NOTAT. Vurdering av trafikksikkerhet ved stenging av eksisterende E18 Regulering sør Kjørholt Rugtvedt. Tittel:

Transkript

1 NOTAT Tittel: Vurdering av trafikksikkerhet ved stenging av eksisterende E18 Regulering sør Kjørholt Rugtvedt Oppdragsgiver: Oppdrag: Dokumenttype: Notatnummer: Beregnet til: Utarbeidet av: Nye Veier As E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Notat Not-017 Nye Veier AS Knut Eigil Larsen Dato: Revisjon: 00 Endringshistorie Revisjon Detaljer 00 Første utgivelse av leveransen E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Side 1 av 7

2 1 Innledning Ved behandlingen av planforslaget i planutvalget i Porsgrunn kom følgende innspill: «Før trafikken legges over til gamle E18, skal det settes opp lyskryss på Øreviksletta og Furulund» «I forbindelse med bygging/etablering av ny E18 kan/vil dette få økt belastning og trafikk på eksisterende lokale veinett. Utvalget for miljø og byutvikling ber administrasjonen i samarbeid med Nye Veier og Statens vegvesen vurdere/planlegge utfordringer knyttet til dette, samt eventuelle tiltak knyttet til omkjøringer, skoleveier, tettbygde strøk etc. Sak om dette legges fram for utvalget for videre behandling/orientering.» 2 Bakgrunn Når E18 skal utbedres og utvides til 4-felt på strekningen Kjørholt Rugtvedt vil det være nødvendig å stenge dagens E18. Trafikken må da avvikles på det øvrige veinettet. Det vil si at trafikken må benytte rv. 354 (gamle E18) og fv. 353/fv. 356 (på vestsiden av Frierfjorden). Bakgrunn for stengingene av E18 er i første omgang kravet om utbedringer av eksisterende tunneler på E18, Kjørholttunnelen og Bambletunnelen. Disse tunnelene må oppgraderes for å tilfredsstille dagens krav. Planlagt varighet av dette arbeidet er ca. 14 måneder. Når Nye Veier nå skal bygge ny E18 på denne strekningen ønsker en å utnytte denne stengningsperioden til også å bygge de nye tunnelløpa på strekningen. Dette er ønskelig for å minimalisere tidsperioden med nødvendig omkjøring. Statens vegvesen er statlig fagmyndighet med sektoransvar innenfor veitransport og trafikksikkerhet. Oppgaven er å ta vare på, planlegge, utvikle drifte og vedlikeholde veiene. Vegvesenet skal sørge for veitrafikken blir så sikker, effektiv, forutsigbar, tilgjengelig og miljøvennlig som mulig. De har også myndighet håndheve lover, forskrifter og normaler på riksveg. Vegvesenets sektoransvar innebærer at de kan gi innsigelse på planer etter plan- og bygningsloven dersom nasjonale mål er utfordret. Vegvesenet og Nye Veier AS samarbeider om tiltak som må gjøres på omkjøringsveinettet. Statens vegvesen skriver i sin uttalelse til reguleringsplanen for E18 Kjørholt Rugtvedt: «Når ny firefeltsveg Langangen-Rugtvedt er ferdig bygget bør framtidige stenginger av denne ikke medføre omkjøring via lokalvegnettet på strekningen Ås-Rugtvedt. Selv om trafikken vil gå via rv. 354 i anleggsperioden er dette kun fordi det er nødvendig å helstenge E18. Rv. 354 går tett innpå skoleog boligområder, og Breviksbrua har en vektbegrensning på 50 tonn.» E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Side 2 av 7

3 Figur 1 Oversiktskart som viser de aktuelle omkjøringsveiene med veinummer 3 Planlagte tiltak Selv om omkjøringsveiene rv. 354 og fv. 353/356 ligger nært inntil skole- og boligområder har veinettet med noen unntak god standard med et godt utbygd gang- og sykkelveinett. Langs rv. 354 er det sammenhengende tilbud til myke trafikanter på vestsida ev veien mellom rundkjøringa på Stathelle og Heistad. På denne strekningen går de viktigste kryssingene under eller over riksvegen. Skoleveiene er etter vår mening godt sikret. På strekningen er det noen busslommer der en må krysse riksvegen i plan for å komme til motsatt side. Langs fv. 353/356 er det gang- og sykkelvei mellom Rugtvedt og Findal, ved Herre, ved Voll/Svanvik og ved Flakkvarp. E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Side 3 av 7

