MØTEBOK. I alt 24 representanter og vararepresentanter.

Transkript

1 Styre, råd, utvalg m.v. Kommunestyret Møtested Vårbrudd Møtedato: Fra kl Til kl MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Rolf Arne Hanssen SV Leder Knut Halvor Busk H Nestleder Ragnhild Marie M Aslaksen AP Medlem Willy Andreas Pedersen AP Medlem Bernt-Aksel Jensen AP Medlem Arne Pedersen AP Medlem Kristian Wengen AP Medlem Kristina Raastad Dikkanen AP Medlem Hermann Magne Westlie AP Medlem Hilde Skjerven Bersvendsen AP Medlem Beate Hansine Aronsen AP Medlem Odd Erik Rønning AP Medlem Hermod Larsen H Medlem Tor Johnny Aikio H Medlem Turid Strand H Medlem Hanne Hammari Betsi H Medlem FO Ingen vara Lars-Jøran Wickstrøm H Medlem Harald Inge Johnsen H Medlem FO Hjalmar Olav Steinnes SV Medlem Maria Wulff SV Medlem John-Eirik Schjetne Hagen FRP Medlem Otto Strand KRF Medlem Richard Olangi D Nsamba KRF Medlem FO Carina Borch Abrahamsen V Medlem Håkon Aleksander Børresen V Medlem Torjus Gaski Brevik H Varamedlem Harald Inge Johnsen Ove Solsvik KRF Varamedlem Richard Olangi D Nsamba I alt 24 representanter og vararepresentanter. Fra adm. (evt. andre): Jens Betsi - rådmann Marita Jakola Skansen - kontorsjef Kurt Schjølberg kommunalsjef KUO Fiona Sahl kommunalsjef HRO Jon Ragnar Morso økonomisjef Arne Lindbach informasjonsrådgiver Gøril Samuelsen møtesekretær

2 Behandlede saker: Sak nr./år 39/15 47/15 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Ragnhild M. Aslaksen (AP) Rolf Arne Hansen (SV) John-Eirik Schjetne Hagen (FRP) medlem ordfører medlem Kulturinnslag: Kulturskolen v/ Anja Bergkvam og Jan Hofseth. Elevene Vilde Aanesen Holsbø, Hanne Stapnes og Aurora Døvle spilte. Merknader til innkalling og saksliste: Ingen Spørsmål: Repr. Bernt-Aksel Jensen (uavhengig) har sendt inn 3 spørsmål som besvares til slutt i møte av rådmann. Side 2 av 13

3 39/15 SIRKUS ER UTEN ELEFANTER Formannskapet i Vadsø innstiller på følgende; 1. Vadsø kommune vil ikke stille grunn til rådighet for fremvisning av eksotiske- og ville dyr med mindre den som holder og fremviser dyr kan dokumentere tilfredsstillende ivaretakelse i hht Mattilsynets krav. Denne bestemmelsen innarbeides i vilkår for leie av kommunal grunn og anlegg med umiddelbar virkning. 2. Hold og fremvisning av dyr i fangenskap krever særskilt oppmerksomhet og oppfølging. Lokale bestemmelser og betingelser knyttet til fremvisning representerer ikke en effektiv forsikring for et etisk- og dyrevelferdsmessig hold. Vadsø kommune vil derfor oppfordre nasjonale myndigheter til å se på bestemmelser om dette på nytt. Repr. Carina B. Abrahamsen (V) la frem følgende endringsforslag i pkt. 1: Vadsø kommune vil ikke stille grunn til rådighet for fremvisning av eksotiske og ville dyr. Denne bestemmelsen innarbeides i vilkår for leie av kommunal grunn og anlegg med umiddelbar virkning. Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling, pkt 1., og fremlagt endringsforslag fra Venstre. Venstres fremlagte endringsforslag i pkt 1 ble vedtatt med 22 stemmer. 2 stemte for formannskapets innstilling. Det ble votert over formannskapets innstilling, pkt. 2., som ble enstemmig vedtatt. 1. Vadsø kommune vil ikke stille grunn til rådighet for fremvisning av eksotiske og ville dyr. Denne bestemmelsen innarbeides i vilkår for leie av kommunal grunn og anlegg med umiddelbar virkning. 2. Hold og fremvisning av dyr i fangenskap krever særskilt oppmerksomhet og oppfølging. Lokale bestemmelser og betingelser knyttet til fremvisning representerer ikke en effektiv forsikring for et etisk- og dyrevelferdsmessig hold. Vadsø kommune vil derfor oppfordre nasjonale myndigheter til å se på bestemmelser om dette på nytt. Side 3 av 13

