Møteprotokoll. Følgende medlemmer møtte: Bolstad, Erlend Nævdal. Brattabø Elin Eide. Kollbotn, Terje. Kråkevik, Anna Maria

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fellesnemnd Ullensvang kommune Møtested: Heradshuset i Kinsarvik Møtedato: Tidspunkt: 09:00-10:00 Saksnr: 013/17 020/17 Følgende medlemmer møtte: Navn Backer-Owe, Marit Bleie Terje S. Bolstad, Erlend Nævdal Borge Solfrid Brattabø Elin Eide Buer, Anne Marit Børve, Therese Kolltveit Espe Hildegunn Grønsnes Kåre Olav Hammer Olav Magnus Haug, Roald Aga Hus Olav B. Jondahl, Linda Haugland Kollbotn, Terje Kråkevik, Anna Maria Larsgard Jon Parti Kristlig Folkeparti Høyre Høyre Senterpartiet Høyre Venstre Arbeiderpartiet Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Arbeiderpartiet Arbeiderpartiet Senterpartiet Arbeiderpartiet Rødt Høyre Senterpartiet

2 Velure Amund Vikne, Johnny Arbeiderpartiet Arbeiderpartiet Følgende medlemmer møtte ikke: Navn Dalseth Reidun Haugen Parti Kristlig Folkeparti Følgende varamedlemmer møtte: Navn Lindskog-Lund Lajla-Margrethe Parti Senterpartiet Følgende fra administrasjonen møtte: - Ingjerd Astad, prosjektleiar - Ole Jørgen Jondahl, rådmann i Odda kommune - Magnus Steigedal, rådmann i Ullensvang herad - Reidar Isdal, rådmann i Jondal kommune - Anne Gerd Nysveen, Ullensvang kommune (sekr. fram til ca 11.30) - Ragnvald Joakimsen, ass. rådmann Jondal kommune (sekr. frå ca til møteslutt) - Anne Erdal, økonomisjef Ullensvang herad På spørsmål frå Hildegunn Espe vart det informert om kva som er gjort i prosjektet sidan førre møte. Ingjerd Astad, prosjektleiar: Informerte om kva som er gjort med dei ressursane som rådmennene har fått tildelt for å få arbeidet praktisk i gang. Kommunikasjonsfunksjonen er akutt viktig. Få ut informasjon raskt til innbyggjarane på heimesida. Ole Jørgen Jondahl, rådmann i Odda kommune: Informerte om korleis dei har jobba med arkiv i Odda kommune fram til no. Tildelt ekstra ressurs, men det er ikkje engasjert nokon ekstra. Magnus Steigedal, rådmann i Ullensvang herad: Ullensvang har jobba med kartlegging lenge. Bruker dei ressursane me har i dag. Andre : 2

3 Behandla saker: Saksnr Tittel 013/17 Godkjenning av innkalling / underteikning av møtebok 014/17 Vurdering av møte- og talerett for tillitsvalde i fellesnemnda 015/17 Søknad om økonomisk støtte til samanslåing og omstillingsprosess for Den norske kyrkja i Jondal, Odda og Ullensvang i samband med den kommunale samanslåingsprosessen. 016/17 Oppnemning av kommunal representasjon til kyrkjeleg fellesnemnd 017/17 Økonomiplan og budsjett for samanslåingsprosjektet 018/17 Kommunesamanslåing og eigedomsskatt ; utsett frist for avgjerd 019/17 Omstillingsavtale organisering av prosessen for arbeidet med avtalen 020/17 Styringsdokument og prosjektplan for samanslåingsprosessen av Ullensvang kommune 3

