Norges Bank har hovedkontor i Oslo. Ved utgangen av 2003 hadde banken ca 620 årsverk.

Transkript

1 Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Bakgrunn Norges Bank har som mål for pengepolitikken at årsveksten i konsumprisene over tid er nær 2½ prosent. For å kunne oppnå det må Norges Bank gjøre seg opp en mening om hvordan inflasjonen kan forventes å utvikle seg over tid. Inflasjonsforventningene er en av mange faktorer som påvirker utviklingen i inflasjonen. Når forventninger om den fremtidige prisutviklingen skal analyseres er det dessuten av interesse å vite hvilke antagelser om lønns- og renteutviklingen som ligger til grunn for inflasjonsforventningene. Forventningsundersøkelser om prisutviklingen vil også kunne bidra til å avdekke om det er tillitt til pengepolitikken. 1.2 Formål En tilnæring til å måle inflasjonsforventninger er å spørre ulike grupper i samfunnet direkte. Dette er en metode som er utbredt internasjonalt. Slike data fremstilles blant annet i en rekke land i Europa. Europakommisjonen sammenstiller og publiserer slike data for EU samlet sett og for hvert enkelt medlemsland. Norges Bank ønsker å få utført kvartalsvise undersøkelser som på noen områder ligger tett opp til undersøkelsene som utføres i Europa. Vi vil også utføre undersøkelser blant mer spesielle grupper, som aktører i finansnæringen, akademikere og arbeidslivsorganisasjoner. 1.3 Om Norges Bank Norges Bank har hovedkontor i Oslo. Ved utgangen av 2003 hadde banken ca 620 årsverk. Norges Bank skal virke innenfor de retningslinjer som er fastlagt av de politiske myndigheter og skal bidra til å fremme tilliten til norsk økonomi og det finansielle system. Mål for kjernevirksomheten er: prisstabilitet gjennom en pengepolitikk som tar sikte på lav og stabil inflasjon finansiell stabilitet og bidra til robuste og effektive finansielle infrastrukturer og betalingssystemer Postadresse PB 1179 Sentrum 0107 Oslo Besøksadress e Varelevering Telefon E-post/Internett Foretaksregisteret Bankplassen 2 Revierstredet Telefaks central.bank@norges-bank.no NO MVA

2 2 merverdi i kapitalforvaltningen og en effektiv og betryggende porteføljestyring I tillegg er Norges Bank i henhold til sentralbankloven pålagt å "informere offentligheten om penge-, kreditt- og valutaforholdene". 2 Beskrivelse av oppdraget Vi vil ha utført spørreundersøkelser som kan deles i tre ulike delundersøkelser med følgende opplegg: 1. Husholdningene i Norge Utvalgsundersøkelse med minimum 1000 respondenter. Representativt utvalg (geografi, kjønn og alder) Telefonintervju 2. Økonomisjef/ innkjøpssjef/ daglig leder i bedrifter med mer enn 50 ansatte Utvalgsundersøkelse minimum 300 respondenter (fordelt likt på handel, tjenesteyting og industri) Telefonintervju eller internett/ e-postbasert løsninger 3. Ekspertpanel med faste deltakere Skjønnsbasert utvalg totalt minimum 80 respondenter. Følgende del-utvalg: i. prognosemakere/ eksperter i finansmarkedet ii. akademikere tilknyttet samfunnsøkonomifaget på høgskoler/ universiteter iii. arbeidstakerorganisasjoner iv. arbeidsgiverorganisasjoner Telefonintervju eller internett/ e-postbasert løsninger Oppdraget skal dekke alle sider av spørreundersøkelsene fra datainnhenting til publisering, det vil si: etablering og vedlikehold av utvalgene datainnsamling kvalitetskontroll/ revisjoner herunder også vurderinger av ekstremobservasjoner og grenser for disse, samt databearbeiding analyser og publisering av resultatene håndtering av mediahenvendelser knyttet til undersøkelsene Vedlegg 1 inneholder spørsmål knyttet til hver enkelt del-undersøkelse. Det kan i tillegg bli aktuelt å stille noen ekstraspørsmål en gang per år. Alle undersøkelsene skal gjennomføres fire ganger i året med publisering i februar, mai,

