Kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik Invitasjon til prekvalifisering Kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik

Transkript

1 Invitasjon til prekvalifisering Kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik Prekvalifiseringsdokument Side 1 av 13

2 1. Innledning Definisjoner Tidsplan Om oppdragsgiver Omfang av oppdraget Bussanlegg og bussmateriell Kvalifikasjonskrav Obligatoriske dokumentasjonskrav Potensielle tilbyderes finansielle og økonomiske stilling Potensielle tilbyderes juridiske stilling samt organisering Potensielle tilbyderes tekniske og faglige kvalifikasjoner Innlevering av prekvalifiseringssøknad Generelt Spørsmål i forbindelse med prekvalifisering Språk Frist for innlevering av prekvalifisering Antall eksemplarer av søknaden - innsynsrett Innleveringssted Registrering av prekvalifisering Åpning av prekvalifisering Avvisning Dokumentasjon Bilag HMS-erklæring Firmaopplysninger...11 a) Potensielle tilbyderes erfaring fra tilsvarende arbeider...11 b) Kvalitetssikringssystem...12 c). Internkontrollsystem Prekvalifiseringsdokument Side 2 av 13

3 1. Innledning AtB AS (heretter kalt AtB) vil gjennomføre prekvalifiseringen i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 med Forsyningsforskriften av 7. april 2006 nr 403, med kjøpsformen "konkurranse med forhandling" etter 4-2 bokstav c. AtB inviterer med dette interesserte til å bli prekvalifisert for konkurranse med forhandling om Kollektivtrafikk i områdene Trondheim Klæbu - Malvik. Invitasjon til prekvalifisering er kunngjort i Doffin, nettadresse og TED (Tenders Electronic Daily) nettadresse ted.europa.eu. Prekvalifikasjonsdokumentet vil bli gjort tilgjengelig på egen nettside: Konkurransegrunnlaget vil senere bli gjort tilgjengelig samme sted. Alle spørsmål vedrørende konkurransen rettes skriftlig til mailadresse: anbud@atb.no Spørsmål besvares skriftlig på nettsiden atb.no/anbud innen 6 dager etter at de er fremsatt. Alle spørsmål og svar er tilgjengelig for alle, og vi svarer 2 ganger pr.uke. 2. Definisjoner I dette dokumentet menes med: Bussanlegg: Bussoppstillingsanlegg, drivstoffanlegg for bussmateriell, haller for vask og enkelt vedlikehold av busser, garderobefasiliteter, oppholdsrom, kontorer mv. samt tilhørende utearealer for oppstilling av privatbiler. KGL Konkurransegrunnlaget dvs. prosessregler, kontrakten og tilhørende vedlegg. Kontraktsinngåelsen: Er den dagen hvor kontrakten signeres mellom partene. Oppdrag Den ytelse som leveres av en Operatør i henhold til kontraktens Bestemmelser. Oppdragsgiver: AtB vil være kontraktspart for den/de operatører som tildeles kontrakter om oppdrag i AtBs konkurranse om Kollektivtrafikk Trondheim Klæbu Malvik. Operatører: De selskap som inngår kontrakt om utførelse av Oppdrag i AtBs konkurranse om Kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik. Oppstartsdato angir konkret når de ulike rutepakker skal starte kjøringen. Potensiell tilbyder Et selskap som søker om å bli prekvalifisert ifm AtBs konkurranse om Kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik. Ruteområde Det inngås en kontrakt pr. ruteområde. Ved inndelingen av ruteområdet er det tatt utgangspunkt i busslinjer som naturlig hører til ett og samme bussanlegg. Rutekm: Summen av den avstand som bussene kjører etter rutetabell. Ved kjøring av assistanse-/dubleringsbuss, regnes produksjon i rute fra den holdeplass kjøringen starter til den holdeplass kjøringen avsluttes. Tilbyder Et selskap som deltar i konkurransen om å komme i betraktning som operatør, dvs. at selskapet er prekvalifisert som deltager i konkurransen om Kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik. Underoperatør: Et selskap som Operatør benytter for å utføre deler av Oppdraget Prekvalifiseringsdokument Side 3 av 13

