Møteprotokoll. Formannskapet SAKSLISTE. Porsanger kommune. Utvalg: Møtested: Ordførerens kontor, Porsanger rådhus Dato:

Transkript

1 Porsanger kommune Møteprotokoll Formannskapet Utvalg: Møtested: Ordførerens kontor, Porsanger rådhus Dato: Tid: 10:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Mona Skanke Ordfører AP/SV/SP Kåre Olli Varaordfører AP/SV/SP Hilde Skanke Varamedlem AP/SV/SP - kl. 10:40 Bente Moen MEDL AP/SV/SP Torgeir Thomassen MEDL HØYRE/FRP Knut Roger Hanssen MEDL HØYRE/FRP Thorvald Aspenes MEDL HØYRE/FRP Forfall: Innkalt: Navn Ronny Wilhelmsen Hilde Skanke AP/SV/SP Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Gunnar Lillebo Underskrift: Mona Skanke ordfører SAKSLISTE Orienteringer: Saksnr Innhold Lukket PS 32/09 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 33/09 Tertialmelding/økonomirapportering 1/2009

2 PS 34/09 Avgift for salg av alkoholholdig drikk 2009 PS 35/09 Avgift for skjenking av alkoholholdig drikk for 2009 PS 36/09 PS 37/09 PS 38/09 PS 39/09 Søknad om tilskudd til Kvænsk Grand prix og Kipparifestivalen/Børselv Endring i kommunal tiltaksstrategi for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL-midler) for Plan for massevaksinasjon mot pandemisk influensa Vurdering av sektorstyreorganiseringen i Porsanger kommune PS 40/09 PS 41/09 PS 42/09 TILLEGGSSAKER: Næringsmessig omstilling i Porsanger kommune Strategisk Næringsplan for Porsanger kommune Porsanger kommunes eierskap i Smørfjord Fiskeriservice AS, - ny vurdering. PS 43/09 Budsjettregulering 1/2009 investeringsbudsjett 2009 PS 44/09 Endringer i valgloven utvidet åpningstid på valgdagen PS 45/09 Kjøp av turistinformasjonstjenesten i perioden Saken behandles etter kommunelovens 13 PS 46/ Søknad om fortsatt salgsbevilling for øl i kl. II etter fusjon Innkalling: Ingen merknader Saksliste: Ordfører fremmet 7 tilleggssaker som var lagt fram på møtet for behandling. Saksliste med behandling av tilleggssaker ble enstemmig godkjent. Orienteringer: Ordfører : - Fylkesmannens avslag på kommunens søknad om godkjenning av kausjonsansvar/sikkerhet til midnattsrocken, - kommunestyresak 28/09. Ordfører vil anke denne avgjørelsen med begrunnelse i at styrets vedtekter er endret slik at det er åpnet for kommunen å kunne kausjonsansvar/sikkerhet til midnattsrocken som omsøkt.

3 - travel tid, mange baller i lufta, - nå vil flyplassarbeidet bli prioritert - holder på med fellesorganisering innenfor helse Rådmannen: - Økonomistatus pr Fylkesmannens godkjenning av budsjett for 2009, - rådmannen orienterer Mona Skanke innvilges permisjon og fratrer 5 representanter til stede Varaordfører Kåre Olli overtar møteledelsen

4 - PS 32/09 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Det fremkom ingen merknader. Protokollen fra møte den ble enstemmig godkjent. PS 33/09 Tertialmelding/økonomirapportering 1/2009. Porsanger kommunestyre tar avlagte tertialrapport 1/2009 til orientering. Kl. 10:40 Hilde Skanke tiltrer møtet 6 representanter til stede ble enstemmig vedtatt. Porsanger kommunestyre tar avlagte tertialrapport 1/2009 til orientering. PS 34/09 Avgift for salg av alkoholholdig drikk Det fastsettes følgende salgsavgift for 2009: Miriams Mat, Lakselv - kr. 1600,00 Porsanger Mega Coop, Lakselv - kr. 8000,00 Porsanger S-lag, Børselv - kr. 2000,00 Porsanger S-lag Billefjord - kr. 1500,00 Lind & Sønn, Russenes - kr. 2600,00 Russenes Camping, minishop - kr. 1000,00 Lakselv Mathus AS, SPAR - kr. 4500,00

