PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 Plandato: Sist revidert Planid: Oversiktskart som viser planområdet

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING Bakgrunn Planprosess 3 2 RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Nasjonale føringer Eksisterende planer i området 3 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Beliggenhet og planavgrensning Topografi, landskapstrekk og vegetasjon Eiendom og eierforhold Eksisterende bebyggelse og infrastruktur Kjente registreringer 6 4. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Endringer i forhold til gjeldende planer Bebyggelse og anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Grønnstruktur 8 5 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Planskjema Vurdering av konsekvenser av planforslaget Vurdering etter Naturmangfoldloven 9 6 VURDERING AV INNKOMNE MERKNADER 10 7 FORSLAGSSTILLERS EGNE VURDERINGER 12 REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

3 1. INNLEDNING 1.1 Bakgrunn Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for omlegging av Balders veg og etablering av nytt fryselager med høyde inntil 11 meter. Forslagstiller er Sveum Eiendom AS. Forslaget er utarbeidet og fremmes av ARR Arkitektkontor v/ Atle R. Ruud. Reguleringsplanen erstatter Reguleringsplan for kryssområdet Gimlevegen x Baldersveg mm, vedtatt Planprosess Oppstartsmøte med Gjøvik kommune ble gjennomført den Informasjonsmøte med nærmeste naboer ble gjennomført av tiltakshaver den Oppstart med planarbeid ble annonsert i Oppland Arbeiderblad den og i Gjøviks Blad den Varsel om oppstart av planarbeid ble sendt pr. post/ e-post til naboer, berørte offentlige organer og andre interessenter den etter adresseliste fra Gjøvik kommune. 1.3 Vurdering av behov for konsekvensutredning Bakgrunn for planforslaget er ønske om flytting av den kommunale Balders veg for å kunne etablere nytt fryselager. Maksimal byggehøyde innenfor område regulert til industriformål økes fra 10 m til 11 m. Reguleringsformål skal ikke endres og det utløses ikke krav om konsekvensutredning. 2. RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET 2.1 Nasjonale føringer Følgende overordnede føringer ligger til grunn for planarbeidet: Statlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (2014) Barn og planlegging (T-2/2008) Lov om diskriminering og tilgjengelighet (universell utforming) 2.2. Eksisterende planer i området Gjeldende arealdel av kommuneplanen ble sist revidert den Reguleringsplan for Rambekkvegen 9 erstatter Reguleringsplan for kryssområdet Gimlevegen x Baldersveg mm, vedtatt , plan-id Plangrensene er identiske. REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

4 Utsnitt fra kommuneplanens arealdel med planområdet inntegnet Gjeldende reguleringsplan og kommuneplanens arealdel har to separate industriområder som er delt av Balders veg. Det er i tillegg et areal regulert til almennyttig område. Gjeldende reguleringskart for kryssområdet Gimlevegen x Baldersveg mm REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

5 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1 Beliggenhet og planavgrensning Planområdet har eksakt samme avgrensning som gjeldende reguleringsplan for kryssområdet Gimlevegen X Balders veg m.m. 3.2 Topografi, landskapstrekk og vegetasjon Planområdet er totalt 24,3 daa, og er planert og utbygd med veger og bebyggelse. Det er kun 3,4 daa nord for eksisterende Balders veg som ikke er utbygd. Langs plangrensa mot nordvest i dette området er det en jordvoll som skjerm mot boligbebyggelsen nord for planområdet. Flyfoto med plangrensa inntegnet 3.3 Eiendom og eierforhold Følgende eiendommer omfattes av reguleringsplanen: Gnr. 59 bnr. 202, Balders veg 1, hjemmelshaver Nettverkspartner AS Gnr. 59 bnr. 204, Balders veg 3, hjemmelshaver Inter M. Eiendom AS Gnr. 59 bnr. 211, Rambekkvegen 9 B, hjemmelshaver Sveum Eiendom AS Gnr. 59 bnr. 220, hjemmelshaver Topro AS overtas av Sveum Eiendom AS Gnr. 59 bnr. 210, hjemmelshaver Gjøvik kommune Gnr. 62 bnr. 1, hjemmelshaver Gjøvik kommune REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

