NETT AS ENERGI. Innkjøp av nye elmålere Elmåledagene 2009 Steinar Fines Prosjektleder AMS. NTE Nett AS

Transkript

1 NETT AS ENERGI Innkjøp av nye elmålere Elmåledagene 2009 Steinar Fines Prosjektleder AMS NTE Nett AS

2 Inkjøp av elmålere - Innledning Utviklingstrekk Innkjøp og avtale Elmålere og lovgivning Nøyaktighetsklasser MID og Standarder Standardisering i EU Fokusområder innkjøp Samarbeid om innkjøp Utfordringer

3 Utviklingstrekk I løpet av siste 20 år er prisene målt i realverdi på målere falt til ca 20%. I samme periode har pris for montasje og elektrisk energi økt betydelig Overgang til elektroniske målere med få komponenter og digitalt måleprinsipp- økt funksjonalitet og kompleksitet Nye direktiv, standarder, normer og forskrifter Mindre fokus og kompetanse og på måleren både hos leverandør og i nettselskapene. Mindre lab. Færre leverandører i Norge- mange nye produsenter / konstellasjoner ute i verden Krav til driftskontroll av målere er innført Smartmetering vil drive utvikling frem slik at måleren blir en modulær systemkomponent med flere kommunikasjonskanaler

4 Innkjøp og avtale Nettselskapene er underlagt Lov om offentlig anskaffelse / forsyningsforskriften Lovkravet er konkurranse fra første krone terskelverdi 3,3 millioner - stiller mer omfattende krav til gjennomføring av konkurransen Likebehandling /Forholdsmessighet / Ikke diskriminering / ikke dele opp Forskriften krever at en tar hensyn til livssykluskostnader samt belastning på miljøet God anbuds og forretningsskikk Behandle leverandørene bra Kvalifikasjon enklest gjennom Sellihca Konkurranseform - Mest vanlig med konkurranse med forhandling. Dvs en lager konkurransegrunnlag som sendes ut- det gis tilbud- deretter sjekkes det at leverandørene er kvalifisert. Tilslutt plukkes de beste ut til forhandlinger Tildelingskriterier Kvalitet, Pris, Garanti, leveringstid, enkel montasje, kundevennlighet, Livssykluskostnader Viktig å gjennomføre det du har sagt i konkurransegrunnlaget

5 Elmålere og lovgivning Lov om målenheter, måling og normaltid og forskrift om krav til elektrisitetsmålere FOR ( Se Virkeområde: Ved salg av målere som benyttes i lavspent nett og som benyttes for beregning av økonomisk oppgjør. Forskriften er et tilpasning til MID samt at den gir bestemmelser om typegodkjenning, bruksområder for ulike nøyaktighetsklasser og krav til driftskontroll Det er viktig at det stilles MÅ-krav til leverandør at målere tilfredsstiller disse forskriftene. Forskriften gir bestemmelser om typegodkjenningskrav til elmålere etter ny ordning(mid) og overgangsordning. MID typegodkjenning - MID Klasse A, B og C Nasjonal typegodkjenning IEC klasse 1 og 2 (Overgangsordning - ikke for nye målere) Forskriften stiller også krav til temperaturklasser, mekanisk miljø, beskyttelse mht manipulering, visning av resultat og krav til merkeskilt.

6 Hvilken nøyaktighetsklasse skal benyttes? Målere som er godkjent av Justervesenet Nasjonal godkjenningsordning Klasse 2 ( husholdning ) Uklart hvor det står at du må bruke klasse 1 utendørs nå Klasse 1 ( trafokoplet LS) Målere godkjent iht MID (Forskrift ) Klasse MID A - Innendørs husholdning Klasse MID B - Utendørs husholdning direktekoplet anlegg næring Klasse MID C - Trafokoplete målere ( tilsvarer IEC klasse 0,5S) En høyspent sluttbruker kan vi vel fortsatt bruke klasse 1 på! Er kravet om klasse C særnorsk? Lite volum, Aronkoplet måler, krav om klasse C kan gi økte priser og lite utvalg! Hva gjør vi på husholdning i Norge? Standardiserer og bruker klasse B på alt. Risikerer vi flere utfall på driftskontroll på kl. B? Bruker både A og B avhengig av anleggstype. Ikke god logistikk! Bruker A på alt og henviser til at vi bruker oppvarmet målerskap Ut fra hensynet til Driftskontrollen bør vi lage en felles praksis