5 ICA Nær Lakselv - kr. 6300,00 Rema 1000, Rogers Rema - kr Mona Skanke innvilges permisjon og fratrer 6 representanter til stede. ble enstemmig vedtatt. Det fastsettes følgende salgsavgift for 2009: Miriams Mat, Lakselv - kr. 1600,00 Porsanger Mega Coop, Lakselv - kr. 8000,00 Porsanger S-lag, Børselv - kr. 2000,00 Porsanger S-lag Billefjord - kr. 1500,00 Lind & Sønn, Russenes - kr. 2600,00 Russenes Camping, minishop - kr. 1000,00 Lakselv Mathus AS, SPAR - kr. 4500,00 ICA Nær Lakselv - kr. 6300,00 Rema 1000, Rogers Rema - kr PS 35/09 Avgift for skjenking av alkoholholdig drikk for Følgende skjenkeavgift fastsettes for 2009: Lakselv Hotell v/lakselv Gjestgiveri - kr. 3000,00 Olderfjord Hotell Russenes Camping AS - kr. 3000,00 Skoganvarre Turist og Camping - kr. 3000,00 Airport Cafe, Banak luftlufthavn - kr. 3000,00 Stabbursdalen Feriesenter BA - kr. 3000,00 Stuenes Laksevald - kr. 3000,00 Porsanger Vertshus - kr ,00 Bungalåven v/venke Risbruna - kr. 3000,00 Den Glade Laks AS v/anita Liland - kr. 3000,00 Senterkafeen, Lakselv - kr. 3000,00 Porsanger Fjordopplevelser - kr. 1000,00 (i bruk 4 mnd. Pr. år.)

6 ble enstemmig vedtatt. Følgende skjenkeavgift fastsettes for 2009: Lakselv Hotell v/lakselv Gjestgiveri - kr. 3000,00 Olderfjord Hotell Russenes Camping AS - kr. 3000,00 Skoganvarre Turist og Camping - kr. 3000,00 Airport Cafe, Banak luftlufthavn - kr. 3000,00 Stabbursdalen Feriesenter BA - kr. 3000,00 Stuenes Laksevald - kr. 3000,00 Porsanger Vertshus - kr ,00 Bungalåven v/venke Risbruna - kr. 3000,00 Den Glade Laks AS v/anita Liland - kr. 3000,00 Senterkafeen, Lakselv - kr. 3000,00 Porsanger Fjordopplevelser - kr. 1000,00 (i bruk 4 mnd. Pr. år.) PS 36/09 Søknad om tilskudd til Kvænsk Grand Prix og Kippari-festivalen/Børselv. Porsanger formannskap gir et tilskudd på kr ,- til arrangering av Kippari-festivalen/Børselv Kvænfestival som holdes i Børselv juli. Beløpet belastes formannskapets konto : Mona Skanke tiltrr møtt 7 representanter til stede. SV v/bente Mon fremmet følgende: Begrunnelse: Tilskuddet skal bidra til profilering av det kvænske språk samt fremme en aktiv bruk av dette. Votering: SV`s tillegg ble enstemmig vedtatt med vedtatt tillegg ble enstemmig vedtatt. Porsanger formannskap gir et tilskudd på kr ,- til arrangering av Kippari-festivalen/Børselv Kvænfestival som holdes i Børselv juli. Beløpet belastes formannskapets konto :