4 Trafikk Når E18 stenges for oppgradering vil trafikken på rv. 354 øke vesentlig, trafikken vil trolig øke til mer enn det dobbelte. Oppstår det problemer med trafikkavviklingen vil omkjøringen skje via fv. 353/356. En forventer at en del av trafikken mellom Skien og Bamble vil velge denne ruta når E18 er stengt. Tiltakene beskrevet nedenfor er hentet fra Notat Plan for tiltak på omkjøringsveger i forbindelse med stenging av E18, Statens vegvesen Tiltak som allerede er gjennomført: Vegetasjonsrydding for å bedre siktforholdene på diverse strekninger langs omkjøringsveiene. Utbedringer av veirekkverk og gjennomføring av andre mindre trafikksikkerhetstiltak. Kantforsterking av veibanen fv. 353 i svingen mellom Skjerkøya og Surtebogen, og i Tangvallkleiva. Tiltak som er planlagt gjennomført før E18 stenges: Rv. 354 Rugtvedt: Det etableres en direkterampe fra E18 og opp til Høgenheitunnelen for å avlaste lokalveisystemet på Rugtvedt i toplankrysset med E18 samt ved «Lasses». Dette for å unngå at veisystemet her blir en flaskehals når E18-tunnelen stenges. Rv. 354 Stathelle rundkjøring: Rundkjøringa med tilhørende trafikkøyer blir bygd om slik at rv. 354 åpnes for modulvogntog (opptil 25,25 meter). Dette gjøres ved at større partier av rundkjøringen og trafikkøyene gjøres overkjørbare. Rv. 354 Ørviksletta: Porsgrunn kommune ønsker at det etableres lyskryss, (signalregulert gangfelt), på Ørviksletta. Vegvesenet vil med utgangspunkt i en vurdering av trafikksikkerhet og framkommelighet, etablere en tilrettelagt kryssing med fysisk midt-øy. Porsgrunn kommune ønsker signalregulert gangfelt også på Furulund, men også her er en tilrettelagt kryssing etter vegvesenets vurdering den riktige løsningen og denne er allerede etablert. Fv. 356 Flakvarpbukta: Utbedring av smalt parti på 500 meter. Strekningen inneholder to svinger, og er særlig problematisk for store kjøretøy. Tiltaket innebærer breddeutvidelse og utretting av svingene, slik at store kjøretøy kan møtes. Gjennomføring er under planlegging og krever tillatelser fra andre offentlige instanser. Fv. 356 Torsbergodden: Utbedring av smalt og svingete parti på 600 meter øst for Flakvarp. Strekningen er særlig problematisk for store kjøretøy. Tiltak er krevende slik veien ligger med Vollsfjorden på ene siden og eksisterende fjellskjæring på andre siden. Tiltaket som planlegges gjennomført innebærer breddeutvidelse og utretting av svingene. Tiltaket krever tillatelser fra andre offentlige instanser. Tiltak som vurderes fortløpende etter stenging, (ikke uttømmende): Tilfartskontroll i rundkjøringene på Stathelle og Heistad for å bedre trafikkavviklingen. Dette kan være nødvendig om enkelte trafikkstrømmer i rundkjøringen blokkerer for andre i for stor grad. E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Side 4 av 7