4 40/15 ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP 2014 Vadsø kommunestyre godkjenner vedlagte reviderte årsregnskap 2014 som kommunens endelige årsregnskap med et merforbruk på kr ,78. Vadsø kommunestyre tar Vadsø kommunes årsberetning 2014 og årsmeldinger fra enhetene til orientering. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø kommunestyre godkjenner vedlagte reviderte årsregnskap 2014 som kommunens endelige årsregnskap med et merforbruk på kr ,78. Vadsø kommunestyre tar Vadsø kommunes årsberetning 2014 og årsmeldinger fra enhetene til orientering. 41/15 KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV VARANGER GOLFKLUBB 1. Varanger Golfpark AS tiltak om kjøp av etablert golfbane samt tiltak om videreutvikling av golfbane i hht saksfremstillingen tas inn som prioritert tiltak 2015 på Kommunal plan for idrett og friluftsliv 2. Varanger Golfpark AS bes innen satte frister søke om hhv idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning og spillemidler. Av søknad om spillemidler må det også fremgå hvorvidt Varanger Golfpark AS har behov for mellomfinansiering av f eks spillemidler Side 4 av 13

5 Repr. Knut Busk (H) ba kommunestyret vurdere hans habilitet med begrunnelse at han er aktiv i klubben og i styret. Kommunestyret hadde ingen innvendinger, og representanten fratrådte med den begrunnelse han oppga. I alt 23 representanter og vararepresentanter. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Varanger Golfpark AS tiltak om kjøp av etablert golfbane samt tiltak om videreutvikling av golfbane i hht saksfremstillingen tas inn som prioritert tiltak 2015 på Kommunal plan for idrett og friluftsliv 2. Varanger Golfpark AS bes innen satte frister søke om hhv idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning og spillemidler. Av søknad om spillemidler må det også fremgå hvorvidt Varanger Golfpark AS har behov for mellomfinansiering av f eks spillemidler Repr. Knut Busk tiltrådte. I alt 24 representanter og vararepresentanter. 42/15 EIERSTRATEGI 2015 Formannskapet innstiller på følgende; 1. Kommunestyret i Vadsø vedtar utkast til Eierstrategisk plan som kommunens eierstrategiske plan. 2. Eierstrategisk plan oversendes og meddeles de selskaper hvor Vadsø kommune er eier/medeier samt aktuelle styremedlemmer etc utgått fra Vadsø kommune 3. Kommunestyret tar utkast til Eiermelding 2014 til orientering Repr. Willy Pedersen (AP) la frem følgende forslag: Eierstrategier utsettes. Side 5 av 13

6 Votering: Utsettelsesforslag fra AP ble vedtatt med 23 stemmer. 1 stemte imot. Eierstrategier utsettes. 43/15 FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS 1. Formannskapet innstiller på følgende overfor kommunestyret i Vadsø; 1. Kommunestyret i Vadsø varsler i tråd selskapsavtale for Finnmark kommunerevisjon IKS 8 om uttreden av selskapet senest med virkning fra og med regnskapsåret Sekretariatet for kontrollutvalgene gis fullmakt til å innhente tilbud på alternative revisjonsløsninger i samråd med ev andre kommuner. Anbudsgrunnlag utarbeides i samråd med kommunens administrasjon og de overordnede krav til revisjonsløsninger som fremgår av saksutredninger. 3. Kommunestyret bes forelagt en ny vurdering av fremtidig revisjonsløsning så snart dette er nærmere avklart. 2. Kontrollutvalget fremmer følgende innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret i Vadsø varsler, i tråd med selskapsavtale for Finnmark kommunerevisjon IKS 8, om uttreden av selskapet med virkning fra regnskapsåret Kommunestyret gir kontrollutvalget, i samråd med sekretariatet, fullmakt til å innhente tilbud på alternative revisjonsløsninger for Vadsø kommune. 3. Rådmannen skal være behjelpelig med nødvendig dokumentasjon for et tilfredsstillende anbudsgrunnlag. 4. Kommunestyret blir forelagt sak om valg av revisjonsløsning så snart dette er nærmere avklart. Side 6 av 13

