Informasjonsoppslag i kommuneregnskap Sticos Oppslag Kommune

Transkript

1 Informasjonsoppslag i kommuneregnskap Sticos Oppslag Kommune 1. juni 2015 NKK-samling på Island

2 Rådmenn/økonomisjef spør/formidler ofte følgende: Hvilken Kost/Nytte-verdi får vi? Hvordan få ansatte, og i så fall hvor mange, i gang med å benytte verktøyet aktivt? Sentrale og desentrale ledere Merkantile i hele virksomheten Godkjennere (Regnskapsmedarbeidere og bestillere) Internkontrollere Jurister Vil anskaffelse medføre en endringsprosess for hele virksomheten? Hva er alternative kostnader vi har allerede verktøy som brukes i dag! Hvilken merverdi får vi med Sticos Oppslag Kommune? Vi er flere kommuner som har slått oss sammen hvilke utfordringer gir dette?

3 Hva må man forholde seg til i hverdagen? (for å nevne noen punkter om tjenesteproduksjon for alle tjenesteområder) Tilskudd og forpliktelser Momskompensasjon og merverdiavgift Budsjett og regnskap KOSTRA og barometre Innfordring og avgifter Inntekter og utgifter Dommer brev og uttalelser Anskaffelser og samarbeid

4 Hvilke arbeidsområder i virksomheten Sporadiske brukere Lønnsmedarbeider Lønnsansvarlig Leder HR Lønn Personal «Spesialisten» /storbrukere SOK Virksomhetsleder Skatt/Avgift Mva Bestiller Regnskapsmedarbeider Innkjøp Regnskap Regnskapssjef Ansatt Økonomi Controller

5

6 Noen eksempler : Kulturbygg/Kulturhus & momskompensasjon

7 Noen eksempler : Kulturbygg/Kulturhus & momskompensasjon Utfordringer: Baksmell? Vanskelig regelverk? Rettspraksis? Krav fra skattemyndighetene? Politisk skepsis/mistillit? Omdømme? Tid- og arbeidskrevende? Kompetansebehov?

8

9 Momskompensasjon er relevant for: Utfordringer: Baksmell? Vanskelig regelverk? Rettspraksis? Krav fra skattemyndighetene? Politisk skepsis/mistillit? Omdømme? Tid- og arbeidskrevende? Kompetansebehov?

10 Eksempler fra økonomiplan Vefsn kommune

11 Arbeidsmiljø: Seniorpolitikk:

12 Eksempel: Kommuneregnskap Vi trenger nytt kulturhus: Hva skal vi gjøre for å få momskompensasjon? Hva skal til for å gjennomføre dette? Kan vi gjøre et låneopptak? og i så fall hvilke krav stilles? Hvordan synliggjøre og beregne kostnader fremover?

13 Nærmere om kompensasjonsreglene Retten til kompensasjon er generell og gjelder som hovedregel alle anskaffelser kommunen gjør til bruk i sin virksomhet. Når foreligger det ikke rett til kompensasjon? - fradragsrett - servering/mat/kost, (obs komp i noen tilfeller) - selskapslokaler - representasjon

14 Om registrerings- og avgiftsplikt for offentlig virksomhet Hvem er andre? - andre kommuner - statlige enheter - private næringsdrivende - privatpersoner - fylkeskommuner - stiftelser - offentlig eide selskaper - foretak - IKS - kommunale enheter med omsetning til andre som utgjør 20 % eller mer.

15 Personalområdet & personalansvaret - Avtaleverk og arbeidsplaner - Omstilling - Arbeidsmiljø - Sykefraværsoppfølging - Seniorpolitikk - Arbeidsrett

16 KØA1 Case 1. Endring og omstilling Arbeidsgiver må kutte i kostnader gjennom en omstilling i en enhet. Dette får konsekvenser for bemanningen og vil kunne medføre noen endringer i arbeidsoppgaver til enkelte. Hvordan går man frem i en slik prosess? Hva kan arbeidsgiver ensidig beslutte?

