medfører fare for forurensning. Overskuddsvann skal slippes til elva på fallende sjø og på en slik måte at innblandingshastighet er høy og risikoen for å påvirke vandrende fisk minimeres. Utslipp av overskuddsvann med konsentrasjoner over bakgrunnsnivå for resipienten skal ikke overskride et volum på L (±10%). Innholdet i overskuddsvannet skal analyseres. For de komponenter i tabellen under som det ikke er gitt spesifikke grenseverdier for, skal konsentrasjonen i utslippsvannet være kjent. Utslippet skal være tilstrekkelig risikovurdert. Dersom faglig vurdering konkluderer med at det er risiko for miljøskade av utslippet må tiltakshaver iverksette ytterligere rensetiltak. Følgende utslippsbegrensninger gjelder: Kilde Komponent Utslippsgrenser Kons. (µg/l) Gjelder fra Overskuddsvann As 12 d.d. Overskuddsvann Cd 4 d.d. Overskuddsvann Cr 68 d.d. iii Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av nr (Internkontrollforskriften)

5 5 Overskuddsvann Cu 52 d.d. Overskuddsvann Hg 0.94 d.d. Overskuddsvann Ni 172 d.d. Overskuddsvann Pb 26 d.d. Overskuddsvann PCB7 Skal analyseres og d.d. risikovurderes Overskuddsvann PAH16 Skal analyseres og d.d. risikovurderes Overskuddsvann Benzo(a)Pyrene d.d. Overskuddsvann TBT Skal analyseres og risikovurderes d.d Diffuse utslipp Diffuse utslipp fra maskinelt utstyr og fra utearealer, for eksempel avrenning fra lagerområder og områder for lossing/lasting, som kan medføre skade eller ulempe for miljøet, skal begrenses mest mulig. Avrenning av overflatevann fra bedriftens utearealer skal håndteres slik at det ikke kan medføre skade eller ulempe for miljøet Oljeholdig avløpsvann Eventuelt oljeholdig avløpsvann fra utstyr skal samles opp og renses tilfredsstillende i oljeavskiller eller tilsvarende renseenhet Overvåking av utslipp Partikler Tiltaket skal gjennomføres på en slik måte at spredning av sediment blir minst mulig. Oppvirvling og spredning av sediment skal overvåkes under arbeidet. Dersom det oppdages spredning ut over det som var forventet og ut over beskrivelsene i søknaden, skal det foretas turbiditetsmålinger. Ved fare for vesentlig spredning av partikler og forurensning fra sedimentene skal arbeidet stanses og tiltak for å begrense spredning iverksettes Støyregistrering Det skal foretas registrering av støy i vandringsområdet til fisk under utøving av anleggsarbeid som medfører vesentlig støybelastning. Registreringer skal loggføres Overvåking av fiskevandring En stedlig representant med kompetanse på fagfeltet skal vurdere påvirkningen på fiskevandringen under støybelastende anleggsarbeid. Dersom støymålinger og fagvurdering tilsier at normal fiskevandring påvirkes vesentlig av anleggsarbeidet, skal arbeidet opphøre. Anleggsarbeid kan først igangsettes igjen etter at fisken har vandret forbi tiltaksområdet.

6 6 Vurderingene skal dokumenteres og inkluderes i internkontrollen (jf. vilkår 2.6) Driftstid Anleggsarbeid som medfører støybelastning skal utføres innenfor et tidsrom der risiko for påvirkning av vandrende fisk er minst. Arbeid skal foregå på en slik måte at påvirkning av eventuelt vandrende fisk blir så liten som mulig. Arbeid skal begrenses til dagtid mellom 08:00 og 16:00. Under økende og høy vannføring skal arbeid opphøre dersom det er innenfor et tidsrom der antas at fisk normalt vandrer. Boring av indre foringsrør skal ikke utføres før august måned. Driftsplan med vurderinger skal dokumenteres i internkontroll (jf. vilkår 2.6) 3.5. Mudring Dersom det som følge av bedriftens virksomhet skulle vise seg å være nødvendig med mudring, skal det innhentes nødvendig tillatelse fra forurensningsmyndigheten. Slik mudring må bekostes av bedriften. 4. Utslipp til luft 4.1. Utslippsbegrensninger Diffuse utslipp Diffuse utslipp fra anleggsvirksomheten og fra utearealer, for eksempel lagerområder, områder for lossing/lasting og renseanlegg, som kan medføre skade eller ulempe for miljøet, skal begrenses mest mulig. 5. Grunnforurensning og forurensede sedimenter Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. Bedriften plikter å holde løpende oversikt over eventuell eksisterende forurenset grunn på bedriftsområdet og forurensede sedimenter utenfor, herunder faren for spredning, samt vurdere behovet for undersøkelser og tiltak. Er det grunn til å anta at undersøkelser eller andre tiltak vil være nødvendig, skal forurensningsmyndigheten varsles om dette. Dersom det blir behov for graving eller mudring som kan påvirke forurenset grunn eller forurensede sedimenter, ut over det som normalt følger av tiltaket som beskrevet i søknad, trengs det tillatelse etter forurensningsloven, evt. godkjenning fra kommunen iv /Fylkesmannen. iv Jf Forurensningsforskriftens kapittel 2 om opprydning i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider.

