ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Formannskapet

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Formannskapet"

Transkript

1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: Tid: 18:30 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER tlf eller Varamedlemmer vil bli innkalt herfra. Dersom det er behov for ytterligere opplysninger vedrørende den enkelte sak, ber administrasjonen om å bli kontaktet i god tid før møtet. Side 1

2 Saksnr. PS 31/12 PS 32/12 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE PLAN FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER I ENEBAKK KOMMUNE PS 33/12 SØKNADER OM SALGSBEVILLINGER PS 34/12 SØKNADER OM SKJENKEBEVILLINGER PS 35/12 PS 36/12 VEDRØRENDE ÅPNINGSTID AV KANTINE PÅ IGNATUN HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I VALGLOVEN PS 37/12 SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN - KIRKEBYGDEN/YTRE ENEBAKK VANNVERK SA PS 38/12 PS 39/12 PS 40/12 VEDR ENDRINGER I HJELPEMIDDELSORTIMENTET BRUKERBETALINGER I HELSE- OG OMSORGSAVDELINGEN 2013 STRATEGISAMLING MED TEMA FOREBYGGING OG SAMHANDLING - FINANSIERING AV SAMLINGEN PS 41/12 RAPPORT 1. TERTIAL 2012 REFERATSAKER EVENTUELT SØKNAD OM KONSESJON FOR LEIE AV TILLEGGSJORD I 25 ÅR Enebakk, 29. mai 2012 Tonje Anderson Olsen ordfører Side 2

3 Side 3

4 PS 31/12 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Side 4

5 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/268 Arkivkode: 144 Saksbehandler: Sonja Nordhagen Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 17/12 Utvalg for helse og omsorg /12 Formannskapet Kommunestyret Plan for salgs- og skjenkebevillinger Dokumenter som er vedlagt: Plan for salgs- og skjenkebevillinger Dokumenter som ikke er vedlagt: Delplan til ruspolitisk handlingsplan Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg Behandling: Votering: Rådmannens innstilling enst. vedtatt. INNSTILLING: 1. Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune vedtas. 2. Rådmannen gis fullmakt til å oppdatere planen ved mindre vesentlige endringer. RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune vedtas. 2. Rådmannen gis fullmakt til å oppdatere planen ved mindre vesentlige endringer. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det anbefales at planen vedtas og betegnes Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune. Bakgrunn Gjeldende Delplan til ruspolitisk handlingsplan gjelder for perioden Side 5

6 Saksopplysninger Delplan til ruspolitisk handlingsplan er vedtatt sammen med Ruspolitisk handlingplan i KST-sak 103/09, Delplanen omhandler salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune og behandles nå sammen med søknader om fornyelse av salgs- og skjenkebevillinger. Det anbefales at planen betegnes Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune og gjelder for bevillingsperioden. Planen er en arbeidsplan og det anbefales at rådmannen gis fullmakt til å oppdatere planen fortløpende uten politisk behandling ved mindre vesentlige endringer, for eksempel når det gjelder antall bevillinger, gebyrer og lignende. Ruspolitisk handlingsplan ses sammen med plan for psykisk helsearbeid og behandles senere. Det er ikke foretatt vesentlige endringer i planen, kun oppdateringer/omarbeiding, jfr. nedenstående tabell. Side Pkt. Merknader Side 4 Pkt. 2.2 oppdatert Gjelder antall bevillinger Side 5 Pkt. 2.4 omarbeidet Side 5 Nytt pkt. 2.5 Kommunal forskrift Forskriften tatt inn i sin helhet Side 6 Pkt. 2.6 Gebyrer oppdatert Tidligere side 8 Bevillingsreglement utgår Bestemmelser i forskriften Klima- og miljømessige forhold Ingen. Økonomiske forhold Gebyrene fastsettes sentralt og i forbindelse med budsjettbehandlingen. Det foreslås ikke endringer i minstegebyrene for salg og skjenking. Vurderinger og begrunnelse Rådmannen anbefaler at planen vedtas. Side 6

7 Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune Side 7

8 Innholdsliste 1. Karakteristiske trekk ved alkoholloven Hensyn bak loven Tildeling av salgs- og skjenkebevillinger 3 2. Nærmere om salgs - og skjenkebevillinger Delegering av myndighet Salgs- og skjenkebevillinger pr : Bevillinger for en enkelt anledning og ambulerende bevillinger Salgs- og skjenketider i kommunen Salgstider Skjenketider Kommunal forskrift om åpnings- og skjenketider på utsalgssteder og om tid for salg av alkoholholdig drikk Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyest 4,7 volumprosent alkohol: Skjenketider for serveringssteder: Skjenketider for lukkede selskap og leilighetsvis skjenking Gebyr for salg og skjenking m..v Gjennomføring av kunnskapsprøven om alkoholloven Kontroll med salgs- og skjenkebevillinger og reaksjoner ved overtredelse 7 3. Oppsummering 7 Vedlegg 2 - Retningslinjer ved saksbehandling 9 Side 8 2

9 1. Karakteristiske trekk ved alkoholloven All omsetning av alkoholholdig drikk krever særskilt offentlig tillatelse (bevilling). Loven bestemmer hvilken offentlig myndighet som kan gi slik bevilling. De fleste bevillinger gis av kommunen, men for enkelte typer virksomhet uten lokal tilknytning, eller med særlige krav til geografisk likhet, er staten bevillingsmyndighet. Prinsippet bak det kommunale bevillingssystem er at tilgjengelighet av alkohol for forbrukerne, i hovedsak skal bestemmes av lokale politiske organer. Alle bevillinger skal utøves i henhold til alkohollovens regler. Overtredelse av alkoholloven eller forskrifter gitt i medhold av den, kan medføre inndragning av bevillingen. Slike overtredelser er også straffbare. 1.1 Hensyn bak loven Alkohol er en lovlig vare det er i utgangspunktet lovlig både å drikke og omsette alkohol. Mange mennesker har stor glede av å nyte alkohol i moderate mengder, og har et ønske om at alkoholholdige drikker skal være rimelig tilgjengelige både for innkjøp og i form av servering ved skjenkesteder. Det er dessuten relativt store næringsinteresser knyttet til salg og skjenking av alkoholholdig drikk. Salgs- og skjenkenæringen ønsker naturlig nok å kunne drive sin virksomhet med så få restriksjoner som mulig, og i alle fall med gode og trygge rammevilkår. Dette til tross, er det utstrakt enighet om at man, med ulike virkemidler, skal begrense bruken av alkohol. Omfanget av alkoholskadene har direkte sammenheng med omfanget av forbruket. Begrenset tilgjengelighet anses som ett av de viktigste virkemidler for å redusere alkoholkonsumet. I alkoholloven søkes de ovennevnte kryssende hensyn ivaretatt bl.a. ved at all omsetning og tilvirkning av alkohol i utgangspunktet er bevillingspliktig, ved bestemmelser om åpnings- og skjenketider, aldersgrensebestemmelser og forbud mot reklame for alkoholholdig drikk. I tillegg er kommunene gitt en utstrakt frihet til å drive sin egen alkoholpolitikk. 1.2 Tildeling av salgs- og skjenkebevillinger Kommunen kan tildele to hovedtyper bevillinger: Salgsbevillinger Skjenkebevillinger, permanent eller for enkelt anledning. Med hjemmel i alkohollovens 1-7a kan kommunen legge vekt på en rekke hensyn ved tildeling av salgs- eller skjenkebevillinger. Det kan blant annet legges vekt på antall eksisterende bevillinger, stedets karakter, beliggenhet og målgruppe. Flere av hensynene i 1-7 kan slå begge veier dvs. både begrunne avslag og godkjenning av bevillingssøknader avhengig av hvilke prioriteringer kommunen gjør i alkoholpolitikken. 2. Nærmere om salgs - og skjenkebevillinger Det kan være flere typer salgsbevillinger i en kommune, salg fra dagligvareforretninger, kommunale ølmonopol og vinmonopolutsalg. I tillegg har nå enkelte store kjeder begynt med ulike former for hjemmesalg, salg via Internett og telefon. Det kan være nyttig å se spørsmålet om bevilling for denne type hjemmesalg i nær tilknytning til kontroll av slik virksomhet. 2.1 Delegering av myndighet Kommunestyret har i sak 55/08 den 16/6-08 gjort følgende vedtak; Side 9 3

10 - Avgjørelser om tildeling av bevilling, og om tiden for salg og skjenking delegeres til formannskapet, jf alkoholloven 1-12, 1. ledd - Formannskapet delegeres også saker om inndragning av skjenke- og salgsbevillinger etter alkoholloven 1-8 Avgjørelser etter kommuneloven 23 nr. 4, jf alkoholloven 1-12, 2. ledd, delegeres til rådmannen: - Skifte av styrer og stedfortreder - Tildeling av ambulerende bevilling etter 4-5 og bevilling for en enkelt anledning. - Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning. - Dette gjelder også for utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning. Videre gjelder dette avgjørelser om å avslå søknad om bevilling dersom kommunestyret har bestemt at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger i kommunen, og søknaden mottas etter at dette antallet er tildelt. Saker om advarsler etter brudd på alkoholloven med forskrifter behandles av helse- og omsorgsutvalget. Utvalget behandler også alle saker som skal til kommunestyret/ formannskapet. Saksgangen er som følger: 1) Søknad fremmes til helse- og omsorgsavdelingen 2) Det innhentes uttalelse fra politiet. 3) Det innhentes opplysninger fra kemneren i bostedskommunen vedrørende søkers betaling av skatter og avgifter. (Dette gjelder kun ved søknad om fast bevilling.) 4) Det framlegges sak for helse- og omsorgsutvalget. 5) Det framlegges sak for formannskapet, som fatter endelig vedtak. 2.2 Salgs- og skjenkebevillinger pr : Vinmonopolutsalg (ikke startet opp pr. mars 2012) Øl klasse D: 5 dagligvareforretninger Øl, vin og brennevin: 6 skjenkebevillinger hvorav 3 med øl, vin og brennevin og 2 med øl og vin Det er innvilget fra 4-8 bevillinger pr. år for enkelt anledning og ambulerende bevillinger de siste årene. 2.3 Bevillinger for en enkelt anledning og ambulerende bevillinger Kommunen kan gi salgs- og skjenkebevilling for en bestemt del av året, eller for en enkelt anledning, jf Det kan gis ambulerende skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til sluttede selskaper jf Tildelingen av ambulerende bevilling er delegert til administrasjonen etter Det vises også til 8-9 vedrørende lokaler og steder som krever bevilling. I følge ruspolitisk handlingsplan skal alkoholservering ved arrangement ved kommunale anlegg eller andre fritidsanlegg begrenses. Det skal heller ikke serveres alkohol i etablissementer med ungdom som målgruppe. Dette omfatter også ambulerende bevillinger og bevillinger for enkeltanledninger. Side 10 4

11 2.4 Salgs- og skjenketider i kommunen Alkoholloven inneholder bestemmelser om normal- og maksimaltider for salg og skjenking av alkohol. I Enebakk er salgs- og skjenketider regulert i forskrift, jfr. pkt Salgstider Normaltid for salg og utlevering av alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol er fra kl til kl På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl Dette gjelder ikke dagen før Kristi Himmelfartsdag. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg i forhold til det somfølger av lovens normaltider. Det er ikke anledning til å bestemme at det kan selges eller skjenkes utover lovens maksimaltider; etter kl på hverdager, og etter kl på dager før søn- og helligdager, unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag. Åpningstiden for AS Vinmonopolets utsalg fastsettes av departementet. Departementet kan bestemme at salgstiden skal begrenses til ukens 5 første hverdager. Åpningstiden for AS Vinmonopolets utsalg kan ikke være lengre enn fastsatt salgstid for annen alkoholholdig drikk i kommunen. Salg fra AS Vinmonopolets utsalg kan skje fra kl kl På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl Dette gjelder ikke dagen før Kr. Himmelfartsdag. Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og 17. mai, jul-, nyttårs-, påske- og pinseaften og på valgdager Skjenketider Normaltid for skjenking av brennevin etter kommunal bevilling er fra kl til 24.00, for vin og øl fra kl til Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av normaltiden. Fastsatt skjenketid kan utvides for en enkelt anledning. Skjenking av brennevin mellom kl og og skjenking av øl og vin mellom kl og er forbudt. Tiden for skjenking av brennevin kan ikke fastsettes utover den tid det kan skjenkes vin og øl. Skjenking av brennevin er forbudt på valgdager. Konsum av skjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. For øvrig vises det til alkoholloven 3-7 og 4-4 og til omtalen av disse bestemmelsene i rundskriv I-6/ Kommunal forskrift om åpnings- og skjenketider på utsalgssteder og om tid for salg av alkoholholdig drikk Forskriften er vedtatt av kommunestyret og endringer Forskriften har følgende bestemmelser: Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyest 4,7 volumprosent alkohol: Hverdager fra kl Dager før søn- og helligdager (unntatt dagen før Kr. Himmelfartsdag) kl Jul-, påske- og pinseaften kl Salg av alkoholholdig drikk på søn- og helligdager, 1. og 17. mai, samt valgdager, er forbudt. Side 11 5

12 2.5.2 Skjenketider for serveringssteder: Øl og vin Fredager og lørdager kl Andre dager kl Brennevin Fredag og lørdager kl Andre dager kl Skjenketider på fredager og lørdager kan etter søknad utvides til kl Skjenking utendørs skal opphøre kl Skjenking av brennevin på valgdager er forbudt Skjenketider for lukkede selskap og leilighetsvis skjenking Skjenketidene i pkt gjelder også skjenking av alkoholholdig drikk i lukkede selskap og ved leilighetsvis skjenking. 2.6 Gebyr for salg og skjenking m..v. Kommunen skal med hjemmel i alkoholloven 7-1 fastsette gebyr for salgs- og skjenkebevillinger. Bevillingsgebyrer omhandles i forskrift til alkoholloven, kap. 6. Bevillingsgebyrer utgjør minimum kr for salg og kr for skjenking. Bevillingsmyndigheten kan i særlige tilfeller vedta at avgiften skal settes lavere. Minstegebyret skal sikre kommunen en viss dekning for utgifter til søknadsbehandling og kontroll. Omsetningsgebyret er avhengig av mengde som selges/skjenkes. Bevilling for enkelt/bestemt anledning og ambulerende bevilling innvilges uten krav om innrapportering av omsetning. Bevillingshavere betaler gebyr for avlagt kunnskapsprøve. Minstegebyr for salg og skjenking er i Enebakk fastsatt til henholdsvis kr og kr Disse satsene er ikke regulert på flere år. Ingen av kommunens skjenkesteder har omsetning som innebærer at det betales gebyr ut over minstegebyret. Gebyr for omsatt mengde fastsettes sentralt. Gebyrer gjeldende fra : Omsetning Gebyr Minstegebyr salg 4 000,- Minstegebyr skjenking 6 000,- Enkeltbevilling (ikke oppgaveplikt) 500,- Ambulerende bevilling (ikke oppgaveplikt) 500,- Kunnskapsprøve 300,- Salg øl pr vareliter 0,18 Skjenking av øl pr vareliter 0,36 Skjenking av vin pr vareliter 0,99 Skjenking av brennevin pr vareliter 3,24 Bevillingsgebyret beregnes ut fra oppgave over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk. Bevillingshaver plikter å sende inn omsetningsoppgave til Enebakk kommune, Helse- og 6 Side 12

13 omsorgsavdelingen, Prestegårdsveien 4, 1912 Enebakk innen 28. februar hvert år. Manglende innrapportering kan føre til inndragning av bevilling. 2.6 Gjennomføring av kunnskapsprøven om alkoholloven Kommunen er ansvarlig for å gjennomføre kunnskapsprøver for styrere og stedfortredere i virksomheter som har eller søker om kommunal salgs- og skjenkebevilling, jf. alkohollovens 1-7c. Kommunen kan også avholde slike kunnskapsprøver for kandidater uten tilknytning til virksomhet med bevilling. Sosial- og helsedepartementet har fastsatt forskrift om dokumentasjon av kunnskaper. 2.7 Kontroll med salgs- og skjenkebevillinger og reaksjoner ved overtredelse Kommunens kontroll med salgs- og skjenkebevillinger er av avgjørende betydning for en god alkoholpolitikk. Kontroll med utøvelsen av bevillingen vil svært ofte være et effektivt virkemiddel for å bekjempe de vanligste problemene rundt alkoholomsetning, slik som overskjenking, vold og fyll på offentlig sted. Kontrollmyndigheten har bl.a. disse funksjoner: Føre tilsyn med at bevillingshavere følger alkoholloven, vilkårene i bevillingen og kommunens retningslinjer for øvrig. Følgende forhold bør stå sentralt ved utøvelse av skjenkekontrollen i kommunen: kontroll av salgs- og skjenketidene aldersgrensebestemmelsene om det selges eller skjenkes til åpenbart berusede personer Veilede bevillingshavere innen alkohollovens bestemmelser og lokale forskrifter. Danne grunnlag for sanksjoner, for eksempel. inndraging, der lov, vilkår eller retningslinjer brytes. Kontroll av salgs- og skjenkestedene skal gjennomføres så ofte som behovet tilsier. Det skal gjennomføres minimum tre årlige kontroller. Med hjemmel i alkoholloven 1-9 og forskrifter av 11. desember 1997 nr 1292 kapittel 10 om kommunale kontrollorgan, skal det være et utvalg i hver kommune til å forestå kontrollen med salg og skjenking av alkoholholdig drikk. Alkoholloven gir bevillingsmyndighetene adgang til å inndra en bevilling etter 1-8 dersom en bevillingshaver overtrer bestemmelser i alkoholloven. Kommunen kan også anmelde forholdet. Dette vil, sammen med den generelle kontrollen av utøvelsen av bevillingene, være det beste virkemidlet kommunen har for å bekjempe uheldige utslag av alkoholbruk. Enebakk kommune har engasjert Securitas AS til å gjennomføre kontroll med salgs- og skjenkestedene. Rapportene blir sendt til Helse- og omsorgsavdelingen. Helse- og omsorgsutvalget fungerer som kontrollutvalg. Ved overtredelse av bestemmelsene fremmes sak for helse- og omsorgsutvalget, som avgjør eventuelle sanksjoner. 3. Oppsummering Ved behandling av ruspolitisk handlingsplan (KST-sak 55/08) ble det vedtatt retningslinjer/strategi for Enebakk. Disse er videreført ved rullering av planen for perioden (KST-sak 103/09) og er som følger: Skjenkebevillinger skal ikke gis til bensinstasjoner, gatekjøkken, veikroer og lignende. Skjenkebevilling for enkeltanledninger gis prinsipielt kun til lag og foreninger. Skjenkebevilling arrangement på idrettsanlegg og andre fritidsanlegg begrenses. Side 13 7

