Møteinnkalling. Eventuelt forfall skal meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste

Transkript

1 Sogndal kommune Møteinnkalling Utval: ADMINISTRASJONSUTVALET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 13:00-00:00 Eventuelt forfall skal meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/17 17/612-1 Administrasjonsutvalet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside: Sogndal, Jarle Aarvoll -ordførar-

2 Sak 1/17 Saksh.: Maj Britt Solberg Arkiv: 033 Arkivsak: 17/612 Saksnr.: Utval Møtedato 1/17 Administrasjonsutvalet Sak 1/17 Adminstrasjonsutvalet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar Punkt 1. Opning A. Konstituering av møte: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, Laura Kvamme, Karin Vikane, Steinar Øydvin, Siv-Laila Eriksen Frå administrasjon møter rådmann Jostein Aanestad Innkalling og saksliste - godkjenning Møteleiar: Jarle Aarvoll Ope møte B. Protokoll frå møtet Punkt 2. Orienteringar og drøftingar A. Orientering frå ordførar 1. Kommunereforma A. Orienteringar frå utval B. Innspel frå medlemmane C. Orientering frå rådmann D. Drøftingar Punkt 3. Skriv og meldingar 1. Informasjon til administrasjonsutvalet og kontrollutvalet om tilsetjingsprosess (arkivsak 17/604). 2. Framlegg utviding varslingssekretariat Vedlegg: 3.1, 3.2 Maj Britt Solberg -politisk sekretær Side 2 av 2

3 Sogndal kommune Møteprotokoll Utval: ADMINISTRASJONSUTVALET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 08:00-09:00 Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/17 17/612 Administrasjonsutvalet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar

4 Sak 1/17 Administrasjonsutvalet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar Punkt 1. Opning A. Konstituering av møte: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, Laura Kvamme, Karin Vikane, Steinar Øydvin, Siv-Laila Eriksen. Frå administrasjon møtte rådmann Jostein Aanestad Innkalling og saksliste - godkjend Møteleiar: Jarle Aarvoll Ope møte B. Protokoll frå møtet godkjend med å endre rekkefølgja på framlegga i sak 5/16. Punkt 2. Orienteringar og drøftingar A. Orientering frå ordførar 1. Kommunereforma A. Orienteringar frå utval B. Innspel frå medlemmane Steinar Øydvin: Arbeidsgjevarstrategi. Fellesskulering for leiarar og tillitsvalde. Karin Vikane: Status for vernetenesta ved Sogn barnevern. C. Orientering frå rådmann Medarbeidarundersøking D. Drøftingar Punkt 3. Skriv og meldingar. 1. Informasjon til administrasjonsutvalet og kontrollutvalet om tilsetjingsprosess (arkivsak 17/604). Administrasjonsutvalet meiner at eigne tilsette med behov for andre oppgåver skal prioriterast ved ledige stillingar.

5 2. Framlegg utviding varslingssekretariat. Administrasjonsutvalet viser til rettleiaren frå KS og ber rådmann ta med seg følgjande innspelet frå medlemmar i utvalet når reglementet skal vurderast i samband med kommunesamanslåinga: Innspel frå Steinar Øydvin: Tillitsvalde frå anna kommune kan vera medlem i varslingssekretariat. Innspel frå Karin Vikane Rettleiaren frå KS skal følgjast for varslingssekretæriatet. Mynde til å peika ut deltakarar til varslingssekretariatet skal liggja hjå administrasjonsutvalet og ikkje hjå rådmann. Vedlegg: 3.1, 3.2 Maj Britt Solberg -politisk sekretær Møtet slutt 09:00 Jarle Aarvoll -ordførar- Laura Kvamme Karin Vikane Steinar Øydvin Siv-Laila Eriksen Jostein Aanestad -rådmann-

6 Saksframlegg Sakshandsamar: Maj Britt Solberg Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/612-1 Adminstrasjonsutvalet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar * Tilråding: Punkt 1. Opning A. Konstituering av møte: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, Laura Kvamme, Karin Vikane, Steinar Øydvin, Siv-Laila Eriksen Frå adminstrasjon møter rådmann Jostein Aanestad Innkalling og saksliste - godkjenning Møteleiar: Jarle Aarvoll Ope møte B. Protokoll frå møtet Punkt 2. Orienteringar og drøftingar A. Orientering frå ordførar 1. Kommunereforma A. Orienteringar frå utval B. Innspel frå medlemmane C. Orientering frå rådmann D. Drøftingar Punkt 3. Skriv og meldingar 1. Informasjon til administrasjonsutvalet og kontrollutvalet om tilsetjingsprosess (arkivsak 17/604). 2. Framlegg utviding varslingssekretariat Vedlegg: 3.1, 3.2 Maj Britt Solberg -politisk sekretær

