MØTEINNKALLING. Tilleggssaker - SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 33/17 17/488 REGIONAL TRANSPORTPLAN NORDLAND - HØRINGSUTTALELSE

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE Utvalg: FORMANNSKAP Møtested: Dønnamann Møtedato: Tid: 09:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tilleggssaker - SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 33/17 17/488 REGIONAL TRANSPORTPLAN NORDLAND - HØRINGSUTTALELSE 34/17 17/637 SØKNAD OM LÅN/TILSKUDD FRA DET KOMMUNALE NÆRINGSFOND HOTELL OG RESTAURANTDRIFT AS (ORG.NR ), VED KHAI VAN PHAN 35/17 17/638 SØKNAD OM LÅN/TILSKUDD FRA DET KOMMUNALE NÆRINGSFOND DØNNES GÅRD (ORG.NR ), VED JENS CARLSEN Dønna, John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann

2 Sak 33/17 REGIONAL TRANSPORTPLAN NORDLAND - HØRINGSUTTALELSE Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: N00 Arkivsaksnr.: 17/488 Saksnr.: Utvalg Møtedato 33/17 Formannskap Rådmannens innstilling: 1. Dønna kommune er tilfreds med at opprusting av Bjørn Fergeleie er med i Regional Transportplan Nordland. Tilfredsheten gjelder ikke tidsperspektivet, som må endres fra perioden til Dønna kommune opprettholder tidligere innspill knyttet til; Opprusting av Fylkesvei 828 fra Bjørn til Åkviksundet bro. Opprusting av fergeleiet på Bjørn er første del av opprustingen av Fylkesvei 828. Styrking av fergesambandet «Løkta Sandnessjøen/Bjørn» 3. Av regionale tiltak ber Dønna kommune om at følgende tiltak blir tatt inn i Regional Transportplan Nordland; Opprusting av fergeleiet på Nesset (Alstahaug). Omlegging av Fylkesvei 17 forbi Sandnessjøen lufthavn Stokka (Alstahaug). Direkteferge Lovund Levang (Lurøy og Alstahaug). Bakgrunn: Den strategiske delen til Transportplan Nordland ble vedtatt av fylkestinget Handlingsprogrammet er en detaljering av den strategiske delen. Høringsfristen er Det har blitt avholdt møter hvor kommuner, regionråd og store brukere har vært involvert. Dønna kommune har kommet med egne innspill relatert til dette arbeidet. For at de politiske partiene skulle få tid til å arbeide med sine innspill, blir linken til høringsforslaget sendt til formannskapets medlemmer og Kystpartiets og Fremskrittspartiets varamedlemmer. Det ble bedt om at hver enkelt tok dette videre inn i sine respektive partier. ( turi=/innsyn.aspx&skin=infolink&mid1=17942&) Transportplan Nordland tar ikke hensyn til forslagene ligger i utkastet til nytt ferge- og hurtigbåtkart. Denne saken vil bli behandlet politisk senere. Det forventes at eventuelle konkrete vedtak her vil medføre behov for rullering av Transportplan Nordland. Saksutredning: Fylkeskommunen har anført følgende i forbindelse med høringen; Side 2 av 9