7 Begrunnelse: Tilskuddet skal bidra til profilering av det kvænske språk samt fremme en aktiv bruk av dette. PS 37/09 Endringer i kommunal tiltaksstrategi for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL-midler) for Følgende endringer legges inn i kommunal tiltaksstrategi for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL-midler) for vedtatt av kommunestyret : - for opparbeiding av tidligere dyrket jord til eng gis det maksimalt 820 kr/da - for opparbeiding av tidligere dyrket jord til beite gis det maksimalt 400 kr/da - satsen for retur av landbruksplast økes til 3 kr/kg levert - sats for krossing av korn økes til 320 kr/da - det gis inntil 100 % av oppgitte satser for tiltak 1 og 2 under punkt c) forurensingstiltak. - prosjekt for tilgjengeliggjøring og forskjønning for å ta i bruk tidligere dyret jord til slått og beite på vestsiden av Porsangerfjorden prioriteres i 2009 innenfor rammen av tildelte midler. Det åpnes også for enkelttiltak på dette innen for andre deler av kommunen. Endringene gjelder fra søknadsomgangen 1.mai ble enstemmig vedtatt. Følgende endringer legges inn i kommunal tiltaksstrategi for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL-midler) for vedtatt av kommunestyret : - for opparbeiding av tidligere dyrket jord til eng gis det maksimalt 820 kr/da - for opparbeiding av tidligere dyrket jord til beite gis det maksimalt 400 kr/da - satsen for retur av landbruksplast økes til 3 kr/kg levert - sats for krossing av korn økes til 320 kr/da - det gis inntil 100 % av oppgitte satser for tiltak 1 og 2 under punkt c) forurensingstiltak. - prosjekt for tilgjengeliggjøring og forskjønning for å ta i bruk tidligere dyret jord til slått og beite på vestsiden av Porsangerfjorden prioriteres i 2009 innenfor rammen av tildelte midler. Det åpnes også for enkelttiltak på dette innen for andre deler av kommunen. Endringene gjelder fra søknadsomgangen 1.mai 2009.

8 PS 38/09 Plan for massevaksinasjon mot pandemisk influensa Sektorstyret for helse- og omsorg vedtar plan for massevaksinasjon mot pandemisk influensa som fremlagt. Sektorstyrts behandling av saken legges fram til kommunestyret. ble enstemmig vedtatt. Porsanger kommunestyre vedtar plan for massevaksinasjon mot pandemisk influensa som fremlagt. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg PS 39/09 Vurdering av sektorstyreorganiseringen i Porsanger kommune Bakgrunn Vurderingen av sektorstyreordningen har vært opp til debatt ved flere anledninger. Saken ble behandlet i kommunestyret, 19. november 2008, i fm utspill fra sektorstyret for oppvekst & kultur om nedleggelse av sektorstyrene. Da saken ble behandlet i sektorstyret 28 okt 08, ble vedtaket som følger: Sektorstyret for oppvekst og kultur ber kommunestyret behandle saken om nedleggelse av sektorstyrene, eventuelt se på en annen organisering som sikrer en forsvarlig politisk saksbehandling. (jf PS 34/08)

9 Kommunestyret behandlet saken 19 nov 08 følgende vedtak ble fattet: Kommunestyrt vedtar opprettholdelse av sektorstyrene. Det iverksettes en evaluering av sektorstyrene som skal være ferdig mai Da starten av en ny budsjettprosess. (jf PS 68/08) Saksutredning Administrasjonen har tatt saken til behandling og framlagt denne for sektorstyrene. et åpner en politisk og en administrativ vurdering av sektorstyreordningen. En administrativ tilnærming til ordningen vil kun avgrenses til praktiske og økonomiske forhold relatert til administrasjonens oppgaver tilknyttet sektorstyreordningen. Sektorstyrene har tatt stilling til sin funksjon og virke i forhold til delegasjonsreglementet. Sektorstyre vurdering Sektorstyret for kommunalteknikk og næring behandlet saken 2. april. et ble som følger: Dagens sektorstyreordning beholdes Det må velges et medlem som sitter i kommunestyret som fast medlem Sektorstyret må på eget initiativ ta ansvar for å legge fram aktuelle saker De enkelte politiske partier bes utvelge medlemmer til sektorstyrene som er innstilt på å gjøre en god jobb innenfor den sektoren man blir valgt Sektorstyret for oppvekst og kultur behandlet saken 2. april. et ble som følger: Sektorstyre ønsker en bedre oppfølging og kontakt med kommunestyret på saker som sektorstyret vedtar og uttaler seg om. Sektorstyre for kultur- og oppvekst ønsker å bruke mer av sin møtetid tid å behandle mer langsiktige skole- og barnehagepolitiske saker som f. eks målsettinger, strategier, satsningsområder og struktur for skole og barnehager i Porsanger kommune. Ett tiltak for bedre politisk oppfølging saker, kan være å etablere et politisk ledermøte bestående av ordfører, sektorledere og rådmann. Det ble ikke fremmet forslag om nedleggelse av sektorstyrene under dette møtet. Sektorstyret for helse og omsorg behandlet saken 2 april. et ble som følger: Saken sendes til høring til de politiske partier. Administrasjonens vurdering av sektorstyreordningen Administrasjonen har erfart at arbeidet i de enkelte sektorstyrene har variert både i utførelse og funksjon. I perioder har det vært vanskelig å oppnå et beslutningsdyktig sektorstyre ved behandling av viktige saker. Det finnes ingen statistikk på oppmøte og kansellerte sektorstyremøter, men periodevis har det vært opptil 40 % kansellering av møter i enkelte sektorstyrer. Foruten dette har det vært forholdsvis mange varamedlemmer som har blitt innkalt til oppsatte møter. Dette er uheldig, sett i forhold til kontinuitet og oppfølging. Saker som tas opp i sektorstyrene er for det meste saker fremmet av administrasjonen eller saker som skal behandles som en del av saksbehandlingen før den avgjøres i kommunestyret. Relativt få saker har utgangspunkt i sektorstyrenes initiativ.