3 3 august og november. Perioden for datainnsamling skal normalt ikke overskride 7 dager. Eksakte publiseringstidspunkt skal annonseres på forhånd på anbudsgiverens internettsider etter at Norges Bank og anbudsgiveren har fastsatt disse i samråd. I hovedsak skal publiseringsdatoene anpasses i forhold til Norges Banks kalender for rentemøter/ publisering av Pengepolitiske rapporter. Hovedtall og analyser av resultatene skal gjøres tilgjengelig for allmennheten på anbudsgiverens internettsider. Det skal foreligge en grafisk og tabellarisk fremstilling av resultatene fra hvert spørsmål, slik at alle kostnadsfritt kan hente disse for bruk i analyser og lignende, dog med normal kildehenvisning. I vedlegg 2 er det spesifisert hvilke størrelser som skal publiseres. Hovedresultatene skal også kommenteres i en pressemelding. Norges Bank har eiendomsrett til både innsamlet og bearbeidete data. Anbudsgiveren skal fortløpende oversende i elektronisk form detaljert (anonymisert) informasjon om svarene i undersøkelsene til Norges Bank, slik at disse kan brukes til forskningsformål. 3 Konkurransen 3.1 Tidsplan Beskrivelse Dato Utsendelse av konkurransegrunnlag på DOFFIN Frist for innlevering av grunnlag for prekvalifisering og tilbud Prekvalifisering og deretter tilbudsåpning og evaluering av tilbudene påbegynnes Valg av leverandører Karenstid før signering av kontrakt dersom prosjektmidler innvilges Ferdigstilling av oppsett av undersøkelsene/ implementering Utførelse av første undersøkelse Ca

4 4 3.2 Anskaffelsesprosedyre Regelverk Det styrende regelverk er lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlig anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr 402 med senere endringer. Anskaffelsesprosedyren er kjøp etter forhandling Gjennomføring av konkurransen Norges Bank vil gjennomføre en første reduksjon ned til minimum fire aktører før forhandlingene starter. Reduksjonen vil bli gjennomført i henhold til kvalifikasjonskravene Kvalifikasjonskrav For prekvalifiseringen må samtlige leverandører som ønsker å delta i konkurransen fremlegge følgende dokumentasjon: 1) HMS-egenerklæring. (Skjema for utfylling ligger vedlagt konkurransegrunnlaget.) 2) Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. 3) Bekreftet kopi av attest for registrering i Foretaksregisteret i Brønnøysund. 4) Bekreftet og signert kopi av siste års årsregnskap og revisorbekreftet regnskap. Tilbyderne skal også dokumentere tekniske kvalifikasjoner og erfaringer fra tilsvarende oppdrag, det vil si: a) Dokumentere og/ eller på overordnet nivå beskrive eget system for informasjonssikkerhet, opplegg for datainnhenting, revisjon og publisering. b) Dokumentere at man har faglig ressurser til å tolke resultater fra undersøkelser av denne karakter inn i den aktuelle samfunnsøkonomiske situasjonen, samt formidle disse i pressemeldinger og ved kontakt med media. c) Legge ved en referanseliste over oppdrag/ leveranser/ egne publikasjoner som er relevante i forhold til denne konkurransen, herunder om referanser som kan kontaktes direkte. Dokumentasjon for prekvalifisering skal leveres i nøytral lukket konvolutt og være tydelig merket Prekvalifisering -forventningsundersøkelser Tilbud Tilbudet skal innholde: 1. Tilsvar på hvordan de vil utføre undersøkelsene i henhold til beskrivelsen av oppraget i dette dokumentet og vedlegg Spesifisert pris på hvert enkelt spørsmål, samlet hver enkelt undersøkelse per kvartal og samlet pris for alle undersøkelsene per kvartal og samlet for alle undersøkelsene for hele året. Eventuelle kostnader tilbyder vil søke dekket for å etablere opplegg for undersøkelsene. Pris for eventuelle ekstraspørsmål, spesifisert per spørsmål til de ulike utvalgene.