3 Sak 33/17 «Fylkesrådet har som mål å lage en RTP Nordland som lar seg gjennomføre og som tar opp i seg flere eventualiteter enn før. Som varslet til fylkestinget tar dette handlingsprogrammet mål av seg å ta opp nødvendige investeringer utover nye prosjekter når det gjelder fylkesveger og fylkesvegferjer. Nye kostnadsanslag på enkeltprosjekter, kostnadsoverskridelser på tidligere prosjekter og den nye tunnellforskriften er momenter som bør ivaretas bedre. Nødvendige prosjekter som medfører store bindinger i perioden og som fylkestinget har prioritert i gjeldende økonomiplan fremkommer av tabellen i kapittel 6. Tuneller, bru, ferjekaier er eksempler hvor spørsmålet ikke er om, men når det må gjøres, av ulike årsaker. Dette var ikke tilstrekkelig ivaretatt i den gjeldende planen. Handlingsprogrammet er utformet med en tekstdel supplert med tabeller for hvert tema. I tillegg til å gi oversikt over tiltakene gir disse tabellene referanser til andre tema i handlingsprogrammet. Det gjøres oppmerksom på de mange viktige vedleggene til dette forslaget til handlingsprogram. Disse må ses i sammenheng med hoveddokumentet. Forslaget som foreligger bygger på strategidelen vedtatt av Nordland fylkesting 5. oktober Fylkesrådet ønsker å følge opp kyst til markedsatsingen, i tillegg til å sikre fremkommeligheten på vegnettet. Sist, men ikke minst, er forholdene for våre barn og unge av betydning noe som medfører at også gang og sykkelvegprosjekter er viktig. Forslaget bygges videre på resultatene av de regionale samlingene som ble gjennomført i 2015 og 2016 samt på de siste innspillene fra kommuner, regionråd og andre planinteressenter. Disse ligger vedlagt saken i matriseform. Alle høringsuttalelser vil bli grundig vurdert før endelig forslag til handlingsprogram og prioriteringsrekkefølge for vegrelaterte prosjekter blir lagt fram for fylkestinget av fylkesrådet. Prioriteringene som er foreslått på større, nødvendige bruinvesteringer, tunnellinvesteringer og rassikringsprosjekter er i hovedsak gjort med bakgrunn i faglige vurderinger knyttet til fremdrift, levetid og kostnader. Fylkesrådet har som ambisjon å stanse veksten i etterslep på fylkesvegene og ta igjen denne. Forholdet og balansen mellom vedlikehold og investeringer er derfor viktig. Behovene og ønskene er mange og kostnadene store. Fylkesrådet har som målsetning å øke bevilgningene til de mange gode prosjektene. Handlingsprogrammets ramme bygger i dette forslaget på gjeldende planleggingsrammevedtak og gjennomsnittet av gjeldende økonomiplan». Vurdering: Handlingsprogrammet tar utgangspunkt i de 5 hovedelementene fra strategisk del: Fylkesveg og fylkesvegferjesamband, kollektivtransport, næringstransporter, regionforstørring, samt gåing og sykling. I tillegg inneholder handlingsprogrammet egne kapitler om trafikksikkerhet og miljø, for å løfte fram viktige tiltak innen disse sentrale områdene. Kommunale tiltak: Formannskapet i Dønna kommune gjorde følgende vedtak i sin sak 134/16; Side 3 av 9

4 Sak 33/17 Dønna kommune kommer med følgende innspill til regional transportplan sitt handlingsprogram; INNSPILL VEI INNSPILL BÅT/FERGE INNSPILL ANNET Opprusting av Fv 828 fra Bjørn til Styrking av fergesambandet Bedre korrespondanse Åkviksundet bro «Løkta Sandnessjøen/Bjørn» mellom ulike ruter og Begrunnelse: Denne strekningen er den dårligste delen av Fv 828. Uten at denne strekningen rustes opp først, vil investeringer i Fv 828 ikke gi optimal effekt. Opprustingen omfatter også Bjørn fergeleie Begrunnelse: Fergesambandet Bjørn-Sandnessjøen som direkteferge. Nattleie endres fra Sandnessjøen til Bjørn. Gir bedre mulighet for skole- og jobbpendling. Vurdere utvidet kvelds- /nattilbud for å gi befolkningen i Herøy og Dønna bedre tilgang til kultur- og arbeidstilbud i Sandnessjøen. Nytt, direkte fergesamband Løkta-Bjørn/Sandnessjøen. Anløp Bjørn eller Sandnessjøen tilpasset skole- /arbeidspendling og øvrige reisebehov. Side 4 av 9 transportmiddel Begrunnelse: Gjelder spesielt manglende korrespondanse mellom ferge og buss. Av disse innspillene er det kun opprusting av Bjørn Fergeleie som har kommet med i handlingsplanen. Tiltaket ligger inne med 35 millioner kroner (2017 verdi) i perioden Opprusting av fylkesvei 828 er ikke tatt med ei heller styrking av fergesambandet Løkta Sandnessjøen/Bjørn. Dønna kommune har i en årrekke arbeidet med å få opprusting av fergeleiet på Bjørn inn i de kommunale planene. Det er positivt at tiltaket nå er inne, men tidshorisonten for realisering av tiltaket er for lang. Igangsetting av prosjektet bør flyttes til perioden Nødvendigheten av opprusting av hele Fv 828, fra Bjørn til Åkviksundet bro, må nevnes i kommunens høringsuttalelse. Dette er den viktigste samferdselsutfordringen i Dønna kommune. Når det gjelder styrking av fergesambandet Løkta Sandnessjøen/Bjørn, så er dette ett tiltak som ligger i forslaget til nytt ferge- og hurtigbåtkart. Likevel bør tiltaket være med i høringsuttalelsen, siden fremtiden for det nye ferge- og hurtigbåtkartet er usikker. Regionale tiltak: Utover de tiltakene som Dønna kommune har spilt inn/er inne i høringsforslaget, er det også regionale prosjekt som vil berøre Dønna. I saksutredningen har det vært dialog med Alstahaug kommune, som blant annet opprettholder sine innspill om omlegging av fylkesvei 17 forbi Stokka (flyplassen), opprusting av fergeleiet på Nesset («vårt» fergeleie) og dirkteferge Lovund-Levang.

