Referat fra rådmannsmøte 7. juni 2013 Sted: Raumergården Kl:

Transkript

1 Sør-Gardermoen 17. juni 2013 Referat fra rådmannsmøte 7. juni 2013 Sted: Raumergården Kl: Dagsorden : Sak nr.: 57/13 GODKJENNING AV DAGSORDEN...2 Sak nr.: 58/13 REFERAT FRA RÅDMANNSMØTE Sak nr.: 59/13 INFORMASJON FRA AKERSHUS FYLKESKOMMUNE...2 Sak nr.: 60/13 PLANSAMARBEIDET OSLO AKERSHUS (Kl 0900)...2 Sak nr.: 61/13 GJESTEBARN I BARNEHAGER...5 Sak nr.: 62/13 SELSKAPSFORM ROMERIKE KRISESENTER...6 Sak nr.: 63/13 LEDERSAMLINGEN AUGUST Sak nr.: 64/13 ROS-ANALYSE (Kl 1200)...6 Sak nr.: 65/13 EVENTUELT...7 Deltakere Brynhild Hovde Lillian Nærem Paul Glomsaker Johnny Pedersen Arne Bruknapp Kurt-Gøran Adriansen Øyvind Michelsen Referat sendt: Kopimottakere av referat: Kopimottakere av referat: Eidsvoll Hurdal Nannestad Nes Ullensaker ØRU AFK Rådmennene og Postmottak i kommunene ØRU styret HTVene i kommunene Side 1 av 15

2 Sak nr.: 57/13 GODKJENNING AV DAGSORDEN Dagsorden godkjennes Sak nr.: 58/13 REFERAT FRA RÅDMANNSMØTE Behandling: Ingen merknader til utsendt referat har innkommet. Referat fra godkjennes Sak nr.: 59/13 INFORMASJON FRA AKERSHUS FYLKESKOMMUNE Behandling: Akershus fylkeskommune orienterte om følgende saker: Miljøfond og elbiler Akershus fylkeskommunens orienterte kort miljøfond samt el-biler. Fylkeskommunen vil promotere bruken av el-biler og ønsker en dialog med kommunene om plassering av hurtiglade stasjoner. Vil fremme en sak om dette senere. Statistikk Fylkeskommunens statistikker var oppdatert og fylkeskommunen oppfordret kommunene til å gi tilbakemelding på statistikkene, om de er gode og relevante. Tas til orientering. Sak nr.: 60/13 PLANSAMARBEIDET OSLO AKERSHUS Vedlegg Lysark fra orienteringen Behandling: Ellen Grepperud og Harald Hermansen fra Plansekretariatet gav en oppdatering om Plansekretariatets arbeid og organiseringen av drøftingsfasen: Arbeidet med areal- og transportplanen er ment å ta ca 2 år og er delt inn i tre fraser, Utredningsfasen, drøftingsfasen og konklusjonsfasen. Side 2 av 15

3 I utredningsfasen skal de tre utbyggingsalternativene som er definert i planprogrammet konkretiseres og det er: Videreføring av dagens kommuneplaner Konsentrert utvikling av byer Fortetting i mange knutepunkter. I tillegg har Plansekretariatet fått i oppdrag å se på etablering av en eller flere helt nye byer. Det er aktuelt å etablere nye byer der kollektivmulighetene er eller kan bli gode, og konflikter i forhold til vernehensyn er særskilt små. Ved etablering av slike nye byer bør det også være et kriterium at det samla transportbehovet reduseres. Når disse alternativene er konkretisert med hvilke steder som skal med i de ulike alternativene, vekst er fordelt på disse stedene og med et transportsystem skal konsekvensene av de ulike alternativene beskrives. I drøftingsfasen skal Plansekretariatet ut å drøfte alternativene/modellene med kommunestyrene, regionrådene, byutviklingskomiteen og transport- og samferdselsaktørene. I konklusjonsfasen skal selve planforslaget lages. Det skal bestå av et arealkart med retningslinjer. Hvor detaljert dette blir, vil også være gjenstand for en stor drøfting. Det er gjennomført 5 konsekvensanalyser: Transport Analysere de trafikale konsekvensene av alternativene. Til dette analysearbeidet skal vi bruke en transportmodell. Resultatet av transportmodellkjøringene skal sammen med faglige vurderinger gi oss et grunnlag for å si noe om samspillet mellom areal- og transportutviklingen, samt hvilke konsekvenser alternativene får for det totale transportarbeidet, reisemiddelfordelingen, kapasitetsutnyttelse, framkommelighet og klimautslipp. Arealkonflikter. Det skal avklares i hvilke omfang alternativene berører LNF-områdene, spesielt dyrka mark og områder med store naturverdier. Kommunaløkonomiske konsekvenser. Vurdere de kommunaløkonomiske konsekvensene av de ulike utbyggingsalternativene. Hva med de kommunene som får en større eller mindre vekst eller vekst et annet sted enn det de har lagt opp til i egen kommuneplan/handlingsprogram? Boligmarked. Hvordan virker markedet i dag i forhold til flyttestrømmer, sirkulasjon og preferanser og hvordan vil de ulike alternativene påvirke dette markedet? Næringsstruktur og næringsutvikling Beskrive drivkrefter for næringsutvikling og framtidens næringsstruktur i Osloregionen, samt næringslivets lokaliseringspreferanser Vurdere næringslivets vekstmuligheter i ulike alternativer til utbyggingsmønster 2050-perspektivene Videreutvikle perspektivene i samarbeid med bl a nabofylker Side 3 av 15