7 Orientering om dårleg handtering i tilsetjingssak Måndag 1. februar 2016, skulle eg ha starta i stillinga som prosjektleiar (50%), i prosjektet Fleire kvalifiserte kvinner ut i arbeidslivet, som har som mål å integrere innvandrarkvinner. Fredag 30. januar kl ringde Nav-leiar Hilde Halland og beklaga sterkt at avtalen var trekt attende. Det vart gjort etter beskjed frå rådmann Jostein Aanestad same dag. Prosessen/dokumentasjon: 14. januar 2016 vart eg oppringt av prosjektleiar Anders Stavnsbo på Nav Sogndal. Han spurte om eg framleis var interessert i jobben eg søkte på for 1,5 år sidan. Han sjølv skulle no ut i ny jobb på Leikanger. Jobbstart 1. februar Eg sa det høyrdes interessant ut. Han sende denne mailen kl : Hei Oddrun, Tusen takk for praten. Jeg håper jeg fikk svaret tilstrekkelig på dine spørsmål J Som avtalt fremsender jeg prosjektsøknad for fjordåret (2015) slik at du kan se litt mere om hva vi hadde planlagt. Noen ting har endret seg litt hen av vegen, da muligheter og begrensinger ikke alltid kan planlegges etter J Hilde er på som kopi på denne epost slik at du har hendes epostadresse i tilfelle av at du trenger den. Hun ringer deg i en ikke så fjern fremtid, slik at dere 2 kan avtale veien videre i forhold til «intervju»/andre spørsmål o.lign. Takk for praten J Vedlegg: prosjektsøknad... Svar frå meg: Takk i lige måde; hyggeleg å bli kontakta. Eg les gjennom prosjektsøknaden, tenkjer vidare på tilbodet og satsar på at eg kan gje eit meir avklarande svar når Hilde ringer. Ha ein fin dag. mvh Oddrun:-)... Etter nokre dagar ringer Hilde. Eg er interessert i stillinga. Ho seier kommunalsjefen har gitt klarsignal om å hente fram namn frå søkjarliste frå 2014, ettersom det berre gjeld 50 % prosjektstilling. Me avtalar møte for å diskutere arbeidsoppgåver og andre praktiske ting knytt til stillinga....

8 Fredag 22. januar kl ca : Møte på Nav med Hilde og Anders. Dei er letta når eg seier eg kan starte 1. februar. Det er viktig for å halde prosjektet gåande. Dei ber meg booke inn dato for ein konferanse eg bør delta på i midten av februar. Hilde ber meg sende attestar, og gir meg lønsansiennitetsskjema eg skal fylle og levere til Sogndal kommune. Anders syner fram arbeidsplassen sin, deler praktisk informasjon om arbeidspartnarar, arbeidstider, fleksibilitet, data- og telefonordningar etc. Eg kontaktar tidlegare arbeidsgivarar for å få attestar. Eg har oppfatta at jobben er min. Endeleg lønsfastsetjing skulle skje etter at eg hadde fylt ut og levert lønsansiennitetsskjema. Tysdag 26. januar: SMS-kontakt mellom Hilde og meg:... Hilde: Meld frå når du har levert så ser eg på tilbodet. Hilde... Oddrun: Takker. Satser på at alt er på plass i morgon. Ha ein fin ettermiddag... Onsdag 27. januar: Oddrun: Hei, har levert skjema og attestar på kommunehuset. Iris på jobb att måndag.. trur papira hamnar hjå deg. Spent på respons... Hilde: OK. Ut frå denne prosessen tolkar eg at eg har ein arbeidsavtale med Sogndal kommune gjeldande frå Fredag 29. januar kl ringer Hilde. Eg forventar at samtalen skal dreie seg om lønsnivå. Ho startar med å beklage at ho må informere meg om at rådmann Jostein Aanestad har sagt ho skal trekkje avtalen attende. Då han høyrde at arbeidsavtalen ikkje var signert, vil han at ho skal seie at eg ikkje får jobben likevel. Eg blir perpleks, spør kva som har skjedd og kven som får stillinga. Hilde kan ikkje opplyse namnet på personen som har fått stillinga; ho er usikker på om personen veit om det eller har takka ja. Det blir sagt at årsaka til at dei trekkjer attende jobbtilbodet, er at rådmannen har gjort interne omrokkeringar, av økonomiske årsaker. Hilde beklagar fleire gonger. Eg seier dette var ein merkeleg samtale og at ho kan informere rådmannen om at eg tykkjer han sjølv skulle ha teke denne samtalen direkte med meg. Samtalen føregår heilt greit, og me ønskjer kvarandre god helg. Etter kvart melder spørsmål eg gjerne vil ha svar på. Laurdag 30. januar kl sender eg denne sms til Hilde: Hei, etter den nedslåande og svært overraskande meldinga eg fekk fredag kl klarer eg ikkje heilt å leggje saka frå meg. Eg har ein del spørsmål eg vil stille rådmannen måndag. Sender denne meldinga til deg, slik at du er orientert. Er det offisielt kven som har fått stillinga? I så tilfelle, ønskjer eg å vite det. Takk. Hilde kl : Hei Oddrun! Eg vidaresender meldinga til rådmannen. Som eg sa til deg fredag, eg vart overraska eg og, og eg forstår godt din reaksjon. Mvh Hilde Eg ber om eit møte med rådmann Jostein Aanestad, der eg ønskjer svar på: Kva er årsaka til at den munnlege avtalen eg har fått, blir trekt attende?