14 Bevilling skal ikke gis til etablissement som retter seg mot ungdom. Kontroll skal skje på hvert sted minst en gang hvert år, og - kommunen skal ha minst tre ganger så mange kontroller i året som det er salgs- og skjenkesteder, jfr. forskrift til alkoholloven 9-7. Overtredelse av betingelsene for bevilling fører til inndragning. Alkoholfrie livsområder, som arbeid, idrett og organisasjonsliv, skal opprettholdes og utvides. Dette gjelder spesielt når kommunen står ansvarlig. Kommunen etablerer faste rutiner for samarbeid og kommunikasjon med politiet. Side 14 8

15 Vedlegg 2 - Retningslinjer ved saksbehandling 1. Ved søknad om bevilling skal det innhentes opplysninger fra politi og eventuelt mattilsyn. Det skal også innhentes opplysninger fra skatte - og avgiftsmyndighet. Det skal vurderes om søker er egnet til å ha bevilling, og om lokale forhold tilsier tildeling av bevilling. 2. Bevillingssøker skal dokumentere å ha uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte-, avgifts-, og regnskapslovgivning. 3. Det skal utpekes en styrer og (eventuell) stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. 4. Bevillingssøker plikter å sette seg inn i alkohollovens bestemmelser. Dette skal sikres gjennom avleggelse av kunnskapsprøve for bevillingshavere. Prøven skal avlegges og bestås før bevilling blir gitt. Sanksjoner ved overtredelser; Inndragning av salgs og skjenkebevilling er hjemlet i alkohollovens 1-8. Før reaksjon iverksettes skal det foreligge en rapport som nøyaktig beskriver de forpliktelser som bevillingshaver ikke har oppfylt. Bevillingshaver skal ha anledning til å gi sin uttalelse før eventuelle reaksjoner gis. Det vises også til rundskriv I-6/98 for utdyping og presisering av bestemmelsene. Bevilling kan inndras for resten av bevillingsperioden ved: bevisst salg/skjenking til mindreårige og/eller berusede personer unnlate innsendelse av omsetningsoppgaver og innbetaling av avgifter etter purring gjentatte brudd på bestemmelser om salgs-/skjenketid uriktige eller ufullstendige opplysninger i forhold til kravene for å få bevilling grove overtredelser i forhold til vandelsbestemmelsen i punkt 2 brudd på de vilkår som er satt for tildeling av bevillingen gjentatt omsetning av narkotiske stoffer på skjenkestedet hyppige utrykninger fra politiet på grunn av uro i tilknytning til skjenkestedet Inndraging kan skje uten skriftlig advarsel. Ved mindre alvorlige overtredelser skal det i alminnelighet gis advarsler. I advarslene skal det fremgå at gjentatte lignende overtredelser kan medføre inndraging etter alkoholloven 1-8. Advarsel er ikke et enkeltvedtak etter forvaltningsloven, men en påminnelse om at dersom det ulovlige forholdet ikke opphører straks, risikerer vedkommende inndraging av bevilling for resten av bevillingsperioden eller for en kortere tid. Ved grovere overtredelser skal formannskapet forelegges sak om inndraging uten at det gis advarsel på forhånd. Saksbehandlingen blir som for enkeltvedtak etter fullført saksbehandling, jf forvaltningsloven kapittel 4 og 5. Som grove overtredelser regnes: - gjentatte overtredelser med påfølgende advarsler uten at utbedring foretas - flere samtidige overtredelser som i sum må anses som grov overtredelse - salg eller skjenking av eller til mindreårige, jf alkoholloven Narkotikaomsetning på stedet, jf alkoholloven 1-8, 3. ledd - Brudd på kravene til vandel etter alkoholloven 1-7b Ved vurdering av inndraging og tidsrom for dette kan det legges vekt på type overtredelse, overtredelsens grovhet, om bevillingshaver kan klandres og hva som er gjort for å utbedre forholdet. Det kan også legges vekt på tidligere praktisering av bevillingen, jf alkoholloven 1-8, 2. ledd. 9 Side 15

16 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/35 Arkivkode: U63 Saksbehandler: Sonja Nordhagen Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 19/12 Utvalg for helse og omsorg /12 Formannskapet Søknader om salgsbevillinger Dokumenter som ikke er vedlagt: 5 søknader Alkoholloven RÅDMANNENS REVIDERTE INNSTILLING: 1. Følgende innvilges salgsbevilling for alkohol med inntil 4,7 volumprosent for perioden : Joker Enebakk, 1912 Enebakk. Merete Wilhelmsen godkjennes som styrer og Maj Britt Ramstad som stedfortreder for styrer. Rema 1000 Enebakk, Thorleif Løken AS, 1914 Ytre Enebakk. Thorleif Løken godkjennes som styrer og Torgeir Løken som stedfortreder for styrer. Kåre Dagligvare AS, 1914 Ytre Enebakk. Stian Karlsen godkjennes som styrer og Kjell Karlson som stedfortreder for styrer. Tores Mat AS, 1911 Flateby. Tore Karlsen godkjennes som styrer og Kristine Arstad som stedfortreder for styrer. ICA Nær Flateby, 1911 Flateby. Anne Lene Strømsrud Myhr godkjennes som styrer og Heidi Haugan Hjelmseth som stedfortreder for styrer. 2. Bevillingene er avhengig av at det legges fram tilfredsstillende skatteattest. Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg Behandling: Votering: Rådmannens reviderte innstilling enst. vedtatt. INNSTILLING: 1. Følgende innvilges salgsbevilling for alkohol med inntil 4,7 volumprosent for perioden : Joker Enebakk, 1912 Enebakk. Merete Wilhelmsen godkjennes som styrer og Maj Britt Ramstad som stedfortreder for styrer. Rema 1000 Enebakk, Thorleif Løken AS, 1914 Ytre Enebakk. Thorleif Løken godkjennes som styrer og Torgeir Løken som stedfortreder for styrer. Kåre Dagligvare AS, 1914 Ytre Enebakk. Stian Karlsen godkjennes som styrer og Kjell Karlson som stedfortreder for styrer. Tores Mat AS, 1911 Flateby. Tore Karlsen godkjennes som styrer og Kristine Arstad som stedfortreder for styrer. ICA Nær Flateby, 1911 Flateby. Anne Lene Strømsrud Myhr godkjennes som styrer og Heidi Haugan Hjelmseth som stedfortreder for styrer. Side 16

17 2. Bevillingene er avhengig av at det legges fram tilfredsstillende skatteattest. RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Følgende innvilges salgsbevilling for alkohol med inntil 4,7 volumprosent for perioden : Matkarusellen AS, Joker, 1912 Enebakk. Merete Wilhelmsen godkjennes som styrer. Rema 1000 Enebakk, Thorleif Løken AS, 1914 Ytre Enebakk Kåres Dagligvare AS, 1914 Ytre Enebakk. Stian Karlsen godkjennes som styrer og Kjell Karlsson som stedfortreder for styrer. Tores Mat AS, 1911 Flateby. Tore Karlsen godkjennes som styrer. Flateby Mat AS, 1911 Flateby 2. Bevillingene er avhengig av at det legges fram tilfredsstillende skatteattest. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det anbefales at søknader om salgsbevillinger fra fem eksisterende dagligvareforretninger innvilges. Bakgrunn Ny bevillingsperiode fra Saksopplysninger Salgsbevilliger kan gis for inntil 4 år om gangen, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre har tiltrådt (alkoholloven 1-6). Bevillingshaverne er underrettet om dette, og det er innkommet fem søknader om fornyelse av bevillinger for salg av alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent. Samtlige søkere har bevilling nå. Det er imidlertid ny styrer ved Matkarusellen AS, Joker, ny styrer og stedfortreder ved Kåres Dagligvare AS (tidligere Spar Ytre Enebakk), ny styrer ved Tores Mat AS (tidligere Spar Flateby) Bevillingssøker Styrer Stedfortreder Matkarusellen AS, Joker, Merete Wilhelmsen Maj Britt Ramstad 1912 Enebakk Rema 1000 Enebakk, Thorleif Løken Torgeir Løken Thorleif Løken AS, 1914 Ytre Enebakk Kåres Dagligvare AS, Stian Karlsen Kjell Karlson 1914 Ytre Enebakk Tores Mat AS, 1911 Flateby Tore Karlsen Kristine Arstad Side 17

18 Bevillingssøker Styrer Stedfortreder Flateby Mat AS, Tore Jørgen Eriksen Anne D.K. Eriksen 1911 Flateby Søknadene er sendt politiet i Follo til uttalelse. Politiet har ikke merknader til vandel på noen av søkerne. Samtlige styrere/stedfortredere har avlagt kunnskapsprøve. Vurderinger og begrunnelse I siste bevillingsperiode har det vært få merknader fra skjenkekontroller. Merknadene går på merking av hyller og lignende forhold. Det foreligger ikke merknader om salg av alkohol til mindreårige eller berusede personer. Salgstider er nedfelt i kommunal forskrift. Rådmannen anbefaler at samtlige bevillinger fornyes for 4 år. NYE OPPLYSNINGER TIL MØTET: Etter at saken var ferdig, har det kommet melding om at to av forretningene er overtatt av ny eier som søker salgsbevilling. Tidligere søker Ny søker Styrer Stedfortreder Matkarusellen AS, Joker Enebakk Merete Wilhelmsen Maj Britt Ramstad Joker Flateby Mat AS ICA Nær Flateby Anne Lene Strømsrud Myhr Heidi Haugan Hjelmseth Søknadene er sendt Politiet som ikke har merknader til søknadene. Rådmannen fremmer ny innstilling i sak 19/12. For ordens skyld tas samtlige styrere og stedfortredere, selv om de er godkjent tidligere, inn i revidert innstilling. Side 18

19 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/35 Arkivkode: U63 Saksbehandler: Sonja Nordhagen Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 18/12 Utvalg for helse og omsorg /12 Formannskapet Søknader om skjenkebevillinger Dokumenter som ikke er vedlagt: 6 søknader Alkoholloven Dokumenter som er vedlagt til medlemmene: Brev fra Politiet av (u.off, off.l. 13.1/12.1b) RÅDMANNENS REVIDERTE INNSTILLING: 1. Kafè Latter AS innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Helvi Saltnes godkjennes som styrer. Frode Saltnes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 2. Antonios Pizzeria innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Shahzad Amin godkjennes som styrer og Faiz Mahroob som stedfortreder for styrer. 3. Veronica Stanojevic, Enebakk pizza og grill, innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Veronica Stanojevic godkjennes som styrer. Miloje Stanojevic godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 4. Østmarka Golfklubb innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Robert Hansen godkjennes som styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 5. Vangen Skistue AS innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Roy Knutsen godkjennes som styrer. Frank Westlie godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve 6. Søknad fra Katthult kro og bar innvilges ikke. 7. Bevillingene er avhengige av at det framlegges tilfredsstillende skatteattest. Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg Behandling: John-Arne Nyland, H foreslo følgende endret pkt. 6: 6. Katthult kro innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Zübeyde Ugur godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. Side 19

20 Votering: Pkt 1, 2, 3, 4, 5, og 7 ble enst. vedtatt. Pkt 6: Rådmannens rev. innstilling: 0 stemmer Nyland s forslag: 9 stemmer INNSTILLING: 1. Kafè Latter AS innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Helvi Saltnes godkjennes som styrer. Frode Saltnes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 2. Antonios Pizzeria innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Shahzad Amin godkjennes som styrer og Faiz Mahroob som stedfortreder for styrer. 3. Veronica Stanojevic, Enebakk pizza og grill, innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Veronica Stanojevic godkjennes som styrer. Miloje Stanojevic godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 4. Østmarka Golfklubb innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Robert Hansen godkjennes som styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 5. Vangen Skistue AS innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Roy Knutsen godkjennes som styrer. Frank Westlie godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve 6. Katthult kro innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Zübeyde Ugur godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 7. Bevillingene er avhengige av at det framlegges tilfredsstillende skatteattest. RÅDMANNENS INNSTILLING: 8. Kafè Latter AS innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Frode Saltnes godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 9. Antonios Pizzeria innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Veronica Stanojevic, Enebakk pizza og grill, innvilges skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for perioden Miloje Stanojevic godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve. 11. Østmarka Golfklubb innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Robert Hansen godkjennes som styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve 12. Vangen Skistue AS innvilges skjenkebevilling for øl og vin for perioden Frank Westlie godkjennes som stedfortreder for styrer under forutsetning av at det avlegges godkjent kunnskapsprøve 13. Søknad fra Katthult kro og bar innvilges ikke. Side 20

21 14. Bevillingene er avhengige av at det framlegges tilfredsstillende skatteattest. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det anbefales at fem søknader om fornyelse av skjenkebevillinger innvilges, og at en bevilling ikke fornyes. Bakgrunn Ny bevillingsperiode fra Saksopplysninger Skjenkebevillinger kan gis for inntil 4 år om gangen, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre har tiltrådt (alkoholloven 1-6). Bevillingshaverne er underrettet om dette, og det er innkommet 6 søknader om skjenkebevillinger. Samtlige søkere har bevilling nå, men det er ny styrer ved Østmarka Golfklubb, samt nye stedfortredere på Kafè Latter AS, Katthult kro og bar, Enebakk Pizza og grill, samt Vangen Skistue. Bevillingssøker Styrer Stedfortreder Søknaden gjelder Kafè Latter AS, Helvi Saltnes Frode Saltnes Øl, vin, brennevin 1914 Ytre Enebakk Antonios Pizzeria, Shahzad Amin Faiz Mahroob Øl, vin, brennevin 1911 Flateby Veronica Stanojevic, Veronica Stanojevic Miloje Stanojevic Øl, vin, brennevin Enebakk pizza og grill, 1912 Enebakk Katthult kro og bar, Sebahattin Ugur, 1914 Ytre Enebakk Sebahattin Ugur Zübeyde Ugur Øl, vin Østmarka Golfklubb, 1914 Ytre Enebakk Vangen Skistue AS, 1404 Siggerud Robert Hansen Fritatt Øl, vin Roy Knutsen Frank Westlie Øl, vin I henhold til alkoholloven 1-7c skal styrer og stedfortreder dokumentere kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av loven. Samtlige styrere, unntatt ny styrer ved Østmarka Golfklubb, har avlagt kunnskapsprøve. Nye stedfortredere ved Kafè Latter AS, Enebakk pizza og grill, Katthult kro og bar og Vangen Skistue AS har ikke avlagt kunnskapsprøve. Politiet skal uttale seg om søkernes vandel. Bestemmelser om vandel framgår av alkoholloven 1-7b: Side 21

22 Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og regnskapslovgivningen. Person som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver virksomheten, som oppebærer en vesentlig del av dens avkastning eller som i kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. I vurderingen av om en person har vesentlig innflytelse på virksomheten, kan det også tas hensyn til personens nærstående innflytelse på virksomheten. Med nærstående menes: 1. ektefelle eller person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold. 2. slektninger i rett oppstigende eller nedstigende linje, samt søsken 3. ektefelle til eller person som bor sammen med person som nevnt i nummer 2 i ekteskapslignende forhold. Ved vurderingen av bevillingshavers og andre personers vandel etter første ledd kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år. Søknaden fra Vangen Skistue AS er behandlet i egen ekspedisjon fra Politiet i Follo. Politiet har ikke merknader, og uttalelsen vedlegges ikke. Uttalelse fra Politiet i Follo av til øvrige søknader vedlegges til medlemmene i HOS-utvalget og formannskapet. Vurderinger og begrunnelse I siste bevillingsperiode har det vært få merknader fra skjenkekontroller. Merknadene har i hovedsak vært manglende tilbud om alkoholfrie alternativer, samt reklame. Skjenketider er nedfelt i kommunal forskrift. Rådmannen anbefaler at søknadene fra Kafè Latter AS, Antonios Pizzeria, Veronica Stanojevic, Østmarka Golfklubb og Vangen Skistue AS innvilges. Søknad fra Katthult kro og bar anbefales ikke innvilget. Det vises bl.a. til kommunestyrets vedtak i forbindelse med ruspolitisk handlingsplan, hvor det bl.a. framgår: Skjenkebevillinger skal ikke gis til bensinstasjoner, gatekjøkken, veikroer og lignende. Side 22

23 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/236 Arkivkode: 644 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 15/12 Utvalg for helse og omsorg /12 Formannskapet Kommunestyret Vedrørende åpningstid av kantine på Ignagard Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg Behandling: Votering: Rådmannens innstilling enst. vedtatt. INNSTILLING: 1. Dagens åpningstid ved kantinen på Ignagard videreføres. 2. Kantinen stilles til disposisjon for frivillige dersom det ønskes å etablere et tilbud til beboerne på Ignatun. RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Dagens åpningstid ved kantinen på Ignagard videreføres. 2. Kantinen stilles til disposisjon for frivillige dersom det ønskes å etablere et tilbud til beboerne på Ignatun. SAKSUTREDNING: Sammendrag Eldrerådet anmoder om at kantinen på Ignagard holdes åpen lørdager og søndager. Rådmannen anbefaler at dagens åpningstid ved kantinen videreføres, men åpner for at frivillige som ønsker å etablere et tilbud til beboerne på Ignatun kan benytte kantinen til dette. Bakgrunn Frem til 2010 har var kantinen i flere år åpen på søndager. Grunnet få besøkende og lite etterspørsel etter matservering ble det i HOS utvalgsmøte vedtatt følgende: Side 23

24 1. Enebakk kommune holder kantinen på Ignagard steng på søndager. Beboere som har benyttet kantinen til matservering får tilbud om utkjørt mat fra kjøkkenet 2. Kantinen vurderes åpnet igjen dersom etterspørselen endres. Som følge av dette ble det fra eldrerådet fremmet ønske om ny behandling, og i møte i HOS utvalget ble følgende vedtatt: Dagens åpningstid ved kantinen på Ignagard videreføres I Eldrerådets møte ble saken på nytt løftet frem og følgende ble vedtatt: Eldrerådet anmoder om at HOS-avdelingen innarbeider tilstrekkelige midler i budsjett/øp fra 2012, slik at middagstilbud på Ignagard kafeteria kan etableres på nytt. I HOS utvalgsmøte ble rådmannen bedt om å realitetsbehandle vedtak fattet i nevnte Eldrerådsmøte. Saksopplysninger Kantinen på Ignagard er et tilbud på dagtid i ukedagene som er tilrettelagt for beboere på Ignatun og ansatte i Enebakk kommune. Det har generelt vært lite etterspørsel etter matservering fra kantinen siste år. Beboerne på Ignatun er gitt tilbud om å få matombringing fra kjøkkenet, uten at det er særlig etterspørsel etter dette. Forutsatt at det skal opprettes et tilbud på dagtid lørdag og søndag må det gjennomføres økte tilsetninger. Kantinen på Ignagard benyttes tidvis av frivillige organisasjoner, lag og foreninger med aktiviteter også ovenfor beboerne på Ignatun. Klima- og miljømessige forhold Ingen Økonomiske forhold Kostnader for å holde kantinen åpen to dager i helgen, forutsatt at det selges 10 middagsporsjoner pr dag, er kr pr år. Alternative løsninger Beboerne vil kunne få levert middagsmat i deres hjem. Vurderinger og begrunnelse Rådmannen er av den oppfatning at kantinen på Ignagard er et viktig samlingssted for beboerne ved Ignatun. Det er herunder viktig at det sosiale aspektet gis anledning til å videreføres og videreutvikles. Side 24

