MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09: og Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Ordfører Jarle Martin Gundersen, Paal Christian Bjønnes (felleslisten SP/V), Kai Nordseth, Tom Arne Tranvik, Efia Marie Damba, Bente Fanavoll Elverum, Lars Nordseth fra kl (felleslisten AP/SV), Lillian Waaden, Gro Merete Ulstad, Ole Horgøien (felleslisten H/FrP). Efia Marie Damba ble permittert kl Bente Fanavoll Elverum ble permittert kl Kirsti Tømmervold (felleslisten AP/SV) Bente Fanavoll Elverum, Lars Nordset fra kl (felleslisten AP/SV) Fra adm. (evt. andre): Kst. rådmann Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, kommunalsjef Elisabeth Høyem, plansjef Geir Magne Sund, økonomi og utviklingssjef Daniel Kvisten, seniorrådgiver Tore Flatmo, HMS-rådgiver Kirsten Øyås Berg, rådgiver Tove Kummeneje, byggesaksbehandler Frode Solbakken, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av Merknader: Ingen. Behandlede saker: 1/15 7/15 Sak 8/15 Kommunereformen folkeavstemning, er overført til behandling i Valgstyret. Orienteringen ved Roar Aune NAV-Klæbu, om økonomisk stønad i Klæbu, utsettes til neste møte. Fra kl var det møte med formannskapet i Trondheim om kommunereformen. Etter formannskapsmøtet var det møte i valgnemnda. Til møtet hadde medlem Paal Christian Bjønnes (V) sendt inn følgende spørsmål: "Budsjettet for 2015 er vedtatt, og en betydelig del av inntektene hentes fra eiendomsskatt. Skatten skal kun dekke nødvendige investeringer utfra investeringsplanen, og reduserte

2 investeringer (som f.eks. reduksjonen på miljøgaten) skal resultere i redusert skatt. Promillesatsen er nå satt på et nivå som er høyt nok til at kommunen er sikker på å få hentet inn de nødvendige midlene, og takseringen av eiendommer vil gi fordelingen av utgift pr eiendom. Totalsummen som skal hentes inn bør imidlertid nå være klar i og med at utgiftene er kjent og vedtatt. Hvilket totalbeløp blir hentet inn i eiendomsskatt fra privatboliger justert etter den foreliggende investeringsplanen? Når er takseringen av privateiendommer ferdig? Når får vi en sak der vi vedtar endelig promillesats for privatboliger utfra kjent behov for totalsum og kjent takst på privateiendommene?" Rådmannens svar på spørsmålet fra Paal Christian Bjønnes: 1. Det er budsjettert med en inntekt på 10 mill. kr for Denne har framkommet igjennom rådmannens forslag til budsjett hvor gjennomsnittstakst pr bolig er 1,1 mill. kr med i bunnfradrag og en promille på 5,0. Budsjettvedtaket er også på 5,0 promille. Det som er ukjent i dette estimatet er både gjennomsnittlig takstverdi og antall eiendomsskatteobjekter, i budsjettet estimert til 1,1 mill. kr og 2000 objekter. 2. Taksteringen kan se ut til å være ferdig innen I utgangspunktet er budsjettvedtaket gjeldende da dette har vært ute på høring. Dette betyr ikke at man må gå for dette. Senest innen at skattelistene legges ut, innen , kan kommunestyret endre promillesatsen. Skal man i tillegg ta vekk bunnfradraget må skattelistene legges ut før og da må i tillegg en endret promillesats være vedtatt. Sak med behandling av bunnfradrag og promillesats i kommunestyret 19.mars. Medlem Paal Christian Bjønnes stilte følgende spørsmål: Slettentomta og lik forståelse mellom kommunen og idrettsrådet om bruk av tomta. Rådmannen ved kommunalsjef Ole Folland orienterte. Det er avholdt møte med frivilligheten og idrettsrådet i desember 2014, og det jobbes videre med saken. Ordføreren orienterte om: Ordføreren har vært i møte med TrønderEnergi. Salget av aksjer mangler kjøpere. Ordføreren orienterte fra møte om hestesportssenteret, med berørte parter. Rådmannen orienterte om Tiltakslista etter kommunestyrets budsjettbehandling: Lista er nesten ferdig. Det er ca. 62 oppfølgingspunkt. Hovedansvar og operativt ansvarlig er fastsatt for hver sak. Status for framdrift vil bli rapportert til formannskapet og kommunestyret ved hver økonomirapport. Utskrivning av eiendomsskatt: Arbeidet er prosjektorganisert med rådmannen som leder, og økonomisjef, kommunalsjef plan, eiendom og kommunalteknikk og seniorrådgiver Knut Brauteset som øvrige deltakere. Prosjektet er i rute. Det blir sak til formannskapet og kommunestyret Eiere av privatboliger får ny dato for sin egen takst, istf Rehabilitering kulturbygg søknad om spillemidler: Møte med fylkeskommunen planlegges før søknad sendes. Side 2 av 11

