Dokumentnummer xxx, Versjon 1.0 Endret:

Transkript

1 RFK Reglement / Prosedyrer Opplæring Rutinedokument nytt kapittel 9a Dokumentnummer xxx, Versjon 1.0 Endret: Godkjent av: Seksjonssjef opplæring i skole Gyldig fra til: Dokumentansvarlig: Saksbehandler: Tone Haaland/Julie Eliassen Grunnlagsdokumenter: (Lover og forskrifter, politiske vedtak, planer, veiledere, brev, rundskriv, med mer.) Opplæringsloven kapittel 9a (ny) Grunnloven 104, Barnekonvensjonen 109 Utdanningsdirektoratet: Arbeid mot mobbing. Veileder for ansatte og ledere i grunnskolen OU sak 45/15: Håndtering av mobbing (Dokumentet er ikke revidert i tråd med til ny lov). OU sak 18/16: Mobbing av elever fra voksne i skolen. RFK: Psykisk helseplan Arkiv:

2 Implementering Nytt kapittel 9a i opplæringsloven trer i kraft fra skoleåret 2017/18. Alle videregående skoler har en tiltaksplan mot mobbing. Denne forutsettes revidert i samsvar med nytt kapittel 9a. Revisjonen skal være på plass høsten Opplæringsavdelingen vil revidere ordensreglementet for elever i videregående opplæring for å imøtekomme kravene i nytt kapittel 9a. Det vil være naturlig å følge opp dette temaet under skolebesøkene. OU vil få en orientering om arbeidet med å implementere nytt kap. 9a på sitt møte i oktober. Evaluering Det foretas en evaluering av planen og dens vedlegg våren Formål Dette rutinedokumentet beskriver systemet som Rogaland fylkeskommune har utformet for å sikre et aktivt, planmessig og kontinuerlig arbeid for å sikre en forsvarlig praksis for forebygging og håndtering av mobbing i de videregående skolene i Rogaland. Retningslinjene er forankret i nytt kapittel 9a i opplæringsloven og føringer gitt av fylkets politiske utvalg. Gjennom dette dokumentet ønsker fylkesrådmannen å følge opp disse intensjonene ved å framheve de viktigste oppgavene som skolene er pålagt å følge opp. Det forventes at den enkelte skolen reviderer sine nåværende handlingsplaner mot mobbing i tråd med lovendringen. Arbeidet med å forebygge og håndtere mobbing inngår i skolens helhetlige arbeid for å sikre et godt og trygt læringsmiljø. Denne planen må ses i sammenheng med skolens plan for psykisk helse. Det skal være nulltoleranse for mobbing/krenkelser. 2. Omfang/virkeområde Retningslinjene gjelder for alle elever i Rogaland fylkeskommunes videregående skoler, for alle som arbeider på fylkets skoler og ansatte i PPT.

3 3. Kjennetegn på god forvaltningspraksis Skolens ansvar er konsentrert om det som i loven betegnes som aktivitetsplikten ( 9a-4). Denne gjelder for alle som arbeider på skolen. Rektor har ansvaret og skal varsles uten opphold, men oppgaver kan delegeres. Plikten omfatter: 1) Å følge med 2) Å gripe inn 3) Å varsle skoleleder 4) Å undersøke ved mistanke 5) Å sette inn tiltak Dette innebærer at skolen må: sikre at elever/foresatte blir informert om rettighetene sine som beskrevet i nye kapittel 9a. følge med på om elevene har et godt og trygt skolemiljø. iverksette undersøkelser ved varsling. gripe inn når som mobbing, diskriminering eller trakassering blir oppdaget og sette inn egnede tiltak. lage en skriftlig plan for tiltakene som skal iverksettes. følge opp tiltakene fram til eleven opplever at skolemiljøet er trygt og godt. være spesielt oppmerksom på elever med særskilt sårbarhet. være oppmerksom på forhold utenfor skolens område/skoletid som kan ha betydning for elevenes skolesituasjon. sikre at skolens ansatte har den nødvendige kompetanse i hvordan de skal gripe inn. varsle skoleeier i alvorlige tilfeller. dokumentere hva som er gjort i forhold til aktivitetsplikten. Det forutsettes at skolen har tilstrekkelig og oppdatert kompetanse. 4. Intern ansvarsfordeling - Aktivitetsplikt Ansvarlig Tiltak Merknad Rektor Delta/kalle inn til møte m/elev og foresatte Sørge for ivaretagelse av: Se vedlegg - aktivitetsplikten - dokumentasjonsplikten Skal ha den totale oversikten, men kan delegere ansvar Avdelingsleder Varsle foresatte Delta/kalle inn til møte m/elev, foresatte Se vedlegg

