Årsrapport Fagorgan IFRS Norsk RegnskapsStiftelse

Transkript

1 Årsrapport 2016 Fagorgan IFRS Norsk RegnskapsStiftelse (April 2017) Innledning... 2 Høringssvar... 2 Høringssvar avgitt til IASB, IFRS Foundation og IFRS IC... 2 Usikkerhet om inntektsskattemessig behandling (DI/2015/1)... 2 Transaksjoner i utenlandsk valuta og forskuddsbetalinger (DI/2015/2)... 2 Bruk av vesentlighet i finansregnskap (ED/2014/5)... 3 Overføring av investeringseiendom (ED/2015/9)... 3 Definisjon av virksomhet og regnskapsføring av eksisterende eierandeler (ED/2016/1)... 3 Rundebordskonferanser og åpne møter... 3 Deltakelse i internasjonale fora og prosjekter... 3 Nordisk samarbeid nordisk standardsettermøte... 4 Europeisk samarbeid - EFRAG... 4 Fora for nasjonale standardsettere WSS og IFASS... 4 Fagorganets medlemmer... 4 Vedlegg... 4 NRS har avgitt følgende høringssvar til IFRS Foundation, IASB og IFRS IC i

2 Innledning Norsk RegnskapsStiftelse (NRS) ønsker å bidra til utviklingen av International Financial Reporting Standards (IFRS) ved å gi svar på diskusjonsnotater og høringsutkast fra International Accounting Standards Board (IASB) og IFRS Interpretations Committee (IFRS IC). Det også en målsetning for NRS å skape engasjement og debatt i det norske regnskapsmiljøet om utviklingen av IFRS. Stiftelsen ønsker å bidra til at IASB utgir standarder av høy kvalitet og som samtidig er praktiserbare. Denne rollen ivaretas av Fagorgan IFRS (FO IFRS). FO IFRS har hatt 5 møter i 2016, avgitt 5 høringssvar til IASB, IFRS Foundation og IFRS IC og avgitt 1 høringssvar til EFRAG. I tillegg besvarer FO IFRS løpende forespørsler om informasjon fra staben i IASB og henvendelser fra andre parter, bl.a. andre lands standardsettere, om NRS syn på internasjonal regnskapsutvikling. I samsvar med NRS vedtekter utnevnes medlemmene av FO IFRS av Stiftelsesstyret på grunnlag av faglige kvalifikasjoner og kapasitet. Utnevning skjer på bakgrunn av en innstilling fra en valgkomité bestående av leder og nestleder i Stiftelsesstyret, ett medlem av Regnskapsstandardstyret (RSS), ett medlem av FO IFRS og ett fra Bokføringsstandardstyret (BSS). Medlemmene av FO IFRS utnevnes for en periode på tre år, med mulighet for gjenvalg. Leder og nestleder utnevnes ved særskilt valg. Medlemmer av RSS kan delta i møtene i FO IFRS med talerett. Finansdepartementet og Finanstilsynet har rett til å delta i møtene som observatør med talerett. Høringssvar De avgitte høringssvarene er tilgjengelige på Nedenfor oppsummeres overordnede innspill i de mest sentrale høringene. Høringssvar avgitt til IASB, IFRS Foundation og IFRS IC Usikre skatteposisjoner (DI/2015/1) NRS støtter at det gis veiledning om regnskapsføring av periodeskatt og utsatt skatt ved usikre skatteskatteposisjoner. Nåværende IAS 12 gir ikke spesifikk veiledning på området, og NRS erkjenner at dette har medført uensartet praksis. NRS støtter forslagene i utkastet til tolkning, men påpeker at den foreslåtte veiledningen medfører ulik regnskapføring av usikre skatteposisjoner (innenfor virkeområdet til IAS 12) og usikkerhet om behandlingen av indirekte skatter (innenfor virkeområdet til IAS 37). NRS påpeker videre at IAS 12 er en komplisert standard med svakheter, og ber IASB gi prioritet til forskningsprosjektet for IAS 12. Transaksjoner i utenlandsk valuta og forskuddsbetalinger (DI/2015/2) NRS støtter at IASB tar initiativ til å klargjøre dette området, og støtter forslagene i høringsutkastet. 2