25 Rådmannen er videre av den oppfatning at etterspørselen etter middag i kantinen på lørdager og søndager ikke er tilstrekkelig til å kunne forsvare økt åpningstid og økte kostnader. Det er herunder også en vurdering hvorvidt drift av kantine/kafe er en kommunal oppgave. Rådmannen stiller seg positiv til at andre kan benytte utstyr og areal for å tilrettelegge for ideell og frivillig drift inn mot de eldre som bor på Ignatun. Rådmannen vil derfor å gå i dialog med aktuelle parter (frivillighetssentralen) for å se om det kan etableres en alternativ løsning til at kommunen drifter kantinen på lørdager og søndager. Side 25

26 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/357 Arkivkode: 010 Saksbehandler: Sonja Nordhagen Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 36/12 Formannskapet Høring - Forslag til endringer i valgloven Dokumenter som ikke er vedlagt: Høringsbrev (93 sider), jfr. Regjeringen.no/Kommunal og regionaldepartementet/dokumenter/høringer RÅDMANNENS INNSTILLING: Enebakk kommune har følgende merknader til høring om endringer i valgloven: Foreslåtte endring om foreløpig manntall i kap. 2 bør være betinget av at valgmedarbeidere i kommunen får tilgang til manntallet fra ca. april. Dagens bestemmelser i 2-7 (3) tidspunkt for innføring i manntallet for utenlandsboende opprettholdes. Dagens bestemmelser om egnet lokale i 8-3 (1) opprettholdes. Det vises til at det åpnes for unntak (særlige grunner), samt bestemmelser om universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven og PBL Stemmestyret erstattes med stemmemottaker i 8-4 (6) 9-3 (2) gis tilsvarende bestemmelse om lokaler som 8-3 (1). SAKSUTREDNING: Sammendrag Det anbefales av det avgis høringsuttalelse som det framgår av innstillingen. Bakgrunn Høringsbrev om endringer i valgloven. Saksopplysninger Kommunal- og Regionaldepartementet har sendt forslag til endringer i valgloven ut på høring med frist Høringsnotatet inneholder en evaluering av valget i 2011 og forslag til endringer i valgloven og valgforskriften. Endringene går bl.a. ut på at Departementet gis ansvar for manntall, bestemmelse om utskriving av foreløpig manntall pr 2. januar, utvidet tidsrom for utenlandsboende til innføring i manntallet, at det ved forhåndsstemmegivning skal være minst to stemmemottakere, krav til tilgjengelighet i valglokaler, samt endring i forskriften om stemmesedler. Forslag til endringer: Side 26

27 Gjeldende bestemmelser Forslag til endringer Merknader 2-3 Valgstyrets ansvar for å føre manntall og å sende ut valgkort 2-3 Ansvar for å opprette og oppdatere manntall. Utsendelse av valgkort Ingen merknad 2-3 første og annet ledd: (1) Valgstyret er ansvarlig for at det blir ført et manntall over alle personer med stemmerett i kommunen. (2) Valgstyret fører et felles manntall for fylkestingsvalg og kommunestyrevalg. 2-3 tredje ledd: (3) Valgstyret skal sørge for at det blir sendt ut valgkort til alle stemmeberettigede som er innført i manntallet i kommunen og som har bostedsadresse innenriks (unntatt Svalbard og Jan Mayen) 2-5 Folkeregistermyndighetens ansvar Folkeregistermyndigheten plikter selv av eget tiltak, uten hinder av lovbestemt taushetsplikt, på hensiktsmessige måte å stille til disposisjon for valgmyndighetene a) et uttrekk av folkeregisteret pr 1. april i valgåret basert på stemmerettsvilkårene, for kontroll av lovens krav til listekandidater og underskrifter på listeforslag og 2-3 første ledd: (1) Departementet er ansvarlig for at manntallet opprettes og oppdateres på grunnlag av opplysninger fra folkeregistermyndigheten. Departementet sørger for at alle kommuner får et manntall over personer med stemmerett i kommunen. Det skal føres et felles manntall for fylkestingsvalg og kommunestyrevalg 2-3 nytt andre ledd: (2) Siste oppdatering av manntallet på grunnlag av opplysninger fra folkeregistermyndigheten skjer lørdag før valgdagen. 2-5 første ledd og annet ledd: (1) Folkeregistermyndigheten skal selv av eget tiltak, uten hinder av lovbestemt taushetsplikt, på hensiktsmessig måte å stille til disposisjon for valgmyndighetene a) et foreløpig manntall basert på stemmerettsvilkårene pr 2. januar i valgåret, til bruk for forberedelser av valget (2) Folkeregistermyndigheten skal overføres oppdateringer til det foreløpige manntallet Ingen merknad Presisering, samme tidspkt,. som tidligere Ingen endring Tidspunkt for foreløpig manntall flyttet fra april til januar. Dette betinger at kommunen har tilgang til manntallet elektronisk, for eksempel fra 1. april, da det er viktig med oppdatert manntall bl.a. ved godkjenning av listeforslag ved kommunestyrevalg. Side 27

28 Gjeldende bestemmelser Forslag til endringer Merknader b) opplysninger om hvem som skal innføres i manntallet i kommunen pr 30. juni og oppdateringer til manntallet pr 30. juni. 2-7 Krav om retting. Oppdatering 2-7 tredje ledd (3) Valgstyret kan oppdatere manntallet så lenge det er praktisk mulig. 2-9 Forskrift Departementet kan i forskrift gi bestemmelser om a) manntallsføringen og valgstyrets behandling og oppdatering av manntallet 8-1 Perioden for forhåndsstemmegivningen 8-3 På hvilke steder kan det mottas forhåndsstemmer (1) Stemmegivningen skal foregå i egnet lokale 2-7 Krav om retting og innføring av stemmeberettigede bosatt i utlandet 2-7 tredje ledd (3) Uavhengig av bestemmelsene i 2-3 (2), skal valgstyret sørge for at stemmeberettigede bosatt i utlandet som ikke har vært folkeregisterført som bosatt i Norge noen gang i løpet av de siste 10 år før valgdagen, føres inn i manntallet i kommunen dersom velger søker om innføring innen kl 21 valgdagen, mandag 2-9 Forskrift Departementet kan i forskrift gi bestemmelser om a) Manntallsføring, behandling og oppdatering av det foreløpige manntallet og manntallet pr 30 juni, samt uttrekk av folkeregisteret basert på stemmerettsvilkårene til testformål 8-1 Perioden for forhåndsstemmegivningen. Krav til antall stemmemottakere 8-1, nytt femte ledd: (5) ved forhåndsstemmegivningen innenriks-, unntatt Svalbard og Jan Mayen, skal det fra 10. august være minst to stemmemottakere til stede ved mottak av forhåndsstemmer 8-3 (1) Stemmegivningen skal foregå i egnet og tilgjengelig valglokale. Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalet uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med Presisering Nåværende bestemmelse bør være dekkende. Ingen merknad Ingen merknad Kan stille spørsmål ved nødvendigheten av dette. Nåværende bestemmelse om stemmegivning i egnet lokale bør være dekkende i og med at det åpnes for unntak (særlige grunner). Det vises også til bestemmelser om Side 28

29 Gjeldende bestemmelser Forslag til endringer Merknader mindre særlige grunner foreligger. tilgjengelighet (universell utforming) i diskrimineringsog tilgjengelighetsloven og 8-4 framgangsmåten ved stemmegivningen (1) Stemmegivningen skal foregå i enerom og usett. Stemmeseddelen skal legges i en egen stemmeseddelkonvolutt. Velger som har behov for det, kan selv be stemmemottaker om å få hjelp ved stemmegivningen. Velger med alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemning kan selv peke ut en ekstra hjelper blant de personer som er til stede. Stemmemottaker skal gjøre hjelperen oppmerksom på at vedkommende har taushetsplikt. 8-4 (2) Stemmemottaker skal påse at det framgår av stemmegivningen hvem velgeren er, slik at det er mulig for valgstyret å identifisere vedkommende og krysse av ved rett navn i manntallet. 8-4 (3) Velger som er ukjent for stemmemottaker, skal legitimere seg. Velgeres identitet kan ved stemmegivning på institusjon i stedet bekreftes av en ansatt som legitimerer seg. (1) Velger skal i enerom og usett brette sammen stemmeseddelen slik at det ikke er synlig hvilken valgliste velgeren stemmer på. Velger som er ukjent for stemmemottaker, skal legitimere seg. Velgers identitet kan ved stemmegivning på institusjon i stedet bekreftes av en ansatt som legitimerer seg. (2) Velger som er manntallsført i kommunen leverer stemmeseddelen til stemmemottaker, som stempler dem med et offisielt stempel. Velgeren legger selv stemmeseddelen ned i en urne. Stemmemottaker setter ett kryss i manntallet ved velgerens navn. (3) Valgstyret kan i særlige tilfeller bestemme at det ved enkelte forhåndsstemmemottak likevel skal benyttes stemmeseddelkonvolutt. Velgeren leverer stemmeseddelen til stemmemottaker som stempler det med offisielt stempel. Etter at stemmeseddelen er stemplet, legger velgeren denne selv i en stemmeseddelkonvolutt, limer denne igjen og gir den til stemmemottaker. Stemmemottaker legger PBL Forslaget innebærer at det ikke benyttes konvolutt på forhåndsstemmer, jfr. unntak i (3) og (4) Nytt at forhåndsstemmer skal stemples med offisielt stempel Side 29

30 Gjeldende bestemmelser Forslag til endringer Merknader stemmeseddelkonvolutten sammen med valgkortet i en omslagskonvolutt og kleber denne igjen. 8-4 (4) Ved ambulerende stemmegivning og stemmegivning ved institusjon skal det være mist to stemmemottakere til stede. (4) Når stemme mottas fra velger som er manntallsført i en annen kommune og ved strømbrudd eller kommunikasjonsbrudd mot manntallet, skal stemmeseddelen ikke legges i urnene. Velger leverer stemmeseddelen til stemmemottaker som stempler den med offisielt stempel. Etter at stemmeseddelkonvolutten er stemplet legger velgeren denne selv i en stemmeseddelkonvolutt, limer denne igjen og gir den stil stemmemottaker. Stemmemottaker legger stemmeseddelkonvolutten sammen med valgkortet i en omslagskonvolutt og kleber denne igjen.. (5) Stemmemottaker skal påse at det fremgår av stemmegivningen hvem velgeren er, slik at det er mulig for valgstyret å identifisere vedkommende og krysse av ved rett navn i manntallet. (6) Velger som har behov for det, kan selv be stemmestyret om å få nødvendig hjelp ved stemmegivningen. Velger med alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemning kan selv peke ut en ekstra hjelper blant de personer som er til stede i valglokalet. Stemmestyret skal gjøre hjelperen oppmerksom på at vedkommende har taushetsplikt. 8-4 Ny (7) Valgurner som brukes Nåværende Stemmestyret er ikke i funksjon ved forhåndsstemmegivning. Det antas at det skal stå stemmemottaker Bestemmelser om dette på valgting framgår i 9-5 (5) Side 30

31 Gjeldende bestemmelser Forslag til endringer Merknader (5) Valgurnder som brukes ved forhåndsstemmegivningen innenriks skal være forseglet ved forhåndsstemmegivningen innenriks skal være forseglet bestemmelser/praksis 9-3 Tid og sted for stemmegivningen. Organisering (2) Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter tiden for stemmegivning. Kommunestyret kan selv, med tilslutning av minst 1/3 av medlemmene, vedta å holde valglokalene åpne lenger enn det valgstyret har vedtatt. Slikt vedtak må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Stemmegivningen mandag må ikke foregå senere enn kl 21. Valgforskriften (2) Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter tiden for stemmegivning. Stemmegivningen skal foregå i egnet og tilgjengelig valglokale. Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalet uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. Kommunestyret kan selv, med tilslutning av minst 1/3 av medlemmene, vedta å holde valglokalene åpne lenger enn det valgstyret har vedtatt. Slikt vedtak må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Stemmegivningen mandag må ikke foregå senere enn kl 21. Ny 19a Ved stortingsvalg skal utsiden av stemmeseddelen ha en farget mønster side med fargekode cmyk, og et mørkt mønsterfelt øverst. Utsiden av seddelen skal ha en hvit innside med parti og kandidatnavn, og en brettkant med samme mønster og fargekode som utsiden. Seddelen skal ha kolonne med ruter til å endre rekkefølgen på kandidatene til venstre for kandidatnavnet. Til høyre for kandidatnavnet skal det være kolonne med ruter for å stryke kandidater. Stemmeseddelen skal ha forskutt falsing. Etter falsing skal seddelen være i størrelse Bestemmelse om stemmegivning i egnet lokale, jfr 8-3 (1) bør være dekkende i og med at det åpnes for unntak (særlige grunner). Det vises også til bestemmelser om tilgjengelighet (universell utforming) i diskrimineringsog tilgjengelighetsloven og PBL Ingen merknad Side 31

32 Gjeldende bestemmelser Forslag til endringer Merknader A5 (bredde 150xhøyde 203 millimeter), og være trykket på 90 gram ubestrøket hvitt papir. Valgforskriften 19, med unntak av nr 4 gjelder tilsvarende. Ved produksjon av blanke stemmesedler gjelder valgforskriften 20, med unntak av 20 (2) og (3). Vurderinger og begrunnelse Rådmannen viser til foreslåtte endringer i valgloven. Foreslåtte endring om foreløpig manntall i kap. 2 bør være betinget av at valgmedarbeidere i kommunen får tilgang til manntallet fra ca. april. Dagens bestemmelser om innføring i manntallet for utenlandsboende bør være dekkende. Endringer som gjelder kap. 8 Forhåndsstemmegivningen virker unødig detaljerte. Dagens bestemmelser bør være dekkende. Det samme gjelder skjerpede bestemmelser om tilgjengelighet i valglokalene i kap. 8 og 9, hvor det åpnes for unntak av særlige grunner. Side 32

33 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2010/373 Arkivkode: 256 Saksbehandler: Sonja Nordhagen Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 37/12 Formannskapet Kommunestyret Søknad om kommunal garanti for lån - Kirkebygden/Ytre Enebakk Vannverk SA Dokumenter som er vedlagt: Søknad av Dokumenter til årsmøtet, regnskap, årsberetning m.v. Dokumenter som ikke er vedlagt: Investeringsplan (gjengitt i sin helhet) Tilsagn fra DNB av RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Enebakk kommune gir garanti for lån til Kirkebygden/Ytre Enebakk Vannverk SA i DNB, kr Garantien gis som simpel garanti over 25 år og trappes ned tilsvarende nedbetalingen av lånet. 3. Saken over sendes fylkesmannen til godkjenning. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det anbefales at søknad fra Kirkebygden/Ytre Enebakk Vannverk SA om kommunal garanti på lån til investeringer, kr i DNB, innvilges. Saken må godkjennes av fylkesmannen. Bakgrunn Søknad av Saksopplysninger Det vises til søknaden. Vannverkets styre og årsmøte har enstemmig vedtatt investeringsplan på 37 mill kroner i perioden Oversikt investeringer Reservevann, fellesprosjekt Flateby vannverk Anlegg Barbøl Kopås Tilbygg vannbehandlingsanlegget Anlegg Barbøl Saltvedt *) Anlegg Preståa Krona Side 33

34 Oversikt investeringer Sum Anlegg Barbøl Kopås, prosjektering/oppstart *) Sum Utskifting av hovedledning Preståa Barbøl Anlegg Barbøl Kopås, rest anlegg Ny hovedledning utbyggingsområder Våglia (andel) Anlegg Ekornveien mot Bjørnefaret Anlegg Ødegårdsliveien, ny hovedledning Sum Totalt i perioden *) Anlegg Barbøl Saltvedt tas i sin helhet i 2012, Prosjektering Barbøl Kopås flyttet til Det søkes om kommunal garanti for lån i DNB kr til finansiering av investeringer i Av tilsagnet framgår at lånet gis på følgende vilkår: Tilbakebetaling: over 25 år, like store kvartalsvise avdrag à kr , første gang 3 måneder fra dato for utbetaling av lånet. Renter: Renter betales av lånet med en rentesats som tilsvarer summen av referanserenten tillagt marginen etterskuddsvis ved utløpet av hver renteperiode. Renteperiode: 3 måneder. Referanserente: for NOK NIBOR Margin: p.t. 1,75% Effektiv rente: p.t. 4,16% p.a. Omkostninger: Etableringsgebyr kr 8 900, termingebyr kr 50 Sikkerhet: Simpel kausjon stillet av Enebakk kommune, begrenset oppad til kr Simpel kausjon/garanti Av kommentarer til kommuneloven 51 vises det til garantiforskriften 2 hvor det framgår at kommunal kausjon/garanti som hovedregel kun kan gis som simpel garanti. Det vi si at kreditor ved et eventuelt mislighold først må søke dekning hos hovedkreditor, slik at kommunens/fylkeskommunens ansvar blir begrenset til det som ikke kan inndrives her. Økonomiske forhold Det er tidligere gitt kommunal garanti for lån til Kirkebygden/Ytre Enebakk Vannverk SA. Garantiansvaret utgjør pr kr som utløper 2022, kr som utløper Det er også gitt garanti som gjelder fra 2012 på kr Denne utløper De økte finanskostnadene planlegges finansiert ved økning av vannavgiften. Vurderinger og begrunnelse De private vannverkene ivaretar en oppgave Enebakk kommune ellers måtte hatt. Det vises til årsberetningen, hvor det bl.a. framgår at styret vurderer at selskapets økonomi gir grunnlag Side 34

35 for fortsatt drift. Selskapet har imidlertid store investeringsbehov og er avhengig av låneopptak for å gjennomføre prosjektene. Rådmannen anbefaler at søknaden innvilges. Side 35