4 013/17 Sak: Godkjenning av innkalling / underteikning av møtebok Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Fellesnemnda godkjenner møtebok for fellesnemnda , innkallinga til møtet i dag og vel representantane Terje Kollbotn og Hildegunn Espe til å skrive under møtebok frå møtet i dag. Ingerd Astad Behandling: Prosjektleiar sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. FN - 013/17 Vedtak: Fellesnemnda godkjenner møtebok for fellesnemnda , innkallinga til møtet i dag og vel representantane Terje Kollbotn og Hildegunn Espe til å skrive under møtebok frå møtet i dag. 014/17 Sak: Vurdering av møte- og talerett for tillitsvalde i fellesnemnda Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Fellesnemnda held fast på at dei tillitsvalde sin representasjon i utval skjer i det partssamansette utvalet. Fellesnemnda som arena skal bestå av medlemmer vald av og mellom representantane i herads- og kommunestyra. Det vert ikkje opna for fast møte- og talerett i fellesnemnda for representantar for dei tillitsvalde i Jondal kommune, Odda kommune og Ullensvang herad. Ingjerd Astad Behandling: Framlegg frå Terje Kollbotn, R: 1. Dei tillitsvalde får innkalling til fellesnemnda og får observatørstatus. 2. Dei tillitsvalde kan få talerett i fellesnemnda i skaer der dei tilligsvalde ynskjer det. 4

5 3. Korleis desse vedtaka skal gjennomførast i prakisi (m.a. kven som skal ha obervatørstaus vlir avklart i partsamansett utval. Framlegg frå Hildegunn Espe, Sp: Representantar for dei tillitsvalde i Jondal kommune, Odda kommune og Ullensvang herad får møte- og talerett i fellesnemnda. Framlegget frå Hildegunn Espe fekk 1 røyst og fall. Framlegget frå Terje Kollbotn fekk 2 røyster og fall. Framlegget frå prosjektleiar vart samrøystes vedteke. FN - 014/17 Vedtak: Fellesnemnda held fast på at dei tillitsvalde sin representasjon i utval skjer i det partssamansette utvalet. Fellesnemnda som arena skal bestå av medlemmer vald av og mellom representantane i herads- og kommunestyra. Det vert ikkje opna for fast møte- og talerett i fellesnemnda for representantar for dei tillitsvalde i Jondal kommune, Odda kommune og Ullensvang herad. 015/17 Sak: Søknad om økonomisk støtte til samanslåing og omstillingsprosess for Den norske kyrkja i Jondal, Odda og Ullensvang i samband med den kommunale samanslåingsprosessen. Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Søknad om økonomisk støtte til samanslåing og omstillingsprosess for Den norske kyrkja i Jondal, Odda og Ullensvang i samband med den kommunale samanslåingsprosessen i nye Ullensvang vert imøtekomme med ei totalramme på til saman kroner. Kyrkjeleg fellesnemnd rapporterer årleg til den kommunale fellesnemnda om status for prosessen og bruk av midlane Ingjerd Astad Behandling: Anne Marit Buer, Anna Maria Kråkevik og Elin Eide Brattabø stillte spørsmål om eigen habilitet og informerte om bakgrunnen for dette. Fellesnemnda vedtok samrøystes at dei ikkje var inhabile. Framlegget frå prosjektleiar vart samrøystes vedteke. 5

6 FN - 015/17 Vedtak: Søknad om økonomisk støtte til samanslåing og omstillingsprosess for Den norske kyrkja i Jondal, Odda og Ullensvang i samband med den kommunale samanslåingsprosessen i nye Ullensvang kommune vert imøtekome med ei totalramme på til saman kroner. Kyrkjeleg fellesnemnd rapporterer årleg til den kommunale fellesnemnda om status for prosessen og bruk av midlane. 016/17 Sak: Oppnemning av kommunal representasjon til kyrkjeleg fellesnemnd Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Fellesnemnda for nye Ullensvang kommune vel følgjande representant til kyrkjeleg fellesnemnd for denne valbolken / :. med. som.personleg vara Ingjerd Astad Behandling: Framlegg frå Solfrid Borge, Sp: Olav B. Hus blir kommunal representant til kyrkjeleg fellesnemnd. Framlegg frå Anne Marit Buer, V: Marit Backer Owe blir kommunal vararepresentant til kyrkjeleg fellesnemnd. Framlegga frå Solfrid Borge og Anne Marit Buer vart samrøystes vedteke. FN - 016/17 Vedtak: Fellesnemnda for nye Ullensvang kommune vel følgjande representant til kyrkjeleg fellesnemnd for denne valbolken / : Olav B. Hus med Marit Backer Owe som personleg vara. 017/17 Sak: Økonomiplan og budsjett for samanslåingsprosjektet 6