9 Tysdag 2. februar kl hadde eg møte med rådmannen på hans kontor. (Oppsummeringa er gjort på grunnlag av notat eg skreiv under møtet.) Han har stor forståing for at dette er ein uheldig situasjon. Han seier det handlar om omplassering av kommunetilsett, som han meiner er kvalifisert til stillinga. Det handlar ikkje om at eg ikkje er kvalifisert. Det handlar heller ikkje om løn. Når eg spør om han har overstyrt Nav-leiaren, seier han: I alle saker som treng avklaring, kan eg overstyre. Det er gjort i denne saka. På spørsmål svarar han at han har opplevd liknande saker tidlegare, men ikkje med så kort tidsfrist. Han beklagar og innrømmer at det var uprofesjonelt handtert, men at det var ingenting anna å gjere. Han oppfatta heller ikkje at det er eit avtalebrot, ettersom det ikkje eksisterer ein signert avtale. Han meiner kommunen ikkje treng å endre rutinane. Ettersom eg er usamd i den konklusjonen, ønskjer eg å dele erfaringane mine med ordførar og varaordførar, og ber dykk ta opp denne saka under personalsamtale med rådmannen eventuelt i administrasjonsutvalet. Dette for å unngå at andre får slike dårlege opplevingar med leiinga i Sogndal kommune. Som sjølvstendig næringsdrivande er eg ansvarleg for å fakturere arbeidstimar. Eg vil difor sende faktura til Sogndal kommune for timane bedrifta mi har tapt i denne svært uheldige tilsetjingsprosessen. Eg meiner også at rådmannen må revurdere sin definisjon av omgrepet avtale: En kontrakt, eller avtale, er i juridisk forstand en skriftlig eller muntlig enighet mellom to eller flere parter om forhold av rettslig karakter. Etter hovedregelen i avtaleloven blir en avtale til ved at en part aksepterer et tilbud som den andre part har fremsatt, og det er overensstemmelse mellom tilbudet og aksepten. Avtaleinngåelse skjer imidlertid ofte etter en mer komplisert prosess med tilbud fram og tilbake før enighet oppnås. Muntlige avtaler er like bindende som skriftlige avtaler om ikke annet er blitt bestemt i lov eller forutgående avtale mellom samme parter. For å sikre bevis for en muntlig avtale, bør det være vitner tilstede ved avtaleinngåelsen, eller foreligge annet som kan sannsynliggjøre at det er inngått en avtale med et bestemt innhold. Kjelde: Privatrettslig oppslagsverk Mvh Oddrun Midtbø 2. februar 2016

10 Ordførar Jarle Aarvoll Framlegg: Utviding av varslingssekretariatet Sogndal SV kjem med framlegg om å utvide Varslingssekretariatet i Sogndal kommune fast med ein tilsetterepresentant (som ikkje er tilsett i Sogndal kommune). Sogndal 18. januar 2017 Vibeke Johnsen Gruppeleiar Sogndal SV

11 Utvalg: Administrasjonsutvalet Møtedato: Sak: 1/17 Saksprotokoll Arkivsak: 17/612 Tittel: Saksprotokoll - Adminstrasjonsutvalet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar Handsaming: Vedtak: Punkt 1. Opning A. Konstituering av møte: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, Laura Kvamme, Karin Vikane, Steinar Øydvin, Siv-Laila Eriksen. Frå administrasjon møtte rådmann Jostein Aanestad Innkalling og saksliste - godkjend Møteleiar: Jarle Aarvoll Ope møte B. Protokoll frå møtet godkjend med å endre rekkefølgja på framlegga i sak 5/16. Punkt 2. Orienteringar og drøftingar A. Orientering frå ordførar 1. Kommunereforma A. Orienteringar frå utval B. Innspel frå medlemmane Steinar Øydvin: Arbeidsgjevarstrategi. Fellesskulering for leiarar og tillitsvalde. Karin Vikane: Status for vernetenesta ved Sogn barnevern. C. Orientering frå rådmann Medarbeidarundersøking D. Drøftingar Punkt 3. Skriv og meldingar.

12 1. Informasjon til administrasjonsutvalet og kontrollutvalet om tilsetjingsprosess (arkivsak 17/604). Administrasjonsutvalet meiner at eigne tilsette med behov for andre oppgåver skal prioriterast ved ledige stillingar. 2. Framlegg utviding varslingssekretariat. Administrasjonsutvalet viser til rettleiaren frå KS og ber rådmann ta med seg følgjande innspelet frå medlemmar i utvalet når reglementet skal vurderast i samband med kommunesamanslåinga: Innspel frå Steinar Øydvin: Tillitsvalde frå anna kommune kan vera medlem i varslingssekretariat. Innspel frå Karin Vikane Rettleiaren frå KS skal følgjast for varslingssekretæriatet. Mynde til å peika ut deltakarar til varslingssekretariatet skal liggja hjå administrasjonsutvalet og ikkje hjå rådmann. Vedlegg: 3.1, 3.2 Maj Britt Solberg -politisk sekretær