Fortett med vett Husbanken og Hageselskapets boligkurs Lene Schmidt, NIBR

Transkript

1 Fortett med vett Husbanken og Hageselskapets boligkurs Lene Schmidt, NIBR

2 Formål og bakgrunn Eksempelsamling: Kvalitet i uterom i by : løfte frem 2-3 gode eksempler fra fire byer, drøfte utfordringene MD Nettverk for byomforming : Bekymring for uterom under press Bakgrunn Politisk vedtatt mål om fortetting

3 Fremgangsmåte Forslag fra de fire byene: Trondheim, Bergen, Stavanger, Kristiansand og Husbanken Befaringer, fotoregistrering, vurdering ut fra sjekkliste, intervju av saksbehandlere Sjekkliste basert på tilgjengelig forskning Verdigrunnlag: nye byboliger skal være egnet for barnefamilier Referansegruppe fra MD, Husbanken mfl. Konsulent: Prof. Kine Halvorsen Thorén

4 Hva har vi sett? Befaring til i alt 27 prosjekter Tre gode prosjekter Problemer: 1. Tilknytningen til byen 2. Arealknapphet og tetthetens problem 3. Dårlig planlegging og utforming av uterom

5 Boliger og byliv Bassengtomta, Trondheim

6 Høy materialkvalitet, frodig takhage, men privatisert

7 Urbant badeliv Georgernes Verft, Bergen

8 Tilgang til sjøen Byliv Høy materialkvalitet

9

10 Frodig gårdsrom, tilgjengelig for alle, Spikerfabrikken, Stavanger

11 Lite byliv: Boliger og kontor, lukkede fasader, Badedammen 1. Tilknytningen til byen Lukkede fasader, lite byliv Badedammen Stavanger

12 Gratispassasjer, Kuholmveien, Kristiansand. Tar mye plass og oppmerksonhet i bybildet - Gratispassasjer Kuholmveien, Kristiandsand. Tar mye plass i bybildet

13 Gratispassasjer, Kuholmveien gir lite til byen -Gir lite tilbake til byen, ikke egnet for lek/opphold -Kuholmveien, Kristiansand

14 Om å gi og ta. Badedammen tar utsikt til sjøen i strid med KDP Ny bebyggelse tar utsikten fra byen til sjøen Badedammen, Stavanger

15 Hvem har ansvar for sømmene mellom prosjektene? Innkjøring til parkering, Ilsvika, Trondheim

16 Fint skille mellom nytt og gammelt. Straen terrasse, Stavanger

17 Mange prosjekter i strandsonen har gitt bedre tilgang til sjøen, Sandviken, Bergen

18 Adgang kun for beboere Privatisert i strid med reg.plan

19 Tilknytning til byen: Første prioritet til gangog sykkelveier. Verftsbrua, Trondheim

20 Sikre tilgang til arealkrevende lek. Kommunens og utbyggers ansvar Kjelvene, Stavanger Uteaktiviteter for større barn kommunens ansvar med bidrag fra utbyggere. Kjelvene, Stavanger

21 Funksjonsbestemte eller funksjonsåpne arealer? Nærmiljøanlegg, Kristiansand Monofunksjonelle anlegg for de få?

22 Flerfunksjonelle anlegg for folk flest

23 Om å utnytte de små rommene i byen, Bergen Viktig å utnytte byens uterom, Bergen

24 2. Tetthetens problem. Mangler plass til det meste utendørs, Nedre Elvehavn Trondheim

25 Tilfredsstillende dagslys og utsyn? TEK /13. Lahelle brygge, Kristiansand

26

27 Dårlige solforhold 27. Juni ca kl Ilsvika Trondheim

28 Manglende skille mellom offentlig og privat areal, Georgernes verft, Bergen

29 Lekeplass inntil privat balkong, Straen terrasse, Stavanger

30 Manglende skille mellom felles (?) areal og private terrasser. Uegnet for lek, innsyn og manglende privatliv

31 God skjerming mellom privat og offentlig areal. Krever plass nok, beplantning og evt. nivåforskjell. Spikerfabrikken, Stavanger