5 5 3. CV/ beskrivelse av den relevante arbeidserfaringen til prosjektleder og sentrale medarbeidere 4. Tidsplan for hvordan opplegget skal implementeres frem til første publisering. Tilbudet skal leveres i nøytral lukket konvolutt og være tydelig merket Tilbud - forventningsundersøkelser. Det vil bli vurdert å invitere tilbydere til individuelle møter slik at de kan presentere sine tilbud. 3.3 Tilbudsfrist og vedståelsesfrist For å komme med i betraktning må dokumentasjon for prekvalifisering og tilbudet, være Norges Bank i hende , kl på formiddagen. Tilbyderne må stå ved tilbudet frem til Tildelingskriterier Det vil bli inngått kontrakt med tilbyderen som har levert det tilbudet som totalt sett vurderes som det økonomisk mest fordelaktige for Norges Bank. Norges Bank vil legge til grunn følgende tildelingskriterier med vektlegging i parentes: Samlet pris for Norges Bank (40 prosent). Eventuelle etableringskostnader vil holdes utenfor Tilbudets grad av overensstemmelse med vårt krav til oppdraget (25 prosent) Relevant erfaring og kompetanse for oppdraget (25 prosent) Foreslått tidsplan for gjennomføringen fram til første publisering (10 prosent) Dersom anbudsgiver tar forbehold om noe knyttet til tilbudet må dette følge med tilbudspapirene. Kostnader som tilbyder får i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Oppdraget skal påbegynnes slik at informasjonsinnhentingen kan skje i dagene rundt midten av 1. kvartal 2009 og sluttføres , men det er mulighet for forlengelse av avtalen i 1+1 år. Norges Bank vil basere kontrakten med valgte tilbyder på Statens standardavtale om konsulentoppdrag 3.5 Sikkerhet Tilbyder skal sørge for at opplysninger som han får kjennskap eller adgang til i forbindelse med gjennomføring av konkurransen, som gjelder bankens eller andres forretningsmessige eller sikkerhetsmessige forhold eller noens personlige forhold, ikke bringes videre. Tilbyderen som velges plikter å undertegne bankens taushetserklæring.

6 6 3.6 Reklame Tilbyder kan ikke drive reklame eller på annen måte gi offentligheten informasjon om en eventuell kontrakt med Norges Bank uten skriftlig forhåndsgodkjenning fra Norges Bank. 3.7 Avlysning Norges Bank forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen iht 10-1 i Forskrift om offentlige anskaffelser og dersom nødvendige bevilgninger ikke blir gitt. 3.8 Kontaktinformasjon All korrespondanse og forespørsler som berører tilbudsprosessen skal sendes til: Norges Bank v/ Per Espen Lilleås Postboks 1179, Sentrum 0107 Oslo Telefon: E-post: per-espen.lilleaas@norges-bank.no Dette gjelder også alle skriftlige og muntlige spørsmål fra leverandør som rettes til Norges Bank i løpet av konkurransen. Sentrale spørsmål med svar vil bli anonymisert og distribuert til samtlige leverandører som har meldt sin interesse.