3 Nedplanering av Hallsetområdet: Det planlegges et møte med oppsitterne i området, også de som ikke bor i omsorgsboligene, og deres pårørende og tilsatte, selv om de er godt orientert fra før. NVE blir sentral på møtet, men kan ikke stille før i slutten av februar. Miljøgata: Kontrakt med Statens Vegvesen er inngått. Arbeidet i sørenden tar til i disse dager. Omsorgs- og avlastningsboliger: Klagefristen på valg av entreprenør er gått ut. Ingen klager. Prosjektet går nå inn i utviklingsfasen med entreprenøren. Etter utviklingsfasen vil prosjektet bli presentert for formannskapet. Økonomisk stønad fra NAV Klæbu Revisjon Midt-Norges oppdrag fra rådmannen: Revisjonens oppsummering: Vår vurdering er at de oversendte vedtakene er fattet på grunnlag av konkrete vurderinger av søkernes individuelle behov, i tråd med lovens krav. Samtidig hensyntas de kommunale retningslinjene ved vurdering av stønadsnivå. Vi legger videre til grunn at kommunen har tilfredsstillende rutiner for innhenting av dokumentasjon for søknader. Vi kan dermed ikke finne grunnlag for å si at vedtakspraksis slik den fremkommer av disse seks vedtakene og kommunens rutiner avviker fra lov, forskrift eller retningslinjer. Pensjonsutgifter 2014: Rådmannen v/økonomisjefen orienterte. Pensjon utbetales etterskuddsvis. Sprekk på 8,6 mill. for 2014 som skyldes finansmarkedet, og at det er lagt inn for lav trekkprosent. Framlagt regnskap for 2014 vil forventes å være i null. Rådmannen tilføyde at han har til hensikt å stille nye kostnadskrevende tiltak i driftsbudsjettet i 2015 i bero inntil vi får oversikt over kommunens økonomiske situasjon. Side 3 av 11

4 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, Side 4 av 11

5 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/15 14/946 Søknad om omregulering av deler av bygningsmassen i Hallsetbakken 4 til boligformål - orientering og drøfting 2/15 13/58 Kommunedelplan for massedeponi - forslag til tillegg - Lysklett og Eggan - orientering og drøfting 3/15 11/36 Organisering Sør-Trøndelag 110 sentral 4/15 13/368 Byggesak - gnr 21/69 - Langelandsveien 6- Fjernvarmetilknytning - Klage 5/15 14/1052 KS Strategikonferanse formannskapets innspill 6/15 13/1205 Kommunereformen - retningsvalg for Klæbu kommune per /15 13/1205 Kommunereformen - framdriftsplan 8/15 13/1205 Kommunereformen - folkeavstemning Side 5 av 11

6 Klæbu kommune 1/15 Søknad om omregulering av deler av bygningsmassen i Hallsetbakken 4 til boligformål - orientering og drøfting Rådmannens innstilling Formannskapet tar saken til foreløpig orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet tar saken til foreløpig orientering. 2/15 Kommunedelplan for massedeponi - forslag til tillegg - Lysklett og Eggan - orientering og drøfting Rådmannens innstilling Formannskapet tar inntil videre de innkomne uttalelser til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet tar inntil videre de innkomne uttalelser til orientering. 3/15 Organisering Sør-Trøndelag 110 sentral Rådmannens innstilling 1) Kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale for Sør-Trøndelag 110- sentral slik den fremgår av saken.

