Etiske retningslinjer

Transkript

1 Etiske retningslinjer

2 Innhold Innledning adm. direktør...3 Etiske retningslinjer for Bioforsk...4 Ansvar...4 Hovedprinsipper...5 Lojalitet til Bioforsk...5 Åpenhet i Bioforsk...7 Tillit til Bioforsk...9 Når du står overfor et etisk dilemma i en beslutningssituasjon: Spør deg selv om beslutningen vil være lovlig, om den er forsvarlig og om du vil være komfortabel med den. 2

3 Kjære medarbeider i Bioforsk Bioforsks etiske retningslinjer ble vedtatt av Styret den 14. juni i år. De skal være et hjelpemiddel og en rettesnor for den enkelte ansatt i forhold til de problemstillinger vi møter og de avgjørelser som må tas, stor eller liten. Det gjelder internt i organisasjonen, og i forhold til de vi omgås og de vi arbeider for i samfunnet forøvrig. Bioforsk skal være kjent for høy etisk standard og ha et godt omdømme i samfunnet. Etikken er ikke juridisk hjemlet, men begrenses til betraktninger om hva som er rett og galt innenfor den kultur den er formet i. At en handling er lovlig juridisk sett, fritar oss ikke fra refleksjoner over hva som er en god eller riktig handling i en gitt situasjon. I Bioforsk vil jeg at vi skal ha et åpent forhold til etiske problemstillinger. Står du overfor et etisk dilemma i en beslutningssituasjon, så spør deg selv om beslutningen vil være lovlig, om den er forsvarlig og om du vil være komfortabel med den. Er du i tvil, anbefaler jeg at du søker råd hos din leder. Ikke la tidspress eller annet press påvirke viktige beslutninger. Ledelsen i Bioforsk vil tilstrebe at våre etiske retningslinjer etterleves og at de gjenspeiles i vår bedriftskultur. Det vil gjøre Bioforsk til en enda bedre arbeidsplass og sikre tillit, omdømme og konkurransekraft. Harald Lossius adm. direktør 3

4 Etiske retningslinjer for Bioforsk Ansvar Bioforsks etiske retningslinjer bygger på Etiske retningslinjer for statstjenesten av 7. sept og er tilpasset organisasjonens ansvar og oppgaver i samfunnet. Retningslinjene bygger på allmenngyldige etiske verdier og normer slik som rettferdighet, lojalitet, ærlighet, pålitelighet, sannferdighet og mellommenneskelige forhold. Selv om de etiske retningslinjene og ansattes handlinger koplet til dem, bare delvis er knyttet til lovbestemmelser eller formelle regler (for eksempel habilitet, tjenesteforsømmelse m.m.), vil brudd på retningslinjene kunne tillegges vekt ved vurdering av ansattes skikkethet i arbeidet. De etiske retningslinjene skal bidra til å styrke den etiske bevisstheten i Bioforsk gjennom etiske refleksjoner hos alle ansatte i det daglige arbeidet. Det er direktøren for Bioforsk som har ansvar for utarbeiding, implementering og overholdelse av de etiske retningslinjene. Alle lederne har et særlig ansvar for oppfølgingen gjennom den innflytelse disse har på Bioforsks kultur og normer for atferd gjennom sin lederstil, ord og handlinger, og for de valg og beslutninger som krever etiske refleksjoner og klokskap. Det er toppledernes ansvar å gjøre retningslinjene kjent for sine medarbeidere i Bioforsk, at de er seg bevisst de etiske kravene som stilles i organisasjonen, og at brudd på lover og regler eller uheldig utvikling i sedvane og kultur blir tatt opp umiddelbart. Ansatte og styremedlemmene har et personlig ansvar for å følge retningslinjenes innhold og verdigrunnlag på beste måte. De etiske retningslinjene gjelder også midlertidig ansatte og dem som opptrer på vegne av Bioforsk. Brudd på etiske retningslinjer varsles. Overtredelse av retningslinjene kan i henhold til relevante lovbestemmelser, forskrifter og arbeidsreglement føre til disiplinære reaksjoner, oppsigelse, avskjedigelse og/-eller strafferettslig påtale. 4

