REGULERINGSPLAN FOR BRUMUNDDAL SENTRUM, SYKKELVEG OVER BUTTEKVERNMYRA - MINDRE ENDRING

Transkript

1 RINGSAKER KOMMUNE REGULERINGSPLAN FOR BRUMUNDDAL SENTRUM, SYKKELVEG OVER BUTTEKVERNMYRA - MINDRE ENDRING Sluttbehandles i: Planutvalget ArkivsakID: JournalpostID: Arkiv: Saksbehandler: 16/ /24993 K2 - L12, Tina Marie Østby PlanID DokumentNR: 7 Behandling: Dato: Saksnummer: PLANUTVALGET /16 Dokumenter: Oversiktskart Vedlegg 1 Detaljreguleringsplan for Brumunddal sentrum, utsnitt av plankart, Vedlegg 2 datert datert xx (3 stk.) Reguleringsbestemmelser for Brumunddal sentrum, utdrag pkt. 2.3 Vedlegg 3 revidert Kartutsnitt av gjeldende plan, sist revidert Vedlegg 4 Innkommende merknader ved høring Utrykt vedlegg Fakta: Bakgrunn Formannskapet vedtok i møte at Brumunddal skulle bli sykkelby, dette bl.a. som en følge av at det i nasjonal transportplan (NTP) er satt et mål om å øke bruken av sykkel fra 4 % til 8 % innen En viktig strategi for å nå dette målet er å legge bedre til rette for gode tiltak i nærmiljøet. Gjennom de seinere år er det gjort mange utbedringer av infrastrukturen i Brumunddal, som gjør ferdselen for syklende og gående bedre, men dette er ikke tilstrekkelig. I Brumunddal er avstandene mellom bolig, skole og fritidsaktiviteter forholdsvis kort (1-3 km.), og ved å legge til rette for tryggere og raskere sykkelveger kan en forvente økt bruk av sykkel. Formannskapet vedtok sin innstilling til handlingsprogram for fylkesveger for perioden I innstillingen under programpost «Sykkelbyen Brumunddal», er flere

2 tiltak prioritert, bl.a. egen sykkelveg fra rundkjøring Mørkvedvegen x Thore Bjerkes veg over «Buttkvernmyra» til rundkjøring Mausetvegen x Nordåsvegen x Kirkevegen, samt Kirkevegen med bru over Brumunda til Berger Langmoens veg. Denne reguleringsendringen legger til rette for å etablere trafikksikker sykkelvei fra boligområdene i Brumunddal sør over «Buttkvernmyra» i retning skoler og Sveum. På lengre sikt er det ønskelig at forbindelsen forlenges fra Kirkevegen med bru over Brumunda til Berger Langmoens veg. Tverrprofil Når det er over et visst antall gående og syklende bør disse to gruppene skilles. Forbindelsen er foreslått regulert med en bredde på 8 m inkl. grøfteareal. Reguleringsbredden gir mulighet for etablering av 2,5 m bred sykkelveg med innmalt midtlinje, 2 m bredt fortau og 0,25 m bred skulder samt grøfter. Det er planlagt å etablere sykkelvegen langs vestsiden av forbindelsen og fortau mot øst. Endret plan Gjeldende reguleringsplan for Brumunddal sentrum, må endres for å tillate utbygging av sykkelveg Traseen reguleres som sykkelveg med fortau på hele strekningen med en bredde på 8 m. På nordre del av strekningen innebærer det en utvidelse og justering av eksisterende gangogsykkelveg som er regulert i grøntdraget langs kirkegården ned til Buttkvernmyra. Over myra legges sykkelvegen over areal regulert til parkering og offentlig formål. Det tilføyes en ny reguleringsbestemmelse som sier at det over «Buttkvernmyra» skal anlegges sykkelveg med fortau. Traseen kan ved detaljprosjektering/opparbeidelse justeres noe sideveis for å optimalisere traseen med tanke på blant annet stigning, kurvatur og terrengtilpasninger. Utdrag av reguleringsbestemmelsene følger vedlagt. Planforslaget medfører også en liten endring av vedtatt reguleringsplan for Thore Bjerkes veg Furnesvegen Kirkevegen, Brumunddal, vedtatt En del av parkeringsplass P1 endres til sykkelveg m/fortau (SVG), og tas inn i reguleringsplanen for Brumunddal sentrum. Planprosess