4 3. Tidsplan Fremdriftsplanen nedenfor er tentativ og kan bli endret Aktivitet Tidsfrister Klokken Invitasjon til prekvalifisering offentliggjøres Frist for å stille spørsmål til Kl.12:00 prekvalifiseringsprosessen Siste dag det blir lagt ut svar på spørsmål og svar på prekvalifiseringen Frist for å innlevere søknad Kl.12:00 om prekvalifikasjon Avgjørelse om hvem som er prekvalifisert Konkurransegrunnlaget offentliggjøres Tentativ tidspunkt (måned) for Desember 2010 kontraktsinngåelse Oppstart rutekjøring restproduksjon i Trondheim Oppstart rutekjøring i Klæbu og forstadsrute mellom Trondheim og Klæbu Oppstart rutekjøring Malvikpakken Søknadene om prekvalifikasjon vil bli behandlet administrativt hos AtB. Oppdragsgiver tar forbehold om at behandling av søknadene om prekvalifisering er ferdigbehandlet Søkerne vil bli meddelt resultatet av behandlingen så snart dette foreligger. Det er kun prekvalifiserte tilbydere som kan legge inn tilbud i konkurransen. 4. Om oppdragsgiver AtB er et aksjeselskap med ansvar for planlegging, koordinering, og markedsføring av rutegående kollektivtrafikk i Sør-Trøndelag. Selskapet er 100 % eid av Sør-Trøndelag fylkeskommune. AtB er ikke selv et operatørselskap, men kjøper transporttjenester av lokale buss og båtruter, som utfører den daglige driften. I tillegg til ordinær rutetransport har AtB ansvaret for skolekjøring i Sør-Trøndelag fylke. Som administrasjonsselskap har AtB ansvar for planlegging og drift av bussdrift i Sør-Trøndelag fylke. Takster fastsettes av Sør-Trøndelag fylkeskommune. AtBs hovedfinansieringskilder er billettinntekter, tilskudd fra Sør-Trøndelag fylkeskommune. For ytterligere informasjon om AtB vises det til Oppdragsgivers hjemmesider: Prekvalifiseringsdokument Side 4 av 13

5 5. Omfang av oppdraget Bussanbudet som er konkurranseutsatt har oppstart: - Restproduksjonen i Trondheim jf. Rutområde 1, 2, 3. - Ruteproduksjonen i Klæbu jf. Ruteområde 1 ekskl.rute Ruteproduksjonen i Malvikpakken jf. ruteområde 4. Oppdraget skal kjøres etter Yrkestransportlova av 21. juni 2002 nr 45 med forskrifter. Operatører(er) utfører Oppdraget på Sør-Trøndelags fylkeskommunes ruteløyve. Oppdraget er delt inn i 4 ruteområder (kontrakter) som avgjøres og tildeles separat. Det markedsmessige/geografiske utgangspunktet for ruteområdet fremgår av tabellen nedenfor. Til hvert ruteområde er det knyttet et bussanlegg ekskl. ruteområde 4. Tallene er foreløpige (2009), justeringer av ruter, bussbehov mv. må påregnes i løpet av konkurransen. Ruteområder Ruteområde 1 med depotsted Kvenild omfatter byrute 46 i Trondheim, to lokale ruter i Klæbu (254 og 255), samt en forstadsrute mellom Klæbu og Trondheim (rute 47). Skoletransport i Klæbu utført av undertransportør Anslag rutekm/år rutekm i året rutekm Antall reisende pr Ruteområde 2 med depotsted Ranheim omfatter 16 lokale byruter i Trondheim: 2,10,11,20,36,52,55,60, 63, 66, 67, 80, 93,94,95, 97 Matekjøring skolekjøring på Jonsvatnet/Bratsberg Ruteområde 3 med depotsted Kvenild omfatter 19 lokale byruter i Trondheim: 3,8,19,40,43,44,54,71,73,75,76,81,82,88,89,90,91,92,96 Skolekjøring på Byneset i Trondheim Ruteområde 4 omfatter rutekjøring på aksen Stjørdal-Oppdal i rute 14 Matekjøring skolekjøring lokalruter Trondheim- Vikhammeråsen-Sjøvoll " i Malvik rutekm i året rutekm rutekm i året rutekm rutekm i året rutekm i året Operatør som vinner et ruteområde får ansvaret for koordinering mot undertransportør(er). Estimert kontraktsverdi på rutekjøring med buss og skoletransport med undertransportører er estimert til 1,6 milliarder kr over 7 år (sum alle 4 ruteområder). Oppdraget gjelder for 7 år. Oppdragsgiver har ensidig opsjon på å forlenge kontrakten med år dvs. inntil 2 år. 6. Bussanlegg og bussmateriell Tilbydere som tildeles kontrakt vil være forpliktet til å benytte bussanlegg til den pris og på de vilkår som blir beskrevet i konkurransegrunnlaget. Dette gjelder to 2 - anlegg. Det vil være detaljerte krav til bussmateriellet, bl.a. krav om universell utforming (tilgjengelighet Prekvalifiseringsdokument Side 5 av 13