7 Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Fellesnemnda tilrår følgende økonomiplan/prosjektbudsjett for samanslåingsprosjektet: Ingjerd Astad Behandling: Framlegg frå Roald Aga Haug, Ap: Som prosjektleiar sitt framlegg, men med følgjande tillegg: Budsjettet vert lagt fram for PSU. Budsjettet vert vurdert på nytt i løpet av 1. halvår Framlegget frå prosjektleiar med tillegg frå Roald Aga Haug vart samrøystes vedteke. FN - 017/17 Vedtak: Fellesnemnda tilrår følgende økonomiplan/prosjektbudsjett for samanslåingsprosjektet: 7

8 Budsjettet vert lagt fram for PSU før endeleg godkjenning. Budsjettet vert vurdert på nytt i løpet av 1. halvår /17 Sak: Kommunesamanslåing og eigedomsskatt ; utsett frist for avgjerd Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Fellesnemnda gjer vedtak om utsett frist for avgjerd om eigedomsskatten i Ullensvang kommune, med bakgrunn i den unntakstilgangen som er heimla i Inndelingslova 17. Avgjerda vert å senda fylkesmannen så snart som mogleg og seinast innen 31. oktober Ingjerd Astad, 8

9 Behandling: Framlegget frå prosjektleiar vart samrøystes vedteke. FN - 018/17 Vedtak: Fellesnemnda gjer vedtak om utsett frist for avgjerd om eigedomsskatten i Ullensvang kommune, med bakgrunn i den unntakstilgangen som er heimla i Inndelingslova 17. Avgjerda vert å senda fylkesmannen så snart som mogleg og seinast innen 31. oktober /17 Sak: Omstillingsavtale organisering av prosessen for arbeidet med avtalen Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Fellesnemnda for Ullensvang kommune vedtek følgjande organisering av prosessen for arbeidet med omstillingsavtale for Ullensvang kommune: 1. Det vert halde eit dialogmøte med hovudtillitsvalde/hovudverneombod i dei tre kommunane veke Forslag til omstillingsavtale vert presentert og drøfta på felles leiarsamling for dei tre kommunane veke Formelle drøftingsmøte vert halde. Referat frå møtet skal følgje saka tilbake til partssamansett utval veke Partssamansett utval handsamar saka og kjem med ei tilråding til fellesnemnda veke Fellesnemnda handsamar saka og fastset endeleg vedtak for ein omstillingsavtale veke 49 Ingjerd Astad Behandling: Framlegget frå prosjektleiar vart samrøystes vedteke. 9

