Sykehuset Innlandet HF

Transkript

1 Sykehuset Innlandet HF Arbeidet med fremtidig sykehusstruktur i Innlandet Status i utviklingsprosessen Møte i politisk referansegruppe 8. januar 2016

2 Nasjonal helse- og sykehusplan Gjelder for perioden , og beskriver utviklingstrekk mot 2040 «Økte behov som følge av befolkningsutvikling, endring i sykdomsbildet og den medisinske utviklingen må møtes med effektivisering, fornying og forenkling i måten vi organiserer tjenesten på» 2

3 Betydning for Sykehuset Innlandet Gir faglige og politiske rammebetingelser for det videre arbeidet Beskriver utviklingstrekk og et utfordringsbilde som er i samsvar med det Sykehuset Innlandet beskriver i utviklingsplanen Beskriver en utviklingsretning det er mulig å legge til rette for i de modellene Sykehuset Innlandet utreder Planen legger til grunn at det pågående planarbeidet i Sykehuset Innlandet skal avklare strukturen i foretaket 3

4 Oppgavedeling og samarbeid Prinsipper for oppgavedeling: Desentralisert og differensiert sykehusstruktur En «ryggrad» av akuttsykehus Samling versus desentralisering Store akuttsykehus - mer spesialiserte akutte tjenester Krav til forpliktende nettverk Sykehusstruktur og ambulansetjenester Desentraliserte spesialisthelsetjenester 4

5 Sykehus i fire nivåer Planen beskriver sykehus i fire nivåer: Regionssykehus Stort akuttsykehus Opptaksområde på mer enn innbyggere (anbefalt nedre grense) Bredt akuttilbud med akutt kirurgi og flere indremedisinske spesialiteter Akuttsykehus Minst akuttfunksjon i indremedisin og anestesilege i døgnvakt og planlagt kirurgi Sykehus uten akuttfunksjon (elektive sykehus) 5

6 Psykiatri og somatikk Psykiske helsetjenester, rusbehandling og somatikk må henge bedre sammen «Regjeringen legger derfor til grunn at framtidens sykehus i størst mulig grad bør samlokalisere somatikk, psykisk helsevern og rusbehandling, slik at pasientene kan få et helhetlig tilbud på samme sted» «Regjeringen legger også til grunn at store deler av tilbudet ved de tradisjonelle psykiatriske sykehusene fases ut i takt med at nye og bedre tjenester samlokaliseres i alminnelige sykehus og distriktspsykiatriske sentre» 6

7 Sykehuset Innlandets videre arbeid Prosjektet har fått de avklaringer vi trenger: Nasjonal helse- og sykehusplan Styrevedtaket i Helse Sør-Øst Vedtatt mandat for idéfasen Rammeverket for videre planarbeid er på plass 7

8 Bakgrunn for idéfase I sak godkjente styret Sykehuset Innlandets utviklingsplan I sak har styret godkjent mandat for idéfasen Helse Sør-Øst RHF godkjente oppstart av Sykehuset Innlandet HF sin idéfase i sitt styrevedtak i sak (HSØ) I sak har styret behandlet operasjonalisering av mandatet slik at planprosessen ble gitt rammer innenfor handlingsrommet i Helse Sør-Øst sin godkjenning I sak godkjente styret mål og vurderingskriterier, som skal sikre en sammenlignbar og mest mulig likeverdig drøfting av ulike strukturelle løsningsalternativene I sak (3.september) behandlet styret i SI konsekvensene blant annet av Helse Sør-Øst sin ØLP , HSØ sak (juni) Styresak 19.november, sak

9 Utviklingsplan som grunnlag for arbeidet Premisser, mål og utfordringer Strategisk fokus 2025 Delplaner Helhetlig utviklingsplan