32 3. Tetthetens problem og dårlig utforming Golde uterom på garasjelokk, Jåttavågen, Stavanger

33 Garasjelokk med frodig vegetasjon krever tilstrekkelig jordsmonn. Grønlands torg, Oslo

34 Takterrasse som eneste felles uteareal. Egnet for lek? Folkebadet, Trondheim

35 Lite plass og dårlig utforming av uterom. Egnet for opphold og lek? Lahelle brygge, Kristiansand

36 Forfordeling av liten plass, Ilsvika, Trondheim

37 Kan høy kvalitet og god beliggenhet erstatte areal? Otterdalstomta, Kristiansand

38 Høy kvalitet, men plangrafikk ødelegger bruksfunksjoner, Bassengtomta, Trondheim

39 Vakkert og godt planlagt uterom for ulik bruk. Eneste uteareal på bakkenivå. Spikerfabrikken, Stavanger

40 Benker og utstyr for mennesker?

41 Trivelig inngangsparti. Otterdalstomta, Kristiansand

42 Trist og utrygt inngangsparti Ilsvika, Trondheim

43 Boden stjeler sjøutsikten

44 Konklusjon: For mange trange og dårlige uterom Markedet sikrer ikke kvaliteten Behov for tiltak?

45

46

47 Se ikke røre! Saksbehandling i praksis Ski Amfi

48 Rammebetingelser for boligplanleggingen Markedsbasert: Tilbud og etterspørsel skal sikre kvalitet Liberalisering/privatisering: 90% private planer Kvalitetskrav svekket/ omformulert til funksjonskrav Boligkvalitet og Husbankens rolle Politikerne: Fortetting for bærekraftig byutvikling Utbyggere: Maksimal tomteutnyttelse Boligkjøperne ønsker sentrale boliger

49 Bjella på katten - Hvem har ansvaret? Rammebetingelser: Statlige myndigheter, RPR, PBL Tilknytning til byen: Kommunen Tetthetens problem: Kommune, utbygger, konsulenter Dårlig utforming: Utbygger og konsulent

50 Planprosess - utfordringer Tetthet versus hensyn til uterom/ sol og dagslys mest kontroversielle tema Det lønner seg for utbygger å stå på krava : 8 av 9 saker fikk disp. for økt etasjetall/tetthet enn KDP retningslinjer (Saglie et al.2007) Evaluering av RPR: Barn taper til fordel for næring Utbyggernes makt til og makt over Kommunene presset

51 Utfordringer og suksesskriterier Normer og krav nødvendig, men ikke tilstrekkelig betingelse for å sikre kvalitet Planprosessen avgjør Ambisiøse utbyggere og flinke planleggere nødvendig forutsetning Saksbehandlernes rolle i planprosessen Kunnskap i glemmeboka? Konklusjon: offentlige myndigheter (stat og kommune) må sette i verk tiltak

52 SPR bolig-, areal og transportplanlegging Kompakte byer og tettsteder Fremme verdiskaping, næringsutvikling, helse, miljø og livskvalitet Arealutnyttelse utover det som er typisk Gode uteområder, lysforhold, miljøkvalitet

53 Byggeforskriftene, TEK 10 Tilstrekkelig uteoppholdsareal, egnet for rekreasjon, lek og aktiviteter for ulike aldersgrupper, god kvalitet..sol og lys 8-4 Veiledning til TEK 10: Alle boenheter og felles uteareal bør ha 5 timer sol ved jevndøgn Avstand til tilstøtende bebyggelse bør være 3 x gesimshøyden, 8-3

54 SPR: Arealutnyttelse utover det som er typisk

55 Tett og grønt, Berlin

56