6 for alle). Nye busser skal minimum ha utslippsnivå som minst tilsvarer kravene i følge EURO V. Det vil bli gitt anledning til å gi tilbud på alternativ drivstoff. Det vil bli stilt krav om at bussene benytter AtBs design. 7. Kvalifikasjonskrav 7.1 Obligatoriske dokumentasjonskrav Skatteattest for merverdiavgift Potensielle tilbydere skal framlegge tilfredsstillende skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden (skjema RF-1244) i kommunen der tilbyderen har sitt hovedkontor. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Det samme gjelder underoperatører som eventuelt vil bli benyttet i rutekjøringen. Skatteattest for skatt Potensielle tilbydere skal framlegge tilfredsstillende skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244) i kommunen der tilbyderen har sitt hovedkontor. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Det samme gjelder underoperatører som eventuelt vil bli benyttet i rutekjøringen. HMS - egenerklæring Potensielle tilbydere skal framlegge en egenerklæring, i samsvar med vedlagte mal (se pkt. 10.1) om at potensielle tilbydere oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet. Det samme gjelder underoperatører som eventuelt vil bli benyttet i rutekjøringen. 7.2 Potensielle tilbyderes finansielle og økonomiske stilling Kvalifikasjonskrav: Økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen Dokumentasjonskrav: I søknaden skal det fremlegges styrebehandlet årsregnskap - med revisorberetning, styrets beretning og årsrapport for de tre siste år (2007, 2008 og foreløpig 2009). Oppdragsgiver ber om at potensiell tilbyder leverer kredittvurdering utført av godkjent kredittopplysningsbyrå (eksempelvis Dun and Bradstreet). 7.3 Potensielle tilbyderes juridiske stilling samt organisering Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav: Firmaattest. Det samme gjelder underoperatører som eventuelt vil bli benyttet i rutekjøringen. Potensielle tilbydere skal oppgi selskapets eierforhold. Dersom det rettssubjekt som leverer inn søknaden er eid 50 % eller mer av et annet selskap eller flere selskaper som inngår i konsern, skal tilsvarende opplysninger som nevnt i pkt 7.2 og 7.3 gis om disse eller morselskapet. 7.4 Potensielle tilbyderes tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Bare den som fyller vilkårene for utøvelse av persontransport i rute gitt i forskrift av 26. mars 2003 nr 401 om yrkestransport innenlands med motorvogn og fartøy kan delta i konkurransen. Det samme gjelder underoperatører som eventuelt vil Prekvalifiseringsdokument Side 6 av 13

