Møteprotokoll. Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Rita Ottervik, Geir Waage, Sissel Trønsdal, Ottar Michelsen, Jon Gunnes, Ingrid Skjøtskift, Berit Tiller Marte Løvik, Espen Agøy Hegge, Ola Lund Renolen, Morten Ellefsen, Edvin Helland (sak 128/17) Marek Jasinski, Geirmund Lykke, Hilde Opoku, Elin Marie Andreassen Rådmann Morten Wolden, kommunaldirektørene Elin Rognes Solbu, Einar Aassved Hansen, Olaf Løberg, Ola By Rise, Camilla Trud Nereid Ordfører Rita Ottervik Knut Ole Bleke Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Ordfører Rita Ottervik foreslo sak 132/17 sendt KIF-komiteen for uttalelse, og 133/17 sendt KFU og HV-komiteen for uttalelser, før behandlinger i formannskapet. Innkalling og sakliste ble godkjent med disse endringene Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 23. mai 2017: Godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: 1. Spørsmål fra Geir Waage (Ap), om oppfølging av vedtak i sak 181/13 Strategi for en mer variert, praktisk og relevant opplæring for elever i Trondheimsskolen. Utsatt fra 3. mai, 9. mai og 23. mai Spørsmål fra kommunalråd Sissel Trønsdal (Ap), om kompetanse om diabetes i kommunehelsetjenesten. Utsatt fra 23. mai. 3. Orientering fra kommunaldirektør Camilla Trud Nereid om lærertetthet 4. Orientering fra rådmann Morten Wolden om nye navneforslag for nye NAV-kontor, HVK og EVO. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 1

2 Saksliste Saksnr. PS 126/17 PS 127/17 PS 128/17 PS 129/17 PS 130/17 PS 131/17 PS 132/17 PS 133/17 PS 134/17 PS 135/17 Tittel Arkiv:12/461 Luftkvalitet i Trondheim: Resultater fra 2016 og innføring av piggdekkgebyr Arkiv:15/56336 Mandat til forhandling om byutviklingsavtale Arkiv:15/60376 Søknad om utvidelse av skjenkeareal UKA 17 Studentersamfundet i Trondheim Arkiv:16/17295 Rapport vedrørende brudd på arbeidstidsbestemmelsene i AML hele 2016 Arkiv:16/29518 Forprosjekt Lund snuplass Arkiv:17/6088 Melding til Formannskapet - soppfølging våren 2016 Arkiv:17/9444 Gjennomgang og vurdering av kommunens tilskuddsordninger innenfor idrettsområdet Arkiv:17/11565 Høringssvar - NOU Integrasjon og tillit - langsiktige konsekvenser av høy innvandring Arkiv:17/14497 Brudd på Arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid 2017 innen helse og velferd, første kvartal 2017 Arkiv:17/14902 E6 Ranheim - Åsen: Saksgrunnlag for lokalpolitisk behandling av forslag til delfinansiering med bompenger Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 2

3 PS 136/17 PS 137/17 PS 138/17 PS 139/17 FO 46/17 FO 60/17 FO 61/17 FO 62/17 FO 63/17 Arkiv:17/15997 Gamle Ranheim skole - ferdigstilling av utomhusanlegg Arkiv:17/17070 Orientering om brukerundersøkeslen i helse- og velferdssenter og helsehus Arkiv:17/17491 Orientering rundt kommunens risiko knyttet til bruk av utbyggingsavtaler etter anleggsbidragsmodellen, samt behov for å øke påslag for inndekning av merarbeid Arkiv:17/17578 Klimabudsjett Arkiv:17/15547 Eventuelt - Oppfølging av vedtak i sak 181/13 "Strategi for en mer variert, praktisk og relevant opplæring for elever i Tr.heim Arkiv:17/18069 Eventuelt - Kompetanse om diabetes i kommunehelsetjenesten - fra Sissel Trønsdal (Ap) Arkiv:17/18744 Eventuelt - Orientering om lærertetthet - fra kommunaldirektør Camilla Trud Nereid Arkiv:17/18747 Eventuelt - Orientering om alternative læringsarenaer - fra kommuneldirektør Camilla Trud Nereid Arkiv:17/18751 Eventuelt - Orientering om nye navneforslag for nye NAV-kontor, HVK og EVO - fra kommunaldirektør Helge Garåsen Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 3

4 Sak PS 126/17 Luftkvalitet i Trondheim: Resultater fra 2016 og innføring av piggdekkgebyr 1. Trondheim kommune skal arbeide for å overholde nasjonale krav til luftkvalitet og for å sikre befolkningen minst like god luftkvalitet som i de siste par årene. 2. Trondheim kommune skal fortsette arbeidet med å redusere piggdekkbruken i kommunen. Ottar Michelsen (SV), forslag pva SV, Ap, MDG, V, KrF, SP Alternativ til punkt 1 Trondheim kommune skal arbeide for å overholde nasjonale krav og helsefaglige anbefalinger til luftkvalitet, og for sikre befolkningen minst like god luftkvalitet som i de siste par årene. Morten Ellefsen (FrP), forslag Nytt punkt: (Alternativ til punkt 2) Piggdekkavgiften avvikles. Ved alternativ votering mellom innstillingas pkt 1 og Michelsens forslag, ble Michelsens forslag enstemmig vedtatt Ved alternativ votering mellom innstillingas pkt 2 og Ellefsens forslag, ble innstillinga vedtatt mot en stemme (FrP). : 1. Trondheim kommune skal arbeide for å overholde nasjonale krav og helsefaglige anbefalinger til luftkvalitet, og for sikre befolkningen minst like god luftkvalitet som i de siste par årene. 2. Trondheim kommune skal fortsette arbeidet med å redusere piggdekkbruken i kommunen. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 4