10 FN - 019/17 Vedtak: Fellesnemnda for Ullensvang kommune vedtek følgjande organisering av prosessen for arbeidet med omstillingsavtale for Ullensvang kommune: 1. Det vert halde eit dialogmøte med hovudtillitsvalde/hovudverneombod i dei tre kommunane veke Forslag til omstillingsavtale vert presentert og drøfta på felles leiarsamling for dei tre kommunane veke Formelle drøftingsmøte vert halde. Referat frå møtet skal følgje saka tilbake til partssamansett utval veke Partssamansett utval handsamar saka og kjem med ei tilråding til fellesnemnda veke Fellesnemnda handsamar saka og fastset endeleg vedtak for ein omstillingsavtale veke /17 Sak: Styringsdokument og prosjektplan for samanslåingsprosessen av Ullensvang kommune Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Fellesnemnda vedtek styringsdokument og prosjektplan, versjon 3, for samanslåingsprosessen av Ullensvang kommune. Prosjektplana sendes til partssamansett utval, for innspel til endringar/korrigeringar av plana. Innspela vert handsama av fellesnemnda ved neste revidering av prosjektplana. Ingjerd Astad Behandling: Under behandlinga av denne saka tok fellesnemnda også opp arbeidet som har vore gjort i arbeidsgruppa for statlege arbeidsplassar. Arbeidsgruppa la fram si innstilling/sitt framlegg til vedtak. Etter eit gruppemøte vart det fremma eit fellesframlegg basert på arbeidsgruppa sitt forslag og eit forslag frå Erlend Bolstad (H). Forslaget frå Erlend Bolstad vart trekt etter at ein kom til semje om eit fellesforslag. Innstilling / framlegg til vedtak frå arbeidsgruppa for statlege arbeidsplassar 1. Fellesnemda for nye Ullensvang kommune er sterkt bekymra over den negative utviklinga av statlege og fylkeskommunale arbeidsplassar i nye Ullensvang kommune og resten av Hardanger. I perioden har det vore ein netto nedgang i Odda, Ullensvang og Jondal på tilsaman 145 arbeidsplassar, og i heile Hardanger på tilsaman 234 arbeidsplassar. I samband med den nye kommune- og regionsreforma har det vore hevda frå sentrale styresmakter at eit mål med samanslåing av kommunar og fylke til større einingar, er ei desentralisering av statlege oppgåver ut til distrikta. I arbeidet med å byggje ein ny og sterkare kommune i Indre Hardanger fram 10

11 til 1.januar 2020 forventar Fellesnemda for nye Ullensvang kommune meir konkrete tiltak og verkemedlar frå regjeringa og det nye stortinget for å få snudd den negative utviklinga sidan år I første omgang er målet vårt både å halde oppe alle dei statlege og fylkeskommunale arbeidsplassane vi har og få attende minst like mange fylkeskommunale og statlege arbeidsplassar som vi har mista ( 145) innan I neste omgang er målet å utvikle mange nye arbeidsplassar både i statleg, fylkeskommunal og privat regi i Ullensvang kommune. I dette arbeidet forventar no vi aktiv drahjelp frå Hordaland fylkeskommune og Hordaland fylkesting, den nye fellesnemda for Vestlandsregionen og ikkje minst regjering og det nye Stortinget. 2. Våre prioriterte satsingsområde er førebels: - Styrke Odda sjukehus og Odda DPS med fleire oppgåver og stillingar. - Nasjonalt senter for naturforvaltning / nasjonalparkforvaltning. - Nasjonalt våpenkontor / våpenregister. - Nasjonalt senter for industriarkiv. - Nasjonalt jordskiftesenter. - Internasjonalt fredssenter i Jondal - Pilgrimsenter i Røldal - Ei eiga eining innan NVE knytta til ras- og flaumsikring - Nasjonal kulturminneforvaltning desentralisert frå Riksantikvaren, herunder å få vurdert på nytt Odda og Tyssedal sin verdsarvstatus. - Regionalt bompengeselskap - Visningsenter for Knud Knudsen-bilete kombinert med eit galleri for Hardangerkunst. - Fleire utradisjonelle høgskuletilbod (m.a. naturoppsyn og smedfaget 3. Fellesnemda vil organisere dette arbeidet som eit eige prosjekt, med ei politisk arbeidsgruppe, ein eigen prosjektkoordinator og delprosjekleiarar på prioriterte satsingsområde. Dette arbeidet vil bli koordinert med Arbeidsutvalet i Fellesnemda, og samordna med Hardangerrådet sitt arbeid på dette feltet. På kvart møte i Fellesnemda blir det lagt fram ein kort rapport med status og framdrift i arbeidet. Fellesnemda finansierer prosjektet. Før jul 2017 er målet å ha eit første møte med den politiske og administrative leiinga i Hordaland fylkeskommunen og med den nye Hordalandsbenken på Stortinget for å presentere utfordringane og planane våre. Fellesframlegg: 1. Fellesnemda for nye Ullensvang kommune er sterkt bekymra over den negative utviklinga av statlege og fylkeskommunale arbeidsplassar i nye Ullensvang kommune og resten av Hardanger. I perioden har det vore ein netto nedgang i Odda, Ullensvang og Jondal på tilsaman 145 arbeidsplassar, og i heile Hardanger på tilsaman 234 arbeidsplassar. I samband med den nye kommune- og regionsreforma har det vore hevda frå sentrale styresmakter at eit mål med samanslåing av kommunar og fylke til større einingar, er ei desentralisering av statlege oppgåver ut til distrikta. I arbeidet med å byggje ein ny og sterkare kommune i Indre Hardanger fram til 1.januar 2020 forventar Fellesnemda for nye Ullensvang kommune meir konkrete tiltak og verkemedlar 11

