MØTEINNKALLING Formannskapet

Transkript

1 Møte nr. 4/2015 MØTEINNKALLING Formannskapet Formannskapet holder møte den klokka 12:00 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Navn Ordfører Ragnar Olsen, AP Varaordfører Rita Dreyer, AP Medlem Karl Nikodemussen, AP Medlem Catharina Stenersen, AP Medlem Yngve Nilsen, SV Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf , så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret og biblioteket. Kvalsund Ragnar Olsen (sign) ordfører

2 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 7/15 15/85 REKRUTTERING AV RÅDMANN VALG AV KONSULENTSELSKAP 8/15 15/205 SØKNAD OM TILDELING AV NÆRINGSTOMT I KVALSUND KOMMUNE FOR OPPFØRING AV NÆRINGSBYGG - G/BNR: 9/113-K 9/15 15/252 ØKT BEMANNING I HELSESEKTOREN /15 15/368 SNUHAVN - PORSANGER NORTHCAPE TURNAROUNDPORT AS

3 Sak 7/15 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Formannskapet Saksbehandler: Pål-Reidar Fredriksen Arkiv: 420 Arkivsaksnr.: 15/85 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/15 Formannskapet /15 Formannskapet REKRUTTERING AV RÅDMANN VALG AV KONSULENTSELSKAP Ordførers innstilling. Ordfører legger frem saken i møte.

4 Sak 8/15 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Formannskapet Saksbehandler: Pål-Reidar Fredriksen Arkiv: G/BNR 9/113-K Arkivsaksnr.: 15/205 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Formannskapet SØKNAD OM TILDELING AV NÆRINGSTOMT I KVALSUND KOMMUNE FOR OPPFØRING AV NÆRINGSBYGG - G/BNR: 9/113-K Ordførers innstilling: 1. Barens Total Control A/S tilbys å feste Gnr 9/Bnr 113 for oppføring av næringsbygg. 2. Siste frist for aksept av tomtetilbudet settes til Siste frist for igansetting av byggetiltak næringsbygg settes til Kjøper bærer alle omkostninger med tomteetableringen 5. Krav til utearealer tas inn som et eget punkt i festekontrakten 6. Rådmannen gis fullmakt til å avtale øvrige vilkår i festekontrakten. 7. Festeavgiften settes til kr. 7,50 pr. m2/år

5 Sak 8/15 VEDLEGG: Søknad om tildeling av næringstomt i Kvalsund sentrum SAKSOPPLYSNINGER: Barens Total Control A/S er et teknologi og inspeksjonsselskap etablert i 2012 med forretningsadresse i Hammerfest. Barents Total Kontroll A/S er en tjeneste og ressursleverandør til olje- og gassindustrien og selskapet har fokus på Nordområdene. Gjennom selskap og netverk tilbys tjenester innen følgende områder: Prosjektledelse, Engeniering, Sveisetekniske tjenester, Sveise inspeksjon og industriell oppmåling samt mekaniske tjenester. Selskapet opplyser at virksomheten skal drives ut ifra Kvalsund. Selskapet ønsker å etablere et kontor som et ledd i første fase og legge til rette for videre etablering med hensyn til kommende olje & gass utvikling i Barentshavet. SAKSVURDERING: Det er positivt at vi nå opplever stigende interesse for næringsetablering i Kvalsund sentrum. Som følge av mangel på næringstomter har kommunen fradelt to parseller på ca ett mål hver fra eiendommen Gnr 9/Bnr 59. Området ligger tett opp til et boligområde og det må derfor stilles krav om - og avtalefestes at utearealer holdes ryddig. Vi har vært i dialog med Barents Total kontroll over en lengere periode. Selskapet er klare til å starte med prosjektering av bygget og venter nå på en avgjørelse fra kommunen i tomtespørsmålet. Kvalsund er en av 13 kommuner i landet uten olje/gass virksomhet.