5 Sak PS 127/17 Mandat til forhandling om byutviklingsavtale Forslag til vedtak 1. Formannskapet gir ordfører mandat til å forhandle fram et utkast til byutviklingsavtale med staten i samarbeid med fylkesordførerne i Nord og Sør-Trøndelag. Forhandlingene baseres på innholdet i denne saken, vedlagte avtaleutkast med de tema som der er angitt og mandat utformet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet når det blir kjent. 2. Avtaleutkastet skal supplere og konkretisere bymiljøavtalens punkt 7 Arealplanlegging, inngått mellom staten og Trondheim kommune Så snart det foreligger et utkast til byutviklingsavtale skal den legges fram for behandling i Trondheim bystyre og fylkestingene i Nord og Sør-Trøndelag. 4. Avtaleutkastet beskriver avtaleområder hvor kommune og stat kan samarbeide når det gjelder arealutvikling for å nå nullvekstmålet. 5. Byutviklingsavtalen innarbeides i ny byvekstavtale ved reforhandling av Bymiljøavtalen i Ordfører Rita Ottervik (Ap), forslag Saken utsettes i påvente av et tileggsnotat fra rådmannen. Ordfører Otterviks forslag ble enstemmig vedtatt Saken utsettes i påvente av et tilleggsnotat fra rådmannen. Følgende innstilling følger saken: 1. Formannskapet gir ordfører mandat til å forhandle fram et utkast til byutviklingsavtale med staten i samarbeid med fylkesordførerne i Nord og Sør-Trøndelag. Forhandlingene baseres på innholdet i denne saken, vedlagte avtaleutkast med de tema som der er angitt og mandat utformet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet når det blir kjent. 2. Avtaleutkastet skal supplere og konkretisere bymiljøavtalens punkt 7 Arealplanlegging, inngått mellom staten og Trondheim kommune Så snart det foreligger et utkast til byutviklingsavtale skal den legges fram for behandling i Trondheim bystyre og fylkestingene i Nord og Sør-Trøndelag. 4. Avtaleutkastet beskriver avtaleområder hvor kommune og stat kan samarbeide når det gjelder arealutvikling for å nå nullvekstmålet. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 5

6 5. Byutviklingsavtalen innarbeides i ny byvekstavtale ved reforhandling av Bymiljøavtalen i Sak PS 128/17 Søknad om utvidelse av skjenkeareal UKA 17 Studentersamfundet i Trondheim 1. Med hjemmel i alkoholloven 4-2, 4. ledd innvilger formannskapet søknad om utvidelse av skjenkeareal fra Studentersamfundet i Trondheim for ni arrangementer i Høgskoledalen i perioden Datoer og konsept for arrangementene godkjennes av administrasjonen. 2. Med hjemmel i alkoholloven 1-7a jf. Retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger for Trondheim kommune pkt. 2.4, 1. ledd, avslår formannskapet søknad om utvidelse av skjenkeareal fra Studentersamfundet i Trondheim for gjennomføring av arrangementet Oktoberfest den Med hjemmel i alkoholloven 4-4, 3. ledd og forskrift om åpningstider for serveringssteder og om salgs- og skjenketider for alkoholholdig drikk for Trondheim kommune 1, 4. ledd, tildeles maksimal skjenketid til kl og åpningstid fram til kl Marte Løvik har bedt om å få sin habilitet vurdert i denne saken, da hun er nær nabo til området som er omfatta av innstillinga pkt 1. Løvik vurderes som inhabil etter forvaltningslovens 6 annet ledd, da hun kan anses å ha en personlig fordel av gitt vedtak i saken. Løvik forlot møtet, og Edvin Helland tok plass. Morten Ellefsen (FrP), forslag Alternativt forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i alkoholloven 4-2, 4. ledd innvilger formannskapet søknad om utvidelse av skjenkeareal fra Studentersamfundet i Trondheim for ti arrangement i Høgskoledalen i perioden Datoer for arrangementene godkjennes av administrasjonen. 2. Med hjemmel i alkoholloven 4-4, 3. ledd og forskrift om åpningstider for serveringssteder og om salgs- og skjenketider for alkoholholdig drikk for Trondheim kommune 1, 4. ledd, tildeles maksimal skjenketid kl. 23:30 og åpningstid fram til kl. 24:00. Ottar Michelsen (SV), forslag pva SV, Ap, MDG, SP, V Alternativt forslag til punkt 1 Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 6