6 Eiendomsforhold 3.4 Eksisterende bebyggelse og infrastruktur Eiendommene 59/202 og 59/204 har bebyggelse som brukes til kontorlokaler og 59/211 er bebygd med fryselager. Det er ingen annen bebyggelse innenfor planområdet. Adkomst til planområdet fra Fridtjof Nansens veg i vest og fra Rambekkvegen i øst. Det er gang- og sykkelveg langs gnr. 59 bnr. 220 og langs Balders veg. 3.5 Kjente registreringer Det er utarbeidet risiko og sårbarhetsanalyse. Denne er vedlagt planbeskrivelsen. Eksisterende jordvoll på gnr. 59 bnr. 220 fungerer som støyskjem mot boligbebyggelsen nord for planområdet. REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

7 4. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 4.1 Endringer i forhold til gjeldende planer Planendringen omfatter tilrettelegging for omlegging av Balders veg slik at de to eksisterende industriområdene In-1 og In-2 blir sammenhengende i et nytt In-1. Tillatt bygningshøyde innenfor det nye In-1 økes fra 10 til 11 meter. Det er regulert sammenhengende gang- og sykkelvegforbindelse langs Balders veg fra Gimlevegen til Rambekkvegen. Omlegging av Balders veg og etablering av gang- og sykkelveg skal være ferdig før det gis byggetillatelse for nye tiltak innenfor planområdet. Område T-1 får arealformål kontor/ tjenesteyting og har bebyggelse som benyttes til kontorlokaler. Det foreligger ingen planer for endret bruk eller videre utbygging av område T-1. Forslag til reguleringskart 4.2 Bebyggelse og anlegg Planendringen medfører at areal regulert til industriformål kan bebygges sammenhengende med inntil %-BYA = 75 % og mønehøyde inntil 11 meter. Nytt fryselager skal oppføres i samme stil som eksisterende. REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

8 Illustrasjon av fasade mot nord-øst Illustrasjon av fasade mot nord-vest Utsnitt av fasade mot nord-øst 4.3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Planforslaget legger til rette for ny trase for den kommunale Balders veg og sikrer god gang- og sykkelvegforbindelse gjennom planområdet. Det er tatt hensyn til at det skal være fremkommelig for modulvogntog i Balders veg. Vogntog skal komme fra Rambekk industriområde og kjøre inn på området til Sveum Fryseri. De rygger seg til lastehusene og kjører ut samme veg som de kom. Det kommer normalt ikke lastebiler fra Gimlevegen. Kjøremønster er vist på vedlegg 11. Veg 4 skal være privat intern veg innenfor planområdet og stenges for gjennomgang. Kryssområdet Fridtjof Nansens veg / Gimlevegen stadfester dagens situasjon og viderefører gjeldende regulering. Område er ikke en del av planarbeidet, men bare med fordi man ønsker at hele eksisterende plan skulle tas med i planarbeidet, selv om det kun er forholdene tilknyttet Sveum Fryseri som medfører endringer i reguleringsplanen. Nye tiltak skal ha lokal overvannshåndtering (LOD). 4.4 Grønnstruktur Eksisterende jordvoll på gnr. 59 bnr. 220 fungerer som støyskjem mot boligbebyggelsen nord for planområdet og skal bevares. REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