5 Hovedprinsipper Lojalitet til Bioforsk - Alle forretningsmessige disposisjoner i Bioforsk og tilknyttet selskaper hvor Bioforsk har interesse, eierskap og/eller annen innflytelse, skal gjøres med basis i full integritet og med særskilt aktsomhet hva gjelder direkte eller indirekte interessekonflikter. - Ingen med tilknytning til Bioforsk skal urettmessig, direkte eller indirekte, tilegne seg økonomiske eller andre fordeler i tilknytning til Bioforsks virksomhet. - Bioforsk påtar seg kun oppgaver/oppdrag som kan gjennomføres på en profesjonell måte. - Arbeidsmiljø og personlig atferd i Bioforsk skal preges av likeverd, åpenhet og toleranse der det skal vises respekt for menneskeverdet og andre kulturer. Trakassering eller diskriminering pga. kjønn, religion, rase, etnisk-, kulturell- eller sosial tilhørighet, funksjonshemming, seksuell legning, sivilstand, alder eller politisk oppfatning aksepteres ikke. Intrigemakeri og manipulerende atferd tolereres ikke. - Ansatte i Bioforsk skal være hensynsfulle, vennlige, høflige, korrekte og imøtekommende overfor publikum og respektere den enkeltes personlige integritet. Lydighetsplikt Ansatte i Bioforsk plikter å følge de rettslige regler og etiske retningslinjer som gjelder i organisasjonen, samt å etterkomme pålegg fra overordnede. Lydighetsplikten medfører ikke noen plikt til å følge pålegg om å gjøre noe ulovlig eller uetisks. - Det er gjensidig lojalitetsplikt mellom ansatte og Bioforsk som arbeidsgiver. - Ansatte skal ikke uberettiget omtale Bioforsk eller organisasjonens virksomhet på en negativ måte, men samtidig skal Bioforsk sikre at ansattes interesser blir ivaretatt så langt det er mulig. - Fortrolige opplysninger som mottas i tjenesteforholdet skal respekteres og ikke brukes til personlig vinning eller komme uvedkommende til kunnskap. - Forskningsresultater, immaterielle rettigheter og innovative ideer skal ivaretas på en hensiktsmessig måte av ansatte og styremedlemmer. 5

6 Rapporteringsplikt Ansatte i Bioforsk plikter å melde fra internt om forhold som vedkommende har blitt kjent med og som kan påføre Bioforsk, ansatte eller omgivelsene tap eller skade, slik at det kan iverksettes tiltak med sikte på å unngå eller begrense tapet eller skaden. Effektivitetsplikt Ansatte plikter å ta vare på Bioforsks ressurser på den mest økonomiske og rasjonelle måte, og skal ikke misbruke eller sløse med Bioforsks midler. God og effektiv måloppnåelse skal skje gjennom avveininger mellom effektivitet og ressursbruk, grundighet, kvalitet og god forvaltningsskikk. - Brudd på eller begrunnet mistanke om brudd på sikkerhetsbestemmelser eller andre forhold som medfører fare for liv eller helse for ansatte eller andre skal rapporteres. - Korrupsjon, forbrytelser eller misligheter av en viss alvorlighet skal rapporteres internt (nærmeste eller annen overordnede), alternativt til politi, kontroll- eller tilsynsmyndighet. - Leder har et særlig ansvar for at ansatte, som i god tro melder fra om ulovlige eller uetiske forhold eller handlinger, eller begrunnet mistanke om slike, ikke skal bli utsatt for represalier eller lignende fra arbeidsgivers eller kollegers side. Det er ikke i tråd med de etiske retningslinjene å diskriminere eller trakassere noen for å ha tatt opp etiske forhold med overordende eller andre. - Effektivitetshensyn må ikke føre til at viktige forvaltningsrettslige prinsipper ikke ivaretas. - Effektivitetsplikten må ses i sammenheng med intensjonene om et inkluderende arbeidsliv. - Ansatte, og særlig ledere, har ansvar for å motvirke utstøting fra arbeidslivet, bygge helsefremmende arbeidsplasser og forebygge stress og utbrenthet. 6

7 Åpenhet i Bioforsk Offentlighet Det skal være åpenhet og innsyn i Bioforsk, slik at allmennheten kan gjøre seg kjent med virksomheten, og således kunne få innsikt i hvordan Bioforsk skjøtter sine oppgaver. - Offentlighetslovens regler og bestemmelser om allmennoffentlighet og meroffentlighet må etterleves og de bør praktiseres på en innsynsvennlig måte. Hensynet til Bioforsk omdømme vil for eksempel ikke være et argument mot offentliggjøring. - Bioforsk skal gi fullstendig, riktig, nøyaktig og forståelig redegjørelse i sine regnskapsrapporter og i andre dokumenter. Regnskapene skal gi riktig uttrykk for Bioforsks forpliktelser, inntekter og utgifter. Aktiv opplysningsplikt Staten har en aktiv opplysningsplikt og Bioforsks ansatte skal alltid gi korrekte og tilstrekkelige opplysninger oppfordret og uten oppfordring, enten det er til myndigheter, selskaper, organisasjoner eller innbyggere. - Den aktive opplysningsplikten tar sikte på å støtte opp om innbyggernes demokratiske deltakelse, så vel som å imøtekomme ulike gruppers behov for informasjon. - Administrativt overordnede skal ikke instruere eller oppfordre underordnete til å gi feilaktige eller villedende opplysninger. 7