7 2) Kommunestyret vedtar ny samarbeidsavtale med vedtekter for Sør-Trøndelag 110- sentral slik den fremgår av saken og dets vedlegg 1 og 2. Ny samarbeidsavtale skal gjelde inntil en eventuell etablering av IKS. 3) Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra ) Kommunestyret vedtar at arbeidet med å utrede IKS for Sør-Trøndelag 110-sentral igangsettes umiddelbart. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1) Kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale for Sør-Trøndelag 110- sentral slik den fremgår av saken. 2) Kommunestyret vedtar ny samarbeidsavtale med vedtekter for Sør-Trøndelag 110- sentral slik den fremgår av saken og dets vedlegg 1 og 2. Ny samarbeidsavtale skal gjelde inntil en eventuell etablering av IKS. 3) Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra ) Kommunestyret vedtar at arbeidet med å utrede IKS for Sør-Trøndelag 110-sentral igangsettes umiddelbart. 4/15 Byggesak - gnr 21/69 - Langelandsveien 6- Fjernvarmetilknytning - Klage Rådmannens innstilling 1. Formannskapet tar klagen delvis til følge og fritar for tilknytning til fjernvarme i en begrenset periode fram til fjernvarmen er utbygd i gjeldende område. Begrunnelse: - Permanent fritak vil undergrave grunnlaget for videre utbygging av fjernvarme i sentrum. - Statkraft Varme As har selv foreslått en løsning med utsatt tilknytningsplikt. Det vil være hensiktsmessig å samordne utbygging av fjernvarme med øvrige byggeprosjekt i området. Medlem Gro Merete Ulstad ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Ulstad for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 e) pkt.2. Ulstad fratrådte under behandlingen av saken. Ved votering ble innstillingen vedtatt med 6 mot 1 (FrP) stemme. Formannskapets vedtak 1. Formannskapet tar klagen delvis til følge og fritar for tilknytning til fjernvarme i en Side 7 av 11

8 begrenset periode fram til fjernvarmen er utbygd i gjeldende område. Begrunnelse: - Permanent fritak vil undergrave grunnlaget for videre utbygging av fjernvarme i sentrum. - Statkraft Varme As har selv foreslått en løsning med utsatt tilknytningsplikt. Det vil være hensiktsmessig å samordne utbygging av fjernvarme med øvrige byggeprosjekt i området. 5/15 KS Strategikonferanse formannskapets innspill Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar å oversende høringsnotat datert til KS som innspill til kommende forhandlinger. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet vedtar å oversende høringsnotat datert til KS som innspill til kommende forhandlinger. 6/15 Kommunereformen - retningsvalg for Klæbu kommune per Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Utvalg for helse og omsorgs innstilling Klæbu kommunestyre vil prioritere videre utredning av følgende geografiske retningsvalg: 1) 2) 3) Prioriteringene er basert på resultatene av innbygger-/spørreundersøkelsen, utredningsrapporten og sonderingsmøter med Melhus og Trondheim kommune. I det videre utredningsarbeidet ber kommunestyret formannskapet som styringsgruppe ta stilling til kunnskapsbehov og problemstillinger for hvert av alternativene, som grunnlag for konsekvensanalyser. Utredningsarbeidet tar til når avklarende samtaler med Malvik, Skaun Side 8 av 11

9 og Midtre Gauldal kommune har funnet sted. Det søkes bistand fra Fylkesmannen og KS etter behov. Klæbu kommunestyre vedtar at det ikke er aktuelt med kommunestyrevedtak i 2015, med sikte på kommunesammenslåing fra Kommunestyret viser til vedtak i egne saker om framdriftsplan og folkeavstemning. Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids uttalelse av til formannskapet: - Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid ønsker ikke å prioritere alternativene, da vi ser at disse spørsmålene berører hele kommunen og ikke bare oppvekst, kultur, idrett og fritid. En rådgivende folkeavstemning vil være en retningsgivende faktor i et sånt spørsmål. Det viktigste er at Klæbu får den beste servicegrad for sine innbyggere uansett utfall. Utvalg for helse og omsorgs uttalelse av til formannskapet: - Utvalg for helse og omsorg ønsker ikke å prioritere mellom alternativer nå, men slutter seg for øvrig til rådmannens innstilling med følgende unntak: Avsnitt 4 Klæbu kommunestyre vedtar at det ikke er aktuelt med kommunestyrevedtak i 2015, med sikte på kommunesammenslåing fra , under forutsetning av at aktuelle nabokommuner ikke gjør vedtak høsten 2015, med sammenslåing som intensjon. Medlem Lars Nordseth og Paal Christian Bjønnes fremmet følgende forslag: Klæbu kommunestyre vil konsentrere seg om videre utredning av følgende geografiske retningsvalg: Trondheim kommune og Klæbu som egen kommune. Prioriteringene er basert på resultatene av innbygger-/spørreundersøkelsen, utredningsrapporten og sonderingsmøter med Melhus og Trondheim kommune. I kommunereformen er det svært tydelige signaler om at kommuner av Klæbus størrelse, beliggenhet og reise- og arbeidsmønster sees sammenslått med nabokommuner. Trondheim er vår naturlige partner på disse områdene. Kommunestyret ser det som en stor fordel og både nyte godt av de statlige belønningordninger som tilbys ved å være tidlig ute, og være en tydelig aktør i prosessen. Ved å skyve forhandlingene og beslutningene ut i tid tror vi at staten i større grad tar over prosessen. Det er vi som kjenner de lokale forholdene best. Klæbu kommunestyre tar mål av seg til å gjøre et kommunestyrevedtak i 2015 med endelig vedtak om kommunesammenslåing eller ikke. Hvis resultatet blir sammenslåing kan det tidligst skje Kommunestyret viser til vedtak i egne saker om framdriftsplan og folkeavstemning. Side 9 av 11

