Erfaringar med statleg plan

Transkript

1 Statens vegvesen i førarsetet: Erfaringar med statleg plan Signe Eikenes E39 Stord - Os Foto: Atle Jenssen, Statens vegvesen Foto: A. Jenssen, Statens vegvesen Foto: Christine R. Nilsen, Statens vegvesen

2 E39 E39 Kristiansand-Trondheim bortimot 1100 km E39 ferjeforbindelse Kristiansand-Hirtshals i Danmark E39 knytter seg til E45 i Aalborg i Danmark

3 E39 Bergen - Stavanger folk og reisetid Samfunnsmål: Knyte Haugaland og Sunnhordland nærare saman med Midthordland Knyte Stavanger- og Bergensområdet saman I dag framtid Reisetid Stavanger - Bergen 4,5 t 2t 15 min Byar Folketal Stavangerområdet Haugalandet Bergensområdet Ca. 1 million

4 Konseptvalutgreiing (KVU) E39 Aksdal - Bergen KONSEPT: 1: Dagens veg (0-alternativ) 2: Opprusta veg, innkorta ferje med god frekvens 3: Ytre linje 4: Midtre linje 5: Indre linje

5 KVU E39 Aksdal - Bergen Ytre, midtre eller indre linje? Avgjerd (SD) og ny bestilling desember 2013: «K4C Midtre linje skal legges til grunn for fremtidig E39 mellom Aksdal og Bergen. E39 skal krysse Bjørnafjorden med bru mellom Tysnes og Os.» statleg plan redusere konflikt og uheldige verknader for natur og kulturminne god dialog med lokale myndigheiter

6 KVU E39 Aksdal - Bergen Vidare bestilling av statleg plan Kriteria for val av statleg plan (Samf.dep.): Det er viktig med rask gjennomføring av planprosessen Det er større prosjekt som berører to eller fleie kommuner, og der det er stor uenighet mellom kommunene i valg av løsning Det er store konflikter mellom lokale, regionale interesser Det er et ønske fra lokale myndigheter at planen behandles som statlig plan Når det er store konflikter mellom statlige myndigheter Med Statleg plan er Kommunal- og moderniseringsdepartementet planmyndigheit medan kommunane blir høyringspartar

7 Kva er dei nasjonale interessene? Overordna infrastruktur bind landsdelen saman Lange strekningar Tunge transportar Trygg veg Effektivitet og mindre tidsbruk gjev større inntening for både næringane og staten «Utnytte landsdelen» større bu- og arbeidsområde Store kostnader kva skal ligge inne i prosjektet i tillegg til veg? Omsynet til andre nasjonale interesser

8 Kva er dei regionale- og lokale interessene? Regionalt: Utvikling av landsdelen med større bu- og arbeidsregionar Utnytting av regionale tenester; skular, sjukehus, kollektivtilbod, forvaltning Lokalt: Det handlar om kvardagen til innbyggjarane: Kome seg til og frå arbeid, skule og barnehage Handle på butikken, legebesøk, tannlege, frisør etc Fritid Gode nærmiljø

9 Planlegging, finansiering og bygging av veg NTP 4år+8 år NTP 4år+8 år St.pr 1 Kommunedelplan Reguleringsplan Prosjektering Bygging NTP= Nasjonal transportplan St.prp.1= Årlege statsbudsjett

10 Planprogram Fastsett av KMD

11 E 39 Stord-Os Dagens tilhøve Mest natur-, friluftsog landbruksområde med spreidd utbygging Uggdal

12 E39 Stord - Os Interaktivt kart

13 E39 Stord - Os Interaktivt kart Eksempel KU-verdi Nærmiljø og friluftsliv

14 E39 Stord - Os Interaktivt kart Eksempel Registreringar Arkeologiske kulturminne

15 E39 Bokn - Stord Kva alternativ er best? Samfunnsøkonomisk analyse: Prissette konsekvensar nytte - kostnad Ikkje-prissette konsekvensar (miljøtema) Samla vurdering Andre verknader - Netto ringverknader - Fordelingsverknader - Lokale og regionale verknader Anbefaling