8 Ansattes ytringsfrihet Bioforsks ansatte, så vel som alle andre nordmenn, har en grunnleggende rett til å ytre seg kritisk om statens virksomhet og alle andre forhold. Varsling om kritikkverdige forhold (whistleblowing) Ansatte må kunne varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten. Før varsling skjer, bør forholdet være forsøkt tatt opp internt. - Som utgangspunkt kan bare ytringer som kan skade Bioforsks interesser begrenses ut fra hensynet til lojalitetsplikt. Desto mer ledende stilling, desto strengere lojalitetskrav. - Det er viktig at ansatte lar seg engasjere i en åpen, fri og allsidig dialog om samfunnsspørsmål, men lojalitetsplikten innebærer at en ansatt vil kunne ha noe snevrere adgang til å ytre seg på eget fagfelt enn på andre områder. For å unngå at eventuelle egne uttalelser blir oppfattet som et uttrykk for virksomhetens standpunkter, må en ansatt som uttaler seg innenfor virksomhetens ansvarsområde alltid understreke at uttalelsene står for egen regning. Forholdet må objektivt sett være vurdert som alvorlig og varslingen må være motivert ut fra ønsket om å forbedre situasjonen på arbeidsplassen, opplyse befolkningen om forholdene i Bioforsk, eller fremme brukernes, virksomhetens eller samfunnets interesser. Ansatte bør normalt ha henvendt seg til sine overordnede før vedkommende går ut offentlig med kritiske opplysninger. Gjelder det mistanke om straffbare forhold i ledelsen, vil det være tilstrekkelig i første omgang å melde fra til politiet. Uttalelsene bør være holdbare med hensyn til faktiske forhold, men det er tilstrekkelig at den ansatte har gjort det som vedkommende har kunnet for å legge riktige fakta på bordet. - Det faglige formidlingsansvaret gjør at Bioforsk-ansatte har rett og plikt til å gjøre forskningsresultater kjent selv om de strider mot vedtatt politikk. - Tillitsvalgtes ivaretakelse av arbeidstakernes interesser gjør at det skal mer til før uttalelser fra dem som tillitsvalgt anses å bryte med lojalitetsplikten. 8

9 Tillit til Bioforsk Habilitet Ansatte i Bioforsk skal ikke opptre på en måte som er egnet til å svekke tilliten til deres upartiskhet. - I alt arbeid skal det legges vekt på å unngå at det oppstår uheldige interessekonflikter eller påstander om dette. Det er den enkelte ansatte som har ansvar for å opplyse om egen inhabilitet. En skal informere sin overordnede om reell og mulig inhabilitet, slik som eier- og forretningsinteresser, familieforhold, nært vennskap og lignende. - Ansatte, styremedlemmer, innleide konsulenter eller andre som engasjeres av Bioforsk skal unngå å ha personlige interesser, direkte eller indirekte, i andre virksomheter hvis dette svekker eller å oppleves å svekke lojaliteten til Bioforsk. Omdømme Den enkelte ansatte plikter å utføre sine oppgaver og opptre utad på en etisk forsvarlig måte, og slik at det ikke skader statens omdømme. - I opptreden som statens og Bioforsks representant er det viktig å ha forståelse for andre lands kultur, religion og politiske system. - Ansatte skal ikke oppføre seg på en måte som kan krenke menneskeverd eller som er egnet til å bringe Bioforsks virksomhet eller Norge i miskreditt. Dette innebærer at en ansatt som er på oppdrag for statens regning i Norge eller i utlandet, skal avstå fra kjøp m.v. av seksuelle tjenester. - I Bioforsk skal man ikke engasjere nærstående i oppdrag på en slik måte at det kan påvirke habilitet eller integritet. 9