7 bli benyttet i rutekjøringen Erfaring/leveranser med relevans for dette oppdraget Må benytte et kvalitetssikringssystem Må benytte et internkontrollssystem Tilbyder utfører mer enn 80 % av oppdraget (målt i antall rutekm) i egen regi Dokumentasjonskrav: Kopi av løyve (dersom det foreligger) gjelder også evt. underoperatører. For potensielle tilbydere som allerede har nødvendig løyve for å utføre oppdraget, godtas kopi av løyvet som dokumentasjon. Referanseliste over leveranser jfr. pkt 10.2.a Det må klart fremkomme hva som er levert. Kvalitetssikringssystemet som vil ligge til grunn for gjennomføring av Oppdraget jfr. pkt. 10.2b. Legg eventuelt ved kopi av sertifikater utstedt av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon Internkontrollsystemet som vil ligge til grunn for gjennomføring av Oppdraget jfr. pkt. 10.2c Hvis aktuelt, hvilke(n) underoperatør som vil bli benyttet i gjennomføringen av oppdraget, underoperatørene kan ikke utføre mer enn 20 % (målt i antall rutekm) av kontrakten. Dokumentasjon av faglige kvalifikasjoner i form av Curriculum Vitae for de personer som er ansvarlig for utførelsen av kontrakten. Politiattest på daglig leder 8. Innlevering av prekvalifiseringssøknad 8.1 Generelt Eventuelle rettelser, supplering eller endring av prekvalifiseringsdokumentet som oppstår i prekvalifiseringsperioden vil bli meddelt innen seks dager før prekvalifiseringsfristens utløp. 8.2 Spørsmål i forbindelse med prekvalifisering På websiden under fanen Anbud finnes link til Kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik. Her finnes det en fane som heter Spørsmål og svar hvor alle spørsmål til konkurransen registreres. Alle spørsmål og svar samles opp og legges ut nevnte nettadresse på fast dag i uken. Spørsmål til prekvalifiseringen må være registrert senest Siste dag det blir lagt ut svar på spørsmål til prekvalifiseringen er Informasjon om dette vil bli lagt ut på ovennevnte nettadresse. AtB kan forlenge tidsfristen. Det er Tilbyders ansvar å holde seg à jour med de rettelser og endringer som registreres på Språk All dokumentasjon og korrespondanse i forbindelse med anbudsprosessen skal være utformet på norsk. 8.4 Frist for innlevering av prekvalifisering Søknaden skal være AtB i hende senest 23. april 2010 kl. 12:00. Søknader mottatt etter fristen blir forkastet. Det blir ingen offentlig åpning av prekvalifikasjonssøknadene. 8.5 Antall eksemplarer av søknaden - innsynsrett Prekvalifikasjonssøknaden med dokumentasjon skal leveres i ett eksemplar på papir, i Prekvalifiseringsdokument Side 7 av 13

8 tillegg skal en versjon være lagret på en cd eller minnepinne. Dokumentasjonen skal organiseres og inndeles slik det fremgår av pkt. 9. Dette gjelder både papirversjon og elektronisk versjon. På CD/minnebrikke skal hvert av de 18 punktene være et eget dokument. AtB er underlagt den nye Offentleglova med derav følgende innsynsrett i søknader/tilbud som AtB mottar. Innsyn i søknader/tilbud i denne konkurransen vil uansett ikke bli gitt før tildelingen av oppdraget er gjennomført (primo desember 2010). Hvis søknaden om prekvalifikasjon inneholder forretningshemmeligheter skal tilbyder også levere en komplett elektronisk versjon av søknaden hvor forretningshemmeligheter er sladdet (papirversjon av sladdet versjon er ikke nødvendig). Den sladdede versjonen av søknaden skal legges på egen mappe på ovennevnte CD/minnebrikke og inneholde all dokumentasjon slik det fremgår av pkt. 9. AtB forbeholder seg rette til å vurdere om sladdede opplysninger faktisk er forretningshemmeligheter. Ved tvilstilfeller vil dette bli tatt opp med den enkelte søker. 8.6 Innleveringssted Potensielle tilbydere har ansvaret for at dokumentasjonen når frem til AtBs lokaler i Kongensgt.34, 7012 Trondheim innen fristen kl.12. Postadresse Leveringsadresse AtB AtB Kongensgt.34 Kongensgt Trondheim 7012 Trondheim Prekvalifiseringssøknaden skal være undertegnet av en person som har fullmakt til å forplikte den potensielle tilbyderen, og det skal legges ved nødvendig dokumentasjon som bekrefter dette. Potensielle tilbyder skal oppgi en kontaktperson med tlf. nr. og e-post som AtB kan kontakte for å få presisert uklarheter i søknaden. AtBs eventuelle behov for avklaringer i forbindelse med søknaden vil bli meddelt pr. e-post. Søknaden skal merkes: "Prekvalifisering kollektivtrafikk i Trondheim Klæbu Malvik" 8.7 Registrering av prekvalifisering Samtlige prekvalifiseringssøknader vil bli registrert og påført tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil AtB skriftlig bekrefte tidspunktet for når søknaden er mottatt. 8.8 Åpning av prekvalifisering Søknadene vil bli underlagt skriftlig administrativ behandling hos AtB. 8.9 Avvisning AtB vil kunne gi en kort tilleggsfrist for ettersending av dokumenter som mangler før avvisning blir behandlet Prekvalifiseringsdokument Side 8 av 13