9 5. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 5.1 Planskjema Planskjema med sjekkliste for arealplaner er fylt ut og følger som vedlegg til planbeskrivelsen. Det er ikke avdekket forhold som tilsier at planforslaget kan komme i konflikt med nasjonale eller regionale mål og føringer. 5.2 Vurdering av konsekvenser av planforslaget Konsekvenser i forhold til trafikk fra virksomheten, støy og energibruk er vurdert. Trafikk, støy og forurensning Planforslaget medfører ikke økt trafikk og utformingen av ny bygningsmasse bidrar til skjerming mot naboer. Moderne el-baserte fryseaggregat genererer lite støy og annen forurensning. Det vil ikke stå lastebiler med motor i gang i planområdet. Det er utarbeidet støyanalyse som følger som vedlegg 10 til planbeskrivelsen. Denne viser at det er gul støysone ved innkjøringen til selve fryselagret. Støysona er lagt inn som hensynssone gul støysone i plankartet. Hensynet til myke trafikanter Langs planområdet i Rambekkvegen er det viktig skoleveg til/fra Vindingstad skole. Fortau langs Rambekkvegen forbi planområdet er viktig akse for myke trafikanter. Det er nylig bygd fortau langs Rambekkvegen frem til gang- og sykkelveg i Balders veg. Det er et viktig krysningspunkt for myke trafikanter ved adkomst til Sveum fryseri øst i planområdet der det er fortau på sørsiden av Rambekkvegen frem til adkomsten og nylig bygd fortau på nordsiden av Rambekkvegen videre mot Balders veg. Energi- og klima Fryserivirksomhet medfører betydelig energibruk. Nytt fryselager bygges i samsvar med TEK10 med moderne og energieffektive kjøleaggregat. Det legges til rette for mest mulig energieffektive løsninger. Det skal benyttes karbondioksid (CO2) som kjølemiddel, R744. Energiforbruket er oppgitt til 364 kwh/m²/år. 5.3 Vurdering etter Naturmangfoldloven Planforslaget legger til rette for flytting av eksisterende veg innenfor et område som er regulert til industriformål. Det medfører ikke økning i areal til bebyggelse og anlegg eller samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Planforslaget legger derfor ikke til rette for inngrep som vil medføre at naturmangfold blir påvirket i positiv eller negativ retning. Fordi naturmangfold ikke blir berørt av planforslaget og det ikke kan påvises effekter av tiltak på verdifull natur, legges det til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter de andre miljøprinsippene i naturmangfoldloven REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

10 6. VURDERING AV INNKOMNE MERKNADER Fylkesmannen i Oppland, e-post av Fylkesmannen viser til og forventer at nasjonale og regionale interesser omtalt i Planskjemaet og presisert i Fylkesmannens forventninger til kommunal planlegging i Oppland kap. 2 og 3, blir ivaretatt i det videre planarbeidet. Det forventes også at kap. 1 om prosess og planforberedelse blir fulgt opp. Fylkesmannen støtter kommunen som fremhever at myke trafikanter må tas hensyn til ved detaljreguleringen av området. Det stilles krav til overvannshåndtering i planen, noe som blir mer utfordrende i sammenheng med klimaendringene. Planen omfatter etablering av nytt fryselager og i den forbindelse, er det spørsmål om hvilket kjølemedium som skal anvendes. Hvis det er ammoniakk som skal benyttes, må det foretas en selvstendig ROS-analyse av det i forhold til konsekvenser for omgivelsene ved utslipp. Fylkesmannen ber om at SOSI-fil og pdf-fil sendes til Statens kartverk pr e- post; planhamar@statkart.no ved høring av planforslag. Kommentar: Merknadene fra Fylkesmannen er ivaretatt i planforslaget. Det skal benyttes karbondioksid (CO2) som kjølemiddel, R744. Oppland fylkeskommune, e-post av Fylkeskommunen etterlyser planskjema, men har ingen merknader til plantema. Det påpekes forhold tilknyttet byggehøyder og at skoleveg er et viktig tema i planen. Oppland fylkeskommune har ikke kjennskap til at planforslaget vil komme i konflikt med kulturminner, men minner om meldeplikten etter kulturminnelovens 8 og ber om at dette tas inn i reguleringsbestemmelsene. Kommentar: Forhold som fylkeskommunen påpeker er ivaretatt i planforslaget. Planskjema er nå utfylt og følger planforslaget. Statens vegvesen, e-post av Planområdet og virksomheten berører ikke fylkesveg direkte. Planområdet berører Sykkelbyen Gjøviks ring 2 i hovednettet for byområdet og skoleveg. Gang- og sykkelløsningene er fragmentert ved Rambekk og det er parseller der myke trafikanter deler vegareal med yrkestrafikk inkludert tungtransport. Det er uheldig og lite framtidsrettet. Det er positivt at planarbeidet skal vektlegge myke trafikanter og skille disse fysisk fra kjøreveg. Planområde utgjør en liten del av Rambekk og kan følgelig bare bidra med små parseller av gang- og sykkelvegnettet. Detaljer i planen må likevel sees i sammenheng med området rundt og sikre trygge løsninger for gående og syklende inn i en helhet. Fra vårt ståsted anser vi traséen for hovednettets ring 2 og forbindelsen fra Gimlevegen langs øvre del av Balders veg og videre (parallelt med Fridtjof Nansens veg) ned til fv.33 Minnesundvegen som svært viktige å ivareta gjennom planområdet. REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