36 )11 1 1( IgIRKEEEZWZK/ VANNVERK SA Enebakk kommune Prestegårdsveien Enebakk Enebakk, VEDR: SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI KR ,-: 4 PROSJEKTER I Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA har et stort behov for utskifting av eldre hovedledninger. Vannverkets styre og årsmøte har enstemmig vedtatt en investeringsplan for på til sammen kr ,-. Investeringsplanen vedlegges. For inneværende år har vannverket 5 prosjekter som er prioritert. Prosjektering for anlegg Barbøl Kopås er noe utsatt og vannverket vil i stedet fullføre utskifting av hovedledning Barbøl Saltvedt for å sikre vannforsyning til Hammeren/Dalefjerdingen. Det er derfor 4 prosjekter som er planlagt utført i a) Reservevann, fellesprosjekt Flateby Vannverk. Dette vil sikre vann, spesielt til Kirkebygda og Ignagard ved et hovedledningsbrudd i Ekebergdalen. b) Tilbygg på vannbehandlinganlegget er påkrevet for å kunne tilby de ansatte arbeidsplasser i samsvar med arbeidstilsynets krav. Både støy og klorgass gir til tider dårlig arbeidsforhold, og dagens bygg er derfor uegnet som varig arbeidsplass. Det må så snart som mulig bygges et tilbygg med kontorer og garderobeplass. Dette gir også vannverket mulighet til å utvide produksjonskapasiteten i eksisterenede bygg, for å dekke behov for drikkevann til Enebakks befolkning kommende år. c) Anlegg Barbøl Saltvedt gjelder utskifting av gamle hovedledninger. Dette anlegget var opprinnelig planlagt delt over 2 år. Dette synes lite hensiktsmessig og hele anlegget vil bli utført i år. d) Anlegg Preståa Krona gjelder hovedledning ved Bolseth under Preståa. Det har vært mange brudd på denne hovedledningen den siste tiden. Dersom vannverket får et hovedledningsbrudd midt i Preståa, vil det gi en vanskelig forsyningssituasjon siden denne reparasjon vil være kostbar og tidkrevende. Dette prosjektet sees i sammenheng med samarbeidsprosjekt med Enebakk kommune mellom Krona og Barbøl renseanlegg. De fire nevnte prosjektene har en kostnadsramme på kr ,- og vil bli utført i 2012 under forutsetning av kommunal garanti for låneopptak. Økte finanskostnader vil bli finansiert med økning av vannavgiften. Vannverket har en økning i abonnenter spesielt i Ytre Enebakk og dersom planlagte reguleringer blir gjennomført kan kundemassen øke betydelig. Vannverket har allerede dimensjonert deler av vannverkets hovedledningsnett i følge planlagte utbyggingsprosjekter. Adresse: Borterveien Enebakk Telefon: Telefax: Side 36 Org.nr.: Hjemmeside: e-post: post(cr enebakkvann.no

37 )1MI( ifflreee32e=k/ VANNVERK SA 2 Kirkebygden og Ytre Enebakk SA søker derfor om en simpel kausjon for et lån på kr ,-opptatt i DNB Bank ASA. Lånetilsagn vedlegges. Alle lån som vannverket har tatt opp er sikret med kommunal garanti. Regnskap og øvrige dokumenter som vedtatt på årsmøte vedlegges. Vannverket har som intensjon å gjennomføre den vedtatte investeringsplanen En stor del av disse prosjektene er samarbeidsprosjekter med Enebakk kommune. Vi ser fram til en positiv behandling av søknaden. SA ENEBAKK VANNVERK SA Carsten Barbøl daglig leder Vedlegg: Lånetilsagn fra DNB, datert Investeringsplan Årsmøtepapirer med regnskap Adresse: Borterveien Enebakk Telefim: Telefax: Side 37 Org.nr.: Hjemmeside: e-post: post4i,enebakkvann.no

38 11w11, KIRKEBYGDEN / VANNVER1131 (A KIRKEBYGDEN/ YTRE ENEBAKK VANNVERK SA Enebakk, mars 2012 ÅRSMØTE Det innkalles til årsmøte i HERREDSSTYRESALEN, ENEBAKK HERREDSHUS, ONSDAG 28. MARS 2012 KL Sakliste: 1. Åpning ved styreleder 2. Konstituering a) Godkjenning av innkalling b) Godkjenning av sakliste c) Valg av møteleder d) Valg av sekretær e) Valg av to personer til å underskrive protokollen sammen med møteleder f) Valg av tellekorps, 2 personer 3. Styrets årsberetning for Regnskap for 2011 med noter 5. Styrets forslag til endring av vedtektene 6. Forslag til prisregulativ for Driftsbudsjett for Investeringsplan Valg i henhold til vedtektene, inkludert valg av representant til valgkorniteen 10. Valg av revisor Forvarsel til årsmøtet ble gitt i Enebakk Avis den 26. januar og 8. mars Det er ikke mottatt saker til årsmøtet innen den fastsatte fristen. Besøksadresse: Postadresse: Børterveien 4 Børterveien Enebakk 1912 Enebakk Hjemmeside: Org.nr.: mva Tlf Fax e-post: postgenebakkvann.no Side 38

39 Årsberetning for 2011 KIRKEBYGDEN / VANZilrK3'1ÅK Selskapets virksomhet Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA driver vannbehandling og levering av vann til sine abonnenter i Ytre Enebakk og Kirkebygden kretser med naturlig tilstøtende områder. Styrets sammensetning Styret ble valgt på årsmøte 30. mars 2011 og konstituert på styremøte 27. april 2011 med følgende sammensetning: Even Ungersness Knut A. Thorvaldsen Eva Kristoffersen Sidsel Steffensen Ragnar Dehli leder nestleder styremedlem styremedlem styremedlem Kjell Magne S. Heidenreich og Astrid Fossum er valgt som vararepresentanter. Styremøter 1 perioden 30. mars 2011 til 30. mars 2012 har det vært avholdt 11 styremøter. Styret har behandlet 43 saker i perioden i tillegg til 48 orienteringssaker. Oversikt over virksomheten Vannbehandlingsanlegget Ny inntaksledning er totalt ferdigstilt våren 2011 til en pris av kr ,- som er innenfor budsjett. Vannbehandlingsanlegget har fungert godt og det er gjennomført rutinemessige vedlikehold og serviceintervaller. Styringssystemet for membranfilteret er nå testet ferdig og i permanent drift. Rentvannspurnpene med styringssystern er meget nedslitt og blir utskiftet i løpet av våren UV anlegget går stabilt og sikrer at vannet er fritt for bakterier. Kontorlokalet er uhensiktsmessig og det er betydelige støyforstyrrelser fra driften av vannbehandlings-anlegget. For å bedre de ansattes arbeidsforhold slik at de blir i henhold til arbeidsmiljølovens bestemmelser, er det iverksatt planlegging for utbygging/påbygg av nye kontorlokaler i 2012/2013. Personalsituasjonen Carsten H. Barbøl er daglig leder i 60 % stilling. Anne-Grethe Rothkappel er saksbehandler i 100 % stilling. Torgeir Svensen er driftsoperatør i 100 % stilling. Det er for tiden kontrakter med fem personer som deltar i vaktordningen. 1 Side 39

40 \ wvanzur I 111 Ir 11 KIRKEBYGDEN / Ledningsnettet Hovedledningsnettet har i 2011 hatt noe mindre lekkasjer enn i Dette gjenspeiles i regnskapet med mindre reparasjonskostnader, og mer stabil vannleveranse. Utskifling av hovedledninger i Oterveien og Borgveien er nå avsluttet og opprydding ferdig. Prosjektet kostet kr ,-. Alle nye hovedledninger i Våglia er satt i drift og overtatt av vannverket. Det største prosjektet i 2011 har vært utskifting av hovedledningen mellom vannbehandlingsanlegget og herredshuset. Denne hovedledningen er fullført og satt i drift. Etterarbeid og oppussing i traseen er på nærmeste fullført. Prosjektet kostet kr ,-. De fleste prosjekter er gjennomført i henhold til budsjett. Enkelte prosjekter ble utvidet underveis, med akseptable kostnadsoverskridelser. Utbygging i østmarkkollen går kontinuerlig og det ble koblet på 14 boliger i Hovedledningen Barbøl Saltvedt har hatt mange brudd de siste to årene og vil bli skiftet i hovedsak i løpet av Arbeidene ved Saltvedt ble startet i desember 2011 med utskifting av kum og klargjøring for ny hovedledning Saltvedt Barbøl. Det er planlagt en reservevannsløsning i samarbeid med Flateby Vannverk. Utbyggere har påbegynt legging av vannledning på Gran. Utviklingsarbeid/forskning Selskapet har ikke engasjert seg i forskning og utviklingsarbeid i Arbeide med Risiko Og Sårbarhets analyse (ROS analyse) er iverksatt. Vedtektene Vedtektene har behov for revisjoner, og styret foreslår derfor en del mindre justeringer av vedtektene på årsmøtet i mars Virksomhetens påvirkning på ytre miljø Bruk av kjemikalier i renseprosessen på vannbehandlingsanlegget medfører beskjeden påvirkning på det ytre miljø. Alt brukt rensevann fortynnes i en egen kum før det slippes ut i vassdraget. Vannverket har utslippstillatelse for dette utslippet. Ved store brudd kan det ytre miljø påvirkes gjennom utvasking og tilførsler av jord og andre partikler til bekkeløp og vann. Selskapet har vært forskånet for slike hendelser også i ROS analysen nevnt over vil også ivareta forhold som påvirker det ytre miljø. 2 Side 40

41 \ 1~Ir KIRKEBYGDEN / rrva2rum/it(t1( Arbeidsmiljø Det psykososiale arbeidsrniljøet vurderes som godt og det har ikke vært nødvendig med spesielle tiltak i perioden. Det fysiske arbeidsmiljøet er under forbedring. Det har ikke forekommet skader eller ulykker. Det er iverksatt planlegging for utbygging av nye kontorlokaler. Internkontrollhåndboka er revidert og gjennomgått med de ansatte og vaktmannskaper. Likestilling Vannverket imøtekommer kravet til minimum 40 % representasjon av hvert kjønn i styret. Skatteplikt Regnskap er avlagt og innberettet som et vanlig skattepliktig selskap for Vannverket fikk i juni 2011 endelig avslag på søknad om skattefritak. Alle private vannverk er etter denne avgjørelsen skattepliktige. Dersom skattemyndighetenes vedtak skal omstøtes, må dette skje gjennom politiske vedtak. Vannverket har store skattemessig framførbare underskudd og vil ikke betale skatt på overskudd i vesentlig grad. Fortsatt drift Styret vurdererat selskapets økonomi gir grunnlag for fortsatt drift. Selskapet har imidlertid store investeringsbehov, og er avhengig av låneopptak for å gjennomføre disse prosjektene. Regnskapet er gjort opp med et overskudd på kr ,- Styret foreslår at årets resultat overføres annen egenkapital. Vannverket drives etter non profit-prinsippet og det er derfor ikke lagt til grunn at driften skal gå med store overskudd eller med en vesentlig fondsoppbygging. Enebakk, 21. mars / Even Ungersn s ea( -77d side73- `t Knut A. Thorvaldsen Eva Kristoffersen Ragnar Sidsel Steffe en Carsten H. Barbøl 3 Side 41

42 Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA Resultatregnskap kirkehygden og l`tre Enebakk Vannyerk SA org.nr: Side 1 Side 42

43 Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA Balanse Kirkebygden og Ytre Enehakk Vanmork SA org.nr: Side 2 Side 43

44 Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA Balanse Enebakk, Styret i Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA Even Unge ness Styreleder Knut Arne Thorvaldsen EvaKristoffe Nestleder Styremedlem Ra Dehli Styremedlem Sidsel Ste nsen Carsten Henrik Barbol Styrem lem Dagligleder Kirkeb gden og tre Enebakk Vannverk SA org.nr: Side 3 Side 44

45 Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA Noter 2011 Note I Regnskapsprinsipper og virkning av prinsippendringer Årsregnskapet er satt opp i samsvar med regnskapsloven og etter norsk regnskapsstandard for små foretak. I det følgende beskrives benyttede regnskapsprinsipper nærmere. Inntekts~ og kostnadsjoringsprinsipp Alle inntekter bokføres når de er opptjent. Driftskostnadene bokføres når de påløper. Hovedregel for vurdering og klassffisering av eiendeler og gjeld Eiendeler bestemt for varig eie eller bruk er klassifisert som anleggsmidler. Andre eiendeler er klassifisert som omløpsmidler. Fordringer som skal tilbakebetales innen ett år er klassifisert som ornløpsmidler. Gjeld som blir tilbakebetalt innen ett år er klassifisert som kortsiktig gjeld. Anleggsmidler er vurdert til anskaffelseskost. Anleggsmidler med begrenset økonomisk levetid avskrives planmessig. Anleggsmidler nedskrives til virkelig verdi ved verdifall som ikke forventes å være av forbigående art. Omløpsrnidler vurderes til laveste verdi av anskaffelseskost og virkelig verdi, herunder er kundefordringer og andre fordringer oppført til pålydende med fradrag for påregnelig tap. Langsiktig og kortsiktig gjeld er balanseført til nominell verdi på etableringstidspunktet. Skatt Skatter kostnadsføres når de påløper, det vil si at skattekostnaden er knyttet til det regnskapsmessige resultat før skatt. korrigert for eventuelle skattefrie inntekter eller ikke fradragsberettigede kostnader. Note 2 Ansatte, godtgjorelser, lån til ansatte tn.v. Lønnskostnader består av fol ende oster: Lønninger Arbeidsgiveravgift Pensjonskostnader Andre personalkostnader Sum lønnskostnader Antall årsverk: 3 Kirkebygden og Ytre Enebakk VannYerk SA org.nr: Side 1 Side 45

46 Noter 2011 fortsettelse Note 7 Bundne midler Av selskapets betalingsmidler pr var kr ,- bundet beløp vedrørende skattetrekk for ansatte. Alle midlertidige forskjeller kan utlignes, og dette er gjennomfort i beregningen av utsatt skatt. Selskapet har valgt å ikke balansefore utsatt skattefordel. Note 10 Fordringer som folfaller senere enn ett år Selskapet har ingen fordringer som forfaller senere enn ett år. Kirkebv gden og Ytre Enebakk Vannverk SA org.nr: Sit1e 3 Side 46

47 BDO Tlf: Fax: Kirkegt. 1 Postboks Lillestrøm Til årsmøte i Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA Revisors beretning Uttalelse om årsregnskapet Vi har revidert årsregnskapet for Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA, som viser et overskudd på kr ,-. Årsregnskapet består av balanse per 31. desember 2011, resultatregnskap for regnskapsåret avsluttet per denne datoen, og en beskrivelse av vesentlige anvendte regnskapsprinsipper og andre noteopplysninger. Styret og daglig leders ansvar for årsregnskapet Styret og daglig leder er ansvarlig for å utarbeide årsregnskapet og for at det gir et rettvisende bilde i samsvar med regnskapslovens regler og god regnskapsskikk i Norge, og for slik intern kontroll som styret og daglig leder finner nødvendig for å muliggjøre utarbeidelsen av et årsregnskap som ikke inneholder vesentlig feilinformasjon, verken som følge av misligheter eller feil. Revisors oppgaver og plikter Vår oppgave er å gi uttrykk for en mening om dette årsregnskapet på bakgrunn av vår revisjon. Vi har gjennomført revisjonen i samsvar med lov, forskrift og god revisjonsskikk i Norge, herunder International Standards on Auditing. Revisjonsstandardene krever at vi etterlever etiske krav og planlegger og gjennomfører revisjonen for å oppnå betryggende sikkerhet for at årsregnskapet ikke inneholder vesentlig feilinformasjon. En revisjon innebærer utføretse av handlinger for å innhente revisjonsbevis for beløpene og opplysningene i årsregnskapet. De valgte handlingene avhenger av revisors skjønn, herunder vurderingen av risikoene for at årsregnskapet inneholder vesentlig feitinformasjon, enten det skyldes misligheter eller feil. Ved en slik risikovurdering tar revisor hensyn til den interne kontrollen som er relevant for selskapets utarbeidelse av et årsregnskap som gir et rettvisende bilde. Formålet er å utforme revisjonshandlinger som er hensiktsmessig etter omstendighetene, men ikke for å gi uttrykk for en mening om effektiviteten av selskapets interne kontroll. En revisjon omfatter også en vurdering av om de anvendte regnskapsprinsippene er hensiktsmessige og om regnskapsestimatene utarbeidet av ledelsen er rimelige, samt en vurdering av den samlede presentasjonen av årsregnskapet. Etter vår oppfatning er innhentet revisjonsbevis tilstrekkelig og hensiktsmessig som grunnlag for vår konktusjon. Konklusjon Etter vår mening er årsregnskapet avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir et rettvisende bilde av den finansielle stillingen til Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA per 31. desember 2011, og av resultater for regnskapsåret som ble avsluttet per denne datoen i samsvar med regnskapslovens regler og god regnskapsskikk i Norge. BDO AS, et norsk aksjeselskap, er dettatter i BDO Internabonal Limited, et engelsk selskap med begrenset ansvar, og er en del av det internasjonale BDO-nettverket, som består av uavhengtge selskaper 1 de enkelte land. BDO er varemerkenavnet for BDO-nettverket og for hvert enkett BDO medlemsftrma. Foretaksregisteret: NO MVA. Side 47

48 BDO Revisors beretning Kirkebygden og Ytre Enebakk Vannverk SA, side 2 Uttalelse om øvrige forhold Konklusjon om årsberetningen Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, mener vi at opplysningene i årsberetningen om årsregnskapet, forutsetningen om fortsatt drift og forstaget til anvendelse av overskuddet er konsistente med årsregnskapet og er i samsvar med tov og forskrifter. Konklusjon om registrering og dokumentasjon Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, og kontrolthandlinger vi har funnet nødvendig i henhold til internasjonal standard for attestasjonsoppdrag ISAE 3000 "Attestasjonsoppdrag som ikke er revisjon etter forenklet revisorkontroll av historisk finansiell informasjon", mener vi at tedelsen har oppfylt sin plikt tit å sørge for ordentlig og oversiktlig registrering og dokumentasjon av setskapets regnskapsopplysninger i samsvar med lov og god bokføringsskikk i Norge. Littestrøm, 26. mars 2012 Anders rke Registrert is r BDO AS, et norsk aksjeselskap, er deltaker i BDO International Limited, et engelsk selskap med begrenset ansvar, og er en del av det friternasjonale BDO-nettverket, som består av uavhengfge selskaper I de enkelte land. BDO er varemerkenavnet for 1300-nettverket og for hvert enkeltbdo medlernsfirma. Foretaksregisteret: NO MVA. Side 48

49 Pkt 5 Styrets forslag til endring av vedtektene: 1: 14 Diverse besteminelser 14.1 Ansvar for hovedledninger Selskapet er ansvarlig for alle hovedledninger. Som hovedledning regnes alle ledninger som er lagt av selskapet eller overtatt av selskapet for drift og vedlikehold. Vannledning som overtas for drift og vedlikehold skal være lagt etter de tekniske krav som styret stiller. Styrets forslag til ny 14.1 Selskapet er ansvarlig for alle hovedledninger. Som hovedledning regnes alle ledninger som er lagt av selskapet eller overtatt av selskapet for drift og vedlikehold. Vannledning som overtas for drift og vedlikehold skal være lagt etter de tekniske krav som stilles i Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, Tekniske og administrative bestemmelser. (Kommuneforlaget 1. utgave, 2. opplag 2010.) Der hvor bestemmelsene nevner kommunen, menes i vår sammenheng- vannverket. Det presiseres dog, at vannverkets vedtekter er overordnet bestemmelsene, og ved tvilstilfeller vil styrets av!jørelse være overordnet. 2: 6 Nærmere om medlemmenes økonomiske forpliktelser 6.1 Definisjon av brukerkategoriene Næringsenhet omfatter næringseiendommer (jord- og skogbruk, industri, transportbedrifter og annen næringsvirksomhet). Styrets forslag til ny 6.1 pkt næringsenhet Næringsenhetomfatter næringseiendommer (industri, transportbedrifter og annen næringsvirksomhet). Jord- og skogbruk defineres som gårdsbruk og skal ikke betale abonnementsgebyr. Alle boenheter på gårdsbruk beregnesmed abonnementsgebyr, 6.6. Årsgebyr Forbruksgebyr Forbruksgebyret skal dekke de forventede variable kostnadene knyttet til bygging, drift og finansiering av rensing, distribusjon og administrasjon av vannleveransene fra råvannskilde til selskapets medlemmer/abonnenter. For brukerkategorien næringsenhet er det påbudt å måle forbruket av vann ved hjelp av installert godkjent vannmåler. Slik vannmåler installeres for abonnentens regning. Side 49