7 Med hjemmel i alkoholloven 4-2, 4. ledd innvilger formannskapet søknad om utvidelse av skjenkeareal fra Studentersamfundet i Trondheim for ti arrangement i Høgskoledalen i perioden , jfr beskrivelse av arrangementer i søknad. Datoer for arrangementene godkjennes av administrasjonen. Nytt punkt Formannskapet forutsetter at arrangøren sikrer økt vakthold langs skoleruter ved arrangement på dagtid. Dette må gjøres i tett samarbeid med naboer, aktuelle FAU er med mer. Ingrid Skjøtskift (H), forslag 1. Med hjemmel i alkoholloven 4-2, 4. ledd innvilger formannskapet søknad om utvidelse av skjenkeareal fra Studentersamfundet i Trondheim for ti arrangementer i Høgskoledalen i perioden Datoer og konsept for arrangementene godkjennes av administrasjonen. 2. Med hjemmel i alkoholloven 4-4, 3. ledd og forskrift om åpningstider for serveringssteder og om salgs- og skjenketider for alkoholholdig drikk for Trondheim kommune 1,4. ledd, tildeles maksimal skjenketid til kl og åpningstid fram til kl Innstillingas pkt 1 og 2 falt mot en stemme (KrF) 2. Ellefsens forslag pkt 1 falt mot en stemme (FrP) 3. Skjøtskifts forslag pkt 1falt mot to stemmer (2H) 4. Michelsens forslag pkt 1 ble vedtatt mot en stemme (KrF) 5. Ellefsens forslag pkt 2 falt mot en stemme (FrP) 6. Innstillingas pkt 3 ble enstemmig vedtatt 7. Michelsens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt 1. Med hjemmel i alkoholloven 4-2, 4. ledd innvilger formannskapet søknad om utvidelse av skjenkeareal fra Studentersamfundet i Trondheim for ti arrangement i Høgskoledalen i perioden , jfr beskrivelse av arrangementer i søknad. Datoer for arrangementene godkjennes av administrasjonen. 2. Med hjemmel i alkoholloven 4-4, 3. ledd og forskrift om åpningstider for serveringssteder og om salgs- og skjenketider for alkoholholdig drikk for Trondheim kommune 1, 4. ledd, tildeles maksimal skjenketid til kl og åpningstid fram til kl Formannskapet forutsetter at arrangøren sikrer økt vakthold langs skoleruter ved arrangement på dagtid. Dette må gjøres i tett samarbeid med naboer, aktuelle FAU er med mer. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 7

8 Sak PS 129/17 Rapport vedrørende brudd på arbeidstidsbestemmelsene i AML hele 2016 Rapporten over brudd på arbeidstidsbestemmelsene i Arbeidsmiljøloven i 2016 tas til orientering Innstillinga ble enstemmig vedtatt Rapporten over brudd på arbeidstidsbestemmelsene i Arbeidsmiljøloven i 2016 tas til orientering Sak PS 130/17 Forprosjekt Lund snuplass Formannskapet vedtar at alternativ A som vist på side 25 i Forprosjekt superbuss Lund snuplass, datert , legges til grunn for regulering av Lund snuplass. Innstillinga ble enstemmig vedtatt Formannskapet vedtar at alternativ A som vist på side 25 i Forprosjekt superbuss Lund snuplass, datert , legges til grunn for regulering av Lund snuplass. Sak PS 131/17 Melding til Formannskapet - soppfølging våren 2016 Formannskapet tar saken om vedtaksoppfølging for våren 2016 til orientering. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 8

9 Innstillinga ble enstemmig vedtatt Formannskapet tar saken om vedtaksoppfølging for våren 2016 til orientering. Sak PS 132/17 Gjennomgang og vurdering av kommunens tilskuddsordninger innenfor idrettsområdet 1. Formannskapet vedtar følgende endringer av tilskuddsordningene innenfor idrettsområdet: 1A: Aktivitetstilskudd. Ordningen videreføres med utbetaling til idrettslag basert på aktivitetstallene pr året før registrert i Samordnet rapportering til NIF. 1B: Tilskudd til drift og anlegg. Fordeling av årlig tilskudd skjer ut fra fordelingsnøkkel vist i sakens tabell 2. 1C: Tilskudd til drift og anlegg. Formannskapet vedtar at setningen For anleggstyper som kommunen selv disponerer med ledig kapasitet, kan driftstilskuddet reduseres eller helt falle bort. tas bort fra retningslinjene. 2. Rådmannen får fullmakt til å foreta mindre endringer i retningslinjene for tilskuddsordningene innenfor idrettsområdet. 3. Rådmannen bes utarbeide et tildelingssystem med nøkkeltall for driftsstøtte innenfor anleggskategorier basert på gjennomsnitt av driftskostnad for ulike anlegg (støtte pr enhet, pr m2, pr km osv). Slike nøkkeltall, når de er utarbeidet, erstatter punkt 1B. Formannskapet ber om at det legges fram en egen sak om dette. 4. Formannskapet ber rådmannen komme tilbake til rammene for tilskuddsordningen Tilskudd til drift og anlegg i sitt forslag til handlings- og økonomiplan , budsjett Saken sendes Kif-komiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet, jf konstitueringa av møtet. Saken sendes KIF-komiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet. Følgende innstilling følger saken: Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 9