12 frå regjeringa og det nye stortinget for å få snudd den negative utviklinga sidan år I første omgang er målet vårt både å halde oppe alle dei statlege og fylkeskommunale arbeidsplassane vi har, og få attende fylkeskommunale og statlege arbeidsplassar. Som følgje av regionsreforma må vårt mål vere å bli den beste regionen for utvikling av regionale arbeidsplassar I neste omgang er målet å utvikle mange nye arbeidsplassar både i statleg, fylkeskommunal og privat regi i Ullensvang kommune. I dette arbeidet forventar no vi aktiv drahjelp frå Hordaland fylkeskommune og Hordaland fylkesting, den nye fellesnemda for Vestlandsregionen og ikkje minst regjering og det nye Stortinget. 1. Våre satsingsområde, i prioritert rekkefølgje, er: 1. Våpenkontor 2. Sindark 3. Jordskiftesenter 4. Fredsakademi/fredssenter 5. Ei eiga eining innan NVE knytt til ras- og flaumsikring Andre satsingsområde vil kunne vere: - Styrke Odda sjukehus og Odda DPS med fleire oppgåver og stillingar. - Nasjonalt senter for naturforvaltning / nasjonalparkforvaltning - Pilgrimsenter i Røldal - Nasjonal kulturminneforvaltning desentralisert frå Riksantikvaren, herunder å få vurdert på nytt Odda og Tyssedal sin verdsarvstatus. - Regionalt bompengeselskap - Visningsenter for Knud Knudsen-bilete kombinert med eit galleri for Hardangerkunst. - Fleire utradisjonelle høgskuletilbod (m.a. naturoppsyn og smedfaget) - Hardanger tingrett 3. Fellesnemda vil organisere dette arbeidet som eit eige prosjekt, med ei politisk arbeidsgruppe, ein eigen prosjektkoordinator og delprosjekleiarar på prioriterte satsingsområde. Dette arbeidet vil bli koordinert med Arbeidsutvalet i Fellesnemda, og samordna med Hardangerrådet og kommunane sitt arbeid på dette feltet. På kvart møte i Fellesnemda blir det lagt fram ein kort rapport med status og framdrift i arbeidet. Fellesnemda finansierer prosjektet. Før jul 2017 er målet å ha eit første møte med den politiske og administrative leiinga i Hordaland fylkeskommunen og med den nye Hordalandsbenken på Stortinget for å presentere utfordringane og planane våre. Arbeidsgruppa for statlege arbeidsplassar for nye Ullensvang kommune samarbeider og koordinerer sitt arbeid med arbeidsgruppe for statlege arbeidsplassar i Odda kommune. Framlegget frå prosjektleiar, som gjeld styringsdokument og prosjektplan vart samrøystes vedteke. I fellesframlegget for arbeidet som har vore gjort i arbeidsgruppa for statlege arbeidsplassar vart det røysta over kvart av dei 4 punkta for seg. Pkt 1 i fellesframlegget vart samrøystes vedteke. Pkt 2 i fellesframlegget vart samrøystes vedteke. 12