9 9. Dokumentasjon Dokumentasjon av kvalifikasjonskravene skal fremlegges slik: 1. Søknadsbrevet 2. Dokumentasjon som kreves ved søknad om løyve. For potensielle tilbydere som allerede har nødvendig løyve for å utføre Oppdraget, godtas kopi av løyvet som dokumentasjon. 3. Skatteattest for merverdiavgift 4. Skatteattest for skatt 5. HMS egenerklæring jfr. pkt Firmaattest 7. Regnskap for Regnskap for Regnskap for 2009, (foreløpige regnskapstall) 10. Beskrivelse av potensielle tilbyders juridiske stilling samt organisering 11. Dokumentasjon om underoperatør(er) vedr. pkt. 7.1, 7.3 og Referanser på tilsvarende oppdrag jfr. pkt 10.2a 13. Dokumentasjon av kvalitetssikringssystem jfr. pkt 10.2b 14. Dokumentasjon av internkontrollsystem jfr. pkt 10.2c 15. Opplysninger om teknisk personell 16. Curriculum vitae for nøkkelpersonell 17. Politiattest på daglig leder Det påhviler potensielle tilbydere å dokumentere sin søknad tilstrekkelig. Mangel på dokumentasjon, oppfyllelse av punktene over eller andre vesentlige mangler kan føre til avvisning av søknaden Prekvalifiseringsdokument Side 9 av 13

10 10. Bilag 10.1 HMS-erklæring Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet Denne bekreftelsen gjelder: Firma Adresse Postnr/-sted Land1 Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res. av 6. desember 1996 nr 1127 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at AtB etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder Dato: (sign.) Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte Dato: (sign.) 1 For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl.res. av 6 desember 1996 i medhold av lov av 4 februar nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det aksepteres at Oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift Daglig leder Dato: (sign.) Prekvalifiseringsdokument Side 10 av 13

11 10.2 Firmaopplysninger a) Potensielle tilbyderes erfaring fra tilsvarende arbeider Oversikt over de 3-5 mest relevante oppdrag utført eller under utførelse i løpet av de siste 5 år. Opplysningene kan gis på eget skjema. Oppdrag 1 Oppdrag 2 Oppdrag 3 Oppdrag 4 Oppdrag 5 Oppdragets navn Sted for utførelse Oppdragsgiver Adresse Referanseperson hos oppdragsgiver Utført i perioden fra til) ååmm Oppdragets Mill.kr Mill.kr Mill.kr Mill.kr Mill.kr årlige verdi Totalt Årsverk Årsverk Årsverk Årsverk Årsverk ant.årsverk Egne Årsverk Årsverk Årsverk Årsverk Årsverk arbeidstakere Underoperatør Årsverk Årsverk Årsverk Årsverk Årsverk Undertransportør (firma/navn) Kort beskrivelse av oppdraget: stikkord, spesielle forhold, tekniske utfordringer med med mer) Prekvalifiseringsdokument Side 11 av 13

12 b) Kvalitetssikringssystem Oppgi navnet på KS-ansvarlig og antall personer i potensielle tilbyderes KSadministrasjon. (Eksklusiv prosjektpersonell). Prinsippskisse for kvalitetssikringssystemet (innholdsfortegnelse med mer) Rutiner for revisjon Rutiner for siste revisjon Prekvalifiseringsdokument Side 12 av 13

13 c). Internkontrollsystem Oppgi navnet på IK-ansvarlig og antall personer i potensielle tilbyders IK-administrasjon. (Eksklusiv prosjektpersonell) Prinsippskisse for internkontrollsystemet (innholdsfortegnelse med mer) Rutiner for revisjon Tidspunkt for siste revisjon Prekvalifiseringsdokument Side 13 av 13