5 Sak 33/17 Omlegging av FV 17 forbi flyplassen gir mulighet for å utvikle Sandnessjøen lufthavn Stokka videre i forhold til infrastruktur som terminalbygg, parkeringsplass osv. Dagens fylkesvei ligger for nært lufthavnen, og hindrer fysisk for slike tiltak. Forslaget er at dagens fylkesvei 139 (Dalveien) omgjøres til hovedvei og at veien til flyplassen kun blir en adkomstvei til lufthavnen. Opprusting av fergeleiet på Nesset har vært fremmet som forslag også ved forrige rullering av transportplan Nordland. Flere tiltak er startet opp, men det er viktig at en fullfører dette arbeidet. Fergeleiet har en oppstillingskapasitet og en infrastruktur som er utfordrende og som samtidig vanskeliggjør effektiv utnyttelse av fergemateriell. Blir dette bedret vil det også kunne bidra til en samlet økt kapasitet som både Herøy og Dønna vil være tjent med. Direkteferge Lovund Levang er viktig for næringstransport. og vil utnytte den infrastruktur som det allerede er investert i slik som Toventunnelsen. En direkteferge vil også være med å sikre en transportstrøm om midtre del av Helgeland fra kyst til innland. Lenger frem i tid kan dette være en del av grunnlaget for å realisere tidligere innspill fra Dønna kommune; Trekantsambandet Lovund/Nord-Dønna/Stokkvågen. Administrasjonen foreslår at også disse tiltakene tas med i høringsuttalelsen fra Dønna kommune. Vedlegg: ingen Side 5 av 9

6 Sak 34/17 SØKNAD OM LÅN/TILSKUDD FRA DET KOMMUNALE NÆRINGSFOND HOTELL OG RESTAURANTDRIFT AS (ORG.NR ), VED KHAI VAN PHAN Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 17/637 Saksnr.: Utvalg Møtedato 34/17 Formannskap Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet i Dønna kommune innvilger Hotell og Restaurantdrift as (Org.nr ), ved Khai Van Phan, tilskudd fra kommunens næringsfond på ,-. 2. Samme selskap tilbys lån fra kommunens næringsfond på ,-. 3. Tildelingene gis på de vanlige betingelsene for slike bidrag fra næringsfondet. 4. Vedtaket er gyldig i 2 år fra vedtaksdatoen. Bakgrunn: Hotell og Restaurantdrift as, ved Khai Van Phan, søker om støtte og/eller lån fra det kommunale næringsfondet. Samlet søkes det om ,-, knyttet til etablering av kaffebrenneri på Bjørn. Saksutredning: Virksomheten er tenkt lagt til lokalene som tidligere huset Øya Bistro. Det foreligger leieavtale mellom søker og utleier. Søknaden omhandler i hovedsak kaffebrenneriet, og profilering av dette. Leieavtalen med Øya Bistro og Overnatting er dokumentert i søknaden, og det er avholdt møte mellom saksbehandler og søker. Import av kaffebønner, og brenning av disse til kaffe, er steg en i den planlagte forretningsutviklingen til Hotell og Restaurantdrift as. Prosessen videre omfatter etablering av kafé/gatekjøkken/restaurantvirksomhet hvor den egenproduserte kaffen vil være ett av kjerneproduktene. Søker har lang erfaring som driver av restauranter, kaféer og hotell med god kunnskap om både det asiatiske og skandinaviske kjøkkenet. For tiden bor søker i Herøy, og er driver av kantinen i slakteriet til Marine Harvest AS. Vurdering: I sin søknad dokumenter søker kunnskap om de utfordringene som ligger i å drive serveringsvirksomhet på Ytre Helgeland. Konseptet med et kaffebrenneri er ett tilsvar på disse utfordringene, og søker har ett etablert nettverk for import av kaffebønner. Side 6 av 9

