Opplæringsmodul III. EPC prosess fra kontrakt til garantert besparelse. Project Transparense.

Transkript

1 Opplæringsmodul III. EPC prosess fra kontrakt til garantert besparelse Project Transparense

2 OVERSIKT OVER OPPLÆRINGSMODULER I. Grunnleggende EPC II. EPC prosess fra identifisering av prosjekt til innkjøp III. EPC prosess fra kontrakt til garanterte besparelser IV. EPC finansiering V. EPC støttestrategi 2

3 EPC prosess Hovedfasene i et prosjekt Kunde EPC vedtatt Kontrakt skrives Gjennomføring av andre tiltak Prosjekt identifisering Innledende analyse Innkjøps prosedyre Gjennomføring av tiltak 3 Garantert drift Datainnsaml ing, forhandling Forslag til energitiltak Tilbudsutlysni ng Byggeledelse EOS verifisering Tilrettelegger - ESCO firma 3

4 4. EPC prosjektkontrakt Basis for kontrakten EPC kontrakten mellom ESCO og kunde som er byggeier inneholder garantier for besparelser og regulerer fordeling av finansiell og teknisk risiko for gjennomføring og drift i hele kontraktsperioden Forpliktelser fra begge sider: Leverandør forplikter seg til å levere omforent nivå energibesparelse Kunden forplikter seg til å opprettholde omforent forbruksnivå?? Vedlegg VIII i EED spesifiserer minimum innhold i en EPC kontrakt. Alle disse er inkludert i beskrivelsen av kontraktsforhold i påfølgende lysark 4

5 4. EPC prosjektkontrakt Kontraktsforhold generelt Varighet og milepæler i kontrakten, vilkår og varslingsfrister (inkludert dato for å etablere besparelsene) Klar beskrivelse av prosedyre for å behandle endring i rammeverk som påvirker innhold og resultat av kontrakten (f eks energipriser, bruk av bygg osv) Beskrivelse av tilsvarende krav til underleverandører

6 4. EPC prosjektkontrakt Kontraktsforhold garantert besparelse Garanti for besparelse ESCO garanterer en viss mengde besparelse som skal nås i løpet av kontraktsperioden, hvor mengden er beskrevet for forhåndsbestemte tidsperioder, vanligvis år Kontrakten må beskrive klart hva som skjer dersom garantert besparelse ikke oppnås; dvs hvordan ESCO skal gjøre opp negativ differanse mellom garantert og oppnådd besparelse Garantert besparelse overskrides; dvs metode for å fordele overskytende besparelse mellom kunde og ESCO Metode for rekalkulering av garanterte besparelser dersom noen noen parametere ikke er lik de som er benyttet for beregning av grunnagsdata

7 4. EPC prosjektkontrakt Kontraktsforhold tiltak og investeringer Investeringsvolum for å nå garanterte besparelser Klar og åpen liste over tiltak som skal gjennomføres Klar og åpen liste over hvordan en tiltakspakke skal gjennomføres, og om relevant tilhørende kostnader Planlagt tidsplan for installasjon av utstyr Kundens overtagelse av installert utstyr

8 4. EPC prosjektkontrakt Kontraktsforhold partenes forpliktelser Kontrakten må inneholde klare og åpne lister over hver kontraktsparts forpliktelser Detaljert informasjon om kontraktpartenes forpliktelser og sanksjoner ved brudd på disse Kundens forpliktelser: å sørge for avtalte forhold for gjennomførign av sparetiltak forpliktelse til å betale for investeringen etter installasjon?? Forpliktelser for ESCO: å gjennomføre tiltakene i kontrakten komplett, samt dokumentere alle endringer utført i prosjektet å oppnå garanterte besparelser eller kompensere hvis de ikke nås garantere effektiv drift av installert utstyr og tiltak

9 4. EPC prosjektkontrakt Kontraktsforhold finansielle forhold Klar og åpen oversikt over finansielle følger av prosjektet og fordeling av andelen besparelser mellom partene Betaling for tjenester og besparelser: Vanligvis dekkes disse av en månedlig fast forhåndsbetaling omforent av begge parter Mot slutten av hvert år, etter evaluering av besparelser erdokumentert i en årsrapport, gjøres betalingene opp

10 4. EPC prosjektkontrakt Kontraktsforhold måling og rapportering Klar og åpen beskrivelse av måling og verifisering av at garanterte besparelser er oppnådd, kvalitetssikring og garantier Sluttrapport lages av ESCO og overleveres kunden før nedbetalingsperioden er over Inkluderer total kostnadsbesparelse, garantert besparelse, bonuser osv beregnet for hele kontraktsperioden

11 4. EPC prosjektkontrakt Praktiske forhold En EPC kontrakt er en blanding av tre type kontrakter: arbeidskontrakt, kredittkontrakt og tjenestekontrakt. Det anbefales å benytte en rådgiver i kontraktsprosessen Kontraktsforslag er vanligvis del av tilbudsutlysningen En ferdig kontrakt er vanligvis omfattende sider eller mer Det er viktig å være bevisst på ulike typer kontrakter, og beskrive disse i tilbudsunderlaget 11

12 4. EPC prosjektkontrakt Eksempler på vedlegg til kontrakten Detaljert beskrivelse av energisyste og energiledelse status, inkludert referanseforbruk og kostnader Detaljert beskrivelse av grunnleggende energitiltak? Priskalkulasjon og betalingsplan Tidsplan for prosjektgjennomføring Mengde garantert besparelse, sanksjoner dersom besparelse ikke nås og bonus for ekstra besparelser Metode for evaluering av oppnådde besparelser Egenskaper ved energiledelse Liste over kontaktpersoner Liste over underleverandører