10 Ekstraerverv og bierverv Ansatte i Bioforsk kan ikke inneha ekstraerverv og bierverv, styreverv eller annet lønnet oppdrag som er uforenelig med Bioforsks legitime interesser, eller som er egnet til å svekke tilliten til Bioforsks arbeid. - I Bioforsk skal det være åpenhet om ansattes ekstraverv og bierverv m.v. som kan ha betydning for vedkommes utførelse av arbeidet. Er det tvil om bierverv er forenlig med Bioforsks legitime interesser skal den ansatte uoppfordret gi opplysninger om biervervet. - Ansatte kan ikke ha andre lønnede oppdrag som hemmer eller sinker deres ordinære arbeid, med mindre det foreligger særskilt pålegg eller tillatelse. - Ansatte skal ikke medvirke til illojal konkurranse med Bioforsk. Mottak av gaver og andre fordeler Ansatte i Bioforsk skal ikke, verken for seg selv eller andre, ta imot eller legge til rette for å motta gaver, reiser, hotellopphold, bevertning, rabatter, lån eller andre ytelser eller fordeler som er egnet til, eller som av giver er ment, å påvirke ens arbeid. Ansatte skal ikke bruke sin stilling til å skaffe seg selv eller andre en uberettiget fordel. Dette gjelder også i tilfelle hvor disse fordelene ikke påvirker utøvelse av arbeidet. - Dersom kulturelle forhold (utlandet) gjør at avslag kan virke fornærmende på giver, og således skade norske interesser, kan en gave eller annen ytelse som ville være uakseptabel i Norge, likevel i visse tilfelle mottas hvis det er i samsvar med lokalt akseptert skikk. Slike gaver eller ytelser skal overlates til Bioforsk ved hjemkomst. - Penger, eller verdier som kan sidestilles med penger, som for eksempel lån, rabatter mv. må aldri mottas, uansett hva som måtte være skikk i vedkommende land. - Dersom besøk utenlands eller innenlands skjer som ledd i forhandlinger om kontrakter eller for å få demonstrert produkter og/eller tjenester, er hovedregelen at Bioforsk dekker reise- og oppholdsutgiftene. - Invitasjon til sports- eller kulturarrangement fra privat, statlig eller annen offentlig virksomhet som er leverandør eller fra parter som er i søknads- eller forhandlingsprosess med Bioforsk, bør i hvert enkelt tilfelle vurderes nøye. Dersom invitasjonen aksepteres er hovedregel at alle utgiftene dekkes av Bioforsk. - Private behov skal ikke dekkes gjennom tilbud fra leverandør til Bioforsk som er bedre enn alminnelig og felles tilgjengelig betingelser. - Bioforsks brevhode og logo skal aldri brukes i privat korrespondanse. 10

11 Tilbud om gaver og andre fordeler Ansatte i Bioforsk skal ikke i arbeidssammenheng gi eller tilby gaver eller andre fordeler som er egnet til, eller er ment å påvirke mottakerens tjenestehandlinger. Faglig uavhengighet og objektivitet Prinsippet om faglig uavhengighet betyr at ansatte i Bioforsk skal legge sine faglige kunnskaper og sitt faglige skjønn til grunn i alt arbeid. - Det skal ikke søkes å oppnå fordeler for seg selv eller andre som er upassende eller på annen måte kan skade Bioforsks omdømme og interesser. Omgang med forretningsforbindelser skal preges av godt skjønn, forsiktighet, omtanke og redelighet. - Det skal aldri tilbys ulovlige eller urettmessige pengegaver eller andre upassende fordeler, direkte eller gjennom mellommann, til noen for å oppnå forretningsmessige begunstigelser. - Ansatte skal ikke tilby noen en fordel som kan oppfylles på et senere tidspunkt, for eksempel etter at vedkommende har sluttet i virksomheten. - Ansatte skal utøve alminnelige former for gjestfrihet og høflighet i omgang med forretningsparter, men oppmerksomheten skal ikke påvirke beslutningsprosesser, eller ha grunn til å tro at den gjør det. - Prinsippet om faglig uavhengighet innebærer en rett og plikt til å reise faglig begrunnete innvendinger eller motforestillinger til politiske og administrative overordnetes synspunkter og til etablert praksis der det måtte være nødvendig. Plikten til å gjøre ledelsen oppmerksom på svakheter i synspunkter eller praksis, kan imidlertid også begrunnes ut fra lojalitetsprinsippet. - Prinsippet om faglig uavhengighet innebærer ikke noen rett til å ignorere standpunkter, beslutninger, praksis mv. som den politiske eller administrative ledelse fastholder etter at den underordnete har gitt uttrykk for sine betenkeligheter, med mindre det skulle dreie seg om ulovlige eller uetiske beslutninger m.v. - I tilfelle hvor en saksbehandlers faglig velbegrunnete forslag til løsning av en sak blir tilsidesatt til fordel for en løsning som vedkommende mener er faglig uholdbar eller dårlig, har vedkommende rett til å få dette syn gjort kjent i saken. - For øvrig vises det til Forskningsetiske retningslinjer for Bioforsk 11