7 Rådmannen gjorde oppmerksom på at det er 2 innstillinger i saken. Repr. Otto Strand (KRF) la frem følgende endringsforslag: - til Kontrollutvalgets innstilling - pkt 2, etter ordet «revisjonsløsninger»: evt. i samråd med andre kommuner. Anbudsgrunnlag utarbeides i samråd med kommunens administrasjon og de overordnede krav til revisjonsløsninger - til kontrollutvalgets innstilling: Pkt. 3 strykes. Votering: Det ble votert over formannskapets innstilling og kontrollutvalgets innstilling. Kontrollutvalgets innstilling ble vedtatt med 23 stemmer. 1 stemte for formannskapets innstilling. Det ble votert over kontrollutvalgets innstilling med fremlagte endringer fra KRF, som ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret i Vadsø varsler, i tråd med selskapsavtale for Finnmark kommunerevisjon IKS 8, om uttreden av selskapet med virkning fra regnskapsåret Kommunestyret gir kontrollutvalget, i samråd med sekretariatet, fullmakt til å innhente tilbud på alternative revisjonsløsninger evt. i samråd med andre kommuner. Anbudsgrunnlag utarbeides i samråd med kommunens administrasjon og de overordnede krav til revisjonsløsninger for Vadsø kommune. 3. Kommunestyret blir forelagt sak om valg av revisjonsløsning så snart dette er nærmere avklart. 44/15 REGULERINGSPLAN FOSSEN ØST- EKSPROPRIASJON AV EIENDOMMER 1. Vadsø kommune vedtar med hjemmel i plan og bygningsloven 16-2 å ekspropriere følgende eiendom med påstående bygninger: Side 7 av 13

8 Fra NRK: - Gnr. 10 og bnr. 6, ca kvm Fra Varanger hage og landskap AS: - Gnr. 10 og bnr. 294 på ca. 255 kvm - Gnr. 10 og bnr. 298 på ca kvm, til sammen ca kvm Fra Marianne, Robert og Vidar Feldt: - Gnr. 10 og bnr. 278 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 297 på ca kvm. Til sammen ca kvm fra Feldt. Fra Gry-Jorann Niskavara: - Gnr. 10 og bnr. 366 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 290 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 666 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 279 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 292 på ca kvm. Til sammen ca kvm fra Niskavara. Formålet med ekspropriasjonen er utvikling av boligfelt i henhold til reguleringsplan for Fossen øst (planid ) som ble vedtatt av kommunestyret. 2. Vadsø kommune begjærer skjønn til fastsettelse av erstatning når ekspropriasjonsvedtaket er endelig. 3. Vadsø kommune vedtar samtidig å søke Fylkesmannen i Finnmark om forhåndstiltredelse av nødvendig grunn og rettigheter før skjønn er avholdt. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Vadsø kommune vedtar med hjemmel i plan og bygningsloven 16-2 å ekspropriere følgende eiendom med påstående bygninger: Fra NRK: - Gnr. 10 og bnr. 6, ca kvm Fra Varanger hage og landskap AS: - Gnr. 10 og bnr. 294 på ca. 255 kvm - Gnr. 10 og bnr. 298 på ca kvm, til sammen ca kvm Fra Marianne, Robert og Vidar Feldt: Side 8 av 13