10 Ny ytre ramme for fremdrift En ny ytre ramme for fremdrift i arbeidet med idéfasen planlegges som følger: Idéfaserapport med strukturforslag forelegges styret i november 2016 Utarbeide samfunnsanalyse, ROS-analyse og innhente eventuelle tilleggsutredninger Styrebehandling av samlet materiale i juni 2017 Høringsfrist november 2017 Styrebehandling av høringsinnspillene i 1. kvartal 2018 Endelig styrebehandling av anbefalt modell i 2. kvartal 2018 Styrebehandling i Helse Sør-Øst planlegges i 2. halvår 2018

11 Hovedaktiviteter i idéfasen Utredningen i idéfasen innebærer følgende hovedaktiviteter: Oppdatering og framskrivning av virksomhetsbeskrivelsen Kvalitetssikring av utredningsmodeller Tilstands- og egnethetsanalyse Utredning av sykehusmodeller Utredning av det desentraliserte tilbudet Utredning av tilbudet innen psykisk helsevern Utredning av tilbudet innen habilitering og rehabilitering Utredning av tilbudet innenfor prehospitale tjenester Økonomiske analyser Risiko- og sårbarhetsanalyse Samfunnsanalyse Løpende planaktiviteter 11

12 Prosjektplan idéfasen (utdrag) 12

13 Mandat for idéfasen Følgende alternative strukturelle løsningsmodeller skal utredes i idéfasen: Fremtidig modell med nytt hovedsykehus ved Mjøsbrua Fremtidig modell med 2 akuttsykehus i Mjøsregionen Fremtidig modell med 3 akuttsykehus i Mjøsregionen Fremtidig modell med 4 akuttsykehus i Mjøsregionen (nullalternativet, videreføring av dagens modell)

14 Mandat for idéfasen Alle disse fire alternative strukturelle løsningsmodellene skal utredes med hensyn til: Fremtidig innhold og struktur for somatiske spesialisthelsetjenester utenfor Mjøsregionen, herunder innhold ved SI Kongsvinger, SI Tynset og lokalmedisinske sentre Fremtidig innhold ved sykehus i Mjøsregionen som ikke tillegges akuttfunksjoner (modellene A, B og C) Fremtidig struktur og organisering av habilitering og rehabilitering Fremtidig struktur og organisering av psykisk helsevern Kapasitet, lokalisering og organisering av prehospitale tjenester Planhorisont på år, frem mot

15 Vurderingskriterier Vurderingskriterier er klare Effektmål utledet fra nasjonal kvalitetsstrategi Trygge og gode tilbud God tilgjengelighet Organisering som underbygger gode pasientforløp God ressursutnyttelse