10 1. Formannskapet vedtar følgende endringer av tilskuddsordningene innenfor idrettsområdet: 1A: Aktivitetstilskudd. Ordningen videreføres med utbetaling til idrettslag basert på aktivitetstallene pr året før registrert i Samordnet rapportering til NIF. 1B: Tilskudd til drift og anlegg. Fordeling av årlig tilskudd skjer ut fra fordelingsnøkkel vist i sakens tabell 2. 1C: Tilskudd til drift og anlegg. Formannskapet vedtar at setningen For anleggstyper som kommunen selv disponerer med ledig kapasitet, kan driftstilskuddet reduseres eller helt falle bort. tas bort fra retningslinjene. 2. Rådmannen får fullmakt til å foreta mindre endringer i retningslinjene for tilskuddsordningene innenfor idrettsområdet. 3. Rådmannen bes utarbeide et tildelingssystem med nøkkeltall for driftsstøtte innenfor anleggskategorier basert på gjennomsnitt av driftskostnad for ulike anlegg (støtte pr enhet, pr m2, pr km osv). Slike nøkkeltall, når de er utarbeidet, erstatter punkt 1B. Formannskapet ber om at det legges fram en egen sak om dette. 4. Formannskapet ber rådmannen komme tilbake til rammene for tilskuddsordningen Tilskudd til drift og anlegg i sitt forslag til handlings- og økonomiplan , budsjett Sak PS 133/17 Høringssvar - NOU Integrasjon og tillit - langsiktige konsekvenser av høy innvandring 1. Trondheim kommune støtter utvalgets analyser og hovedkonklusjonene med hensyn til flyktningers deltakelse i samfunns- og arbeidslivet og foreslåtte tiltak og strategier for å styrke en positiv utvikling. 2. Trondheim kommune mener at mottak av flyktninger fortsatt skal bygge på prinsippene som er nedfelt i FNs Flyktningkonvensjon. 3. Trondheim kommune mener det må være aksept for at kvalifisering av flyktninger, spesielt de med lave kvalifikasjoner og ekstraordinære helseutfordringer, kan ta tid og er ressurskrevende. 4. Trondheim kommune støtter satsingen på langsiktige kvalifiseringsprogrammer der det legges mer vekt på tilpassede utdanningsløp på både grunnskolenivå/forberedende voksenopplæring, videregående opplæring og høyere utdanningsnivå 5. Trondheim kommune støtter utvalgets foreslåtte tiltak for økt deltakelse i arbeidslivet. Det bør være et mål at en like stor andel av flyktningene deltar i arbeidslivet som resten av Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 10

11 befolkningen. Mer aktivt bruk av kommunale og statlige virkemidler og tettere samarbeid med næringsliv og utdanningsinstitusjoner må være viktige strategier for å nå dette målet. 6. Trondheim kommune mener flyktningene selv er hovedaktørene for integreringen i samfunnet. Tidlig og tydelig informasjon om det norske samfunnet, kunnskap om fellesverdier samt rettigheter og plikter må styrkes i både introduksjonsprogrammene og i andre aktuelle kvalifiseringsopplegg. 7. Introduksjonsprogrammene og andre kvalifiseringstiltak i regi av det offentlige må ha større fokus på flyktningenes fysiske og psykiske helse med mål om økt deltakelse i arbeidslivet og forebygging av frafall fra arbeid på sikt. 8. Trondheim kommune mener ansvaret for kvalifisering av flyktninger er en felles oppgave mellom kommuner, fylkeskommuner og høyere utdanningsinstitusjoner. Det må derfor utformes tydeligere og forpliktende retningslinjer for dette samarbeidet. 9. Trondheim kommune ønsker mer forskning på deltakere i introduksjonsprogrammet og andre innvandrere fra ikke-vestlige land over tid, spesielt med hensyn til deres deltakelse i arbeidslivet og bruken av offentlige velferdsordninger. 10. Frivillighet er en viktig faktor for nettverksetablering og raskere integrering. Innvandrere må introduseres for den norske frivillighetskulturen og involveres i frivillig arbeid allerede ved ankomst til Norge. Det må settes mye større fokus på frivillighet som tema i introduksjonsprogrammene og andre kvalifiseringsprogram. Det er også viktig med økt samarbeid med frivillige organisasjoner som en viktig bidragsyter til det kommunale integreringsarbeidet. Morten Ellefsen (FrP), har bedt om å få sin habilitet vurdert i denne saken, da han som ansatt i kommunen ble invitert til å redigere høringsdokumentet. Ellefsen var på angjeldende tidspunkt på ferie, og deltok følgelig ikke i dette arbeidet. Bystyresekretariatet har, i samråd med kommuneadvokaten, vurdert hans habilitet, og kommet til at Ellefsen ikke er inhabil verken etter de automatiske inhabilitetsreglene i forvaltningslovens 6, eller aktsomhetsparagrafen i 2. ledd. Saken sendes KFU, HV-komiteen og Oppvekstkomiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet, jf konstitueringa av møtet. Saken sendes KFU, HV-komiteen og Oppvekstkomiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet. Følgende innstilling følger saken: 1. Trondheim kommune støtter utvalgets analyser og hovedkonklusjonene med hensyn til flyktningers deltakelse i samfunns- og arbeidslivet og foreslåtte tiltak og strategier for å styrke en positiv utvikling. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 11