4 Vurdere 2050 perspektivene i forhold til konsekvensbeskrivelsene av alternativene Kommunene er opptatt av hvilke virkemidler som skal brukes for å få realisert planen. Plansekretariatet skal derfor gjennomføre en delutredning som skal omhandle dette og som skal ligge til grunn for drøftingsfasen. Når planen er vedtatt, må kommunene kunne forvente at statlige og regionale myndigheter har en omforent holdning til de målkonfliktene som er berørt i den regionale planen. Konsekvensene må bli at overordnede myndigheter følger et konsistent innsigelsesregime overfor kommunene i henhold til føringene gitt i den endelige planen. Kommunene må også kunne forvente at regionens midler til utvikling av transportsystemene styres til prioriterte knutepunkt når kommunene forvalter arealene i samsvar med den regionale planen. På tilsvarende måte må stat og fylke være trygge på at kommunene legger til rette for en arealutvikling som er i tråd med utvikling av transportsystemene. Detaljeringsgraden på plankartet og retningslinjene vil bli gjenstand for drøfting. Kartet kan gjøres strategisk å vise utbyggingsretninger eller mer detaljert å vise utbyggingsgrenser rundt de stedene som blir prioritert i planen. Det skal vurderes ulike økonomiske incitamenter for å oppmuntre til god ATP. Innspillsrunde Drøftingsdokumentet vil bli sendt kommunene så snart det er vedtatt. Hensikten er å gi politikerne mulighet til å sette seg inn i stoffet i forkant av møter og korridorvise konferanser, og gi kommunene mulighet til å komme med gjennomarbeidede skriftlige innspill innen utløpet av drøftingsfasen. Kommunene og regionrådene vil bli oppfordret til å behandle dokumentet politisk. Møter På grunnlag av utsendt drøftingsdokument vil Plansekretariatet gjennomføre nye møter med kommunene. Rammene for disse møtene er satt til 1-2 timer og regien er foreløpig følgende: Orientering om drøftingsdokumentet med vekt på hva dette betyr for den aktuelle kommunen v/plansekretariatet. Anbefalingene i høringsdokumentet sett fra kommunens ståsted v/kommunen. Oppklarende spørsmål Korridorvise konferanser Det planlegges med tre korridorvise konferanser; en i sørkorridoren, en i vestkorridoren og en i nordøstkorridoren. Formålet med disse konferansene er å få til gode diskusjoner mellom kommunene, regionale myndigheter, staten og fagmiljøene. Tidspunkt for konferansene i nordøstkorridoren er og vestkorridoren Datoen for konferansen i sørkorridoren blir fastsatt i juni. Aktuelle kommuner, bydeler, regionale myndigheter og transportetater, nabokommuner og fylker, samt staten vil bli invitert til konferansene. Tas til orientering. Side 4 av 15