11 Kommentar: Merknadene fra Statens vegvesen er ivaretatt i planforslaget. Det tilrettelegges for at myke trafikanter skilles fysisk fra biltrafikk gjennom planområdet. Forsvarsbygg, e-post av Forsvarsbygg har ingen merknader til planforslaget. Jernbaneverket, e-post av Jernbaneverket har ingen merknader til planforslaget. NVE, e-post av Det er kun ledningsnett tilknyttet regionalnettet som omfattes av våre ansvarsområder av vesentlig grad. Tiltak som kan komme i konflikt med ledningsnettet og tilhørende hensynssone må avklares med netteier. Avstand til nærmeste vassdrag er ca 40 meter. Dette er en mindre bekk og NVE anbefaler minimum 20 meter byggeavstand til mindre vassdrag med nedbørfelt mindre enn 20 km². Hvis det er kjente flomutfordringer knytta til denne bekken som kan omfatte planområdet må dette fremkomme av planen og hensyntas. Kommentar: Innspillene til NVE er ivaretatt. Ny bebyggelse kommer lenger fra bekken enn eksisterende bebyggelse innenfor planområdet. Eidsiva, e-post av Eidsiva Nett AS har ingen innvendinger mot de forelagte planer, men minner om at de har nett i området som det må tas hensyn til. Det gjelder lavspenningskabel til Nettverkspartner og Inter-Medical (Balders veg 1 og 3), en høyspenningskabel langs Balders veg og nordover på gangsti som er tiltenkt til veg samt fibernett langs gangveg og i Balders veg. Kommentar: Innspillene fra Eidsiva må hensyntas ved prosjektering og utførelse av tiltak. Bjørn Håvel Lønnum (nabo), e-post av Henviser til informasjonsmøte den og presiserer at han og tre andre naboer forutsetter at eksisterende jordvoll rett sør for gangveg skal bevares. Det etterspørres dokumentasjon fra Sveum Fryseri på at dette blir ivaretatt i planarbeidet. Naboene kommer videre med innspill om at det ville være ønskelig om Balders veg «gjennomkjørings traseen» forbi bolighusene ble fjernet. Kommentar: Innspill er besvart, foreløpig plankart og forslag til reguleringsbestemmelser er oversendt Lønnum. Forslagsstiller kan ikke REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12

12 se at fjerning av Balders veg eller stenging av denne for gjennomkjøring er en aktuell problemstilling i denne plansaken. Gullborg Brendhagen (nabo), e-post av Ønsker nærmere informasjon om hvordan planforslaget vil påvirke hennes eiendom, Fridtjof Nansens veg 15 og etterspør høyden på eksisterende bygning. Kommentar: Innspill er besvart, foreløpig plankart og foreløpige fasadetegninger av ny og eksisterende bygning med høydeangivelser er oversendt. 7. FORSLAGSSTILLERS EGNE VURDERINGER Planforslaget innebærer tilrettelegging for å kunne legge om Balders veg og etablere nytt fryselager i tilknytning til eksisterende bygning. Planforslaget medfører ikke endring av reguleringsformål eller utnyttelsesgrad. Hensynet til myke trafikanter er etter vår oppfatning godt ivaretatt. Det foreligger ikke vesentlige merknader som ikke er ivaretatt i planforslaget. VEDLEGG Vedlegg 1 Plankart datert i målestokk 1:1000 Vedlegg 2 Reguleringsbestemmelser datert Vedlegg 3 Kopi av varslingsbrev med varslingsliste Vedlegg 4 Kopi av kunngjøring Vedlegg 5 Kopi av referat fra oppstartsmøte den Vedlegg 6 Kopi av innkomne merknader med tilsvar til naboer Vedlegg 7 Risiko og sårbarhetsanalyse (ROS) Vedlegg 8 Planskjema Vedlegg 9 Situasjonsplan Vedlegg 10 Støyanalyse Vedlegg 11 Kjøremønster REGULERINGSPLAN FOR RAMBEKKVEGEN 9 - PLANBESKRIVELSE Side av 12