50 For brukerkategorien hoenhet kan vannmåler benyttes på de samme vilkår. Boligeiendommer hvor det er bygd svonmebasseng, er påbudt å ha vannmåler. Dersom forbruket ikke måles med vannmåler, stipuleres dette etter en formel som gir m3 vann pr. m2 bruksareal (BRA) i boenheten, og hvor boenheten innplasseres i følgende grupper: Styrets forslag til ny 6.6 Årsgebyr pkt Forbruksgebyr 2. ledd For brukerkategoriene meringsenhet samt jord- og skoghruk er det påbudt å måle forbruket av vann ved hjelp av installert godkjent vannmåler. Slik vannmåler installeres for abonnentens regning. Side 50

51 Prisregulativ for 2012 Engangsavgifter Andelsinnskudd, mva fritt Grunngebyr: Anleggsinnskudd, mva fritt Tilknytningsgebyr, mva pliktig Anleggsbidrag: Styret gis fullmakt til å fastsette bidragets størrelse på grunnlag av en konkret vurdering av om styret kunne ha krevd refusjon i henhold til reglene for refusjonskrav etter plan- og bygningslovens kap. 9 eller ikke. Mva fritt. kr ,- kr ,- kr ,- 2 Årsgebyrer bonnementsgebyr pr. boenhet kr ,- pr. år bonnementsgebyr pr. næringsenhet kr 2 500,- pr. år Forbruksgebyr for abonnenter med vannmåler Kr 10,- pr. m Forbruksgebyr for abonnenter uten vannmåler, gruppert etter boligens bruksareal (BRA) prisene er oppgitt eks. mva. Gruppe Areal (BRA) Mindre enn 60 m m m m m m m2 Større enn 250 m2 Leie av vannmåler Forbruksgebyr pr år pr bo- elle næringsenhet kr 775 pr. år kr pr. år kr pr. år kr pr. år kr pr. år kr pr. år kr pr. år kr pr. år kr 275,- pr. år Gebyr for manglende måleravlesing kr 500,- eks. mva Gebyr for struping av vann ved manglende betaling kr ,- eks. mva o Abonnements-, forbruksgebyr og leiepris tillegges 25 % merverdiavgift. o Abonnenter uten måler som ikke dokumenterer boligens bruksareal, betaler forbruksgebyr etter gruppe 8. o Abonnenter som plikter å ha måler etter gjeldende vedtekter, men som likevel ikke etterkommer dette, får forbruksgebyret fastsatt etter styrets skjønn. o Abonnements- og forbruksgebyr utsendes i to terminer. o Vannmåleren leses av og den eller så tett opp til som mulig. o Vannmåleren skal også leses av ved overtagelse/flytting, dette er eierens ansvar. Side 51

52 BUDSJETT 2012 Tekst Hittil i år regnskap Totalt budsjett BUDSJETT DRIFTSINNTEKTER pr Sum salgsinntekter , Sum andre salgsinntekter ,70 SUM DRIFTSINNTEKTER , DRIFTSKOSTNADER Sum varekostnader , DEKNINGSBIDRAG , Sum lønnskostnader , Sum andre personalkostnader , Sum kostnader arbeidskraft I , Sum av- og nedskrivninger , Sum kostnader lokaler , Sum lele maskiner og utstyr , Sum kostnadsførte anskaffelser , Sum reparasjoner og vedlikehold , Sum eksterne honorarer , Sum kontorkostnader , Sum bilkostnader , Sum reise, diett, bilgodtgj , Sum salgs- og reklamekostnader , Gaver og kontingenter , Sum forsikringer , Sum andre kostnader , Sum taphevinst o.l , Sum andre driftskostnader , SUM DR1FTSKOSTNADER , DRIFTSRESULTAT , F1NANSINNT. OG -KOSTN. Sum finansinntekter , Sum finanskostnader , SUM NTO. FINANSPOSTER , ORD. RESULTAT FØR SKATT , Betalbar skatt ,00 ÅRSRESULTAT , Side 52

53 Enebakk, INVESTERINGSPLAN : Det er satt opp prosjekter i prioritert rekkefolge. Investeringer Kr Reservevann, fellespros'ekt Flateb vannverk Anlegg Barbøl Kopås,prosjekterina i Tilb Vannbehandlingsanlegget Anlegg Barbøl Saltvedt Anle Y 7 Preståa Krona Sum Investeringer Investeringer Anlegg Barbøl Ko ås oppstart Anle g Barbøl Saltvedt Sum Investeringer Investeringer Utskiftin av hovedledning,preståa Barbøl Anleo Barbøl Kopås rest anleg Ny hovedledning utb gingsfelter Våglia (Indrefilet o andre felter ) andel Ekornveien mot Bjørnefaret ødegårdsliveien, ny hovedledning Sum Investeringer TOTAL I PERIODEN Side 53

54 Valgkomiteens innstilling til årsmøtet den 28 mars 2012 Kirkebygden og Ytre Enebakk vannverk SA STYRET Navn Even Ungersnes Eva Kristoffersen Ragnar Dehli Knut A Thorvaldsen Sissel Steffensen Funksjon Leder Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Valgkomiteens innstilling Gjenva1g for 1 år På valg i 2013 På valg i 2013 Gjenvalg for 2 år Mariann Barlie for 2 år VARAMEDLEMMER I NUMMERREKKE Kjell Magne Heidenreich Solsvik Astrid Skovseth Fossum 1. varamedlem 2. varamedlem Gjenvalg for 1 år Gjenvalg for 1 år Roar Killerud Nils Morten Strand Elin Slette VALGKOMITE medlem medlem medlem På valg i 2013 På valg i 2014 Ann-Lisabeth Hageberg for 3 år Alle kandidater til valgkomiteens innstilling er forespurt og stiller seg villig til valg. Valgkomiteen stiller seg enstemmig bak innstillingen. Valgkomite Elin Slette Roar Killerud Nils Morten Strand Side 54

55 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/156 Arkivkode: f12 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 13/12 Utvalg for helse og omsorg /12 Formannskapet Kommunestyret Vedr endringer i hjelpemiddelsortimentet Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg Behandling: Votering: Rådmannens innstilling ble enst. godkjent. INNSTILLING: Enebakk kommunes ordning med håndtering av ADL hjelpemidler videreføres. RÅDMANNENS INNSTILLING: Enebakk kommunes ordning med håndtering av ADL hjelpemidler videreføres SAKSUTREDNING: Sammendrag Endrede sentrale premisser for hjelpemiddelhåndtering har medført at brukerne i større grad selv må anskaffe ADL hjelpemidler. FUN har i vedtaksform bedt Enebakk kommune om å overta det arbeidet som NAV tidligere har hatt, og sikre at brukerne tilbys nødvendige hjelpemidler. Rådmannen anbefaler at dagens ordning videreføres, og at rehabiliteringstjenesten i Enebakk komme bistår brukerne i å anskaffe nødvendige ADL-hjelpemidler der det er behov for dette. Bakgrunn I FUN møte ble det vedtatt følgende: Når ordinære småhjelpemidler (ADL-hjelpemidler) f.o.m ikke lenger er tilgjengelig fra hjelpemiddelsentralen, skal nødvendige hjelpemidler gjøres tilgjengelig uten kostnad for brukere ved utdeling/utlån gjennom rehabiliteringstjenesten Side 55

56 Når personer med nedsatt funksjonsevne overføres til hjemmet etter opphold på sykehus/sykehjem, bør rehabiliteringstjenesten påse at nødvendige ADL-hjelpemidler er tilgjengelige. I HOS utvalgsmøte ble rådmannen bedt om å realitetsbehandle vedtak fattet i nevnte FUN møte. Saksopplysninger NAV hjelpemiddelhåndtering har over noe tid endret sitt tilbud ovenfor kommunene og brukerne, noe som har medført en økt arbeidsmengde i kommunene. Dette synliggjøres blant annet via endrede forutsetninger for tilpasning, montering og service på hjelpemidler, i tillegg til at hjelpemiddelutvalget gradvis har blitt redusert. Forholdet har vært tatt opp mellom rådmannskollegiet i Akershus og NAV Akershus, uten at det har gitt endrede premisser. I statsbudsjettet for 2012 fremkommer endring av hjelpemiddelsortimentet ved at mange hjelpemidler ikke lenger skal dekkes av Folketrygden. Dette er såkalte ADL (Activity of daily living) hjelpemidler, hvor de fleste hjelpemidlene koster under kr. 200 per stk. Større ADLhjelpemidler som dusjkrakk, toalettforhøyer og sengeklosser får man fortsatt gjennom NAV. I utvalgssak 6/12 har rådmannen anmodet om at direkte fallforebyggende hjelpemidler som støttehåndtak deles ut og administreres av kommunen. Klima- og miljømessige forhold Ingen Økonomiske forhold Administrasjonskostnadene for ADL-hjelpemidler er store i forhold til prisen på hjelpemidlene. Søknad/bestillerskjema skal vurderes, hjelpemidler pakkes hos firma og sendes til kommunen gjennom hjelpemiddelsentralen. Deretter skal hjelpemiddelteknikker i kommunen kjøre ut hjelpemidlene. I tillegg vil det være behov for et lager som ivaretar alle ADL-hjelpemidler som er tatt ut fra NAV sine lister. Dette dreier seg om ca. 150 forskjellige småhjelpemidler. Videre vil det å legge tilrette for et ADL-lager i kommunen kreve økt lagerplass, jevnlig innkjøp av småhjelpemidler mv, noe som vil kreve økt stillingshjemmel for å administrere lageret. Rådmannen har ikke beregnet kostnader tilknyttet innkjøp av hjelpemidler, men kostnader tilknyttet administrasjon av ordningen vil kunne utgjøre opp mot en 50 % stilling med en kostnad på rundt kr ,-. I tillegg kommer engangskostnader tilknyttet etablering av lager. Alternative løsninger Alternativet til at Enebakk kommune administrerer hjelpemiddelhåndteringen er at andre aktører overtar dette. Et konkret eksempel er hjelpemiddelfirmaet ETAC som har laget bestillingslister og veiledning til hvordan bruker kan kjøpe småhjelpemidler over nett eller ved å sende liste i posten. Dette er mange av hjelpemidlene som tidligere lå i listen til NAV. Andre alternativer kan være butikker som Enklere liv eller apotek. Ordningen vil kunne administreres ved at Rehabiliteringstjenesten veileder bruker eller pårørende i innkjøp, med mulighet for å prøve ut utstyret, og de vil kunne få hjelpemidlene sendt hjem i posten med en faktura. Side 56

57 Vurderinger og begrunnelse Rådmannen er av den oppfatning at det er uheldig for brukerne at det fra sentralt hold gjøres endringer i hjelpemiddelhåndteringen. Dette gjelder både ADL hjelpemidler, men også andre relevante hjelpemidler (rullestoler mv). Rådmannen har innhentet opplysninger fra andre kommuner i nærområdet vedrørende problemstillingen, og av de kommunene rådmannen har vært i kontakt med er det ingen som planlegger å bygge opp et lager og en administrering av ADL hjelpemidler i tråd med det FUN anmoder. Rådmannen vil videre understreke at rehabiliteringstjenesten i Enebakk kommune merker økt press på tjenesten. Dette både sett opp imot endrede forutsetninger ved hjelpemiddelhåndtering generelt, men også knyttet opp imot Samhandlingsreformen noe det er redegjort for i tidligere saksfremlegg (HOS sak 6/12). En ytterligere økning i tjenestene i tråd med det FUN anmoder, og forutsatt at dagens aktivitet skal opprettholdes, vil således måtte kompenseres med økte driftsmidler. Med ovennevnte som utgangspunkt anbefaler rådmannen derfor at dagens ordning videreføres ved at brukerne selv tar ansvar for å anskaffe nødvendige ADL hjelpemidler, og at rehabiliteringstjenesten bistår brukerne i bestilling og utprøving av utstyr. Side 57

58 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/304 Arkivkode: 151 Saksbehandler: Anne Helene Duvier Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 14/12 Utvalg for helse og omsorg /12 Formannskapet Kommunestyret Brukerbetalinger helse og omsorgsavdelingen 2013 Dokumenter som er vedlagt: Uttalelse fra Eldrerådet fremlegges i møtet Dokumenter som ikke er vedlagt: Ingen Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg Behandling: Votering: Rådmannens innstilling enst. vedtatt. INNSTILLING: 1. Gjeldende satser for brukerbetaling innenfor Helse- og omsorg videreføres i Satser for egenbetaling ved korttidsopphold på sykehjem settes lik statens øvre grense gjeldende fra Nye satser tas i bruk fra RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Gjeldende satser for brukerbetaling innenfor Helse- og omsorg videreføres i Satser for egenbetaling ved korttidsopphold på sykehjem settes lik statens øvre grense gjeldende fra Nye satser tas i bruk fra SAKSUTREDNING: Sammendrag Rådmannen er av den oppfatning at dagens satser for brukerbetaling innenfor Helse- og omsorg bør videreføres inn i Side 58

59 Betalingssats for korttidsopphold i sykehjem følger statens øvre grense. Denne fastsettes i statsbudsjettet i desember. Betalingssats for korttidsopphold i Enebakk kommune endres fra Bakgrunn Endring i betalingssatser skal vedtas spesielt av kommunestyret i forkant av budsjettbehandlingen. Saksopplysninger Klima- og miljømessige forhold Saken har ingen klima eller miljømessige konsekvenser. Økonomiske forhold Staten fastsetter øvre grense for egenbetaling for korttidsopphold i sykehjem i forbindelse med statsbudsjettet. Ny maksimal betalingssats blir kjent for kommunene etter at budsjettet for neste år er vedtatt. Som for 2012 settes betalingssatsen for korttidsopphold i Enebakk kommune lik statens til en hver tid øvre grense. Øvre grense for egenbetaling ved korttidsopphold er for tiden 129 kroner pr døgn. Driftskostnadene for en sykehjemsplass for somatisk syke i Enebakk var i gjennomsnitt kroner pr døgn i 2011, korrigert for sykelønns- og svangerskapsrefusjoner. For skjermet enhet var tilsvarende driftskostnad pr døgn kr Kapitalkostnader og avskrivninger er ikke medregnet. Inntektene fra egenbetalinger kommer til fradrag. Det foreslås ingen andre endringer i brukerbetalinger innen helse- og omsorgstjenestene for Alternative løsninger Det foreslås ingen alternative løsninger. Vurderinger og begrunnelse Kommunens sats for brukerbetaling ved korttidsopphold i sykehjem bør til enhver tid være lik statens maksimalsats. Dette begrunnes ved at satsen er forholdsvis lav i forhold til kostnadene for kommunen. Brukerbetaling for korttidsopphold i sykehjem endres fra dersom statens øvre grense økes. Side 59

60 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/304 Arkivkode: 151 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 14/12 Eldrerådet Brukerbetalinger helse og omsorgsavdelingen Eldrerådets behandling Dokumenter som er vedlagt: Ingen Saksprotokoll for Eldrerådet Behandling: Votering: Innstillingen enst. vedtatt. VEDTAK: 1. Eldrerådet er tilfreds med at dagens satser for brukerbetaling innenfor helse og omsorg vidreføres i Eldrerådet har ikke merknader til at egenbetaling ved korttidsopphold på sykehjem følger statens øvre grense. INNSTILLING: 1. Eldrerådet er tilfreds med at dagens satser for brukerbetaling innenfor helse og omsorg vidreføres i Eldrerådet har ikke merknader til at egenbetaling ved korttidsopphold på sykehjem følger statens øvre grense. SAKSUTREDNING: Sammendrag Rådmannen er av den oppfatning at dagens satser for brukerbetaling innenfor Helse- og omsorg bør videreføres inn i Betalingssats for korttidsopphold i sykehjem følger statens øvre grense. Denne fastsettes i statsbudsjettet i desember. Betalingssats for korttidsopphold i Enebakk kommune endres fra Bakgrunn Endring i betalingssatser skal vedtas spesielt av kommunestyret i forkant av budsjettbehandlingen. Side 60

61 Saksopplysninger Klima- og miljømessige forhold Saken har ingen klima eller miljømessige konsekvenser. Økonomiske forhold Staten fastsetter øvre grense for egenbetaling for korttidsopphold i sykehjem i forbindelse med statsbudsjettet. Ny maksimal betalingssats blir kjent for kommunene etter at budsjettet for neste år er vedtatt. Som for 2012 settes betalingssatsen for korttidsopphold i Enebakk kommune lik statens til en hver tid øvre grense. Øvre grense for egenbetaling ved korttidsopphold er for tiden 129 kroner pr døgn. Driftskostnadene for en sykehjemsplass for somatisk syke i Enebakk var i gjennomsnitt kroner pr døgn i 2011, korrigert for sykelønns- og svangerskapsrefusjoner. For skjermet enhet var tilsvarende driftskostnad pr døgn kr Kapitalkostnader og avskrivninger er ikke medregnet. Inntektene fra egenbetalinger kommer til fradrag. Det foreslås ingen andre endringer i brukerbetalinger innen helse- og omsorgstjenestene for Alternative løsninger Det foreslås ingen alternative løsninger. Vurderinger og begrunnelse Kommunens sats for brukerbetaling ved korttidsopphold i sykehjem bør til enhver tid være lik statens maksimalsats. Dette begrunnes ved at satsen er forholdsvis lav i forhold til kostnadene for kommunen. Brukerbetaling for korttidsopphold i sykehjem endres fra dersom statens øvre grense økes. Rådmannen fremmer følgende innstilling til HOS-utvalget, formannskapet og kommunestyret. 1. Gjeldende satser for brukerbetaling innenfor Helse- og omsorg videreføres i Satser for egenbetaling ved korttidsopphold på sykehjem settes lik statens øvre grense gjeldende fra Nye satser tas i bruk fra Side 61