6 Sak 8/15 Det anbefales derfor at formannskapet tildeler ledig tomt Gnr 9/Bnr 113 (966,2 m2) med formål oppføring av næringsbygg. Rådmannen anbefaler at det inngås festeavtale istedenfor salg av tomten. Det bør settes vilkår: 1. Siste frist for aksept av tomtetilbudet settes til Kjøper bærer alle omkostninger med tomteetablering 3. Den inngås en festekontrakt mellom partene 4. Krav om ryddige utearealer tas inn som et eget punkt i festekontrakten I gebryrregulativet for 2015 under Industri og forretningstomter står følgende: Personal og økonomiutvalget tildeler og fastsetter m2 pris for salg og bortfesting av industri og forretningstomter. Kjøper bærer alle omkostninger med salget, som tinglysningsgebyr og eventuelt oppmålingsgebyr. Oppmålingsgebyret beregnes ihht. Gebyrreglementet. For tomter som må oppmåles gis administrasjon fullmakt til justering av grensene slik at disse blir naturlig og i samsvar med Matrikkellovens regler. Festeavgift for nye forretningstomter i Kvalsund sentrum foreslås til kr. 7,50 pr. m2/år alternativt opp mot kr 12,50 pr m2 pr år. For m2-pris på kr 7,50 vil det da for denne tomten utgjøre kr ,50 pr. år. I forhold til tidligere sak om feste (Nandsen) ble prisen satt til kr 7,50 pr m2. Rådmannens tilråding: 1. Barens Total Control A/S tilbys å feste Gnr 9/Bnr 113 for oppføring av næringsbygg. 2. Siste frist for aksept av tomtetilbudet settes til Siste frist for igansetting av byggetiltak næringsbygg settes til Kjøper bærer alle omkostninger med tomteetableringen 5. Krav til utearealer tas inn som et eget punkt i festekontrakten 6. Rådmannen gis fullmakt til å avtale øvrige vilkår i festekontrakten. 7. Festeavgiften settes til kr. 7,50 pr. m2/år Arne Hansen rådmann

7 Sak 9/15 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Formannskapet Saksbehandler: Gina Wikstrøm Arkiv: G2 &24 Arkivsaksnr.: 15/252 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/15 Formannskapet ØKT BEMANNING I HELSESEKTOREN 2015 Ordførers innstilling: Innstilling blir lagt fram på møtet.

8 Sak 9/15 VEDLEGG: Ingen SAKSOPPLYSNINGER: I 2008 ble demensavdelingen på sykehjemmet åpnet, fra å være en sykehjemsavdeling til å bli delt til 2 avdelinger, en somatisk og en dementavdeling. Bemanningen i pleien på sykehjemmet og hjemmetjenesten har kun blitt økt med ca 0,8 årsverk siden I denne perioden har vi jobbet med en turnus som har vært knapp. I 2013 og 2014 tok pleie og omsorgstjenesten i mot alle pasienter fra sykehuset. Dette betydde at vi hadde et overbelegg på sykehjemmet hele året med gjennomsnittlig 3 pasienter. Enkelte pasienter sendes direkte hjem fra sykehuset, fordi de er «friske» nok til dette, men har allikevel behov for pleie hjemme. Dette igjen medfører en merbelastning for hjemmesykepleien. Vi fikk og en type multiresistent bakterie på sykehjemmet i begynnelsen av 2014, noe som gjorde at vi så oss nødt til å stenge av 5 rom, og adskille de fra resten av sykehjemmet for å forhindre videre smitte. SAKSVURDERING: Samhandlingsreformen trådte i kraft , og vi merker det godt med tanke på å ta imot pasienter som er ferdigbehandlet fra sykehusene. Pasienter blir skrevet ut straks de er ferdig behandlet. De blir sendt tidligere hjem, og det forventes at pleie og omsorgstjenesten skal ta seg av disse pasientene. Det viser seg at sykdomsbildet er mere kompleks enn tidligere og det har krevd flere ressurser av oss i over to år nå. Det koster 4500,- kr pr døgn pr pasient som kommunen må betale i bot, dersom vi ikke klarer å ta i mot utskrivningsklare pasienter. For at Pleie og omsorgstjenesten (PLO) skal klare å ta imot disse pasientene har vi vært nødt til å ta inn ekstra vakter. Dette igjen medfører overtid, men det koster mer å ha pasientene liggende på sykehus.