7 MID og standarder MID direktivet 2004/22/EC skal sikre et felles åpent marked på elmålere i Europa samt sikre forbrukerettigheter IEC lager en del viktige standarder for målere IEC62051-xx, IEC62052-xx, IEC62053-xx, IEC62056-xx Cenelec har laget standarder som bygger bro mellom MID og IEC normene og beskriver krav til målere klasse A, B, C EN General requirements (-2 for mekaniske) EN Static meters for active energy EU-kommisjonen M/441 Mandate for standardisation to ESOs in the field of measuring instruments for the development of an open architecture for utilitymeters involving communicationprotocols enabling interoperability Hva betyr dette for innkjøpene frem til AMS? På vanlige målerinnkjøp før AMS? For kontrahering av AMS?

8 Hva betyr standardiseringen i EU for målerinnkjøp Et betydelig momentum i EU for å få på plass i en standard for smartmetering Ferdig i 2012 Vanskelig å se at de målerne som tilbys nå passer inn i en EU-standardisert løsning. Kjøp enkle målere før AMS Unntak for 5A? Anbefaler å utøve forsiktighet med å inngå omfattende AMS-kontrakter før konsekvens av EUstandard er klar.

9 Fokusområder i innkjøpet Norske prinsipper: Formfrihet, avtalefrihet og avtaler skal holdes Sikre at innkjøpsprosess blir gjennomført forsvarlig juridisk, merkantilt og at kommersielle vilkår og tekniske krav er i varetatt. Skriv avtalen selv. Forholdsmessighet! Henvise til relevante lover, forskrifter og standarder Bevissthet om krav - I MAX 100 A betyr ikke 100A sikring Be om vareprøver test og la montørene utale seg. Bruk av MÅ og BØR krav bevist. Lett å gå i fella. Garantier 5 år produktgaranti, Garanti ved første driftskontroll Leveringstider kan være et problem. Dagbøter? Displayet viser relevant info som fungerer i praksis. Ikke testmode! Aron-kopling gir utfordringer målemessig og på display Software and hardware-opsjoner. Sikre at måleren fungerer Tekniske underlag inklusiv info til forbruker.

10 Samarbeid om innkjøp Samarbeid mellom nettselskapene inklusivt innkjøpssamarbeid er i utvikling i ulike konstellasjoner. Hvorfor samarbeide om innkjøp Konsentrering av markedsmakt Utveksling av erfaring og kunnskap Tilstrekkelig at noen har kompetanse Bedre kvalitet og lavere kostnad for prosessen Lavere innkjøpspris eller bedre kvalitet Fra leverandørstyrt til brukerstyrt utvikling Utvikle leverandørmarkedet og få inn flere leverandører til å satse på Norge! AMS gir enda sterkere grunn til å samarbeide

11 Utfordringer på målerinnkjøp Endre atferd fra ensidig prisfokus til kvalitetsfokus og livsløpskostnader. Kan IEC og IEC benyttes til å beregne pålitelighet og levetid på nye målere på en så sikker måte slik at dette kan vektlegges ved tildeling. Hvem skal kvalitetssikre beregningene? Bør vi slutte å bruke direktekoplete Aron-målere (2-system) i 230 V IT-nett. Da vil vi få måling av U og I i alle tre fasene og en måler som ligner på standard utførelse. Bør vi utfordre produsentene med å komme med en løsning? AMS og Smartmetering medfører at måleren sannsynligvis må skiftes oftere. Da bør vi prøve å gjøre noe med de høye skiftekostnadene. Er VDN ehz noe vi bør se på i Norge? Kravet må være at kunden skifter måler selv. Bør vi lage et prosjekt på dette?

12 Takk for oppmerksomheten!