62 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/232 Arkivkode: 031 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 40/12 Formannskapet Strategisamling med tema forebygging og samhandling - finansiering av samlingen RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Det bevilges inntil kr til gjennomføring av strategiseminar med tema forebygging og samhandling 2. Kostnaden finansieres via post folkevalgte SAKSUTREDNING: Sammendrag For å sikre god deltakelse på seminaret og for å sikre et godt seminar med engasjerte forelesere er det behov for noe økonomiske midler til dette formålet. Rådmannen anbefaler at det bevilges inntil kr til gjennomføring av seminaret. Kostnaden finansieres via post folkevalgte. Bakgrunn I fsk sak 22/12 ble det vedtatt følgende: 1. Rådmannen bes bidra til gjennomføring og planlegging av en strategisamling/temadag i tråd med føringer i saksfremlegget. Følgende personer velges til arbeidsgruppe: Sylvia Riddarsporre, Kjell Magne S. Heidenreich, Mona Taraldset, Øystein Slette, Nina Wold, Prisca Bruno Massao Som leder velges Sylvia Riddarsporre 2. Strategisamlingen gjennomføres i løpet av høsten. Arbeidsgruppen konstitueres snarest. I HOS møte ble det under eventuelt enstemmig vedtatt følgende: HOS ber administrasjonen legge frem sak i formannskapet om at det settes av penger til samhandlingsseminaret 17. september slik at kommunestyrerepresentantene kan innkalles. Side 62

63 Saksopplysninger Arbeidsgruppen som er satt ned for å arbeide frem seminaret hadde sitt første møte 23. mai. I dette møtet ble det på et overordnet nivå diskutert gjennomføring av seminaret. Et sentralt punkt ved gjennomføring av seminaret er at vi sikrer god deltakelse fra involverte aktører, herunder medlemmer fra brukergruppene, frivillig sektor, politisk representanter mv. For at flest mulig av politisk engasjerte deltar er det ønskelig å innkalle disse og gi godtgjøring innenfor gitte satser. Et annet element ved gjennomføring av et seminar er kostnader tilknyttet bevertning og forelesere, og det bør settes av midler til å dekke kostnadene til dette. Føringer fra arbeidsgruppen ble diskutert i påfølgende HOS møte og gav ovennevnte vedtak under punktet eventuelt (se ovenfor). Klima- og miljømessige forhold Ingen Økonomiske forhold Kostnadsaspektet nevnt ovenfor vil kunne påberope seg til å være opp mot kr avhengig av antall deltakere det skal betales godtgjørelse for og kostnader til eksterne forelesere. Alternative løsninger Det betales ikke godtgjørelse til politiske representanter ved at de inviteres og ikke innkalles. Vurderinger og begrunnelse Rådmannen er av den oppfatning at gjennomføring av et strategiseminar med tema forebygging og samhandling er et viktig bidrag for Enebakk kommune fremover. For å sikre at gjennomføringen gir ønskede effekter er det nødvendig at flest mulig av brukere, tilbydere og beslutningstakere deltar. Med dette som utgangspunkt anbefaler rådmannen at det bevilges inntil kr for gjennomføring av seminaret. Kostnadene søkes inndekt via post til folkevalgte. Side 63

64 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2012/354 Arkivkode: 212 Saksbehandler: Bujar Shala Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 41/12 Formannskapet Rapport 1. tertial 2012 Enebakk kommune Dokumenter som er vedlagt: Avdelingsvise rapporter Prosjekt oversikt Teknisk RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Tertialrapporten tas til orientering 2. Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsatt lønnsreserve til dekning av økte lønnskostnader i 2012 som følge av årets lønnsoppgjør. Ikke fordelt reserve settes av til et eget lønnsreguleringsfond dersom regnskapsresultatet tillater en slik avsetning. SAKSUTREDNING: Sammendrag 1. tertial rapporteringen gir oss en oversikt på hvordan utviklingen har vært for 1/3 del av året og en pekepinn på hvordan resultatet kan bli i slutten av året. Det er fortsatt tidlig på året og det er knyttet betydelig usikkerhet til det endelige resultatet. Spesielt skyldes dette skatteinngang og forventet inntektsutjevning mellom kommunene, noe vi først vet i begynnelsen av På nåværende tidspunkt preges tjenesteproduksjonen av usikkerhetsfaktorer på alle avdelingene. Foreløpig samlet merkostnad er beregnet til 0,5 1,0 mill kroner ved årets slutt. Bakgrunn Etter 1. tertial utarbeider avdelingene rapporter som legges fram for de enkelte utvalgene. Avvik skal forklares/begrunnes. Avdelinger som har investeringsaktiviteter, skal oppgi gjenstående investeringsmidler og vurdere faren for overskridelse av budsjettet for de enkelte prosjektene. På grunnlag av kommunalsjefenes rapporter utarbeider økonomisjefen regnskapsrapport for hele kommunen til formannskap og kommunestyre. Avvik skal forklares/begrunnes. Saksfremlegget skal også inneholde prognose for kommunens årsresultat og om nødvendig forslag til innstrammingstiltak. Saksopplysninger Tabellene nedenfor viser kommunens økonomiske situasjon. Avvikene beskrives i teksten nedenfor i form av forventet resultat ved årets slutt. Side 64

65 Alle avdelingene følger opp budsjett og regnskap på en god måte. Avvik blir tatt på alvor, og det blir gjort et grundig arbeid med månedstertialrapporteringen. og SENTRALADMINISTRASJONEN Pr. 1 tertial har avdelingen et mindreforbruk på 0,65 mill i forhold til planlagt aktivitet. Dette skyldes hovedsakelig merinntekter på sykepengerefusjoner. Det forventes balanse i budsjettet for sentraladministrasjonen ved årets slutt. KULTUR- OG OPPVEKSTAVDELINGEN Rapporten viser et merforbruk på ca 1,0 mill pr. 1 tertial i forhold til planlagt aktivitet. Dette avviket er knyttet hovedsakelig til periodiseringen og manglende refusjonsinntekter. Per 1.tertial gir avdelingen et godt tilbud innenfor rammen av lovverk og plandokumenter. Aktiviteten i 1.tertial har i stor grad vært som planlagt. PPT har i perioden hatt en betydelig økning av barnehagebarn med behov for oppfølging som har gjort det nødvendig å sette inn ekstra bemanning. Det ser ut som om dette er en permanent situasjon som avdelingen vil komme nærmere tilbake til i forbindelse med årets budsjettprosess. Skolene har en økning i antall elever med enkeltvedtak etter tilråding fra PPT, og flere nytilflyttede fremmedspråklige elever med behov for tospråkliglærer/assistent. Det ligger noe usikkerhet rundt antall elever med behov for tilleggsressurs f.o.m august og avdelingen ber om å få komme tilbake til dette i forbindelse med rapportering for 2.tertial. I tillegg får Kirkebygden skole en uforutsett klassedeling fra høsten Dette medfører en økt kostnad på ca kr Til tross for disse utfordringene meldes det om tilnærmet balanse ved årets slutt. HELSE- OG OMSORGSAVDELINGEN Rapporten viser et totalt mindreforbruk på kr 2,5 mill pr. 1 tertial i forhold til planlagt aktivitet. De fleste enhetene rapporterer om balanse i regnskapet, med forventet balanse ved utgangen av året. Det er allikevel enkelte enheter som avviker fra sine gitte budsjettrammer. De er som følger: NAV mindreforbruk grunnet mottak av flyktninger - kr Forvaltningstjenesten mindreforbruk grunnet påvente av kjøpeplass kr 850 Sykehjem merforbruk grunnet økt aktivitet kr 250 HOS avdelingen sentralt merforbruk grunnet kjøp av tjenester kr 100 Totalt sett ser det pr april ut som om avdelingen ved slutten av året vil ha et merforbruk på kr. Avdelingen vil fortsette fremover med det gode og målrettede arbeidet for å redusere merforbruket. Det vil bli iverksatt konkrete tiltak for å redusere merforbruket og komme i balanse ved utgangen av året. Side 65

66 Det vil allikevel understrekes den betydelige usikkerheten det ligger i de økonomiske perspektivene ved samhandlingsreformen, og per april er det uklart hvordan dette vil påvirke det endelige årsresultatet. TEKNISK AVDELING Rapporten viser et totalt et mindreforbruk på kr 0,55 mill pr. 1 tertial i forhold til planlagt aktivitet. Avviket knyttes hovedsakelig til merinntekter fra forsikringsoppgjør og sykelønnsrefusjoner. Avdelingen er preget av høyt arbeidspress og vanskelige prioriteringer av tids- og øvrig ressurssbruk. Uforutsette hendelser må prioriteres fremfor oppgaver det er mulig å utsette. Det fokuseres på å yte service og dekke innbyggernes behov raskt. Det er stort trykk på prosjektledersiden med mange pågående prosjekter. Det arbeides med forslag for å styrke avdelingen både administrativt og fagmessig for å oppnå bedre oppgaveløsning. Det meldes om et merforbruk på ca 0,85 mill i slutten av året. FINANSOMRÅDET Finansområdet forventes å gå i balanse ved årets slutt. Dette forutsetter at trenden av skatteinngangen opprettholdes samt at renteutviklingen blir som forventet. Skatteinngangen i 1. tertial er litt lavere en budsjettert samtidig som inntektsutjevningen er høyere. Mva-kompensasjon er lavere enn budsjettert og er avhengig av framdriften i investeringsprosjektene. Lån, renter og avdrag Enebakk kommunes totale låneportefølje er pr på kr eksklusive startlån (formidlingslån). Hele låneporteføljen eksklusiv startlån forvaltes av Pareto Forvaltning AS. Kommunens langsiktige lån er hovedsakelig tatt opp i Kommunalbanken. Lånene legges ut på anbud. Det blir inngått låneavtale med den som har de beste betingelsene. Startlånene forvaltes av DnBNOR. 1 Tertial Kommentar Rentebinding / Durasjon 2,4 år Gjennomsnittlig rentebinding på lånene. Markedsrente / 3 MND NIBOR 2,5 Renten som gjennomsnittlig lånerente skal måles opp mot. Gjennomsnittlig lånerente er høyere enn markedsrenten pga at kommunen har bundet en del av lånene mot fast rente, og Gjennomsnittlig lånerente 3,35 pga endringer i rentenivået. Sum lån Kommunens bokførte lån pr Økte rentekostnader ved +1% Følsomheten i låneporteføljen. Beløpet angir hvor mye kostnadene for kommunen øker dersom renten øker med en prosent. Renten som gjennomsnittlig lånerente skal måles opp mot. Avvik fra finansreglementet Ingen Alle kommunens lån er knyttet til verdien av 3 mnd NIBOR og rentesikringer (swap-avtaler) er knyttet til verdien av 6 mnd NIBOR. Side 66

67 Lånegjelden er delvis sikret ved bruk av rente-swap. Pr var ca 33 % av gjelden rentesikret med en durasjon på 2,4 år (gjennomsnittlig rentebinding på lånene). Det er budsjettert med ca 19,5 mill. i renteutgifter knyttet til kommunens låneportefølje i Endringer i rentenivået påvirker både rentekostnad og renteinntekt. Utviklingen i rentekostnaden for kommunen må derfor ses i sammenheng med renteinntektene på plasseringer som er beskrevet nedenfor. Foreløpig prognose viser at netto renteeffekt på lån og plasseringer vil bli 1,2 mill. bedre enn budsjettert ved årets slutt. Dette skyldes dagens lave rentenivå. Norges bank har varslet økninger i året som kommer. Det forventes en gjennomsnittlig økning i rentene på nye lån og refinansiering av eksisterende lån på ca 0,25 %. Renteforskjellen på swap-avtalene vil være negativ, dvs at kommunen må betale mer i fast rente enn vi får tilbake i form av flytende rente på det avtalte beløpet. Når NIBOR stiger vil imidlertid renteforskjellen bli mindre i Enebakk kommunes favør. Disse avtalene er inngått som erstatning for avtale om fastrente på lån. Det innebærer at på samme måte som ved å velge fast rente på lån, vil ikke kommunen bli fullt ut eksponert ved store svingninger i rentenivået. Det gjelder både når rentene stiger og når den synker. Avkastning på plasseringer vil bli noe høyere enn beregnet. Høyere renteinntekter skyldes hovedsakelig høyere innestående beløp i banken og plasseringer i rentefond enn forventet. Dette skyldes lavere fremdrift i investeringsprosjektene enn planlagt. Prognosene er usikre. Små endringer i rentenivået kan gi store utslag i netto rentekostnad. Det anbefales derfor ikke å benytte beregnet besparelse til andre formål. Det er budsjettert med 14,8 mill. kroner i avdrag for Avdragene skal dekke kommunens budsjetterte låneportefølje. Låneporteføljen inkluderer også lån knyttet til selvkostområdet. Det er ikke tatt opp nye lån pr. 1 tertial. Dette gjør at avdragsutgiftene våre vil være som budsjettert. Plasseringer Kommunen har pr. 1. tertial plassert totalt 72,1 mill. kroner i forskjellige papirer. Alle plasseringene gir løpende avkastning med unntak av Prime Office som er en aksjeinvestering. Konto Plassering Investert Verdi Beløp 1 Tertial Aasen Sp bank (Terra - nå DnbN) Sp b Nord Norge (Terra - nå DnbN) Haltdalen Sp b (Terra - nå DnbN) Pluss Likviditet - Fondsforv. AS Holberg likviditet (First security) Alfred Berg pengemarked(first Sec.) Prime Office Germany - Orkla Investeringen i Prime Office Germany AS er vedtatt å avvikles. Dette har ikke blitt avviklet enda. Administrasjonen arbeider for å få en best mulig pris for aksjene, men Enebakk kommune må regne med et tap både med hensyn til innskutt kapital og avkastning på denne investeringen. Aksjene er imidlertid nedskrevet til markedsverdi i regnskapet. Det regnskapsmessige tapet er derfor høyst sannsynlig allerede bokført. Side 67

68 I budsjettet for 2012 er det lagt til grunn ca 2,5 mill. kroner i renteinntekter eller avkastning av kommunens plasseringer. Dette inkluderer også renteinntekter av midler i kommunens dagligbank. Det forventes at inntektene blir likt budsjett på plasseringer og høyere på bankrenter pga manglende fremdrift av investeringsprosjektene. Tabellen nedenfor viser Enebakk kommunes engasjement i langsiktige investeringer. Alle selskapene er aksjeselskaper hvor investeringene er politisk motivert. Avkastning på investeringene er ikke motivet for investeringene. Investeringene klassifiseres som anleggsmidler. Markedsverdi og risiko er ikke vurdert for disse selskapene. Bokført Selskap verdi Follo Futura AS ROAF Alarmsentral brann øst AS A/L Enebakk boligbyggelag Øyeren båtservice Enebakk produkter Enebakk bioenergi AS Sum langsiktige plasseringer Skatteinntekter og inntektsutjevning Skatteinntektene viser en mindreinntekt på ca 3,6 mill i forhold til budsjett. Forventet skatteinngang ved årets slutt forventes å bli som budsjettert eller bedre ut i fra de signalene kommunen har fått fra kemneren. Inntektsutjevningen viser en merinntekt på 1,2 mill pr. 1 tertial som følge av dette. Til sammen forventes at skatt og inntektsutjevning vil bli som budsjettert ved årets slutt. Samtidig er det viktig å presisere at dette er et tidlig tidspunkt for å kunne ha et nøyaktig estimat. Utviklingen i skatt og inntektsutjevning er vanskelig å anslå fordi den er avhengig av kommunens egne skatteinntekter sammenlignet med samlet skatteinngang for hele Norge. Endringer kan skje langt ut i januar neste år når endelige skattetall foreligger. Først etter 2.tertial vil vi komme fram til mer nøyaktigere estimater. I kommuneproposisjonen meldes om ytterligere vekst i de frie inntektene for kommunene. For Enebakk forventes at dette vil utgjøre ca 8,8 mill i merinntekter før dette blir justert for inntektsutjevningen. Rammetilskudd og skjønnstilskudd Summen av rammetilskudd og skjønnsmidler viser en merinntekt på ca 0,1 mill kroner i forhold til forventet inntekt ved 1. tertial. Rammetilskuddet vil imidlertid reduseres dersom skatteinntektene for hele landet øker utover de rammene staten har satt for kommunesektoren. Prognosen for utviklingen i rammetilskudd og inntektsutjevning forventes å være ca 0,7 mill i merinntekt. Momskompensasjonsordningen Det er budsjettert med 15,9 mill. kroner i momskompensasjon for 2012 som fordeler seg i 9,5 mill. kroner fra drift og 6,4 mill. kroner fra investeringer. Mva-kompensasjon er ca 1,3 mill lavere enn forventet ved 1. tertial. Framdriften i investeringsprosjektene er avgjørende for hvordan resultatet blir ved årets slutt. Side 68

69 FINANSOMRÅDET 1-Tertial POSITIVE TALL "MERINNTEKTER" - NEGATIVE TALL "MINDREINNTEKTER" Inntektstype Avvik hittil Avvik Prognose Skatt Innt.utjevning Skjønnstilsk Rammetilsk Sum finansinntekter Mva-komp inv og drift Sum frie inntekter Rente inntekter/utgifter Netto renter Sum avvik finansområdet Lønnsoppgjøret og pensjonsutgifter I budsjettet for 2012 ligger lønnsoppgjøret inne med 4 % etter tall fra Statsbudsjettet i høst Virkningen av lønnsoppgjøret for 2012 ser foreløpig ut til å være innenfor budsjettert avsetning til fordeling i enhetenes rammer. I kommuneproposisjonen er dette estimatet redusert til 3,75 %. Vi har valgt å opprettholde budsjettet på 4% ved 1.tertial. Likviditetssituasjon Kommunens likviditet er god og stabil. Sterk styring av utgiftsnivået sammen med god oversikt over tidspunkt for inntekter og større utbetalinger, gir god likviditetskontroll. Likviditeten er imidlertid sterkt knyttet opp mot framdriften i investeringsprosjektene. Låneopptak til prosjekter som er forsinket gir et inntrykk av bedre likviditet enn Enebakk kommune ellers ville hatt. Det er avsatt midler i rentebærende papirer som bidrar til oversikt over hva som er til disposisjon til løpende drift og hvor mye som er beregnet til å dekke investeringer. Disse plasseringene er svært likvide og vil bli løst ut ved behov. Ved akutt behov for likviditet har kommunen en trekkrettighet på 20 mill. kroner på driftskontoen som en underliggende buffer. Rådmannen anser det som lite sannsynlig at det vil være behov for å ta i bruk i trekkrettigheten inneværende år. Investeringer Side 69