7 7 Vedlegg Vedlegg 1: Til økonomieksperter og partene i arbeidslivet: 1. Hva tror du den generelle prisstigningen på varer og tjenester er om 12 måneder, målt ved 12-månedersveksten i KPI (konsumprisindeksen)? 2. Hva tror du den generelle prisstigningen på varer og tjenester er om 2 år, målt ved 12- månedersveksten i KPI (konsumprisindeksen)? 3. Hva tror du den generelle prisstigningen på varer og tjenester er om 5 år, målt ved 12- månedersveksten i KPI (konsumprisindeksen)? 4. Hva tror du gjennomsnittlig årslønnsvekst blir i 2009? 5. Hva tror du gjennomsnittlig årslønnsvekst blir i 2010? 6. Hva tror du gjennomsnittlig årslønnsvekst blir om 5 år? 7. a) Tror du den effektive kronekursen målt ved konkurransekursindeksen om 12 måneder vil være styrket, svekket eller uendret? b) Hvor mye tror du den vil styrke/svekke seg? (Hvis svart styrket eller svekket i spørsmål 7a) Til næringslivslederne: 1. Hva tror du den generelle prisstigningen på varer og tjenester, målt ved konsumprisindeksen, er om 12 måneder? 2. Hva tror du prisstigningen er om 2 år? 3. Forventer du at bedriftens innkjøpspriser vil øke mer, mindre eller omtrent like mye neste 12 måneder som i siste 12-måneders periode? 4. Forventer du at bedriftens utsalgspriser vil øke mer, mindre eller omtrent like mye neste12 måneder som i siste 12-måneders periode? 5. Hva forventer du at årslønnsveksten i din bedrift vil bli i 2009? 6. Hva forventer du at årslønnsveksten i din bedrift vil bli i 2010? 7. Har lønnsomheten i din bedrift blitt bedre, blitt svekket eller vært uendret de siste 12 månedene? 8. Tror du lønnsomheten i din bedrift vil bli bedre, bli svekket eller holde seg uendret neste 12 måneder? 9. Sammenlignet med ett år tidligere, har bedriften i dag flere ansatte, færre ansatte eller like mange ansatte? 10. Tror du bedriften om 12 måneder vil ha flere ansatte enn i dag, færre ansatte eller like mange? Til husholdningene: 1. a) Sammenliknet med for 12 måneder siden, synes du prisene på varer og tjenester er mye høyere, en del høyere, litt høyere, om lag uforandret eller lavere? b) Omtrent hvor mye tror du prisene har endret seg målt i prosent? 2. a) Tror du at prisene i løpet av de neste 12 månedene vil være høyere, uendret eller lavere enn i dag? -Hvis høyere: vil prisene vokse raskere, saktere eller i samme takt som i dag? b) Hvor mange prosent tror du prisene kommer til å stige de nærmeste 12 månedene?

8 3. Hva tror du den generelle prisveksten blir om 2-3 år, målt i prosent? 4. Omtrent hvor mange prosent tror du din lønn eller pensjon vil endres de neste 12 månedene? 5. Tror du nivået på innskudds- og lånerenter vil øke, falle eller forbli uendret de neste 12 månedene? 8

9 9 Vedlegg 2: Økonomer i finansnæringen, Akademia og samlet for de to gruppene (Eksperter), arbeidstakerorganisasjoner, arbeidsgiverorganisasjoner og samlet for arbeidslivsorganisasjonene Spm.1 6 Spm. 7a Spm. 7b Næringslivsledere Spm. 1-2 Spm. 3-4 Spm. 5-6 Spm Husholdninger Spm. 1a, 2a og 5 Spm. 1b, 2b, 3 og 4 Sammenstillinger av svarene som skal publiseres: Gjennomsnitt, laveste og høyeste svar, antall svar Fordeling på svarandeler i prosent, antall svar Gjennomsnitt, antall svar Gjennomsnitt, laveste og høyeste svar, antall svar Fordeling på svarandeler i prosent, netto øke mer øke mindre, antall svar Gjennomsnitt, antall svar Fordeling på svarandeler i prosent, netto øke mer øke mindre, antall svar. Fordeling på svarandeler i prosent, antall svar. Gjennomsnitt, antall svar

10 10 Vedlegg 3. Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Organisasjonsnr/ Fødselsnr Adresse Land * Postnummer Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatteog arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. [ ] Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v.