9 Sak 9/15 PLO har gått med ekstra bemanning pr dag nå i ca 2 år for å klare å ta imot utskrivningsklare pasienter, jfr. kommentarer i årsmeldingen. Det er ekstra ressurskrevende å jobbe med smitte pasienter, det følger med ekstra ressurser som bemanning og alt det medisinske samt de hygiene forskriftene som følger med disse pasientene. Vi har hittil «klart oss» med ordinær bemanning for å ivareta dette mer arbeide, men vi ser at dette har medført stor belastning på de ansatte med der tilhørende økning i sykefravær. Det vi trenger er to nye Helsefagarbeider stillinger, så snart som mulig på grunn av at dette blir billigere for kommunen, sett i forhold til bruk av ekstravakter og overtid. Vi tar sikte på å lage en ny turnus hvor disse innplasseres. Mye bruk av overtid merkes over tid, da de ansatte blir fortere sliten. Samtidig må vi følge arbeidsmiljøloven med tanke på overtidsbruk. På sikt kan vi redusere sykefraværet, bedre arbeidsmiljøet enda mere, og gi pasientene et bedre og forsvarlig tilbud. De ansatte i pleie og omsorgstjenesten føler at de «svikter» pasientene når de må stresse for å komme seg videre til neste pasient, samtidig som arbeidspresset er stort. Stort arbeidspress over tid medfører sykefravær. En Helsefagarbeider med 10 års ansiennitet koster i turnus med lønn og sosiale utgifter kr ,- i året. Totalt for to stillinger i lønns og sosiale utgifter ,- i året. Regulativ lønn, ulempelønn, pensjon til klp og feriepenger= lønnsutgifter og sosiale utgifter. Det viser en drastisk økning i ekstrahjelp/overtidsbruk fra 2013 til Samhandlingsreformen startet for fullt , men for Kvalsund kommunes del merket vi mere til den fra I 2013 hadde vi ekstrahjelp/overtidsbruk i lønnsutgifter på kr ,- I 2014 hadde vi ekstrahjelp/overtidsbruk i lønnsutgifter på kr ,- Første kvartal i år har vi hatt et ekstrahjelp/overtidsbruk k på kr ,- i lønnsutgifter. Dette tilsvarer at vi kommer til å ha et ca estimert ekstrahjelp/ overtidsbruk tidsbruk i 2015 på kr ,-. Vi ser at ekstrahjelp/overtidsbruken øker hvert år med de tjenester kommunen er pliktig å gi innbyggerne. Med de to årsverkene vi trenger kan vi spare inn ekstrahjelp/overtidsbruket. Samtidig er det stor sannsynlig at sykefraværet kan reduseres med økt grunnbemanning.

10 Sak 9/15 To ekstra årsverk er ca estimert til kr ,-. Det vil alltid være overtidsbruk eri pleie og omsorgstjenesten på grunn av sykefravær, uforutsette hendelser etc. Ved å øke grunn bemanningen med 2 årsverk vil dette reduseres betraktelig. Vi har behov for å øke grunnbemanningen i pleie og omsorgstjenesten i Kvalsund. PLO trenger to årsverk for å møte utfordringene vi har. Vi kan ikke love at vi vil klare å holde oss innenfor vedtatt budsjett for 2015 når vi øker bemanningen, men det klarer vi uansett ikke med den ekstrahjelp/overtidsbruken som disse merbelastningene medfører. Hvis vi må vente til regnskapet for 1. tertial legges fram i kommunestyret i juni, før vi øker grunnbemanningen, vil vi miste minst halvannen måned før vi får bedre kontroll på ekstrahjelp/overtidsbruken. Rådmannens tilråding: Pleie og omsorgstjenesten får styrket grunnbemanningen med to stillingshjemler på bakgrunn av merbelastningen som samhandlingsreformen medfører. Vi vil komme tilbake til formannskapet og kommunestyret med forslag til budsjettendringer ved fremleggelsen av regnskapet for 1. tertial. Knut-Åge Amundsen fungerende rådmann

11 Sak 10/15 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Formannskapet Saksbehandler: Knut-Åge Amundsen Arkiv: P3 Arkivsaksnr.: 15/368 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/15 Formannskapet SNUHAVN - PORSANGER NORTHCAPE TURNAROUNDPORT AS Ordførers innstilling: Innstilling blir lagt fram på møtet.