70 Ubrukte lånemidler har blitt tatt opp som en problemstilling. Per i dag står det ubrukte lånemidler på ca 140 millioner på konto. Lånebetingelsene er gode og rentedifferensen mellom utlån og innlån er liten, men utgjør en kostnad for kommunen på ca per år. Teknisk avdeling melder følgende: De ubrukte lånemidlene hører hovedsakelig til tre prosjekter: - Rehabilitering idrettsbygget - BY7, PU-boliger - Avløp Det er flere grunner til at disse prosjektene er forsinket i forhold til økonomiplanen. Dette skyldes delvis politiske ønsker om revidert beslutningsgrunnlag og delvis uforventet lang saksbehandlingstid hos eksterne aktører (Statens Vegvesen, kulturminneundersøkelser). Delvis ligger også årsaken hos administrasjonen blant annet på grunn av høyt arbeidspress på prosjektleder(ne). Fremdriften på et prosjekt er vanskelig å forutse og tidkrevende å realisere på grunn av uforutsette hendelser og innspill. Man kan ha valget mellom å holde på fremdriftsplanen eller oppnå et bedre beslutningsgrunnlag og en mer involverende prosess. Det er mange prosjekter å holde tak i og tidsbruken kan være høy selv om prosjektet er lite rent økonomisk. Rutinene for prosjektstyring er for tiden under gjennomgang i samarbeid med byggekomitéen. Det har i år vært brukt ekstern prosjektlederbistand på tre prosjekter for å avlaste prosjektleder. Det som må gjøres for å unngå dette er å legge enda mer vekt på å utarbeide en realistisk fremdriftsplan i forbindelse med økonomiplanarbeidet. Videre må fremdriftsplanen revideres før låneopptak skjer slik at dette tilsvarer den mest mulig realistiske pengebruken for året. Mellom økonomiplanarbeidet og låneopptaket kan det skje ganske mye som får virkning for fremdriften for prosjektene. Se vedlagte avdelingsoversikter for detaljer. Revidert nasjonalbudsjett (RNB) for 2012 Enebakk kommune kan forvente en økning i frie inntekter. Økningen kommer som følge av økt skatteinngang. Varslet økning i kommunens frie inntekter i RNB er en del av beregnet merinntekt ved finansområdet. Beregningene er usikre på dette tidspunktet. Det anbefales derfor ikke å fordele ut anslått/eventuelt merinntekt til å dekke underskudd i driftsbudsjettene før resultatet ved finansområdet er sikrere. Vurderinger 1. tertial rapporteringen gir oss en oversikt på hvordan utviklingen har vært for 1/3 del av året og en pekepinn på hvordan det kan bli i slutten av året. Det er fortsatt tidlig på året, og det er knyttet betydelig usikkerhet til det endelige resultatet. Spesielt skyldes dette skatteinngang og forventet inntektsutjevning mellom kommunene som vi får vite først i begynnelsen av Forholdsvis store oppmeldte avvik og usikkerhet rundt skatteinngang, rammetilskudd og mvakompensasjon, samt usikkerhet mht lønnsoppgjøret, gjør at det er nødvendig med streng kostnadskontroll for å unngå underskudd i regnskapet for Samtidig bør avdelingene ta hensyn til at mva-kompensasjonen fra investeringene som tilføres drift reduseres fra 60 % til 40 % i Dette er med på å skape et direkte kutt i driftsbudsjettet som i dag er finansiert via moms-kompensasjon fra investeringer. Side 70

71 Etter 1. tertial melder avdelingene samlet et merforbruk på -1,25 mill i slutten av året hovedsakelig innenfor helse- og omsorgsavdelingen og teknisk avdeling. Det er ingen reserver i budsjettet for inndekning av merkostnader. Eventuelle tilleggsbevilgninger må derfor tas fra disposisjonsfond. Pr. i dag ligger det 8,4 mill på disposisjonsfond pluss det som eventuelt blir overført fra overskuddet i 2011 som er på ca 18,9. Prognose Prognosen for 2012 bygger på regnskapsrapportene fra avdelingene og forventet utvikling i frie inntekter pr. 1. tertial. Rapportene gir en forventning om et merforbruk på til sammen 1,25 mill kroner, fordelt hovedsakelig på HOS-avdelingen og TEK. Foreløpige beregninger for resultatet ved finansområdet gir en merinntekt men dette er usikkert. Det presiseres at prognosene for skatt og inntektsutjevning er usikre. Med utgangspunkt i denne prognosen og reglene for bruk av mva-kompensasjon fra investeringene, må Enebakk Kommune fortsette å holde den stramme kursen og holde seg innenfor tildelte rammer. Tabellen nedenfor gir en oppsummering av prognosene for avdelingene og finansområdet: APRIL Tertial NEGATIVE TALL "MERFORBRUK" - POSITIVE TALL "MINDREFORBRUK" Avdeling Avvik hittil i år Prognose i mill kr Sentraladministrasjonen 0,65 0,00 KOS-avdelingen -1,00 0,00 HOS-avdelingen -2,50-0,40 Teknisk avdeling 0,55-0,85 Sum avdelinger -2,30-1,25 Kirkelig fellesråd 0,00 0,00 Finans -1,15 3,67 Forventet resultat (foreløpig) -3,45 2,42 Side 71

72 ENEBAKK KOMMUNE Økonomikontoret NOTAT Saksnr: 2012/354 Arkivkode: 212 Emne Kommuneproposisjonen og revidering av budsjet t- FSK 04/06/12 Til Formannskapet Fra Kjersti Øiseth Kopi til Dato Kommuneproposisjonen Hovedpunkter Mai 2012 Vekst i frie inntekter er beregnet til 4,3 %. For Enebakk utgjør dette 8,8 mill. Inntektsutjevningen kommer i tillegg. Kommunene preges av høy gjeldsvekst Lønnsvekst 2012 nedjustert fra 4 % til 3,75 %. Kompensasjon for omlegging av kontantstøtten øker med 122 mill til i Kommune- tallene er ikke klare enda. Valgfag i ungdomsskolen Total kostnad 470 mill. Kommune-tallene er ikke klare enda. Netto effekten av veksten i frie inntekter for Enebakk Kommune vil vi kunne se først i slutten av året. Dette fordi inntektsutjevningen vil slå ut avhenging av hvordan Enebakk Kommune gjør det i forhold til resten av landet. I kommunens budsjett for 2012 har vi tatt høyde for et lønnsoppgjør på 4%. Dette vil vi fortsette å ha i budsjettet og velger å ikke omfordele differansen på 0,25 %. Med utgangspunkt i dette vil vi kunne ha foreløpige rammebetingelser først etter at statsbudsjettet legges ut i oktober Budsjett revisjon 2012 vurdering etter 1. Tertial Etter 1 tertial viser bunnlinjen for Enebakk Kommune et mindreforbruk på ca 1,45 mill i forholdt til planen (budsjett). Avviket fordeler seg slik: SA 0,65 mill mindreforbruk KOS 1,0 mill merforbruk HOS 2,5 mill mindreforbruk TEK 0,55 mill mindreforbuk FIN 1,25 mill mindre inntekter I budsjettet for 2012 har avdelingene en mer realistisk periodisering. Det bidrar til bedre estimater og reelle avvik i forhold til budsjett. Side 72

73 Notat uten oppfølging Side 2 av Fra avdelingene meldes det til sammen om et merforbruk i slutten av året på ca 1,25 mill. Finansområdet er holdt utenfor. Med utgangspunkt i tallene etter 1 tertial kan vi si at finansområdet går som budsjettert. Samtidig er det viktig å påpeke at det fortsatt er stor usikkerhet knyttet til dette området pga av skatteinngangen og inntektsutjevningen. Med bakgrunn i tallene som legges fram etter 1 tertial og signalene i kommuneproposisjonen har administrasjonen vurdert behovet for å gjennomføre en budsjettrevisjon. Med utgangspunkt i det vi kjenner til nå ligger det an til at vi skal holde oss innenfor budsjetterte rammer, det vurderes derfor ikke å være behov for å revidere budsjettet på nåværende tidspunkt. Rådmannen vil likevel presisere at det skal arbeides med å gjennomføre de innsparingstiltak som ligger i budsjettet. Det vil derfor fortsatt være grunn til å ha bremsene på og en streng budsjettdisiplin inn mot resten av året. Side 73

74 Tertialrapport Sentraladministrasjonen 1. Ressursinnsats Konto Konto (T) Lønn og sosiale utgifter Utgifter i egenproduksjon Utgifter som erstatter egenprod Overføringer til andre Regnskap hiå (1000) Års- Budsjett (1000) Forbruk i % Årsprognose (1 000) Regn i fjor (1000) , , , , Finansutgifter Utgift , Salgsinntekter Refusjoner , , Overføringer finansinntekter , Inntekt , , Avviksstatus: (+) Avvik i %: -1,34 Kommentarer: Utviklingen er stort sett som forutsatt. Vurdert avvik ved årets slutt: På grunn av langtidssykmeldinger, er det merinntekter på sykepengerefusjoner. En del av disse midlene er benyttet til vikartjenester. Vi har mottatt kr i tilskudd til klima- og energiplan (1126). Merutgifter på ca kr på 1110 Folkevalgte som følge av dobbel ordførergodtgjøring i januar, samt merkostnader på personforsikringer, ca kr på 1121 Personal og tjenester. Øvrige avvik av betydning har sammenheng med periodisering. Det foretas foreløpig ingen tiltak for å dekke opp de nevnte merkostnadene, da det antas at merinntektene på sykepengerefusjoner ikke benyttes fullt ut til vikartjenester. Det forventes balanse pr dersom det ikke kommer uforutsette utgifter resten av året. Tertialrapportering 1 Side 74

75 2. Personalstatus 1. Sentraladministrasjon Antall årsverk Antall årsverk 1. tertial 2012 Vakanser Sykefravær %, 1. kv Rådmannskontor 2,00 2, Organisasjon og 8,80 8,80 12,8 tjenester 1121 Tillitsvalgte 1,25 1, Miljøvern 1,00 1,00 3, Økonomikontor 7,00 7,00 13,2 Sum 20,05 20,05 0 Sykefraværet er høyt på deler av virksomheten som følge av langtidssykmeldinger. 3. Oppgaveløsning/resultatvurdering De fleste arbeidsoppgavene blir foreløpig løst på en tilfredsstillende måte, men det er stort arbeidspress på flere seksjoner. Ved økonomiavdelingen er det langtids sykefravær i tillegg til vakanse i stilling i ca. 2 måneder tidligere i år. Det har derfor vært nødvendig å engasjere ekstrahjelp. Kostnader til vikartjenester kan dekkes av sykepengerefusjoner. Det er begrenset tid til utvikling og oppfølging. Ordningen med kjøpe av 20% stilling fra ØIKT er videreført fra tidligere år. 4. Perspektiver for resten av året Det er merkostnader til dobbel ordførergodtgjøring i januar, ca kr , og personforsikringer, ca kr Disse kostnadene var vi ikke klar over ved budsjetteringen. Vi har mottatt kr i tilskudd fra ENOVA til klima- og miljøplan. Det er utfordringer ved at organisasjons- og personalsjefen er langtidssykmeldt. Dette medfører at rådmannen får ekstra stort arbeidspress. Forsøk på å få på plass vikar har hittil ikke ført fram. Så langt i året synes det som om at de nevnte merkostnadene på kr kan dekkes av merinntekter på refusjoner. 5. Pågående investeringsprosjekter PLANLEGGING BY20/21 Ansvar/pro Bevilgning/budsjett Brukt 2012 Rest Finansiering 1120/1801 Overført fra Kap.fond Lån UTLEIEBOLIGER Ansvar/pro Bevilgning/budsjett Brukt Rest Finansiering 1120/ x Tilskudd Hb Lån OPPGRADERING ARKIV Ansvar/pro Bevilgning/budsjett Brukt 2012 Rest Finansiering 1123/1702 Overført fra Lån Tertialrapportering 2 Side 75

76 IKT Ansvar/pro Bevilgning/budsjett Brukt 2012 Rest Finansiering 1125/ Overført fra Lån Lån LØNNS-, PERSONAL-, ØKONOMISYSTEM Ansvar/pro. Bevilgning/budsjett Brukt 2012 Rest Finansiering 1125/1901 Overført fra Merforbruk Lån Tertialrapportering 3 Side 76

77 Saksnr: 2012/354 Arkivkode: 212 Kultur og oppvekstavdelingen rapport 1.tertial Ressursinnsats (alle tall i 1000 kr) Regnskap hittil i år Budsjett hittil i år Regnskap denne måneden Budsjett denne måneden Avvik hittil i år: Kontoklasse 10 lønn og sosiale utgifter: Avviket skyldes feilbudsjettering av lønn til grunnbemanning i de kommunale barnehagene. Rammene ses på igjen i forbindelse med denne tertialrapporteringen. Lønn til støtteassistenter i barnehagene utbetales av den enkelte enheten og refunderes fra budsjettert styrkingspost i kultur og oppvekstadministrasjonen i juni. Merforbruk til vikarer i barnehager og skoler dekkes av sykelønnsrefusjoner. I tillegg er de sosiale utgiftene ved enkelte ansvarsområder noe lavt budsjettert. Det foretas budsjettjustering innenfor den enkelte enhetens rammer for å komme i balanse. Kontoklasse 17 refusjonsinntekter: Avdelingen har hittil i år mottatt ca 2,5 mill kr i sykelønnsrefusjoner/svangerskapsrefusjoner som ikke er budsjettert inn. I tillegg viser rapport fra personaloppfølgingssystemet av avdelingen kan forvente å motta ytterligere ca 1 mill i refusjonsinntekt for 1.terital. Merinntekten vil i sin helhet bli benyttet til å dekke merkostnader i kontoklasse 10 - lønn og sosiale utgifter. Avdelingen har hittil i år mottatt refusjon fra fylke/stat pålydende ca kr 1,3 mill. Noe som er ca mer enn hva som er budsjettert for perioden hittil i år. Dette skyldes at inntekt fra stat/fylke er vanskelig å periodisere ved budsjettering siden inntekten kommer uforutsigbart fra år til år. Kontoklasse 16 salgsinntekter: Negativt avvik skyldes i hovedsak for høyt budsjettert brukerbetaling hos barnehagene. Det meste vil bli kompensert gjennom refusjon av søskenmoderasjon fra administrasjonen. Øvrig mindreinntekt ved barnehagene skyldes for sen varsling av økt kostsats slik at økning i kostpenger for barn i kommunalebarnehager ikke tråde i kraft før i april. Mindreinntekten må dekkes innenfor den enkelte enhetens rammer. Kontoklasse annen drift: Avvik annen drift hittil i år skyldes innkjøp av IKT-midler til skolene i samsvar med kommunestyrets vedtak i budsjett for Utgiften er ikke periodisert inn i budsjettet på dette tidspunktet, men siden kostnaden ligger i budsjettet må avviket ses på som ikke reelt. Kultur og oppvekstavdelingen har hatt utgifter til elever ved spesialskoler, utgifter for fosterhjemsplasserte barn i andre kommuner og til barn på privatskoler for perioden hittil i år pålydende nesten 1 mill. Utgiften vil i all vesentlighet dekkes av refusjoner for tilsvarende tjenester fra andre kommuner når disse fakturaene sendes i juni. Side 77

78 \\ \pdfprodir$\LISOST3\ DOC Side 2 av 5 Generell mal I tillegg har administrasjonen mottatt faktura for Enebakk kommunes andel av vedlikeholdsmidler til Follo Barn og Ungdomsskole. Avvik denne måneden: Kontoklasse 10 lønn og sosiale utgifter: Avviket skyldes feilbudsjettering av lønn til grunnbemanning i de kommunale barnehagene. Rammene ses på igjen i forbindelse med denne tertialrapporteringen. Lønn til støtteassistenter i barnehagene utbetales av den enkelte enheten og refunderes fra budsjettert styrkingspost i kultur og oppvekstadministrasjonen i juni. Vikarkostnader i barnehager og skoler dekkes av sykelønnsrefusjoner. I tillegg er de sosiale utgiftene ved enkelte ansvarsområder noe lavt budsjettert. Det foretas budsjettjustering innenfor den enkelte enheten for å komme i balanse. Kontoklasse 17 refusjoner: Refusjonsinntekter denne måneden er i hovedsak sykelønn/svangerskapsrefusjoner og må ses i sammenheng med vikarkostnader. Kontoklasse 16 salgsinntekter: Avdelingen har en merinntekt denne måneden knyttet til brukerbetaling kulturskolen som var periodisert inn i mars. Det var ikke mulig å få gjennomført fakturering for kulturskolen i mars på grunn av migreringen av datasystemene. Kontoklasse annen drift: Avvik annen drift denne måneden skyldes kostnader til fosterhjemsplasserte elever, elever i spesialskoler og elever i privatskoler. Avviket vil dekkes av refusjonsinntekt for tilsvarende tjenester i Enebakk forventet mottatt i juli/august. I tillegg har det vært foretatt justert beregning av driftstilskudd til private barnehager for merinntak av barn, og overføring av midler til barn med spesielle behov i private barnehager. Disse kostnadene er periodisert i budsjett for februar og juni slik at avviket er ikke reelt. Status på effektivisering/kutt tiltak innarbeidet i budsjett 2012: I årets budsjett er det vedtatt en reduksjon av rammen til drift av barnehager ved fjerning av overtidsbetalte personalmøter og fjerning av kjøkkenassistent. Disse tiltakene er iverksatt. Det ble vedtatt en økning av kostpengene med helårsvirkning som ikke lot seg gjennomføre på grunn av regler rundt varslingsfrister. Tiltaket vil derfor ha kun 8/12 virkning i I tillegg er det vedtatt reduksjon av styrerassistentstillingene med halvårsvirkning og arbeidet for gjennomføring av tiltaket er i rute. Prognose ved årets slutt: Fra høsten 2012 vil det bli nødvendig med en klassetallsøkning ved Kirkebygden skole, og administrasjonen har mottatt melding om at det vil tilflytte to nye ressurskrevende brukere til Hauglia skole. Kostnaden knyttet til nye ressurskrevende elever vil avdelingen kunne dekke innenfor gjeldene ramme, men den uforutsette klassedelingen gjør at avdelingen må ha tilført kr for ikke å gå med underskudd ved årets slutt. Skolene og barnehagene har en jevn strøm av elever/barn med spesielle behov. Det er foreløpig noe usikkert hvor stort behov for tilleggsressurser disse elevene/barna vil ha behov Side 78