7 7 6. Kjemikalier Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikalier, for eksempel begroingshindrende midler, vaskemidler, hydraulikkvæsker, brannbekjempningsmidler mm. For kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal bedriften dokumentere at den har foretatt en vurdering av kjemikalienes helse- og miljøegenskaper på bakgrunn av testing eller annen relevant dokumentasjon, jf. også punkt 2.6 om internkontroll. Bedriften plikter å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier som benyttes, og av om alternativer finnes. Skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter bedriften å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe. v Stoffer alene, i stoffblandinger og/eller i produkter, skal ikke framstilles, bringes i omsetning, eller brukes uten at de er i overensstemmelse med kravene i REACH-regelverket vi og andre regelverk som gjelder for kjemikalier. 7. Støy Bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Bygningstype Boliger, fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner Skole, barnehage Dagtid kl (L paq12h ) Søn- og helligdager kl (L paq16h ) Kveld kl (L paq4h ) Natt kl (L paq8h ) i brukstid LpAeqT - Ekvivalente støynivå er et mål på det gjennomsnittlige (energimidlede) nivået for varierende støy over en bestemt tidsperiode T. Ekvivalentnivå gjelder for en viss tidsperiode T, f.eks. 1/2 time, 8 timer, 24 timer. Alle støygrenser skal overholdes innenfor alle driftsdøgn. Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på v Jf Produktkontrolloven av nr. 79 3a vi Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensing av kjemikalier (REACH) av 30. mai 2008.

8 8 bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Grenseverdiene må skjerpes inn ved langvarig arbeider, jf. tabell under. Tiltaksperiodens lengde Grenseverdiene for dag og kveld skjerpes med 0 til og med 6 uker 0 db 7 uker til og med 6 mnd 3 db Mer enn 6 mnd 5 db Det følger av vilkår 3.4. at støyende aktivitet knyttet til tiltaket som foregår i Nidelva tillates mellom kl. 08:00 til 16: Avfall 8.1 Generelle krav Bedriften plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften vii. Avfall som oppstår i bedriften, skal søkes gjenbrukt i bedriftens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må imidlertid skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen Håndtering av sedimenter Forurensede sedimenter skal håndteres på en slik måte at det ikke er fare for spredning til resipient. Forurensede sedimenter skal mellomlagres på en slik måte at det ikke er fare for spredning. Dette innebærer beskyttelse mot nedbør og vind. Sedimentene skal prøvetas og leveres til godkjent mottak. 9. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 9.1. Miljørisikoanalyse Bedriften skal gjennomføre en miljørisikoanalyse av sin virksomhet. Bedriften skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen vii Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av , nr. 930.

9 9 skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader inne på bedriftens område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene Etablering av beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Hvis aktuelt, skal beredskapen mot akutt forurensning øves minimum en gang per år Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift viii. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 10. Utslippskontroll og rapportering til Fylkesmannen Bedriften skal gjennomføre målinger av utslipp til vann, samt støy i vannet. Bedriften skal ha et måleprogram som inngår i bedriftens dokumenterte internkontroll. Resultater fra målingene og vurderinger av disse skal inkluderes i sluttrapport til Fylkesmannen. Sluttrapporten skal også rapportere eventuelle avvik og avbøtende tiltak under arbeidet. Sluttrapport skal sendes Fylkesmannen innen 6 uker etter at tiltaket er avsluttet. 11. Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen så snart som mulig og senest én måned etter eierskiftet. 12. Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre viii Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av , nr. 1269

10 10 forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften sørge for at produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte, herunder at farlig avfall håndteres i henhold til gjeldende forskrift ix. De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal også inneholde dokumentasjon av disponeringen av kjemikalierester og ubrukte kjemikalier og navn på eventuell(e) kjøper(e). Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 13. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. ix Avfallsforskriftens kapittel 11 om farlig avfall

11 11 VEDLEGG 1 Liste over prioriterte miljøgifter, jf. punkt 2.1. Utslipp av disse komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i pkt. 3 flg. eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortelser As og Asforbindelser Pb og Pbforbindelser Cd og Cdforbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hgforbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo- 4,4`isopropyliden difenol) Klorerte organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Klorerte alkylbenzener Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Triklor-2'-hydroksydifenyleter) Tris(2-kloretyl)fosfat Enkelte tensider: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca- BDE HBCDD TBBPA EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB TCB PER TRI TCS TCEP DTDMAC DSDMAC DHTMAC

12 12 Alkylfenoler og alkylfenoletoksylater: Nonylfenol og nonylfenoletoksilater NF, NP, NFE, NPE Oktylfenol og oktylfenoletoksilater OF, OP, OFE, OPE Dodecylfenol m. isomerer DDP 2,4,6 tri-tert-butylfenol TTB-fenol Per- og polyfluorerte alkylforbindelser (PFAS) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneholder PFOS Perfluorheksansulfonsyre (PFHxS) og forbindelser som inneholder PFHxS PFOS, PFOSrelaterte forbindelser PFHxS, PFHxSrelaterte forbindelser Langkjedete perfluorerte karboksylsyrer Perfluoroktansyre C9-PFCA C14-PFCA Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinnforbindelser Trifenyltinnforbindelser Dibutyltinnforbindelser Dioktyltinnforbindelser Polysykliske aromatiske hydrokarboner Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Bisfenol A Siloksaner Dekametylsyklopentasiloksan Oktametylsyklotetrasiloksan Benzotriazolbaserte UV-filtre 2-Benzotriazol-2-yl-4,6-di-tert-butylphenol 2,4-di-tert-butyl-6-(5-chlorobenzotriazol-2-yl)phenol 2-(2H-benzotriazol-2-yl)-4,6-ditertpentylphenol 2-(2H-Benzotriazol-2-yl)-4-(tert-butyl)-6-(sec-butyl)phenol PFOA PFNA, PFDA, PFUnDA, PFDoDA, PFTrDA, PFTeDA TBT TFT, TPT DBT DOT PAH DEHP BPA D5 D4 UV-320 UV-327 UV-328 UV-350