3 Bruk av vesentlighet i finansregnskap (ED/2014/5) NRS er enig i at hvis IASB velger å gi separat veiledning om vesentlighet bør det være i form at ikke-bindende veiledning. NRS er imidlertid ikke overbevist om at et separat dokument med en ny og ukjent status («practice statement») er mest egnet. Gitt innholdet i dokumentet, mener NRS at det vil være bedre å tilføye eksempler på problemstillinger knyttet til vesentlighet i IAS 1 og det nye rammeverket. NRS synes at eksemplene i dokumentet av varierende grad er nyttige. Overføring av investeringseiendom (ED/2015/9) NRS støtter forslaget til endringer i IAS 40, men stiller spørsmål ved om nytten ved retrospektiv anvendelse vil overstige kostnadene, og foreslår derfor at endringene gis prospektiv anvendelse. Definisjon av virksomhet og regnskapsføring av eksisterende eierandeler (ED/2016/1) NRS påpeker innledningsvis i høringssvaret at definisjonen av virksomhet i Appendix A til IFRS 3 vil trenge en oppdatering for å være i samsvar med endringene som foreslås i standarden. Generelt mener NRS at de foreslåtte endringene for å klargjøre virksomhetsdefinisjonen gir nyttig veiledning til brukerne av standarden og klargjør grensedragningen mellom kjøpt virksomhet og kjøpte eiendeler. NRS reiser enkelte spørsmål som IASB bes vurdere nærmere. Rundebordskonferanser og åpne møter Etter behov inviterer NRS til rundebordskonferanser og åpne møter om sentrale og overordende spørsmål. Formålet er å presentere hovedtrekkene i den pågående internasjonale debatten, samt å etablere en tilsvarende diskusjon i Norge. En viktig hensikt er også å få innspill fra det norske regnskapsmiljøet til høringssvarene FO IFRS skal avgi. Det har ikke vært avholdt noen rundebordskonferanser og åpne møter i Deltakelse i internasjonale fora og prosjekter Den viktigste hensikten med deltakelse i internasjonale fora og prosjekter er å bedre muligheten til påvirkning på de internasjonale standardene. FO IFRS representerer NRS i internasjonale fora og prosjekter. 3

4 Nordisk samarbeid nordisk standardsettermøte NRS og de standardsettende organisasjoner i Danmark og Sverige har løpende kontakt om utviklingen av regnskapsstandarder, bl.a. i forbindelse med møter i EFRAG regi. Det har ikke vært avholdt noe eget kontaktmøte mellom nordiske standardsettere i Europeisk samarbeid - EFRAG NRS deltar på møter mellom standardsetterne i de europeiske land i regi av EFRAG. Møtene avholdes fire ganger i året. Fora for nasjonale standardsettere WSS og IFASS NRS deltar på IASBs årlige møte med nasjonale standardsettere (World Standard Setters, WSS). De nasjonale standardsetterne (International Forum of Accounting Standard Setters, IFASS) har to møter i året som NRS deltar på. Både IASB og enkelte av de andre standardsetterne bruker dette nettverket til forespørsler om informasjon, ofte med korte tidsfrister. Det vurderes fra gang til gang om NRS skal sende svar på slike forespørsler. Fagorganets medlemmer Erlend Kvaal (juni 2017) Karina Vasstveit Hestås (juni 2017) Torkild Haugnes (juni 2017) Morten Haukaas (juni 2017) Nina Servold Oppi (juni 2017) Lars Inge Pettersen (juni 2019) Børre Skisland (juni 2019) Bjørn Einar Strandberg (juni 2019) Sondre Reistad Aannø (juni 2019) Handelshøyskolen BI (leder) Norsk Hydro (nestleder) Telenor Statoil EY KPMG BDO PwC Deloitte Observatør: Tine Svae Finanstilsynet Dato i parentes bak medlemmets navn indikerer når nåværende valgperiode utløper. Didrik Thrane-Nielsen var medlem av fagorganet til juni Valg/gjenvalg besluttes av Stiftelsesstyret. Vedlegg NRS har avgitt følgende høringssvar til IFRS Foundation, IASB og IFRS IC i 2016 Uncertainty over Income Tax Treatments (DI/2015/1) Foreign Currency Transactions and Advance Consideration (DI/2015/2) 4

5 IFRS Practice Statement: Application of Materiality to Financial Statements (ED/2015/8) Transfers of Investment Property (ED/2015/9) Definition of a Business and Accounting for Previously Held Interests, Proposed amendments to IFRS 3 and IFRS 11 (ED/2016/1) 5