12 2. Trondheim kommune mener at mottak av flyktninger fortsatt skal bygge på prinsippene som er nedfelt i FNs Flyktningkonvensjon. 3. Trondheim kommune mener det må være aksept for at kvalifisering av flyktninger, spesielt de med lave kvalifikasjoner og ekstraordinære helseutfordringer, kan ta tid og er ressurskrevende. 4. Trondheim kommune støtter satsingen på langsiktige kvalifiseringsprogrammer der det legges mer vekt på tilpassede utdanningsløp på både grunnskolenivå/forberedende voksenopplæring, videregående opplæring og høyere utdanningsnivå 5. Trondheim kommune støtter utvalgets foreslåtte tiltak for økt deltakelse i arbeidslivet. Det bør være et mål at en like stor andel av flyktningene deltar i arbeidslivet som resten av befolkningen. Mer aktivt bruk av kommunale og statlige virkemidler og tettere samarbeid med næringsliv og utdanningsinstitusjoner må være viktige strategier for å nå dette målet. 6. Trondheim kommune mener flyktningene selv er hovedaktørene for integreringen i samfunnet. Tidlig og tydelig informasjon om det norske samfunnet, kunnskap om fellesverdier samt rettigheter og plikter må styrkes i både introduksjonsprogrammene og i andre aktuelle kvalifiseringsopplegg. 7. Introduksjonsprogrammene og andre kvalifiseringstiltak i regi av det offentlige må ha større fokus på flyktningenes fysiske og psykiske helse med mål om økt deltakelse i arbeidslivet og forebygging av frafall fra arbeid på sikt. 8. Trondheim kommune mener ansvaret for kvalifisering av flyktninger er en felles oppgave mellom kommuner, fylkeskommuner og høyere utdanningsinstitusjoner. Det må derfor utformes tydeligere og forpliktende retningslinjer for dette samarbeidet. 9. Trondheim kommune ønsker mer forskning på deltakere i introduksjonsprogrammet og andre innvandrere fra ikke-vestlige land over tid, spesielt med hensyn til deres deltakelse i arbeidslivet og bruken av offentlige velferdsordninger. 10. Frivillighet er en viktig faktor for nettverksetablering og raskere integrering. Innvandrere må introduseres for den norske frivillighetskulturen og involveres i frivillig arbeid allerede ved ankomst til Norge. Det må settes mye større fokus på frivillighet som tema i introduksjonsprogrammene og andre kvalifiseringsprogram. Det er også viktig med økt samarbeid med frivillige organisasjoner som en viktig bidragsyter til det kommunale integreringsarbeidet. Sak PS 134/17 Brudd på Arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid 2017 innen helse og velferd, første kvartal 2017 Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 12

13 Formannskapet tar rapporten over brudd på arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid første kvartal 2017 til orientering Innstillinga ble enstemmig vedtatt Formannskapet tar rapporten over brudd på arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid første kvartal 2017 til orientering Sak PS 135/17 E6 Ranheim - Åsen: Saksgrunnlag for lokalpolitisk behandling av forslag til delfinansiering med bompenger I samsvar med kommunens delegasjonsreglement pkt. 2.9, jf. Kommuneloven 13 (hastesaker), vedtar formannskapet følgende på vegne av Trondheim bystyre: 1. Utbyggingen av E6 på strekningen Ranheim Åsen delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i fire automatiske bomstasjoner på ny E6. Ved eventuelle endringer i kryssløsninger skal prinsippene som er lagt til grunn i denne saken være avgjørende for plassering av bomsnitt og takster. 2. Det legges til grunn 15 års etterskuddsvis innkreving i hver bom. 3. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at trafikanter i takstgruppe 1 som betaler med elektronisk brikke og gyldig abonnement får 20 pst rabatt. Trafikanter i takstgruppe 2 som er tunge kjøretøy over 3,5 tonn, får ingen brikkerabatt. 4. Ved start på innkreving forutsettes det at gjennomsnittstakstene ikke overskrider beløpene i tabellen i kroner, i de ulike bommene: Tunge biler betaler 2 ganger lettbiltakst. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 13