4 Kontaktlærer Faglærer og alle som har et tilsetningsforhold til skolen Skrive referat fra møte Følge opp elev og foreldre Kartlegge Møte eleven Skrive referat fra møtene Følge opp elever og foresatte i samarbeid med avdelingsleder Plikt til å følge med, gripe inn og varsle rektor Jf. registreringsskjema 1 Innkalling til møte skal være skriftlig Møtene skal dokumenteres 5. Sjekkliste for skriftlig aktivitetsplan Hvilket problem skal tiltakene løse? Hvilke tiltak har skolen planlagt? Når skal tiltakene gjennomføres? Hvem er ansvarlig for gjennomføringen av tiltakene? Når skal tiltakene evalueres? 6. Skjerpet aktivitetsplikt ved voksenmobbing ( 9A-5) Ved mistanke om, eller kjennskap til, at ansatte krenker/mobber en elev, skal rektor varsles uten opphold. Rektor skal varsle skoleeier. Ved mistanke om, eller kjennskap til, at en av skolens ledelse krenker/mobber en elev, skal skoleeier varsles uten opphold. I slike saker opprettes personalsak. 7. Elevens og foreldrenes rettigheter ( 9a-6) Elever og foresatte skal informeres om innholdet i kapittel 9a ved skolestart. Ved konkrete brudd skal foreldrene informeres umiddelbart om krenkelsen og skolens planlagte tiltak. Sammen med den krenkede eleven skal foresatte evaluere tiltakene og avgjøre om disse har hatt en tilfredsstillende effekt. Foresatte til elever som krenker andre elever, skal informeres om krenkelsene og skolens tiltak. Elever og foresatte kan etter 5 virkedager melde saken til Fylkesmannen dersom skolen ikke har satt inn tiltak etter at rektor er varslet.

5 8. Håndhevingsordning Fylkesmannen utreder og tar stilling til om skolen har oppfulgt sin aktivitetsplikt, og kan følge dette opp med et vedtak. Ved alvorlige gjentatte brudd på loven kan Fylkesmannen ilegge skolen en tvangsmulkt. ( 9a-12). Rektor kan også gjøres straffeansvarlig i alvorlige tilfeller. ( 9a-13) 9. Aktører/Faglig kompetanse. For å sikre en god oppfølging av den enkelte elev kreves fagkompetanse og samhandling mellom flere aktører. Aktør Ansvar/rolle Kontaktperson Opplæringsavdelingen Julie Eliassen RFK tlf: PPT Utarbeiding av et overordnet rutinedokument som skal gjelde for alle de videregående skolene i RFK Skal foreta løpende evaluering av effekten av tiltakene Bistå skolene og gi råd Skal varsles ved alvorlige tilfeller Kompetanseorgan Skal drive system-rettet arbeid mot skolene Har et varslingsansvar ved mistanke om krenkelser Tone Haaland tlf: tlf: Brit Gording: tlf: / Mobbeombud Elev og lærlingeombud Rådgiver Miljøarbeider Støtte elever og foreldre Gi råd og veiledning til skolene. Bistå i vanskelige saker Jobbe forebyggende Jobber for å ivareta elever og lærlinger sine rettigheter, og informerer om deres ansvar i opplæringen Veileder i vanskelige saker Har taushetsplikt Jobber forebyggende for å bidra til et godt læringsmiljø Bistå ledelsen i å iverksette forebyggende tiltak Være på vakt, varsle, agere når krenkelser har forekommet Jobbe forebyggende sammen med kontaktlærer og faglærere Gunnhild Solem tlf: / Ragnhild Lea Botnehagen tlf: /