16 Vurderingskriterier 1. Trygge og gode tilbud (er sikre og virkningsfulle) Strukturen skal bidra til å realisere: a) Moderne og brukertilpasset pasientbehandling og opplæring. a) Tilgang på relevant og riktig kompetanse på det stedet pasienten tas imot. b) At den akutte pasient møtes av personale med kompetanse på høyeste kompetansenivå hele døgnet c) Områdefunksjoner av høy kvalitet og et pasientvolum som sikrer god kvalitet i behandlingen. d) At ressurser frigjøres til moderne pasientbehandling i tråd med medisinsk- og teknologisk utvikling. e) Sykehustilbud for % av befolkningen innenfor eget opptaksområde. f) God rekrutteringsevne. g) Robuste fagmiljø, herunder fagmiljø og vaktordninger som ikke er avhengige av kontinuerlig innleie. h) Mulighet til å ivareta lovpålagte oppgaver innen utdanning og forskning, inkludert samarbeid med universitet og høgskoler. i) At Sykehuset Innlandet i størst mulig grad kan tilby utdannelsesløpene i egen regi. j) At forskning og utdanning blir en del av den kliniske hverdag. 2. God tilgjengelighet og samhandling Strukturen skal bidra til å realisere: b) Gode sammenhengende behandlingskjeder for akutt og planlagt behandling. c) Forsvarlig reiseavstand ved akutt sykdom, definert etter medisinske kriterier. d) Prehospitale tjenester av høy faglig kvalitet og med riktig tilgjengelighet. e) God tilgjengelighet for alle brukergrupper. f) God logistikk internt i bygningsmassen. g) En ytre logistikk tilrettelagt for alle transportbehov, inkludert kollektivtransport. h) Oppdaterte digitale løsninger, herunder pasientnær mobil teknologi for at sikre fleksibilitet og hurtig utredning. i) Tilgang til moderne og fremtidsrettet medisinskteknisk og annet teknisk utstyr. j) Moderne og hensiktsmessige behandlingsfasiliteter (bygg) og en tilstrekkelig fleksibel bygningsmasse, herunder enerom for pasientene. k) Hensiktsmessig beliggenhet, egenskaper og utvidelsesmuligheter ved eksisterende og eventuelle nye tomter. l) Tilpasningsdyktig bygningsmasse ved katastrofesituasjoner m) Mulighet for sykehusdrift i en byggeperiode 3. Organisering som underbygger gode pasientforløp Strukturen skal bidra til å realisere: a) En sterk vektlegging av desentraliserte tjenester nær der pasienten bor, og gi muligheter for å videreutvikle denne i tråd med faglig og teknologisk utvikling. b) At pasienten kan ferdigbehandles på det stedet han/hun tas imot og at flytting av pasienter mellom enheter unngås. c) Nødvendig samhandling mellom fagområdene psykisk helsevern, tverrfaglig spesialisert rusbehandling (TSB), habilitering, rehabilitering og somatikk. d) Godt samarbeid med primær- / kommunehelsetjenesten e) Tydelig organisering for henviser og pasient. 4. God ressursutnyttelse Strukturen skal bidra til å realisere: a) Optimal bruk av ressurser ved at personell kan brukes til aktiv pasientbehandling fremfor passiv vaktberedskap. b) Tilgjengelige personellressurser for desentraliserte tjenester. c) Mulighet for kostnadseffektiv organisering og rasjonell bruk av bygg, driftsmidler og lønnsmidler. d) Mulighet for høy utnyttelsesgrad av medisinsk-teknisk utstyr e) Mulighet for anskaffelse av oppdatert medisinsk-teknisk utstyr og annen aktuell teknologi. f) Mulighet til å utnytte potensialet i fremtidige digitale løsninger, deriblant telemedisin. g) Gode løsninger med tanke på ytre miljø og energisparende tiltak. h) Ressurser til nødvendige investeringer, bygningsmessig utvikling og vedlikehold.

17 Viktige momenter nå Nasjonal helse- og sykehusplan Beskriver utviklingstrekk og et utfordringsbilde som er i samsvar med det Sykehuset Innlandet beskriver i utviklingsplanen Beskriver en utviklingsretning det er mulig å legge til rette for i de modellene Sykehuset Innlandet utreder Prosjektet har fått de avklaringer vi trenger faglige, økonomiske og politiske rammebetingelsene er tydeliggjort Alle forutsetninger ligger nå til rette for å avklare fremtidig sykehusstruktur gjennomføre faglige og organisatoriske endringer på vei mot en fremtidig struktur

18 Kommunikasjon

19 Ekstern kommunikasjon Hvem Hva Når Stortingspolitikere Perspektivkonferanse Årlig: januar/februar Enkeltmøter På forespørsel Fylkespartier Perspektivkonferanse Årlig: januar/februar Fylkesting Referansegruppe Felles fylkesting Separate fylkesting Møter Informasjon på e-post 1-2 per år + på forespørsel / ved behov Ca. 4 per år Ved aktuelle saker Regionråd Møter 1-2 per år Formannskap/ Møter På forespørsel / ved behov Kommunestyrer Media Kronikker, innspill, presseorienteringer /-møter Ved aktuelle saker Brukerutvalget Møter 6 per år Andre Pasienter/befolkning Aksjonsgrupper, næringsliv, OSU/GSU, utdanningsinstitusjoner, offentlige aktører m.fl. Aktive nettsider Nyhetssaker (Twitter, nett, SI-magasinet) #siforventninger På forespørsel / ved behov Kontinuerlig Ved aktuelle saker Høst 2015