5 Skilting av alternative ruter. Alternativ rute om fv. 38/fv. 356 Straume-krysset gjennomføres allerede i sommerhalvåret. Utvidet bruk av skilting av alternative ruter, og muligens også andre ruter vil bli vurdert fortløpende. 4 Vurdering av kommunens ønsker om tiltak ved Ørviksletta og Furulund Statens vegvesen skriver i sin uttalelse til reguleringsplanen for E18 Kjørholt Rugtvedt: «Porsgrunn kommune ønsker at det etableres lyskryss (signalregulert gangfelt) på Ørviksleog Furulund når E18-trafikken (i anleggsperioden) legges over til rv. 354, jamfør møte 29. november i Utvalg for miljø og byutvikling. Vi vil, med utgangspunkt i en vurdering av trafikksikkerhet og framkommelighet, motsette oss en slik løsning. Etter vår vurdering bør dagens løsning ved Furulund beholdes slik den er nå. Ved Ørviksletta vil vi etablere en tilrettelagt kryssing med fysisk midt-øy.» Vi har sett litt nærmere på områdene ved Ørviksletta og Furulund. I følge ulykkesregisteret i Vegdatabanken har det skjedd lite ulykker i disse områdene. De fleste ulykkene er av eldre dato. Vi kan ikke se at det i de aktuelle områdene er registrert ulykker på rv. 354 etter Ørviksletta I dette området ligger det et kanalisert kryss og et busslommepar. Det er svært lite bebyggelse på østsiden av riksvegen. I tillegg til Ørvik gård ligger det tre boliger ned mot Eidangerfjorden. Situasjonen på Ørviksletta Busslommene på Ørviksletta Slik vi ser det er det få myke trafikanter som har behov for å krysse. Det er behov for å krysse riksvegen for de som benytte busslomma på østsiden av riksvegen. I tillegg kan det muligens komme noen «turgåere» opp ved Ørvik gård. Det vil være vanskelig å koble disse kryssingen. Kryssingsbehovet er så lite at det ikke synes aktuelt å etablere en signalregulert kryssing. Vi mener at det vil være tilstrekkelig å sikre de myke trafikantene med en fysisk øy midt i veien slik at fotgjengere kan krysse en kjørebane av gangen. Furulund I dette området ligger det boliger, skole og idrettsanlegg. Porsgrunn kommune har planlagt ny barneskole (trinn 1-7) og ny barnehage i området. Dette gir ikke vesentlig økt aktivitet i området. I E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Side 5 av 7

6 tilknytning til idrettsanlegget er det planlagt en ny flerbrukshall som erstatning for eksisterende «gymsal». Planene vil i liten grad endre dages situasjon i området. Gjennomføringen av reguleringsplanen legger ikke opp til endringer som påvirker kollektivtrafikken. En antar at elever til barneskolen bor i nærområdene og ikke kommer med buss. De viktigste bussholdeplassene for betjening av planområdet ligger til Breviksvegen (rv. 354). Utformingen og beliggenheten av disse holdeplassene gjør at brukere må krysse riksvegen i plan. Busslommene er nylig oppgradert med universell utforming og krysningspunktet er utbedret med en trafikkøy midt i riksvegen. Busslommene er knyttet til området via Furulundvegen og idrettsområdet. Dette blir ikke endret med gjennomføring av planen, men det vil bli lagt til rette for en gangvei fra busslommene gjennom idrettsområdet fra/til Eidangervegen. Plan - oppgraderte busslommer med ny plan Krysningspunktet mellom busslommene Skoleveiene følger i hovedsak kommunale veier. Noen elever vil ha behov for å krysse riksvegen til og fra skolen. Topografien og veinettet i området er slik at de fleste naturlig vil krysse riksvegen på lokalveier som går over eller under denne. Det er ingen som må krysse riksvegen i plan. Det er også få steder der det vil være kortere å krysse riksvegen i plan enn det er å benytte underganger eller kommunale veier som krysser over eller under. Aktuelt lekkasjepunkt for kryssing av rv. 354 i plan ligger i tilknytning til busslommene i Breviksvegen ved Furulund. Flyttingen av skolen kan gi økt lekkasjefare. For noen elever er det allerede i dag en snarvei å krysse over riksvegen ved busslommene. Dette gjelder elever som bor i Blekebakken (Blekebakkvegen, Lisabakken, Hillsveg og Kanalbakken) og på Mikkelrønningen. Flyttingen av skolen vil gjøre snarveien raskere. Vi antar at elevtallene fra disse områdene er små. Dette er også en barneskole med elever i trinn 1-7. De er i en alder som gjør at de til en viss grad lar seg styre når det gjelder valg av skolevei. Gjennomføringen av skoleprosjektet vil også gjøre det nødvendig å gjennomføre støyskjerming mot riksvegen. Denne skjermingen vil gjøre krysningspunktet lite synlig fra skolen. Slusa som vil gi adkomst til busslommene kan vris vekk fra skoleområdet slik at åpningen blir lite synlig. Slik vi har oppfattet det er skolen planlagt ferdig i E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Side 6 av 7

7 Vi er enige i uttalelsen fra Statens vegvesen i at det ikke er aktuelt med signalregulerte kryssinger. Etablering av fysisk øy ved Ørviksletta og dagens løsning ved Furulund gir tilfredsstillende trafikksikkerhet også i den perioden E18 er stengt for trafikk. E18 Langangen Rugtvedt. Reguleringsplan Side 7 av 7