13 Pkt 3 i fellesframlegget vart samrøystes vedteke. Pkt 4 i fellesframlegget vart samrøystes vedteke. FN - 020/17 Vedtak: Som gjeld styringsdokument og prosjektplan Fellesnemnda vedtek styringsdokument og prosjektplan, versjon 3, for samanslåingsprosessen av Ullensvang kommune. Prosjektplanen blir sendt til partssamansett utval, for innspel til endringar/korrigeringar av planen. Innspela blir handsama av fellesnemnda ved neste revidering av prosjektplanen. Som gjeld arbeidet som har vore gjort i arbeidsgruppa for statlege arbeidsplassar. 1. Fellesnemda for nye Ullensvang kommune er sterkt bekymra over den negative utviklinga av statlege og fylkeskommunale arbeidsplassar i nye Ullensvang kommune og resten av Hardanger. I perioden har det vore ein netto nedgang i Odda, Ullensvang og Jondal på tilsaman 145 arbeidsplassar, og i heile Hardanger på tilsaman 234 arbeidsplassar. I samband med den nye kommune- og regionsreforma har det vore hevda frå sentrale styresmakter at eit mål med samanslåing av kommunar og fylke til større einingar, er ei desentralisering av statlege oppgåver ut til distrikta. I arbeidet med å byggje ein ny og sterkare kommune i Indre Hardanger fram til 1.januar 2020 forventar Fellesnemda for nye Ullensvang kommune meir konkrete tiltak og verkemedlar frå regjeringa og det nye stortinget for å få snudd den negative utviklinga sidan år I første omgang er målet vårt både å halde oppe alle dei statlege og fylkeskommunale arbeidsplassane vi har, og få attende fylkeskommunale og statlege arbeidsplassar. Som følgje av regionsreforma må vårt mål vere å bli den beste regionen for utvikling av regionale arbeidsplassar I neste omgang er målet å utvikle mange nye arbeidsplassar både i statleg, fylkeskommunal og privat regi i Ullensvang kommune. I dette arbeidet forventar no vi aktiv drahjelp frå Hordaland fylkeskommune og Hordaland fylkesting, den nye fellesnemda for Vestlandsregionen og ikkje minst regjering og det nye Stortinget. 1. Våre satsingsområde, i prioritert rekkefølgje, er: 1. Våpenkontor 2. Sindark 3. Jordskiftesenter 4. Fredsakademi/fredssenter 5. Ei eiga eining innan NVE knytt til ras- og flaumsikring Andre satsingsområde vil kunne vere: - Styrke Odda sjukehus og Odda DPS med fleire oppgåver og stillingar. - Nasjonalt senter for naturforvaltning / nasjonalparkforvaltning - Pilgrimsenter i Røldal - Nasjonal kulturminneforvaltning desentralisert frå Riksantikvaren, herunder å få vurdert på nytt Odda og Tyssedal sin verdsarvstatus. - Regionalt bompengeselskap - Visningsenter for Knud Knudsen-bilete kombinert med eit galleri for Hardangerkunst. 13

14 - Fleire utradisjonelle høgskuletilbod (m.a. naturoppsyn og smedfaget) - Hardanger tingrett 1. Fellesnemda vil organisere dette arbeidet som eit eige prosjekt, med ei politisk arbeidsgruppe, ein eigen prosjektkoordinator og delprosjekleiarar på prioriterte satsingsområde. Dette arbeidet vil bli koordinert med Arbeidsutvalet i Fellesnemda, og samordna med Hardangerrådet og kommunane sitt arbeid på dette feltet. På kvart møte i Fellesnemda blir det lagt fram ein kort rapport med status og framdrift i arbeidet. Fellesnemda finansierer prosjektet. Før jul 2017 er målet å ha eit første møte med den politiske og administrative leiinga i Hordaland fylkeskommunen og med den nye Hordalandsbenken på Stortinget for å presentere utfordringane og planane våre. 2. Arbeidsgruppa for statlege arbeidsplassar for nye Ullensvang kommune samarbeider og koordinerer sitt arbeid med arbeidsgruppe for statlege arbeidsplassar i Odda kommune. Møtet slutt kl: Møteleder 14