13 4. EPC prosjektkontrakt Måling og verifisering (M&V) For M&V bør IPMVP?? Eller lignende metodikk benyttes IPMVP - International Performance Measurement and Verification Protocol definerer standard vilkår og foreslår hvordan resultat av energieffektiviseringstiltak, økt investering i energi og vanneffektivitet og fornybare energiprosjekter kan kvantifiseres Alle dokumenter er produsert av EVO (Efficiency Valuation Organisation, har blitt nasjonal standard for verifisering i UAS og mange andre land, og er oversatt til 10 språk Er publisert i tre deler, hvor IPMVP Volume 1 Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings er relevant for etablering av grunnlagsdata for EPC prosjekter Sjekk norske forhold

14 EPC prosess 4. Gjennomføring av tiltak Kunde EPC vedtatt Kontrakt skrives Gjennomføring av andre tiltak Prosjekt identifisering Innledende analyse Innkjøps prosedyre Gjennomføring av tiltak 14 Garantert drift Datainnsaml ing, forhandling Forslag til energitiltak Tilbudsutlysni ng Byggeledelse EOS verifisering Tilrettelegger - ESCO firma 14

15 4. Gjennomføring av tiltak Forberede prosjektgjennomføring Kontrakt signert av begge kontraktsparter ESCO utfører detaljert analyse på bygg Sluttforhandling om finansiell modell Forhandling med bank/finansinstitusjon Forhandling med kunden Lede dokumentasjon av prosjektgjennomføring Når design er klart bør tiltak gjennomføres uten forsinkelse 15

16 4. Gjennomføring av tiltak Prosjektgjennomføring Gjennomføring av tiltak begynner når bygg i konrakten anleggsområdet overleveres Alle fundamentale punkter må forhandles i siste kontraktsforhandlinger Leverandøren forbereder og registrerer data i gjennomføringsjournalen Det er nødvendig å sikre at kunden er i kontakt med underleverandører og at deres rolle og kompetanse er klart definert Det må være enighet om håndtering av søppel og revet materiell En viktig fase er igangkjøring og testing (overtagelse basert på protokoll dokumentasjon av fakturering) 16

17 4. Gjennomføring av tiltak Eksempel på oppgradering av varmesystem og energiledelse (1) Kosmonosy Psychiatric Institution Grunnlagt I 1869 Området omfatter 17 bygg 600 senger (snittbelegg 93%) 500 ansatte Tilbyr psykriatrisk behandling for både dagpasienter og innlagte, ved bruk av ulike terapautiske metoder 17

18 4. Gjennomføring av tiltak Eksempel på oppgradering av varmesystem og energiledelse (2) Systemtilstand før prosjektgjennomføring En foreldet sentral damp-kjele som produserer damp Foreldet rørsystem med dårlig isolasjon og høye tap Foreldede varmevekslere damp/vann i hvert bygg Mangel på effektivt kontrollsystem 18

19 4. Gjennomføring av tiltak Eksempel på oppgradering av varmesystem og energiledelse (3) Prosjektinnhold Design og prosjektering Utskifting av sentralt fyrrom med damp-kjele, erstattet med to lokale gassdrevne vannvarmere Installasjon av en separat damp-enhet som produserer teknisk damp med medium trykk til vaskeri Konstruksjon av et isolert distribusjonssysem i bakken for oppvarming av vann Konstruksjon av 7 overføringsstasjoner med equitherm kontrollere for sentral oppvarming og varmtvann Introduksjon av et integrert overvåknings og reguleringssystem med sentralt kontrollrom Måling og evaluering av eneribruk 19

20 4. Gjennomføring av tiltak Eksempel på oppgradering av varmesystem og energiledelse (4) Oppsumering av data og resultat Kontrakt signert August 2003 Anleggsperiode 7 mnd Garanterte besparelser og betaling starter 1.mai 2004 total investering 14.4 million CZK* Garantert energibesparelse pr år GJ Ander besparelse av opprinnelig varmeforbruk 30 % prosjektvarighet 7 år Besparelser i perioden : GJ Finansielle besparelser i perioden : CZK Ekstra finansielle besparelser i perioden : CZK * eks MVA 20

21 EPC prosess 5. Garantert drift Kunde EPC vedtatt Kontrakt skrives Gjennomføring av andre tiltak Prosjekt identifisering Innledende analyse Innkjøps prosedyre Gjennomføring av tiltak 21 Garantert drift Datainnsaml ing, forhandling Forslag til energitiltak Tilbudsutlysni ng Byggeledelse EOS verifisering Tilrettelegger - ESCO firma 21

22 5. Garanterte besparelser Måling og verifisering (M&V) Etter overtagelse av utstyr er det nødvendig å utføre M&V ofte Tett M&V i starten, utført internt av ESCO (minimum ukentlig) Det anbefales å registrere en hver endring i bruk av byggene Endringene rapporteres i årlig beregning av besparelser Det er viktig å evaluere et hvert avvik fra standard forhold Må sjekkes og registreres løpende Forberedelse til overtagelse av utstyr ESCO kan tilby å videreføre og utvide tjenester (M&V) 22

23 5. Garanterte besparelser Målingsrapport Målingsrapporten utvikles av ESCO og leveres til kunden minst årlig Målingsrapporten må følge oppsett for referansekostnader og beregning av besparelser definert i kontrakten Innholdet i rapporten vil være ulikt basert på kompleksiteten til byggene, type utstyr og gjennomførte energitiltak (oppvarming vs. belysning) Overvåkning av totalt energiforbruk (relatert til fakturerte verdier) er avgjørende målte verdier legges alltid inn i beregningen Konvertering av forbruk til oppvarming i forhold til daggrader avhengighet av klimaforandringer (brukt i beregninger) Andre parametere kan være ulike fra kontrakt til kontrakt 23