9 - Gnr. 10 og bnr. 278 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 297 på ca kvm. Til sammen ca kvm fra Feldt. Fra Gry-Jorann Niskavara: - Gnr. 10 og bnr. 366 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 290 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 666 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 279 på ca kvm - Gnr. 10 og bnr. 292 på ca kvm. Til sammen ca kvm fra Niskavara. Formålet med ekspropriasjonen er utvikling av boligfelt i henhold til reguleringsplan for Fossen øst (planid ) som ble vedtatt av kommunestyret. 2. Vadsø kommune begjærer skjønn til fastsettelse av erstatning når ekspropriasjonsvedtaket er endelig. 3. Vadsø kommune vedtar samtidig å søke Fylkesmannen i Finnmark om forhåndstiltredelse av nødvendig grunn og rettigheter før skjønn er avholdt. 45/15 NYE BEKKEFARET BOFELLESSKAP - ORGANISERING OG MANDAT FOR STYRINGSGRUPPEN Vadsø formannskap viser til rådmannens vurdering og vedtar følgende mandat og funksjonstid for utbyggingen av Nye Bekkefaret Bofellesskap: Ivareta funksjonen som bindeledd mellom kommunestyret og rådmannen som prosjektansvarlig Sikre at prosjektet drives innenfor prosjektets økonomiske rammer og føringer gitt av kommunestyret. Fatte nødvendige vedtak for å sikre fremdrift i prosjektet. Styringsgruppens funksjonstid vil være tilsvarende prosjektperioden. Rådmann redegjorde for notat utdelt i møte. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø formannskap viser til rådmannens vurdering og vedtar følgende mandat og funksjonstid for utbyggingen av Nye Bekkefaret Bofellesskap: Side 9 av 13

10 Ivareta funksjonen som bindeledd mellom kommunestyret og rådmannen som prosjektansvarlig Sikre at prosjektet drives innenfor prosjektets økonomiske rammer og føringer gitt av kommunestyret. Fatte nødvendige vedtak for å sikre fremdrift i prosjektet. Styringsgruppens funksjonstid vil være tilsvarende prosjektperioden. På bakgrunn av gjennomgang av økonomisk status for byggingen av Nye Bekkefaret Bofellesskap som viser uventede kostnader knyttet til bl.a. kommunale tilknytningsavgifter, vedtar formannskapet med hjemmel i Vadsø kommunes delegeringsreglement jfr. kommunelovens 13 en tilleggsfinansiering på kr Totalramme for prosjektet blir etter dette Tilleggsfinansieringen dekkes inn ved økt låneopptak. 46/15 SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKKE PÅ VALGDAGEN Vadsø kommune følger alkohollovens bestemmelser om salg av alkohol på valgdagen. Repr. Otto Strand (KRF) la frem følgende forslag: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk gruppe 1 skal ikke skje i Vadsø kommune på valgdager ved kommunevalg og stortingsvalg. Votering: Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak og fremlagt forslag fra KRF. Administrasjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 19 stemmer. 4 stemte for fremlagt forslag fra KRF. Vadsø kommune følger alkohollovens bestemmelser om salg av alkohol på valgdagen. Side 10 av 13

11 47/15 VADSØ HAVN KF - ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP 2014 Det fremlagte årsregnskap og årsberetning 2014 for Vadsø Havn KF vedtas. Kommunestyret godkjenner styrets forslag om inndekking av merforbruk i driftsregnskapet kr ,50. Kommunestyret godkjenner styrets forslag om finansiering av merforbruk i investeringsregnskapet kr ,60. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Det fremlagte årsregnskap og årsberetning 2014 for Vadsø Havn KF vedtas. Kommunestyret godkjenner styrets forslag om inndekking av merforbruk i driftsregnskapet kr ,50. Kommunestyret godkjenner styrets forslag om finansiering av merforbruk i investeringsregnskapet kr ,60. Side 11 av 13