17 Lysbilde 16 KØA1 Kjell Øyvind Arntzen;

18 KØA1 Case 2. Beredskapstjeneste utenfor arbeidsstedet Brann- og redningstjenesten i en kommune arbeider etter en skiftordning. Deler av arbeidstiden er passiv tjeneste. De har også beredskapstjeneste utenfor arbeidsstedet. Det kommer melding om brann i en bygård, og arbeidstakerne på vakt rykker ut. Omfanget tilsier at det er behov for å tilkalle to ansatte som har beredskapsvakt. Ansatt ved kommunens vann- og avløpsavdeling arbeider etter en gjennomsnittsberegnet arbeidsplan, og har i tillegg beredskapsvakt, hvor 1/5 av vakten er ordinær arbeidstid, i en uke. Det oppstår en feil som gjør at han må rykke ut under sin beredskapsvakt. Begge disse tilfellene har beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet. Hvordan finner du svar på ordinær arbeidstid for en uke Hvilken godtgjøring skal de ha ved utrykking? Er det egne regler for brann- og redningstjenesten?

19 Lysbilde 17 KØA1 Kjell Øyvind Arntzen;

20 Case : Lønnsinnberetning Hvordan skal jeg innberette lønn etter overgang til a-ordningen? Hvilke koder og satser benyttes nå for innberetning av fri telefon til en ansatt? - Utlegg på reiser i inn- og utland - Satser bilgodtgjørelse på ulike kjøretøy - Godtgjørelse til fosterforeldre - Trygderett

21 Hvor kan vi finne svar på utfordringene? Har vi kompetanse i egen virksomhet? Tilgang til relevant og ajourholdt kildemateriale: Via intranett Via Internett Google Skatteetaten Lover og forskrifter Interesseorganisasjoner GKRS, NKRF, Altinn Hos regjeringen Andre kilder? Sticos Oppslag Kommune

22 Søk på

23 Søk på

24 Hvilke svar kan vi finne i Sticos Oppslag Kommune? Om kulturbygg: Momskompensasjon? Vanskelig regelverk? Rettspraksis? Tid & Arbeidskrevende? Kompetansebehov? Påvirket arbeidskapital?

25 Ved bruk av SOK ser vi på: Regnskap/mva: - KOSTRA kontoplaner - Konteringskontroll - GBS - Bokføringsregler - Offentlige kilder - Egne virksomhetsdata - Momskompensasjon Lønn / Personal - A-ordningen og Sticos - Lønnsinnberetning - Avtaleverk - Særavtaler - Beredskap - Arbeidsplaner - Personalansvar Spørsmål og diskusjoner tar vi underveis og i oppsummeringen

26

27

28 Egne virksomhetsdata kunnskapsdeling KOSTRA og lokale kontodimensjoner er søkbare og gjenkjennbare Lokale data i virksomheten tilpasses Kunnskapsdeling Lik praksis i hele virksomheten Lokalt arkiv Brukerkurs Rutiner Linker til egne intranett, internett og sticos-arkiv Lett og finne frem og organisere egne data Egne favoritter på alt innhold

29 Vi går live. Og starter Sticos Oppslag Kommune Klikk her

30 E K S E M P E L

31 Fagspesifikke Internkurs

32 Veien videre Beregne alternative kostnader Få forankring og nytte i egen virksomhet Unngå å drukne i informasjon Skape trygghet i eget arbeid Kompetanse og opplæringsverktøy Tilgang til fagkompetanse Nb! En dedikert person/gruppe blir ansvarliggjort som redaksjon

33 Alternative kostnader Art 105 Art 150 Art 195 Art 270 Art 370 Kjøp av varer og tjenester som inngår i kommunal tjenesteproduksjon for Kontoklasse 1 alle arter ( ) Relevante arter for alternative kostnader er: 105, 150, 195, 270 & 370. Sjekk: - Bruk av funksjon 120/420 (administrasjon) og 180/480 (Fellestjenester) - Hva med anskaffelser på andre funksjoner, desentral anskaffelse?