10 En annen erfaring er gjennomgående representasjon i sektorstyrene mot kommunestyre og formannskap. Trolig ville sektorstyrenes betydning for politiske vedtak vært bedre om eksempelvis leder eller medlem hadde også vært representert i kommunestyre/formannskap. Dette ville ha ivaretatt saksordfører rollen når sakene behandles av et høyere organ enn sektorstyret. Det må nevnes at i mange sammenhenger har sektorstyrene bidratt til gode løsninger og vært en støtte til administrasjonen i komplekse og omfattende saker. Ressursforbruk og møtehyppighet Ressursforbruket for sektorstyreordningen er avhengig av møtehyppighet og godtgjørelser. I snitt har hvert sektorstyre 8-10 møter i året. Dvs ca ett møte hver måned, utenom sommermånedene. Direkte utgifter til reise, møtegodtgjørelse og tapt arbeidsfortjeneste varierer, men utgiftene er om lag kr pr år. I tillegg kommer administrasjonens kostnader/ressursforbruk til forberedelser og gjennomføring. Denne summen er vanskelig å anslå, men utgjør et betydelig beløp. Vurdering Etter behandling i sektorstyrene synes det som om det er meget liten vilje til å avvikle sektorstyreordningen. Derimot er det et ønske om bedre fundament og politisk forankring i sektorstyrearbeidet mot kommunestyret. Et konkret tiltak kan være å etablere et politisk ledermøte med både ordfører, sektorledere og rådmann. Et annet forslag er å velge medlem til sektorstyrene fra kommunestyret. Begge forslagene vil sannsynligvis virke positivt på arbeidet til sektorstyrene. Sektorstyreordningen videreføres i sin nåværende form. Rådmann ble enstemmig vedtatt men formannskapet forbeholder seg rett til å komme med innspill i kommunestyrets møte den 27. mai 09. ble enstemmig vedtatt.

11 Formannskapet forbeholder seg imidlertid retten til å komme med innspill i kommunestyrets møte den 27. mai 09. PS 40/09 Næringsmessig omstilling i Porsanger kommune Formannskapet fremmet følgende: Forslag til fullstendig styre legges fram til kommunestyrets behandling. Votering: Enstemmig vedtatt. med vedtatt endring ble enstemmig vedtatt. 1. Porsanger kommunestyre vedtar opprettelsen av et kommunalt foretak til å drive næringsmessig omstilling i Porsanger. 2. Foretakets vedtekter fastsettes slik de fremkommer i forslag til vedtekter datert xxxx Selskapets navn fastsettes til xxxxxx KF. 4. Porsanger kommunes stillingshjemmel som næringssjef overføres det kommunale foretaket, og går inn som daglig leder i foretaket. Dersom foretaket opphører, skal stillingshjemmelen tilbakeføres den kommunale administrasjonen. 5. Næringsutvalget opphører som fast kommunalt utvalg i henhold til kommuneloven fra Porsanger kommunestyret vedtar følgende årlig godtgjørelse til styret i det kommunale næringsforetaket: Årlige honorarer til styremedlemmene fastsettes slik: a. Styreleder: kr ,- b. Styrets nestleder: kr ,- c. Øvrige styremedlemmer: kr ,- d. Utover dette betales tapt arbeidsfortjeneste i henhold til reglene for godtgjørelse til folkevalgte i Porsanger kommune vedtatt Forslag til fullstendig styre legges fram til kommunestyrets behandling. 7. Som medlemmer til styret velges følgende medlemmer:

12 Som styrets leder velges: Som styrets nestleder velges: PS 41/09 Strategisk næringsplan Porsanger ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar fremlagt strategisk næringsplan versjon 2.1. Planen legges til grunn for foretakets arbeid med næringsutvikling i kommende 4 år. Foretaket utarbeider handlingsplan for virksomheten og kommunestyret gir fullmakt til formannskapet å vedta handlingsplanen. Omstillingsmidler som kommunen mottar til næringsmessig omstilling overføres foretaket og skal brukes i henhold til retningslinjene. PS 42/09 Porsanger kommunes eierskap i Smørfjord Fiskeriservice AS, ny vurdering 1. Porsanger kommune jobber politisk og administrativt for å overdra driften av Smørfjord Fiskeriservice AS til Nordkapp og Porsanger Havn IKS. Overdragelsen må skje innen 1.oktober Dersom Havnevesenet ikke har tatt på seg driften av Smørfjord Fiskeriservice AS innen fristen, skal alternativ 1- salg av selskapets aksjer iverksettes og da i henhold til forkjøpsretten i avtalen fra Da må samtidig avtalen fra 2007 reforhandles. 3. Porsanger kommune gir Smørfjord Fiskeriservice AS et gjeldsbrevlån stort kr ,- til betaling av utestående fordringer. Beløpet finansieres over kommunalt næringsfond- ansvar 5201, ved at budsjettrammen økes med kr ,-. Dette dekkes opp slik: Kr ,- overføres fra fondsnr Porsangerfjorden- Ernamidler. Kr ,- overføres fra fondsnr Prosjekt PNL 2007.

13 Disse midlene er rester etter avsluttede prosjekter relatert til Porsangerfjorden, og kan således benyttes. Selskapets totale lån til Porsanger kommune vil da utgjøre kr ,-, og ved nedbetaling av lånet skal beløpet tilbakeføres det kommunale næringsfondet. Rådmannen gis fullmakt til å utforme lånevillkår. 4. Saken oversendes kommunestyret for endelig behandling. Bente Moen fremmet følgende: Styreleder i Smørfjord Fiskeriservice AS innkalles til kommunestyrets behandling av saken. FRP/Høyre fremmet følgende utsettelsesforslag: FRP/Høyre foreslår utsettelse av behandling til kommende kommunestyremøte. Det forutsettes at styremøte/generalforsamling er gjennomført, og at det foreligger en grundig juridisk evaluering av forkjøpsrett. Votering: Utsettelsesforslaget falt med 4 stemmer mot forslaget, 3 for. Votering: ble vedtatt med 4 stemmer for innstillinga, 3 stemte mot. Ordet skal i punkt 2 endres til kan. 5. Porsanger kommune jobber politisk og administrativt for å overdra driften av Smørfjord Fiskeriservice AS til Nordkapp og Porsanger Havn IKS. Overdragelsen må skje innen 1.oktober Dersom Havnevesenet ikke har tatt på seg driften av Smørfjord Fiskeriservice AS innen fristen, kan alternativ 1- salg av selskapets aksjer iverksettes og da i henhold til forkjøpsretten i avtalen fra Da må samtidig avtalen fra 2007 reforhandles. 7. Porsanger kommune gir Smørfjord Fiskeriservice AS et gjeldsbrevlån stort kr ,- til betaling av utestående fordringer. Beløpet finansieres over kommunalt næringsfond- ansvar 5201, ved at budsjettrammen økes med kr ,-. Dette dekkes opp slik: Kr ,- overføres fra fondsnr Porsangerfjorden- Ernamidler. Kr ,- overføres fra fondsnr Prosjekt PNL Disse midlene er rester etter avsluttede prosjekter relatert til Porsangerfjorden, og kan således benyttes.