10 Medlem Kai Nordseth (AP) fremmet følgende forslag: Klæbu kommunestyre vil være avhengig av å innhente informasjon i langt større grad før foretrukne retningsvalg vil kunne vedtas. Reformen må være gjenstand for behandling en tid fremover. Kommunestyret viser til vedtak i egne saker om framdriftsplan og folkeavstemning. Rådmannen trakk innstillingen. Ved votering falt Kai Nordseths forslag med 1 (AP) mot 7 stemmer. Ved votering ble Lars Nordseth/Paal Christian Bjønnes forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Klæbu kommunestyre vil konsentrere seg om videre utredning av følgende geografiske retningsvalg: Trondheim kommune og Klæbu som egen kommune. Prioriteringene er basert på resultatene av innbygger-/spørreundersøkelsen, utredningsrapporten og sonderingsmøter med Melhus og Trondheim kommune. I kommunereformen er det svært tydelige signaler om at kommuner av Klæbus størrelse, beliggenhet og reise- og arbeidsmønster sees sammenslått med nabokommuner. Trondheim er vår naturlige partner på disse områdene. Kommunestyret ser det som en stor fordel og både nyte godt av de statlige belønningordninger som tilbys ved å være tidlig ute, og være en tydelig aktør i prosessen. Ved å skyve forhandlingene og beslutningene ut i tid tror vi at staten i større grad tar over prosessen. Det er vi som kjenner de lokale forholdene best. Klæbu kommunestyre tar mål av seg til å gjøre et kommunestyrevedtak i 2015 med endelig vedtak om kommunesammenslåing eller ikke. Hvis resultatet blir sammenslåing kan det tidligst skje Kommunestyret viser til vedtak i egne saker om framdriftsplan og folkeavstemning. 7/15 Kommunereformen - framdriftsplan Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Kommunestyret godkjenner framlagte framdriftsplan for arbeidet med kommunereformen. Utvalg for helse og omsorgs innstilling Side 10 av 11

11 Kommunestyret godkjenner framlagte framdriftsplan for arbeidet med kommunereformen. Kommunestyret vil prioritere folkemøter og informasjon til innbyggerne. Medlem Paal Christian Bjønnes fremmet følgende forslag: Klæbu kommunestyre ber rådmannen komme tilbake med en fremdriftsplan som tar sikte på et kommunestyrevedtak i 2015 med endelig vedtak om kommunesammenslåing eller ikke. Hvis resultatet blir sammenslåing kan det skje tidligst Ved votering over utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling mot Bjønnes forslag, ble utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids forslag vedtatt med 5 mot 3 (V/FrP/H) stemmer. Ved votering ble utvalg for helse og omsorgs innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret godkjenner framlagte framdriftsplan for arbeidet med kommunereformen. Kommunestyret vil prioritere folkemøter og informasjon til innbyggerne. 8/15 Kommunereformen - folkeavstemning Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Kommunestyret vedtar å avholde rådgivende folkeavstemning om kommunesammenslåing samtidig med kommunestyre- /fylkestingsvalget Utvalg for helse og omsorgs innstilling Kommunestyret vedtar å avholde rådgivende folkeavstemning om kommunesammenslåing samtidig med kommunestyre- /fylkestingsvalget Ved en folkeavstemning må det foreligge konkrete spørsmål å svare ja eller nei på. Sak 8/15 Kommunereformen folkeavstemning, er overført til behandling i Valgstyret. Sak 8/15 Kommunereformen folkeavstemning, er overført til behandling i Valgstyret. Side 11 av 11