14 Bompengetakstene forutsettes justert i tråd med anleggsindeksen før innkreving og med KPI etter åpning. Endelig takst- og rabattsystem skal legges fram for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen starter. 5. Dersom trafikken på sideveger langs strekningen viser seg å bli for stor, må det vurderes trafikkregulerende tiltak på disse vegene. Statens vegvesen vil i samarbeid med lokale myndigheter ha ansvaret for å vurdere trafikksituasjonen på avlastet vegnett. 6. Det legges opp til betaling for lav- og nullutslippsbiler når nasjonale takstregler for dette er gjeldende. Bompengeopplegget vil da bli justert i takstvedtak etter avtale mellom Vegdirektoratet og Trøndelag fylkeskommune. Gjennomsnittstaksten, også når nullutslippsbiler og rabatter inkluderes, skal være førende for takstvedtak. 7. Det er en forutsetning at bompengeselskapet Vegamot AS får ansvaret for bompengeinnkreving på prosjektet E6 Ranheim - Åsen. 8. Bystyret er bekymret for utfordringer tiltaket skaper for å nå Bymiljøavtalens nullvekstmål. Ettersom nullvekstmålet utfordres av statens tiltak, kan ikke trafikkutviklingen på E6 øst ha avgjørende betydning for måling av nullvekstmålet. Bystyret ser behov for å følge opp trafikkutviklingen på de alternative vegrutene etter at bompengeinnkrevingen er startet og eventuelt vurdere trafikkreduserende tiltak der dette er nødvendig. Bystyret vil ved revidering av bymiljøavtalen presisere statens ansvar for avbøtende tiltak. 9. Konkurranseforholdet mellom bil og kollektivtransport endres i favør personbiltrafikk gjennom å øke fartsgrensen til 110 km/t. Bystyret mener dette vil vanskeliggjøre jernbanens framtidig konkurranseevne, og mener fartsnivå må settes lavere. 10. Bystyret mener etablering av foreslåtte bommer for E6 Øst vil vanskeliggjøre etablering av en Miljøpakkebom på Ranheim. Det forutsettes at dette ikke blir til hinder for etablering av egen bom på Ranheim. Ottar Michelsen (SV), forslag pva SV, Ap, MDG, KrF, V, SP Alternative forslag til 1, 3, 4, 5, 8 1. Utbyggingen av E6 på strekningen Ranheim Åsen delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i fire automatiske bomstasjoner på ny E6. Ved eventuelle endringer i kryssløsninger skal prinsippene som er lagt til grunn i denne saken være avgjørende for plassering av bomsnitt og takster. Det forutsettes at dagens bompunkt på Ranheim overføres Miljøpakken når eksisterende E6 Øst er nedbetalt og at det åpnes for å videreføre en bom tilknyttet Miljøpakken omtrent ved dagens bompunkt på Ranheim også etter at ny E6 Øst er ferdig. 3. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at trafikanter i takstgruppe 1 som betaler med elektronisk brikke og gyldig abonnement får 20 pst rabatt. Trafikanter i takstgruppe 2 som er tunge kjøretøy over 3,5 tonn, får ingen brikkerabatt. Trondheim kommune mener i tillegg at bompengeordningen samkjøres med innkrevingen i Miljøpakken og at det legges inn et tak på maksimalt antall Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 14

15 passeringer som faktureres per måned. Dette vil primært skjerme nødvendig næringstrafikk og drosjetrafikk. 4. Trondheim kommune viser til at det er estimert en årlig økning på 0,7% i personbiltrafikken. Dette er trafikkvekst som må tas med økt satsing på kollektivtrafikk for at Trondheim skal kunne oppfylle nullvekstmålet. Bompengesatsene må settes høyt nok til at det gir en reell avvisningseffekt og overføring til kollektivtrafikk. Et tak på maksimalt antall passeringer vil motvirke unødig stor belastning på nødvendig næringstrafikk. 5. Dersom trafikken på sideveger langs strekningen viser seg å bli for stor, må det vurderes trafikkregulerende tiltak på disse vegene. Statens vegvesen vil i samarbeid med lokale myndigheter ha ansvaret for å vurdere trafikksituasjonen på avlastet vegnett. Kostnader ved slike tiltak må finansieres av E6 Ranheim - Åsen. 8. Bystyret understreker at Bymiljøavtalens nullvekstmål må stå fast. Dersom statlige tiltak bidrar til å utfordre dette målet, må også staten ta ansvar for å gjennomføre tiltak. Bystyret ser behov for å følge opp trafikkutviklingen på de alternative vegrutene etter at bompengeinnkrevingen er startet og eventuelt vurdere trafikkreduserende tiltak der dette er nødvendig. Bystyret vil ved revidering av bymiljøavtalen presisere statens ansvar for avbøtende tiltak. Morten Ellefsen (FrP), forslag Alternativt forslag til vedtak: I samsvar med kommunens delegasjonsreglement pkt. 2.9, jf. Kommuneloven 13 (hastesaker), vedtar formannskapet følgende på vegne av Trondheim bystyre: 1. Utbygginga av E6 på strekningen Ranheim-Åsen må fullfinansieres fra statlige myndigheter, uten bruk av bompenger. 2. Bystyret er positiv til å øke fartsgrensen til 110 km/t, for å øke den samfunnsøkonomiske nytten gjennom reduserte tidskostnader. 1. Ellefsens forslag falt mot en stemme (FrP) 2. Innstillinga unntatt pkt 1,3,4,5,8 ble vedtatt mot en stemme (FrP) 3. Innstillingas pkt 1,3,4,5,8 fikk ingen stemmer og falt 4. Michelsens forslag ble vedtatt mot en stemme (FrP) 5. Innstillingas pkt 9 falt mot to stemmer (MDG, SV) I samsvar med kommunens delegasjonsreglement pkt. 2.9, jf. Kommuneloven 13 (hastesaker), vedtar formannskapet følgende på vegne av Trondheim bystyre: 1. Utbyggingen av E6 på strekningen Ranheim Åsen delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i fire automatiske bomstasjoner på ny E6. Ved eventuelle endringer i kryssløsninger skal prinsippene som er lagt til grunn i denne saken være avgjørende for plassering av bomsnitt og takster. Det forutsettes at dagens bompunkt på Ranheim overføres Miljøpakken når eksisterende E6 Øst er nedbetalt og at Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 15