14 Selskapets totale lån til Porsanger kommune vil da utgjøre kr ,-, og ved nedbetaling av lånet skal beløpet tilbakeføres det kommunale næringsfondet. Rådmannen gis fullmakt til å utforme lånevillkår. PS 43/09 Budsjettregulering 1/ investeringsbudsjett Porsanger kommunestyre vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet for 2009: Ansvar 0680 kjøp av varer og tjenester økes med kr Økt utgiftsramme finansieres ved bruk av lånemidler kr ble enstemmig vedtatt. Porsanger kommunestyre vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet for 2009: Ansvar 0680 kjøp av varer og tjenester økes med kr Økt utgiftsramme finansieres ved bruk av lånemidler kr PS 44/09 ENDRINGER I VALGLOVEN - UTVIDET ÅPNINGSTID PÅ VALGDAGEN Kommunestyret i Porsanger vedtar at tidligere praksis av åpningstid på valgdagen fra kl. 09:00 til kl. 20:00 er et tistrekkelig tilbud til velgerne i Porsanger kommune. ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Porsanger vedtar at tidligere praksis av åpningstid på valgdagen fra kl. 09:00 til kl. 20:00 er et tistrekkelig tilbud til velgerne i Porsanger kommune.

15 PS 45/09 Kjøp av turistinformasjonstjenester i perioden Kjøp av tilfredsstillende turistinformasjonstjenester til Porsanger kommune forutsetter styrkning av budsjettrammen utover kommunestyrets vedtak den 18. mars I økonomiplanperioden må denne styrkes med kr ,-. Kommunestyret vedtar følgende ompostering av kommunale midler: a) Kr ,- overføres fra fondsnr Porsanger kommune- seljakt (en rest som har stått ubrukt i 2008 og 2009). b) Kr ,- overføres fra fondsnr Gründerhjelp i Porsanger (tilsagn gitt Porsanger kommune av forsvarsmidler, som går ut på dato 31.mai 2009, og prosjektet er ikke påbegynt). c) Kr ,- hentes fra kommunalt næringsfond (der er det en rest pr på grunn av ubenyttede tilsagn som er tilbaketrukket). d) Kr ,- dekkes over konto for nyskaping kto Alle delsummene i punkt a-d ovenfor settes av på interimskonto NT til kjøp av tjenesten turistinformasjon og vertskapsfunksjon Rådmann Formannskapet sluttet seg til å behandle denne saken etter kommunelovens 13. ble enstemmig vedtatt. Kjøp av tilfredsstillende turistinformasjonstjenester til Porsanger kommune forutsetter styrkning av budsjettrammen utover kommunestyrets vedtak den 18. mars I økonomiplanperioden må denne styrkes med kr ,-. Kommunestyret vedtar følgende ompostering av kommunale midler: e) Kr ,- overføres fra fondsnr Porsanger kommune- seljakt (en rest som har stått ubrukt i 2008 og 2009). f) Kr ,- overføres fra fondsnr Gründerhjelp i Porsanger (tilsagn gitt Porsanger kommune av forsvarsmidler, som går ut på dato 31.mai 2009, og prosjektet er ikke påbegynt).

16 g) Kr ,- hentes fra kommunalt næringsfond (der er det en rest pr på grunn av ubenyttede tilsagn som er tilbaketrukket). h) Kr ,- dekkes over konto for nyskaping kto Alle delsummene i punkt a-d ovenfor settes av på interimskonto NT til kjøp av tjenesten turistinformasjon og vertskapsfunksjon PS 46/09 Søknad om fortsatt salgsbevilling for øl kl II. etter fusjon. Søknad fra ICA Norge AS om fortsatt salgsbevilling av øl i kl. II etter fusjon innvilges som omsøkt fram til etter fusjon. ble enstemmig vedtatt. Søknad fra ICA Norge AS om fortsatt salgsbevilling av øl i kl. II etter fusjon innvilges som omsøkt fram til etter fusjon.