16 Alternativ Alt. B Alt. D Alt. E Alt. F Ikkje-prissette konsekvensar Landskapsbilete -- -/-- -/-- -/-- Nærmiljø og friluftsliv / /--- E39 Stord - Os Val av alternativ, B eller F? Prissette konsekvensar Samfunnsøk. Analyse Naturmangfald /--- --/--- Kulturmiljø --/ / /--- Naturressursar --/ /--- --/--- Rangering Anleggskostnad (P50) 43,0 49,7 49,9 43,1 *dagline Os (44,6) (51,3) (51,5) (44,7) Netto Nytte 2,9-5,4-5,5 1,9 *daglinje Os (1,8) (-6,4) (-6,4) (0,9) NNB 0,08-0,12-0,12 0,05 *daglinje Os (0,05) (-0,14) (-0,14) (0,02) Rangering Samla rangering Lokale- og regionale verknader Risiko og sårbarheit, ROS Måloppnåing Den store skilnaden ligg mellom 0-alternativet med dagens veg og utbygging av ny E39, liten skilnad mellom alternativa. Alt. F er vurdert litt betre enn dei andre alternativa, spesielt med kryss på Økland. Ny E39 vil bli ein raskare og tryggare veg for trafikantane. Ferjefri trasé gir døgnkontinuerleg framkomst og redusert tilkomsttid for redningstenestene. Alternativ F kjem best ut i høve til ras og uønska hendingar. Krav til utføring under bygging. Alle alternativ når effektmåla på ein god måte.

17 E39 Stord - Os Statleg plan Søre Øyane Medverknad i planarbeidet Kommunane Fylkeskommunen Fylkesmannen Interessegrupper /private Bårdsundet Langenuen

18 E 39 Stord - Os Bårdsundet Eksisterande bruer og ny bru lenger vest i sundet (B/F)

19 E 39 Stord - Os Bårdsundet sett frå vest Dagens fylkesvegbruer Med planlagd ny bru alternativ B og F

20 E39 Stord - Os Statens vegvesen sine erfaringar med statleg plan God dialog /samarbeid med regionale myndigheiter og instansar Fylkeskomunen Kystverket Forsvaret Fiskeridirektoratet Fylkesmannen God dialog med kommunane, open og tillitsfull tone! Folkemøte har vore nyttige for å få riktig informasjon ut, og for å få tilbakemeldingar frå innbyggjarane Har vore opne for direkte kontakt med enkeltpersonar og interesseorganisasjonar

21 E39 Stord - Os Erfaring med statleg plan Kva med dialog med planmyndigheit? Kva krav har administrasjonen i Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)? Kva meiner Samferdselsdepartementet (SD)? Kva med sentrale politikarar vi møter? Dialogen med departementa skal gå frå Statens vegvesen Region vest via Vegdirektoratet Manglar rutinar for god «samhandling»

22 E 39 Stord - Os Bjørnafjorden Alternativ flytebru K7/K8 Hengebru-TLP (K1/K2) sett frå vest

23 Alternativ flytebru (bogebru, K7) og hengebru-tlp (K1/K2) sett frå Ossida

24 Bjørnafjorden under vatn

25 E39 Stord - Os Bjørnafjorden - flytebru

26 E39 Stord - Os Bjørnafjorden - flytebru

27 E39 Stord - Os Bjørnafjorden - Flytebru

28 E39 Stord - Os Bjørnafjorden endeforankra (boga) flytebru

29 E39 Stord - Os Bjørnafjorden sideforankra (rett) flytebru

30 E39 Stord - Os Bjørnafjorden - flytebru

31 E39 Stord - Os Bjørnafjorden fleirspenna hengebru

32 E39 Stord - Os Bjørnafjorden fleirspenna hengebru

33 E39 Stord - Os Fleirspenna hengebru

34 E39 Stord - Os Bjørnafjorden fleirspenna hengebru

35 E39 Stord - Os Bjørnafjorden fleirspenna hengebru

36 Planlegging, finansiering og bygging av veg Les meir: NTP 4år+8 år NTP 4år+8 år St.pr 1 Kommunedelplan Reguleringsplan Prosjektering Bygging NTP= Nasjonal transportplan St.prp.1= Årlege statsbudsjett