16 det åpnes for å videreføre en bom tilknyttet Miljøpakken omtrent ved dagens bompunkt på Ranheim også etter at ny E6 Øst er ferdig. 2. Det legges til grunn 15 års etterskuddsvis innkreving i hver bom. 3. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at trafikanter i takstgruppe 1 som betaler med elektronisk brikke og gyldig abonnement får 20 pst rabatt. Trafikanter i takstgruppe 2 som er tunge kjøretøy over 3,5 tonn, får ingen brikkerabatt. Trondheim kommune mener i tillegg at bompengeordningen samkjøres med innkrevingen i Miljøpakken og at det legges inn et tak på maksimalt antall passeringer som faktureres per måned. Dette vil primært skjerme nødvendig næringstrafikk og drosjetrafikk. 4. Trondheim kommune viser til at det er estimert en årlig økning på 0,7% i personbiltrafikken. Dette er trafikkvekst som må tas med økt satsing på kollektivtrafikk for at Trondheim skal kunne oppfylle nullvekstmålet. Bompengesatsene må settes høyt nok til at det gir en reell avvisningseffekt og overføring til kollektivtrafikk. Et tak på maksimalt antall passeringer vil motvirke unødig stor belastning på nødvendig næringstrafikk. 5. Dersom trafikken på sideveger langs strekningen viser seg å bli for stor, må det vurderes trafikkregulerende tiltak på disse vegene. Statens vegvesen vil i samarbeid med lokale myndigheter ha ansvaret for å vurdere trafikksituasjonen på avlastet vegnett. Kostnader ved slike tiltak må finansieres av E6 Ranheim - Åsen. 6. Det legges opp til betaling for lav- og nullutslippsbiler når nasjonale takstregler for dette er gjeldende. Bompengeopplegget vil da bli justert i takstvedtak etter avtale mellom Vegdirektoratet og Trøndelag fylkeskommune. Gjennomsnittstaksten, også når nullutslippsbiler og rabatter inkluderes, skal være førende for takstvedtak. 7. Det er en forutsetning at bompengeselskapet Vegamot AS får ansvaret for bompengeinnkreving på prosjektet E6 Ranheim - Åsen. 8. Bystyret understreker at Bymiljøavtalens nullvekstmål må stå fast. Dersom statlige tiltak bidrar til å utfordre dette målet, må også staten ta ansvar for å gjennomføre tiltak. Bystyret ser behov for å følge opp trafikkutviklingen på de alternative vegrutene etter at bompengeinnkrevingen er startet og eventuelt vurdere trafikkreduserende tiltak der dette er nødvendig. Bystyret vil ved revidering av bymiljøavtalen presisere statens ansvar for avbøtende tiltak. 9. Bystyret mener etablering av foreslåtte bommer for E6 Øst vil vanskeliggjøre etablering av en Miljøpakkebom på Ranheim. Det forutsettes at dette ikke blir til hinder for etablering av egen bom på Ranheim. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 16

17 Sak PS 136/17 Gamle Ranheim skole - ferdigstilling av utomhusanlegg I samsvar med kommunens delegasjonsreglement pkt. 2.9, jf. Kommuneloven 13 (hastesaker), vedtar formannskapet følgende på vegne av Trondheim bystyre: 1. Bystyret vedtar å ferdigstille utomhusanlegget ved gamle Ranheim skole innenfor en brutto kostnadsramme på hele prosjektet på 25,3 millioner kroner, der 17,9 millioner kroner er vedtatt gjennom behandling av 3. økonomirapport 2016, jf. vedtak i bystyresak 152/ Bystyret vedtar at de resterende 7,4 millioner kroner finansieres i 2017 gjennom tidsforskyving på det planlagte prosjektet ved Okstad skole, der en mindre andel av kostnadene enn forutsatt kommer i Rådmannen vil i forslag til handlings- og økonomiplan , budsjett 2018, komme tilbake til hvordan økningen av den totale investeringsrammen til skole med 7,4 millioner kroner kan løses innenfor den vedtatte lånerammen for planperioden. Innstillinga ble enstemmig vedtatt. I samsvar med kommunens delegasjonsreglement pkt. 2.9, jf. Kommuneloven 13 (hastesaker), vedtar formannskapet følgende på vegne av Trondheim bystyre: 1. Bystyret vedtar å ferdigstille utomhusanlegget ved gamle Ranheim skole innenfor en brutto kostnadsramme på hele prosjektet på 25,3 millioner kroner, der 17,9 millioner kroner er vedtatt gjennom behandling av 3. økonomirapport 2016, jf. vedtak i bystyresak 152/ Bystyret vedtar at de resterende 7,4 millioner kroner finansieres i 2017 gjennom tidsforskyving på det planlagte prosjektet ved Okstad skole, der en mindre andel av kostnadene enn forutsatt kommer i Rådmannen vil i forslag til handlings- og økonomiplan , budsjett 2018, komme tilbake til hvordan økningen av den totale investeringsrammen til skole med 7,4 millioner kroner kan løses innenfor den vedtatte lånerammen for planperioden. Sak PS 137/17 Orientering om brukerundersøkeslen i helse- og velferdssenter og helsehus Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 17