5 Sak nr.: 61/13 GJESTEBARN I BARNEHAGER Behandling: I vedlagte referat fra rådmannsmøte ble det gjort følgende vedtak i sak nr.: 117/12 EVENTUELT: Refusjon av barnehageutgifter. Det er helt fra forskriften trådte i kraft, blitt gitt refusjon til andre kommuner for barn i private barnehager. Nå er har imidlertid UDIR har kommet med en tolkning som tilsier at denne praktiseringen er feil. Det heter: «Kommunen hvor den ikke-kommunale barnehagen ligger i, har ikke plikt til å yte tilskudd for barn som ikke omfattes av opptakskretsen til den ikke-kommunale barnehagen, jf. barnehageloven 14. Den ikke-kommunale barnehage vil kun ha krav på tilskudd for barn som omfattes av opptakskretsen som er fastsatt i barnehagens vedtekter. Kommunen kan imidlertid velge å gi tilskudd for barn som faller utenfor den ikkekommunale barnehagens opptakskrets, enten på eget initiativ eller gjennom avtale med barnehagen. Dette tilskuddet følger ikke av den lovpålagte plikt til å yte tilskudd, jf. barnehageloven 14, og utløser ikke krav på refusjon etter forskriften 11.» Det gjøres ikke noen endringer i etablert praksis mellom ØRU-kommunene for 2012.» Nettverk for barnehagemyndighet/økonomi ØRU har diskutert temaet gjestebarn, og anbefaler at vedtaket for 2012 videreføres, dvs. at det ikke gjøres noen endringer i etablert praksis mellom ØRU-kommunene for 2013 og Eventuelt at denne praksisen ikke avgrenses i tid. Refusjonsplikten forutsetter at det aktuelle barnet er omfattet av barnehagens opptakskrets og opptakskriterier etter barnehageloven 7 og forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage. Denne forutsetningen er nå barnehagene i de ulike kommunene gjort oppmerksomme på, og barnehager som tidligere hadde uklar definisjon av opptakskrets og kriterier har nå endret sine vedtekter. Men for å unngå arbeidet med å kontrollere og tolke alle barnehagevedtekter på kryss og tvers av kommunegrensene ber nettverket rådmennene i Ørukommunene gjøre et nytt vedtak gjeldende fra Det gjøres ikke noen endringer i etablert praksis når det gjelder refusjon av barnehage utgifter for «gjestebarn» mellom ØRU-kommunene for 2013 og Side 5 av 15

6 Sak nr.: 62/13 SELSKAPSFORM ROMERIKE KRISESENTER Behandling: Selskapsformen for Romerike krisesenter IKS er avklart. Saken er avklart. Sak nr.: 63/13 LEDERSAMLINGEN AUGUST 2013 Behandling: Saken ble behandlet på RU møtet 11. januar og Rådmannen i Hurdal og rådmannen i Gjerdrum ble utpekt som PAer for ledersamlingen. Rådmannen i Hurdal innleder til drøfting. Ledersamlingen legges til Drammen. Temaer for konferansen blir: Tettstedsutvikling inkludert foredrag og byvandring i Drammen, De faglige nettverk, Felles lokalmedisinsk senter, Plansamarbeid Sak nr.: 64/13 ROS-ANALYSE Vedlegg: Lysark fra orienteringen Behandling: Leder av for prosjektet Felles ROS analyse, Tor Johan Ekkjestøl, presenterte prosjektrapporten. Under arbeidet med analysen var det blant annet blitt avdekket at det var behov for et nettverk for å følge opp anbefalte felles tiltak som hadde fremkommet i analysen. Et faglig nettverk bestående av de beredskapsansvarlige i kommunen ble foreslått. ROS analysen burde også presenteres for ØRU-styret. Etablering av et felles pårørende senter for kommunene ble også drøftet. ROS-analyse presenteres for ØRU-styret på møtet 13. september. De beredskapsansvarlige i kommunene etablerer en egen faglig nettverksgruppe for å ivareta regionalt beredskapsarbeid. Ullensaker kommune, som allerede har en velprøvet organisasjon for pårørende/evakuerings senter tar ledelse og ansvar for et felles senter for regionen. Prosjektgruppen utarbeider et kostnadsforslag for videre felles beredskapsarbeid. Side 6 av 15

7 Sak nr.: 65/13 EVENTUELT Under eventuelt ble følgende saker behandlet: Prosjekt: Mot vold i nære relasjoner. Prosjekt og prosjektbeskrivelse godkjennes og fremmes ØRU-styret. prosjektet. Navn på representanter til styringsgruppen meldes inn til ØRU-sekretariat.t Hverdagsrehabilitering Saken fremmes ØRU-styret. Side 7 av 15

8 Vedlegg 1 Side 8 av 15

9 Side 9 av 15

10 Side 10 av 15

11 Side 11 av 15

12 Vedlegg 2 Side 12 av 15

13 Side 13 av 15

14 Side 14 av 15

15 Side 15 av 15