Hvordan få regelverk til å fungere i praksis

Transkript

1 Hvordan få regelverk til å fungere i praksis Sikkerhetsdagene oktober 2008 Roald Eliassen HMS-sjef GASNOR

2 Gasnor AS etablert Gasnor AS har 50 ansatte med kontorer på Karmøy, i Bergen, Vinterbro og Trondheim. Gasnor leverte ca 2 TWh energi som naturgass i Selskapet har sin største produksjonsavdeling på Kollsnes nord for Bergen Leverer naturgass gjennom Distribusjonsnett (ca 120 km) i hovedsak Karmøy og i Haugesund CNG (høyttykk) til Bergensområdet LNG (flytende naturgass) til hele Norge Har tre produksjonsanlegg for LNG, distribuerer LNG med 1 tankskip og 14 tankbiler Har bestilt et nytt tankskip for import og eksport av LNG. 7 ganger større enn eksisterende skip Eiere Gasnor AS Haugaland Kraft 13,4 % Shell 4,1 % Total 7,4 % StatoilHydro 41,0 % E.on Ruhrgas 14,0 % BKK 20,0 %

3 Gasnors egenskaper Seriøs aktør solide eiere Lang erfaring (introduserte naturgassen i Norge) Ledende norsk naturgasselskap Bred kompetanse (miljø, energi, økonomi, sikkerhet) Gjennomføringsevne Fokus på sikkerhet og miljø Seriøs aktør med gjennomføringsevne Terminaler som Gasnor leverer til pr februar (Ca 30 terminaler) Bodø Barents Naturgass Molde - TINE - Naturgass Møre Brattvåg NGM Tresfjord Tine NGM Ålesund NGM Vedde NGM Florø EWOS Sunndalsøra (Hydro) Høyanger (Hydro Eras) Bergen (Grønneviken) Gaia Mannsverk Odda Boliden Husnes Søral Stavanger Lemikainen Stavanger vaskeri Bryne Tuhagen Aksdal boliger og næringsbygg Nærbø boligfelt Vigrestad boliger og skole Oltedal Styro Sokndal Titania Drammen Elkem Lista Ågotnes - CCB Statoil Porsgrunn - NGG Skien - NGG Sverige 2 kunder England (2 kunder)

4 Mange dør og blir skadet, bryr vi oss? 38 har mistet livet på jobb så langt i år, men bryr vi oss? (10 av disse, ikke norsk statsborger) Totalt i perioden 2001 til d.d har 318 personer mistet livet i arbeidsulykker. Hva kan årsakene være? For komplekst regelverk? Mange krav? Endringer på prosedyrer/instrukser/beskrivelser? Høyt tidspress? Mangelfull opplæring? Mangelfull planlegging? Manglende arbeidsavtaler? Språkproblemer?

5 Den komplekse hverdag Eksterne aktører Myndigheter Kunder Samfunn Media Leverandører Interne aktører Eiere Ansatte Personlige forhold/familieliv En enklere hverdag. Tolking av regelverk - Hva er relevant for vår bedrift? Presentere det som er viktig - Hvordan skal vi gjøre det her hos oss Føre ansvaret tilbake til de som virkelig kan gjøre noe med sikkerheten

6 Det handler om å gjøre det enkelt. Oppgaven var: Beskriv konsekvens og den egentlige årsak til Chicagobrannen Lykt brente Ku spente Låve tente Chicago brente Vi bør søke å oppnå % reduksjon i styringsdokumentasjonen % forenkling av kravdokumentasjonen % politikk og risikodrevet styringssystem % samsvarsdokumentasjon

7 Forenkling av styringssystemet Eksterne og Interne krav Tolke Eksterne krav Interne krav og hverdagen Eksterne krav Myndigheter, kunder, Samfunn Interne krav Strategier, polikk, mål, Forenklet brukervennlig styringssystem rendyrket for internt bruk Hva betyr dette for meg, hvordan skal jeg forholde meg. Praktisk hverdag

8 Forenkling av styringssystemet Politikk Mål Styrende dok Eksterne og Interne krav Tolke Hva må vi gjøre Prosess Inn i IK, eller KSS system Politikk-Risiko basert Krav basert Risiko Avvik Opplæring Oppfølging Gjennomføring av forprosjekt

9 Gjennomføring av forprosjekt Kravet gjelder: Alle arbeidsoppgaver/prosjekter der det gjennomføres en planleggingsfase. Der det er flere avdelinger/seksjoner eller entreprenører som deltar under arbeidet. Ved arbeid i henhold til byggherreforskriften skal HMS planer utarbeides etter retningslinjene og kravene i forskriften Ansvar: Den som planlegger en arbeidsoppgave eller et arbeidsprosjekt har ansvar for utarbeiding av HMS-plan for det som skal utføres. Gjennomføring av forprosjekt Kravet gjelder Ved bygging I henhold til byggherreforskriften Det skal utpekes HMS-koordinator(er) på byggplasser der flere virksomheter er tilstede. Når det ikke er flere virksomheter til stede, men faremomentene og arbeidsoppgavene er i samsvar med forskriftens 12b skal det likevel utpekes HSM-koordinator.

10 Riskovurdering Kvalitativ risikovurdering.. basert på en faglig vurdering utført av kompetent personell Systematisk gjennomgang av utstyr og prosesser Identifisere sårbare punkter i forhold til politikk - mål Vurdere disse Identifisere behov for forebyggende tiltak/barrierer Etablere disse i praksis Dokumentere prosessen og sammehenger Viktig at det juridiske ansvaret er ivaretatt Manglende organisatoriske barrierer kan fort føre til uhell eller dårlig trivsel For komplekst regelverk kan være årsak til huller i barrierene Noen "huller" pga tekniske feil Opplevd risiko FARE Barrierer mot uønskede hendelser Flere barrierer Noen "huller" pga menneskelige og organisatoriske feil

11 Sett fokus på organisatoriske barrierer Ansvarsfølelse Etterlevelse av krav Riktig prioritering Omtanke for hverandre Klare akseptgrenser Håndtering av stress Åpen dialog Løpende risikovurdering Varsle om stille avvik og forbedringsområder Opplevd risiko FARE Redusert kostnader Reduksjon av risiko gir reduserte kostnader Ferre skader på person Ferre materielle skader Målrettet ressurbruk Lavere ressursbruk Innsparing av tid Egendefinerte løsningsnivå i forhold til krav Funksjonelle krav tolkes i bedriftens interesse. Basert på bedriftens kompetanse om egen virksomhet. Dette gir motiverte medarbeidere, sikrere hverdag og kostnadseffektive løsninger. Den enkelte medarbeider forstår HVORFOR

12 TENK TENK deg om TENK på din kollega TENK konsekvenser