18 Formannskapet er tilfreds med at brukerundersøkelsen viser en gjennomgående høy fornøydhet blant brukerne, og at det er en fremgang på fem av de seks områdene undersøkelsen omhandler. Formannskapet ber helse- og velferdssentrene og helsehusene videreutvikle det pågående gode arbeidet for å få enda bedre tjenester til pasientene. Morten Ellefsen (FrP), forslag Tilleggsforslag: 1. Formannskapet ber rådmannen ta rede på hvordan de enhetene med høy svarprosent arbeider med oppslutning rundt brukerundersøkelsen. Erfaringer fra disse enhetene må benyttes til å få opp svarprosenten hos de øvrige enhetene. 2. Formannskapet ber rådmannen vurdere frem mot neste brukerundersøkelse om temaet velferdsteknologi er et tema som også bør bli vurdert av brukere og/eller pårørende. Ingrid Skjøtskift (H), forslag Formannskapet er tilfreds med at gjennomsnittet av brukerundersøkelsene viser en høy fornøydhet blant brukerne, og at det er en fremgang på fem av de seks områdene undersøkelsen omhandler. Formannskapet ber helse- og velferdssentrene og helsehusene videreutvikle det pågående gode arbeidet for å få enda bedre tjenester til pasientene. Formannskapet forventer at det settes inn ekstra innsats i enheter som scorer lavt (4,5 eller lavere) på enkelttema og i enheter med tydelig synkende score. Det er stor sprik i svarprosenten i brukerundersøkelsen, og lav svarprosent svekker undersøkelsens verdi. Formannskapet forventer at enheter med lav svarprosent følges opp ekstra med tanke på fremtidige brukerundersøkelser. Formannskapet vil understreke at brukerundersøkelser i seg selv ikke gir et fullstendig bilde av opplevd og reell kvalitet ved helse- og velferdssentre og helsehus. Det vises i denne sammenheng bl.a. til fylkesmannens tilsynsrapport for 2016 og rapporter om alvorlige avvik. Ved alternativ votering mellom innstillinga og Skjøtskifts forslag, ble innstillinga vedtatt mot 2 stemmer (2H) Ellefsens forslag ble enstemmig vedtatt Formannskapet er tilfreds med at brukerundersøkelsen viser en gjennomgående høy fornøydhet blant brukerne, og at det er en fremgang på fem av de seks områdene undersøkelsen omhandler. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 18

19 Formannskapet ber helse- og velferdssentrene og helsehusene videreutvikle det pågående gode arbeidet for å få enda bedre tjenester til pasientene. Formannskapet ber rådmannen ta rede på hvordan de enhetene med høy svarprosent arbeider med oppslutning rundt brukerundersøkelsen. Erfaringer fra disse enhetene må benyttes til å få opp svarprosenten hos de øvrige enhetene. Formannskapet ber rådmannen vurdere frem mot neste brukerundersøkelse om temaet velferdsteknologi er et tema som også bør bli vurdert av brukere og/eller pårørende. Sak PS 138/17 Orientering rundt kommunens risiko knyttet til bruk av utbyggingsavtaler etter anleggsbidragsmodellen, samt behov for å øke påslag for inndekning av merarbeid Formannskapet tar saken til orientering Innstillinga ble enstemmig vedtatt Formannskapet tar saken til orientering Sak PS 139/17 Klimabudsjett Klimabudsjettet for skal inneholde et budsjett for 2018 og en plan for både for utslippsreduksjoner og kostnader 2. Klimabudsjettet skal videre peke fremover mot 2030, uten at kostnader tallfestes. Innstillinga ble vedtatt mot en stemme (FrP) Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 19

20 1. Klimabudsjettet for skal inneholde et budsjett for 2018 og en plan for både for utslippsreduksjoner og kostnader 2. Klimabudsjettet skal videre peke fremover mot 2030, uten at kostnader tallfestes. Sak FO 46/17 Eventuelt - Oppfølging av vedtak i sak 181/13 "Strategi for en mer variert, praktisk og relevant opplæring for elever i Tr.heim Kommunaldirektør Camilla Trud Nereid besvarte spørsmålet. Sak FO 60/17 Eventuelt - Kompetanse om diabetes i kommunehelsetjenesten - fra Sissel Trønsdal (Ap) Rådmann Morten Wolden besvarte spørsmålet. Sak FO 61/17 Eventuelt - Orientering om lærertetthet - fra kommunaldirektør Camilla Trud Nereid Kommunaldirektør Camilla Trud Nereid orienterte om saken. Sak FO 62/17 Eventuelt - Orientering om alternative læringsarenaer - fra kommuneldirektør Camilla Trud Nereid Denne orienteringa var svar på FO 46/17, og ble gitt under den saken. Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 20

21 Sak FO 63/17 Eventuelt - Orientering om nye navneforslag for nye NAV-kontor, HVK og EVO - fra kommunaldirektør Helge Garåsen Rådmann Morten Wolden orienterte om saken. Møtet hevet kl Rita Ottervik Ordfører Knut Ole Bleke Møteprotokoll for Formannskapet, (17/18018) 21