12 Sak 10/15 VEDLEGG: - Brev til kommuner av Stiftelsesdokument av Vedtekter av Ringvirkningsanalyse fra Horwath juni Prospekt NCTP utgave juli Invitasjon til emisjon av Budsjett Finansieringsoversikt SAKSOPPLYSNINGER: Det er sendt ut brev datert til ordførerne i kommunene Alta, Gamvik, Hammerfest, Karasjok, Lebesby, Måsøy og Nordkapp, i tillegg til Kvalsund, med invitasjon om å bli aksjonær i Northcape Turnaroundport AS. Northcape Turnaroundport AS ble stiftet med en aksjekapital på kr I de nye vedtektene av framkommer det at selskapet skal ha et styre på tre til syv personer. Foreløpig er alle tre styremedlemmene tilhørende i Porsanger. Nå er aksjekapitalen utvidet til kr ,-. Ringvirkningsanalysen fra Horwath HTL juni 2013 oppsummerer med at det naturligvis er utsikkerhet om estimat både for antall anløp og forbruk passasjerer, skip og mannskap. Størst usikkerhet er det rundt anløpstallene. De har estimert forbruket for skip, mannskap og passasjerer til ca. 109 mill kr i Nord- Norge, herav ca. 49 mill. kr. I Porsanger og nærområdene (ved bl.a. overland vil det være uklare grenser mellom Lakselv og Honningsvåg). I tillegg kommer virkningene i Sør-Norge estimert til ca. 86 mill. kr. I et eget forprosjekt datert 7. juli 2014 ledet av PK næringsselskap er de lokale merverdien oppjustert fra 49 til 64 mill. kr. årlig etter år 5. I samme prosjekt er investeringsbehovet i fase 1 anslått til 19 mill. kr. og til 42,5 mill. kr. i fase 2.

13 Sak 10/15 I invitasjonen til emisjonen framgår det at selskapet mangler 5,5 mill. kr. for å innfri Innovasjon Norges krav til egenkapital på 33 mill. kr. før de kan innvilge et lån på 10 mill. kr. Det er i emisjonsdokumentet og budsjettet lagt opp til underskudd i de tre første årene, for deretter å komme i balanse fra år fire. Tegningsomkostnadene er som følger: Tegningsbeløp Tegningsomkostninger 0 1 mill. kr. 2,0 % 1 2 mill. kr. 1,5 % 2 3 mill. kr. 1,0 % 3 mill. kr. og over Ingen Innbydelsen oppfordrer den enkelte investor til å innhente råd fra egne rådgivere, herunder i forbindelse med vurdering av eventuelle investeringsbegrensninger den enkelte investor måtte være underlagt. Innbydelsen er ikke gjennomgått eller godkjent av offentlig myndighet eller børs. SAKSVURDERING: Vi tar for oss de kommuner som er invitert og ser på størrelsen på disse. Hva må de inn med av aksjekapital for at prosjektet skal komme i mål med 5,5 mill. kr. Vi henter tall på Folkemengde fra SSB for Kommune Antall innbygger Aksjekapital Alta ,00 Gamvik ,00 Hammerfest ,00 Karasjok ,00 Kvalsund ,00 Lebesby ,00 Måsøy ,00 Nordkapp ,00 Sum ,00

14 Sak 10/15 For at Kvalsund skal bære sin part av spleiselaget må vi ut med kr ,-. Dette er en anselig sum for en liten kommune og som kunne vært benyttet til andre gode formål. Men selvfølgelig kan kommunen gå inn med et annet beløp. Vi ser av vedlagte prospekter at ringvirkningene ikke kommer utenfor Porsanger og deres nærområde. Ut fra dette er jeg ennå mer usikker på om kommunen bør gå inn i dette foretaket. Som det også framgår av prospektene er det knyttet stor usikkerhet til prognosene om å kunne gå i balanse fra I verste fall vil det medføre at eierne må inn med mer kapital for at selskapet skal kunne fortsette sin drift. Rådmannen synes en slik henvendelse om å gå inn som en del av et «spleiselag» er en utfordrende sak. Hvilke kriterier som vektlegges er viktige hovedmomenter i saken. Her menes egen kommunes «utbytte» av investeringen, herunder hvordan vi bruker «innbyggernes» penger eller ringvirkningene generelt for regionen og landsdelen. Skulle kommunen mot formodning velge å kjøpe aksjer i Northcape Turnaroundport AS må det i vedtektene klart komme fram at minst to av styremedlemmene skal komme fra de kommuner som her er spesielt invitert til å kjøpe aksjer i selskapet. Videre må det i vedtaket presiseres at utbetalingen ikke finner sted før prosjektet er fullfinansiert. Rådmannens tilråding: Kvalsund kommune ser positivt på henvendelsen og syns dette er et spennende prosjekt. Kvalsund kommune velger allikevel etter en helhetlig vurdering å takke nei til tilbudet om bli aksjonær i Northcape Turnaroundport AS. Knut-Åge Amundsen Fungerende rådmann