12 Spørsmål fra repr. Bernt-Aksel Jensen (uavhengig) ble besvart av rådmannen sålydende: 1. Kjøp av museumsbygg jfr. Ksts vedtak i sak 35/15. Siden kommunestyret fattet vedtak om dette i juni er det ikke tilkommet noen ytterligere informasjon om saken til kommunestyret. a. Er det gjort vedtak i fylkeskommunen som imøtekommer de forutsetninger som kommunestyret satte? Ja, fylkestinget gjorde vedtak i juni om å innvilge et økt driftstilskudd til Varanger museum på kr 2,5 mill for 1 år. Det gir dekning for økte driftskostnader knyttet til et ev kjøp for ca 1-1,5 år avhengig av ev kjøpskostnad for bygget. I tillegg har fylkeskommunen tidligere gjort vedtak og utbetalinger om investeringstilskudd til nytt museumsbygg i Vadsø. b. Har pris på bygg blitt avklart og er det gjort foreløpige anslag av hvordan et eventuelt kjøp med påfølgende drift vil belaste kommunebudsjettet? Nei, pris har ikke blitt avtalt. Det forventes og forberedes et bud på bygget fra Vadsø kommune. Et kjøp til f eks prisantydning (kr 10,5 mill) som finansieres fullt ut gjennom nye låneopptak vil anslagsvis representere en økt driftskostnad inkl kapital på ca 2,3 mill pr år hvorav FDV-kostnaden utgjør ca 1,7 mill c. På hvilken måte vil et kjøp av NRKs bygg i Vadsø belaste Varanger Museums budsjetter og har IKSet vedtatt et kjøp. Innretningen er at Vadsø kommune kjøper og driver bygget på normale vilkår (som formålsbygg) og fakturerer Varanger museum IKS for husleie tilsvarende kostnader. Varanger museum IKS vedtar som sådann ikke kjøp av bygget men aksepterer de husleiemessige konsekvensene av dette. Hvorvidt slik aksept er vedtatt i IKS et er uklart men må forutsettes 2. Det vises til kommunestyrets vedtak i sak 33/15 om ny barnehagestruktur Fossen som ny barnehage. a. Er det igangsatt noen vurdering av bygget på tidligere Fossen skole til dette formål og hva er status? Ja, det er gjort henvendelse til Rambøll med bakgrunn i den rammeavtalen vi har med dem. Rambøll oppfattes å ha erfaringer fra andre kommuner omkring dette. Administrasjonen forbereder sak til kommunestyret om barnehagestruktur i tråd med bestilling i fbm budsjettbehandlingen. 3. Det vises til kommunestyrets vedtak i sak 22/15, Salg av kommunens aksjer i Vadsø Industriselskap AS. a. Det er ønskelig å få en informasjon om sakens status generelt, om salgsprosessen, de ansattes stilling i Byggforvaltning AS og om det er laget avtaler vedrørende utbetaling av utbytte fra VIS for driftsåret Vadsø kommune har i tråd med kommunestyrets vedtak solgt aksjeposten i Vadsø Industriselskap AS til Vadsø Invest AS for kr 17,1 mill. Dette fremstod som det høyeste, finansieringsbekreftede budet etter en reell budprosess. Det er etablert egen salgsavtale og oppgjørsavtale og kjøpesummen ble for få dager siden overfør klient konto hos oppgjørsansvarlig. Umiddelbart ble ca 16,1 mill overført Vadsø kommune. 1,0 mill er besluttet gjenstående på vår klientkonto til de eventuelle garantiforpliktelser Vadsø Industriselskap AS har avgitt er nærmere avklart. Administrasjonen vil nå få utarbeidet en note for hvordan denne Side 12 av 13

13 salgssummen skal regnskapsføres i Vadsø kommune. Vadsø kommune har ikke som aksjonær hatt- eller har heller ikke innsikt i de ansatte i stilling i Byggforvaltning AS men det foreligger ingen informasjon tilgjengelig for oss som skulle tilsi at denne er blitt endret ved inntreden av ny eier. De avgitte bud har vært tuftet på at Vadsø kommune ikke tar ut utbytte for regnskapsåret Dette er en ryddig og rimelig måte å avklare en betydningsfull usikkerhet på. Skulle kommunen likevel tatt ut et utbytte for 2014 på tampen av tiden som aksjonær ville dette forventningvis redusert kjøpsprisen tilsvarende. Kommunestyrets siste møte for valgperioden Takk fra: Ordfører Rolf Arne Hanssen, SV Ragnhild M. Aslaksen, AP Carina B. Abrahamsen, V Turid Strand, H Bernt-Aksel Jenssen, uavhengig Hermod Larsen, H Arne Pedersen, AP Hjalmar Steinnes, SV John-Eirik Schjetne Hagen, FRP Otto Strand, KRF Knut Busk, H Side 13 av 13