3 Endringsforslaget ble sendt på høring til grunneiere, berørte naboer og myndigheter. Innkomne innspill er gjengitt og kommentert nedenfor. Fylkesmannen i Hedmark, , viser til at økt tilrettelegging for å sykle og gå er i tråd med nasjonale føringer og målsettinger. De har ingen vesentlige merknader til planforslaget. Hedmark fylkeskommune, Fylkeskommunen er opptatt av å øke sykkelandelen, og mener dette tiltaket kan bidra til å nå dette målet. Traséen vil være et naturlig valg for syklister, og vil kunne bli en del av framtidig «sykkelring». Mener det er et godt grep å skille syklister og fotgjengere. Tiltaket kommer ikke i konflikt med nyere tids kulturminner, og det er ingen kommentarer knyttet til automatisk fredete kulturminner. NVE, , har ingen merknader til foreslåtte endringer. Statens vegvesen, , mener dette er et godt tiltak for å tilrettelegge for økt sykkel og gange i Brumunddal. Forutsetter gode og trafikksikre krysningspunkt mellom sykkelveg og øvrige gang- og sykkelvegnett og offentlige veger. Den Norske kirke, Kirkevergen stiller seg positiv til foreslåtte endring. Tiltaket vil åpne området for mer gjennomfart, og gjøre kirken og gravplassen mer tilgjengelig for publikum. Tiltaket medfører en mindre arrondering av gravplassen i sørøst for å unngå en skarp sving på sykkelvegen. På denne delen av gravplassen skal det anlegges et inngjerdet/skjermet område for håndtering av overskuddsmasser, gravstøtter avfall ol. Adkomst over sykkelvegen må sikres for maskiner og utstyr. Det bes om at det vurderes etablering av ytterligere skjerming/vegetasjonsskjerm mot GU1 parallelt med GV1 på østsiden av vegen. Kommentar: Adkomst for maskiner og utstyr over sykkelvegen til gravplassens sørvestre hjørne blir ivaretatt. Det er ikke plass til å etablere ytterligere skjerming mot GU1 parallelt med GV1. Det vil medføre utfordringer med håndtering av overvann, alternativt må vegprofilet innsnevres, noe som ikke er ønskelig. Ytterligere skjerming må skje på innsiden av gjerdet. AK-Eiendom AS v/advokatfirmaet Johnsrud & Co AS, Har ingen innvendinger mot endringene. Forutsetter at opparbeiding av fortau over deres eiendom skjer med samme materialvalg og utforming som AK-Eiendom AS tidligere har valgt, dette for å få en helhet foran Nordåsveien Plantesenter. De forutsetter at opparbeidelse skjer etter avtale med AK- Eiendom AS. Kommentar: Merknad om materialvalg og utforming imøtekommes. Grunneier vil bli kontaktet før opparbeidelse. Vurdering: Bakgrunnen for at sykkel som transportmiddel bør øke i omfang er flere: Folkehelsen bedres da mange mennesker i dag er fysisk inaktive Fysisk aktivitet bedrer kognitiv utvikling (evne til å tilegne oss og bruke kunnskap) Luftkvaliteten bedres og klimagassutslippene reduseres

4 Antall trafikkulykker vil trolig reduseres Positivt for markedsføringen av Brumunddal I Brumunddal er det de seinere årene gjort mange utbedringer av infrastrukturen som gjør ferdselen for syklende og gående bedre, men dette er ikke tilstrekkelig for at sykkelbruken skal øke vesentlig. En strategi for å øke sykkelbruken er at det etableres et sykkelvegnett der en i størst mulig grad skiller fysisk mellom gående, syklende og kjørende. Slike føringer for fysisk tilrettelegging ble gitt i f. sak 67/2016 om innspill til handlingsprogram for fylkesveger Vedtakets pkt. 3 lyder slik: «Det gis tilslutning til arbeidet med «Sykkelbyen Brumunddal» slik det framgår av saksframlegget.» Etablering av sykkelveg med fortau over «Myra» er et meget positivt tiltak som legger til rette for at enda flere kan sykle i hverdagen. Tiltaket gir en mer direkte og trafikksikker forbindelse mellom bl.a. bosted, skole og idrettsanlegg. I tillegg vil det bli en grønn forbindelse, som også gående vil få stor glede av. I sør legger forbindelsen beslag på areal som er regulert til offentlig formål, samt noe areal avsatt til parkering. Dette vurderes som akseptabelt, da det foreløpig ikke er lagt planer for utbygging av området. Ved en framtidig utbygging vil en kunne hensynta, eventuelt justere traseen. Videre ligger forbindelsen i regulert friområde med eksisterende gang- og sykkelveg. Friområdet er romslig, og etablering av sykkelvegen med fortau vurderes å være i samsvar med formålet, da den vil kunne legge til rette for økt bruk av et sentralt beliggende friområde. Ut fra kriminalitetsforebyggende hensyn bør forbindelsen lyssettes, noe som vil bidra til å øke trygghetsfølelsen for alle brukere av området. Ringsaker kommune er hjemmelshaver av alt areal som blir direkte berørt av forbindelsen, men unntak av en liten utvidelse av regulert gang- og sykkelveg i sørkanten av Nordåsvegen plantesenter, eid av AK Eiendom AS. I forhold til tilstøtende grunneier, vurderes det som positivt at de får en sykkelveg med fortau gjennom området. De foreslåtte endringene påvirker i liten grad reguleringsplanens hovedinnhold og prinsipper, og har begrensede følger for beboere i området. De vurderes derfor å ligge innenfor plan- og bygningslovens rammer for mindre endring av reguleringsplan.

5 Virkninger av forslag herunder økonomiske konsekvenser for kommunen Sykkelvegen med fortau skal etableres av Ringsaker kommune. Ved gjennomføring av tiltaket er det mulig å søke om statlig tilskudd. Den statlige ordningen kan finansiere inntil 50 % av tiltakets totale kostnad. Tiltaket er kostnadsberegnet til ca. kr ,- eks. MVA, men er foreløpig ikke innarbeidet i økonomiplanen eller budsjett. Rådmannen tilrår at det søkes om statlig tilskudd på kr eks. MVA og at tilsvarende beløp innarbeides som kommunal egenandel i budsjett Forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens og vedtar planutvalget med bindende virkning mindre endring av reguleringsplan for Brumunddal sentrum, Sykkelveg over Buttkvernmyra, slik det framgår av plankart og bestemmelser datert Kommunens egenandel innarbeides i budsjett Rådmannen i Ringsaker, Jørn Strand Anne Gunn Kittelsrud plansjef PLANUTVALGET

6 Enstemmig vedtatt som innstilt. PU - 092/16: Vedtak: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens og vedtar planutvalget med bindende virkning mindre endring av reguleringsplan for Brumunddal sentrum, Sykkelveg over Buttkvernmyra, slik det framgår av plankart og bestemmelser datert Kommunens egenandel innarbeides i budsjett 2017.