7 Sak 34/17 For Dønna vil det være positivt med at det igjen blir drift i Øya Bistro sine lokaler på Bjørn. At dette også inkluderer ett kaffebrenneri er positivt for kommunens omdømme, og vil være ett nytt element i å profilere Dønna som ett reisemål. I forhold til de kommersielle sidene, så er kaffe i ulike kvaliteter og smaker ett serveringstilbud/næringsmiddel som er i vekst. Både kommunens innbyggere og tilreisende vil ha ett forhold til produktet, slik at terskelen for besøk og kjøp av kaffe ikke er urovekkende høy. Samlet investeringsbudsjett for «Prosjekt kaffebrenneri» er ,-. De største postene er kaffebrenneri, kaffekvern, kjøp av kaffebønner og markedsføring. I behandlingen av søknaden er det skilt mellom investeringer i utstyr/markedsføring og innkjøp av innsatsmidler. Av utgiftene er det ,- som kommer inn under begrepet utstyr/markedsføring. Administrasjonen foreslår, ut fra reglementet til næringsfondet, at bidrag fra Dønna kommune settes til 40 % av dette beløpet. Videre at dette beløpet, ,- fordeles likt mellom tilskudd og lån. Det vil si at det innvilges støtte fra næringsfondet på ,-, og tilbys ett lån på tilsvarende beløp. Vedlegg: Ingen Side 7 av 9

8 Sak 34/17 SØKNAD OM LÅN/TILSKUDD FRA DET KOMMUNALE NÆRINGSFOND DØNNES GÅRD (ORG.NR ), VED JENS CARLSEN Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 17/638 Saksnr.: Utvalg Møtedato 35/17 Formannskap Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet i Dønna kommune innvilger Dønnes Gård (Org.nr ), ved Jens Carlsen, tilskudd fra kommunens næringsfond på ,-. 2. Samme selskap tilbys lån fra kommunens næringsfond på ,-. 3. Tildelingene gis på de vanlige betingelsene for slike bidrag fra næringsfondet. 4. Vedtaket er gyldig i 2 år fra vedtaksdatoen. Bakgrunn: Dønnes Gård, ved Jens Carlsen, søker om støtte fra Dønna kommune sitt næringsfond for å etablere en gårdsbutikk i det gamle uthuset på bruket. Budsjettet er på ,-, og det søkes om ,- i medfinansiering fra Dønna kommune. Saksutredning: Etablering av gårsdbutikk er en del av utviklingsprosessen til Dønnes Gård. Ved å tilby salg av egenproduserte lokalmatvarer, husflid, bruktbutikk, krimskrams, glasskunst fra Vandve osv., vil bedriften imøtekomme ett uttrykt ønske fra besøkende. Både Dønnes Gård og Dønnes kirke besøkes årlig av flere tusen mennesker. Disse i tillegg til lokalbefolkningen, utgjør markedet som gårdsbutikken ønsker å nå. For å kunne etablere gårdsbutikken må det gamle uthuset settes i stand. Det er restaurert utvending. Innvendig må gulv isoleres og legges (jordgulv i dag), isolering av vegger og tak og innsetting av ny dør og nye vinduer. Vurdering: Dønnes Gård kan vise til en fin utvikling og positiv vekst. Virksomheten følger sin egen forretningsplan (senest revidert i 2013), og oppfyller planen punkt for punkt. Bedriften har flere ganer tidligere fått støtte fra næringsfondet, og har samtlige ganger gjennomført sine prosjekt. I søknaden brukes etterspørselen etter suvenirer og lokalproduserte varer, fra besøkende, som markedsundersøkelse. Dette anser administrasjonen som like god kvalitetssikring som en mer tradisjonell markedsundersøkelse. Den etablerte kundekontakten er en styrke for etableringen og driften av tilbudet. Side 8 av 9

9 Sak 34/17 For reiselivsnæringen i Dønna kommune vil gårdsbutikken være ett positivt bidrag. Den gir mulighet for lokale produsenter å få omsatt sine produkt, besøkende får ett nytt produkt (og muligheten for å legge igjen mer penger i Dønna) og markedsføringen av Dønna styrkes. Prosjektet er planlagt finansiert med lik fordeling mellom eget arbeid og bidrag fra kommunen. Administrasjonen ser positivt på tiltaket. I følge retningslinjene for Dønna kommune sitt næringsfond kan det gis inntil 30 % til slike investeringer som det er søkt om her. Med ,- som utgangspunkt blir det ,- i samlet bidrag fra Dønna kommune. Administrasjonen foreslår at bidraget deles likt mellom tilskudd og lån fra næringsfondet Vedlegg: ingen Side 9 av 9