6 Elevtillitsvalgte Verneombud ved skolen Helsesøster på skolen Fylkesmannen Politi Læringsmiljøsenter UIS Konfliktrådet Avgiverskolene Observere og veilede elever Plikt til å reagere ved krenkende adferd Har et ekstra ansvar for sine medelever i klassen Delta i det forebyggende arbeidet i klassen Skal inkluderes i saker dersom elever blir krenket av voksne på skolen. I slike saker følges de ordinære rutinene i RFKs personalreglement. Bistå skolen og elevene med faglige råd Varsle ved mistanke om mobbing/krenkelser Klageinstans for elev/foresatte dersom skolen ikke overholder aktivitetsplikten Bistå med informasjon til forebyggende arbeid og varsle ved politi-anmeldte krenkelser Bistå skolen, foreldre og elever med faglige råd Samtalepartner for skolene i vanskelige saker Kan fungere som tilretteleggere som kan organisere møter mellom partene. Kan være en viktig informasjonskilde i mobbesaker. Det må avklares med kommunene og Fylkesmannen hvordan informasjonsflyten kan foregå. Tlf: Margareth Ledaal tlf: Ingar Lee tlf: Anne Lea tlf: Forebyggende arbeid Årshjul Årshjulet inngår i skolens psykiske helseplan. Skolen skal jobbe systematisk og kontinuerlig for å fremme et godt og trygt læringsmiljø. For å sikre gode prosesser og samhandling mellom aktørene har opplæringsavdelingen lagt inn følgende milepæler i dette arbeidet. Kompetanseheving er viktig når det gjelder det forebyggende arbeidet.

7 Tidspunkt Aktivitet Merknad august, september Oktober, november, desember Resten av året Planleggingsdager for personalet Foreldremøter Starte med forbyggende arbeid i alle klassene (f.eks. VIP- makkerskap) Kurse/informere de tillitsvalgte om at de har, i kraft av sin rolle, et spesielt ansvar for det psykososiale miljøet i klassen. Skolen må hente inn kompetanse og sette inn tiltak dersom det er nødvendig å kurse personalet i håndtering av krenkende adferd. Handlingsplaner SKAL ligge på skolens hjemmeside Revidere skolens ordensreglement Mobbeombud/lærlingeombud rundt på skolene Elevundersøkelsen Skolebesøk- obligatorisk tema Fagkonferanse med tema forebyggede arbeid Minne om en ekstra skjerpet aktivitetsplikt i forhold til kapittel 9a i diverse fora: SMU AMU Elevrådsmøte Klassens time/kontaktlærer timer Avdelingsmøter Personalmøter Ledermøte For 2017/2018 opplys om en skjerpet utgave av kapittel 9A. Kalle inn mobbeombud/elevlærling ombud til å bistå foreldremøtene. Bred analyse av resultatene av elevundersøkelsendrøftes på klassenivå og elevråd 11. Vedlegg oversikt maler. Til hjelp i arbeidet med å kartlegge og følge opp tilfeller av mobbing er det utarbeidet ulike veiledninger og maler. De viktigste er: Nr. Tema Merknad 1 Skjema: Registreringsskjema Legges lett tilgjengelig - internt 2 Skjema: Undersøkelse mobbing i klasse Legges lett tilgjengelig - internt 3 Skjema: Kvalitetssikringsskjema Legges lett tilgjengelig - internt

8 4 Skjema: Mal for å håndtere mobbesaker E. Legges lett tilgjengelig - internt Roland 5 VIP-makkerskap Introduseres for vg1 kont. lærere 6 Trygg læring- tenking og metode 7 Forebyggende arbeid psykisk helseplan Tips til innhold må lokal tilpasses.