79 \\ \pdfprodir$\LISOST3\ DOC Side 3 av 5 Generell mal for. Avdelingen vil derfor komme nærmere tilbake tildette ved 2.tertial når alle enkeltvedtak er fattet og man har en full oversikt over kostnaden. Ved budsjettering ble det lagt feil grunnlagstall for lønnsberegning til de tre kommunale barnehagene slik at de har et samlet behov for tilføring av lønnsmidler pålydende kr Avdelingen kan dekke kr av disse innenfor avdelingens rammer, de øvrige kr må hentes fra barnehagefondet. En slik tilføring av midler vil ikke ha betydning for beregning av driftstilskudd til private barnehager siden administrasjonen var klar over problemstillingen allerede i januar og tok høyde for en økt kostnad til kommunale barnehager ved beregning av driftstilskudd til private barnehager. Aktivitet i forhold til plan: Aktiviteten går stort sett i henhold til planer, med unntak hos PPT hvor man har hatt et behov for økning av bemanning knyttet til førskole-teamet for å kunne ivareta all lovpålagt veiledning i kommunal og private barnehager. Den økte personalressursen har vært dekket på timebasis av allerede deltidsansatt personell. I tillegg har det vært en økning i antall elever med enkeltvedtak/krav på tospråklig lærer i skolene som har gjort at det har vært nødvendig å øke personalressursen for skolene totalt sett noe. 2. Personalstatus Antall årsverk Antall årsverk 1. tertial 2012 Vakanser Sykefravær i % 2 Kultur og oppvekstavd. 263, ,9 Økningen i antall årsverk fra nytt år til og med 1.tertial er knyttet til økt bemanning for å ivareta elever med enkeltvedtak og behov for tospråklig assistenter. Avdelingen har fortiden ingen vakante stillinger, men noen ansatte i skolene og barnehagene er midlertidig ansatte fordi de mangler fullført utdanning som lærer eller førskolelærer. Disse stillingene er utlyst slik at avdelingen håper å ha faglært personell i alle stillinger med krav om dette fra og med august. Sykefraværet i avdelingen generelt sett er akseptabelt med unntak av i barnehagene. De tre kommunale barnehagene har et gjennomsnittlig sykefravær på 14,4%. Sykefraværet er høyt men på vei ned sett mot 2.tertial Det jobbes bra med oppfølging av de sykemeldte i henhold til IA-rutiner og arbeidet tilrettelegges så godt det er mulig for å få de sykemeldte tilbake i arbeid. Barnehagene har også fokus på de som er på jobb slik at sykefraværet ikke skal stige igjen men forsette nedover. 3. Oppgaveløsning/resultatvurdering Kultur og oppvekstadministrasjonen inkl. SLT, PPT, Prosjekthuset og voksenopplæringen løser sine oppgaver på en kvalitativ god måte innenfor gjeldende økonomiske rammer, planverk og lovverk. Fokuset igjennom 1.tertial, i tillegg til ordinær drift, har vært gjennomføring av utredninger hos PPT innenfor gitte frister, tilstandsrapporter for skolene, skolestrukturen i Enebakk, deltagelse i SKUP-prosjektet, beregning av tilskudd til private barnehager, utredning av sak om drift av kommunale og private barnehager, barnehageopptak for barnehageåret 2012/2013. Side 79

80 \\ \pdfprodir$\LISOST3\ DOC Side 4 av 5 Generell mal Kulturtjenesten jobber målrettet i forhold til vedtatt planverk og retningslinjer for driften. Innenfor de økonomiske og bemanningsmessige ressurser som er til rådighet, har enheten gode resultater og får positive tilbakemeldinger fra brukerne. De lokale arrangementene i Den kulturelle skolesekken har gått som planlagt. Tilbudene i Den kulturelle spaserstokken blir godt mottatt på institusjonene og oppslutningen er god. Biblioteket har i perioden hatt stor aktivitet med et omfattende vårprogram: Forfatterbesøk, presentasjon av en ny roman, eventyrstund, dukketeater, markering av Verdens bokdag og flere litterære lunsjer. Det arrangeres også håndarbeidskafeer og Ordførerens hjørne i biblioteket. Det er jevn og god drift i kulturskolen, selv om det har vært en del utfordringer i fm langtidssykemeldinger. Skolen har nå 328 elever og ca 30 på venteliste. Kulturskolen har arrangert en rekke små og store lokale konserter/utstillinger/forestillinger knyttet mot det enkelte faget, UKM lokalmønstring, vært delaktig i et korpssatsingsprosjekt og et folkemusikkprosjekt. Kulturskolen er etter hvert blitt et viktig ressurssenter for bygdas frivillige kulturliv. Både Flateby jr/ungdomsklubb og Ytre Enebakk ungdomsklubb har i perioden hatt økt oppslutning om sine tilbud. Kirkebygda miniklubb har gjennomsnittlig lav oppslutning om sitt tilbud. Planer om å utvide åpningstidene i Ytre Enebakk ungdomsklubb er foreløpig lagt på is. Skolene jobber målrettet for å styrke elevenes opplæringstilbud med særlig vekt på de grunnleggende ferdighetene lesing, skriving og regning. Skolene har i år bedre økonomiske rammer som gir et bedre utgangspunkt for å gi god opplæring. Det fokuseres på å øke personalets kompetanse for å lettere kunne nå målet om tilpasset opplæring for alle. Barnehagene har i 1.tertial hatt en svært høy prosent- andel med førskolelærere, og sammen med en høy prosent med barne- og ungdomsarbeidere er det en bred faglig plattform i barnehagene. Dette resulterer i et godt, tilfredsstillende tilbud til brukerne til tross for et høyt antall dager som personalet har gått med redusert bemanning. Barnehagene ser at det går utover det pedagogiske innholdet i en viss grad da vi i større grad må redusere/ omorganisere planlagte aktiviteter hvis det ikke er tilfredsstillende antall voksne. 4. Perspektiver for resten av året Kultur og oppvekstadministrasjonen inkl SLT, PPT, Prosjekthuset og voksenopplæringen fortsetter sitt arbeid ut i fra de intensjoner gitt i gjeldende budsjett/økonomiplan og øvrige plandokumenter/lovverk. Mye av høsten vil dreie seg om økonomiplan og budsjett PPT vil fortsatt ha høyt fokus på utredning innenfor de frister som er gitt i gjeldende retningslinjer. Det vil bli en videreføring av SKUP-prosjektet, innføring av kvalitetssikringssystem for skoledrift, og fokus på organisering av spesialundervisning i skolene. De økonomiske rammene tildelt kulturtjenesten er tilstrekkelig til å holde en jevn god drift innenfor alle enhetens ansvarsområder. Aktiviteten tilpasses de økonomiske rammene. Skulpturene i Butenschønsamlingen blir restaurert i løpet av sommeren og arbeidet skal sluttføres innen september. Aktivitetsnivået i kulturskolen vil bli opprettholdt på samme nivå også i neste semester. Side 80

81 \\ \pdfprodir$\LISOST3\ DOC Side 5 av 5 Generell mal Hovedfokus vil ligge på å utnytte kulturskolens samlede årsverk til beste for å oppnå målsettingen om å fylle alle elevplasser samt korte ned ventelisten der det er mulig. Biblioteket og fritidsklubbene forventer å videreføre driften på dagens nivå innenfor budsjettrammen. Det er ikke lagt opp til nye aktiviteter. Skolene har et økende antall elever med behov for tilleggsressurser. Det er på dette tidspunktet av året noe usikkert hvor mange dette vil dreie seg om fra august og kostnaden knyttet til dette. Foreløpig vet avdelingen med sikkerhet at det kommer tilflyttende to ressurskrevende elever til Hauglia. Kostnaden ved disse elevene er også foreløpig noe usikker siden avdelingen ikke har full oversikt over hvilket dokumenterte behov disse har. I tillegg vil det fra august 2012 være en uforutsett klassedeling ved Kirkebygden skole som gjør at skolen vil ha behov for tilføring av midler. Stranden skole har i løpet av 1.tertial ikke kunnet gjennomføre undervisning i mat og helse på grunn av stengingen av skolekjøkkenet. Avdelingen regner med at denne situasjonen er løst til skolestart i august. Barnehagene vil kunne fortsette å ha et akseptabelt pedagogisk nivå for sine brukere. Det vil derimot bli en stor utfordring å opprettholde kvaliteten på mattilbudet når kjøkkenassistentstillingen er fjernet. I tilegg vil det bli merkbart at assisterende styrerstillingen blir redusert med 50 %. Dette vil medføre mindre tid til veiledning og kompetanseheving samt dårligere oppfølging av førskolelærere som er på dispensasjon. Det blir ingen store endringer i gruppesammensetninger eller personalgruppa til høsten. Utover våren og høsten skal barnehagen benytte seg av den brede faglige plattformen. Det skal jobbes med visjonen og verdiene skal evalueres. Førskoleplanen barnehagen har utarbeidet skal implementeres i det daglige arbeidet med førskolegruppa. 5. Tiltak for å komme i budsjettmessig balanse For at avdelingen skal komme i budsjettmessig balanse vil det være nødvendig å gjøre en omfordeling av rammene inn mot barnehagene som har kommet uheldig ut ved årets budsjettering av lønn. Det vil være behov for å tilføre de kommunale barnehagene totalt kr Kr dekker avdelingen dekke ved en omfordeling av totalrammen, og kr hentes fra barnehagefondet. I tillegg vil avdelingen ha behov for tilføring av kr for å kunne imøtekomme den uforutsette klassedelingen ved Kirkebygden skole fra august Det ligger noe usikkerhet rundt kostnaden knyttet til spesialundervisning og derfor også en usikkerhet på om avdelingen vil ha tilstreklig med midler til å klare kostnaden innenfor avdelingens totale ramme. Administrasjonen vil komme nærmere tilbake til dette ved rapportering for 2.tertial i september Side 81

82 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2012 HOS AVDELINGEN 1. Ressursinnsats Regnskap hittil i år Periodisert budsjett Avvik i kroner Årsbudsjett Kommentar: Regnskap pr april 2012 viser et mindreforbruk på kr Avviket er særlig knyttet opp imot følgende forhold: Mindreforbruk ved forvaltningstjenesten grunnet kjøp av plass som ikke er realisert (kr 850 ) Mindreforbruk på NAV grunnet økte inntekter flyktninger (kr ) Merforbruk sykehjem og HOS sentralt på til sammen kr Personalstatus Antall årsverk Antall årsverk 1. tertial 2012 Vakanser Sykefravær <16 dg. i % Sykefravær 16 dg. > i % 3* HOS-AVDELINGEN 187,85 190,80-4,32-% 4,42 % Endringen i bemanning er tilknyttet styrking av rusområdet med 3 prosjektstillinger (2,95 årsverk). Totalt har sykefraværet vært 8,74 % i perioden. Som tabellen viser er ca halvparten korttidsfravær under 16 dager. Det er et kontinuerlig fokus på oppfølging av syke medarbeidere. Retningslinjene i IA-avtalen følges. 3. Oppgaveløsning/resultatvurdering Generelt har avdelingen et sterkt fokus på å sikre gode tjenester til innbyggerne i tråd med vedtatte politiske målsetninger og føringer. Det vil allikevel trekkes frem følgende satsingsområder som avdelingen særlig har fokus på: Samhandlingsreformen Avdelingen har hatt et særlig fokus på forhold omhandlende samhandlingsreformen, og avdelingen har arbeidet aktivt med tiltak for å imøtekomme disse føringene. Mer fokus på rehabilitering og forebygging, satsing på friskliv, arbeid inn mot sykehjem og hjemmetjeneste vedrørende kvalitet og kapasitet er særlige stikkord det arbeides med internt i kommunen. I tillegg er Enebakk kommune deltakende i prosesser inn mot både Follo og Romerike vedrørende interkommunal samarbeid. Familiens hus Avdelingen viderefører arbeidet med Familiens hus og har et særlig fokus på igangsetting av organisatoriske prosesser i tråd med vedtatt utredningsplan som skal sikre gode tjenester når Strømsborgbygget er klart til ibruktakelse. Nytt bosenter Side 82

83 Avdelingen har igangsatt et prosjekt for å se på forholdet inn mot det nye bosenteret til tjenestemottakere med nedsatt funksjonsevne. Styrking rus/psykiatri Avdelingen har hatt et særlig fokus på å styrke rusarbeidet i kommunen og har overført tjenesteområdet rus fra NAV til EPH. Gode effekter er allerede tatt ut og det er etablert et styrket tjeneste til brukerne i kommunen. 4. Perspektiver for resten av året De fleste resultatsenhetene i avdelingen har god kostnads og aktivitetskontroll, og rapporterer om forventet balanse ved utgangen av året. De enhetene som avdelingen har et særlig fokus på og som rapporterer om et mulig merforbruk ved sluttet av året er: Barnevernet enheten har hatt økt aktivitet siste måneder og rapporterer om et mulig merforbruk på kr ved utgangen av året Sykehjem enheten rapporterer om et mulig merforbruk på kr 250 ved utgangen av året. HOS sentralt rapporterer om et mulig merforbruk på kr 300 ved utgangen av året. Ovennevnte balanseres i stor grad av at NAV rapporterer om et forventet mindreforbruk på kr ved utgangen av året. Det mindreforbruket som det rapporteres om fra forvaltningstjenesten (se pkt 1) vil salderes i løpet av året grunnet vedtak om opprettelse av dagsenterplasser på Solgården og grunnet behov for å realisere kjøpeplass. Samlet sett for avdelingen er prognosen for 2012, basert på tallmaterialet som er kjent pr april 2012, et merforbruk i størrelsesordenen NOK. I tillegg vil det understrekes at det fortsatt er store usikkerhetsmomenter omhandlende de økonomiske konsekvenser av samhandlingsreformen. Enebakk kommune har pr april ikke betalt for UK pasienter, men prognosen tilknyttet den kommunale medfinansieringen er meget usikker selv om det for første tertial fremstår som om kommunen innbetaler det vi faktisk bruker av spesialisthelsetjenester. 5. Tiltak for å komme i budsjettmessig balanse Avdelingen vil arbeide med følgende tiltak for å redusere merforbruket og for å oppnå økonomisk balanse ved utgangen av året: Fortsette det videre arbeidet omhandlende kostnadskontroll. Begrense innleie og overtidsbruk. Begrense aktivitetsøkning redusere aktivitet. Fokus på UK pasienter og kommunalmedfinansiering 6. Investeringsprosjekter Følgende investeringer er gjeldende for HOS avdelingen Tekst Status Avvik Side 83

84 Nye PU boliger Prosjekt igangsatt ingen Familiens hus Igangsatt Ingen fra HOS, se for øvrig TEK Nytt legesenter Ikke igangsatt ingen Forprosjekt rusboliger Ikke igangsatt ingen Side 84

85 ENEBAKK KOMMUNE Teknisk avdeling Rapport 1. tertial Ressursinnsats Hovedpost Regnskap hittil Budsjett hittil Avvik hittil Budsjett inkl. endring 10 Sum Lønn og sosiale utgifte , Sum utgifter i egenproduksj , Utgifter som erstatter egen , Overføring til andre privat , Finansutgifter 9 265, Salgsinntekter , Refusjoner , Overføringer fra andre , Finansinntekter T o t a l t , Tabellen viser ressursinnsats hittil i år. Avvikene skyldes delvis periodiseringsfeil og delvis reelle avvik. Kommentarer til avvik mellom regnskap og periodisert budsjett på hovedpostnivå: Post 10: Lønn og sosiale utgifter Merforbruket på har to hovedårsaker. - Prosjektleder lønnes over drift, men er budsjettert på investeringsprosjekter. Kostnaden skal flyttes dit ved årets slutt. - Ved sykefravær på renhold tas det inn vikar. Dette motvirkes ved sykelønnsrefusjon. Konklusjon: Ikke noe avvik fra budsjett ved årets slutt. Post 11-14: Innkjøpsutgifter inkl. mva Disse postene er behandlet under ett siden det dreier seg om eksterne innkjøp alt sammen (varer eller tjenester). Samlet er det her et mindreforbruk på Dette skyldes imidlertid periodiseringsfeil på strøm og avløp. Realiteten er at man på renhold og bygningsvedlikehold sliter med merforbruk. På renhold gjelder dette innkjøp av renholdsartikler. Dette området har vært underbudsjettert de siste årene. Det forventes et merforbruk for året totalt på ca På bygningsvedlikehold gjelder dette avgifter, gebyrer og lisenser knyttet til serviceavtaler for tekniske installasjoner. Dette er tiltak som er anbefalt etter tilsyn, men som det ikke er budsjettert for. Tilsvarende situasjon forelå i Det forventes et merforbruk her på årsbasis på ca Konklusjon: Avvik fra budsjett på ca Post 15: Finansutgifter Området er i balanse. Det er budsjettert store overføringer til fond ved årets slutt hovedsakelig på avløpssektoren. Konklusjon: Ikke avvik fra budsjett ved årets slutt Post 16: Salgsinntekter Tertialrapportering 1 Side 85

86 ENEBAKK KOMMUNE Her er det en mindreinntekt på Dette gjelder forhold knyttet til avløp, byggesaksgebyrinntekter og husleieinntekter. Når det gjelder byggesaksgebyrer er det en del variasjon i disse. Det forventes balanse ved årets slutt. For husleieinntektene er avviket overraskende. Inntektene hittil i år er lavere enn for tilsvarende periode i fjor. Det antas at dette vil rette seg opp i løpet av året. Avløp er selvkostområde og inntektsvariasjon avstemmes mot avløpsfondet. Konklusjon: Ikke avvik fra budsjett ved årets slutt Post 17: Refusjoner Her er det en merinntekt på Dette gjelder hovedsakelig forsikringsoppgjør på avløpssektoren. Avløp er selvkostområde og inntektsvariasjon avstemmes mot avløpsfondet. For øvrig dreier det seg om sykelønnsrefusjoner på renhold. Disse vil motvirke merkostnadene knyttet til vikar. Konklusjon: Ikke avvik fra budsjett ved årets slutt Post 18 og 19: Det er budsjettert med bruk av fra disposisjonsfondet til arbeid med reasfaltering av veier. Dette var tidligere et investeringstiltak, men er blitt flyttet over på drift med denne finansieringsformen. Arbeidet er under gjennomføring. For øvrig er det noen forskjellige fondsoverføringer som kommer på slutten av året. Konklusjon: Ikke avvik ved årets slutt. Når det gjelder budsjett og regnskap for bare april er dette ikke fremstilt her. Det skyldes at det ble gjort en del periodiseringsendringer denne måneden som gir store utslag og gjør at sammenligningen ikke blir så nyttig. Det har vært en del usikkerhet knyttet til strømkostnadene. Her spiller både pris og forbruk inn. Prisen er veldig lav i år og forbruket er også lavere enn i fjor! Dette innebærer at resultatet på denne sektoren nok er under kontroll. Øvrige momenter I budsjetteringen av kapitalkostnader for avløp er det brukt en rente som kan vise seg å være litt høy. Renten i år har vært veldig lav. Hvis de reelle kapitalkostnadene er lavere enn de budsjetterte vil dette faktisk medføre et underskudd på avløpssektoren på grunn av hvordan regnskapet er satt opp. Men motposten er tilsvarende lavere kapitalkostnader på finansområdet. En annen ting er at beregningen av de interne kostnadene på avløp, renovasjon og feiing bør gjennomgås i 2012 slik at de er i tråd med selvkostregelverket. Dette kan gi utslag på årets resultat. Hjemmehjelpstjenesten ble overført til renholdssektoren i Antall brukere har etter den tid økt og oppgavene er endret. Dette har medført økte kostnader, noe som kan gi problemer med å holde budsjettrammen på området. Hjemmehjelpstjenesten er imidlertid en tjeneste som bidrar til at folk kan bo hjemme dersom de ønsker det selv om de har problemer med utførelse av daglige gjøremål. Dette gir totalt sett lavere kostnader for kommunen siden alternative bosettingsformer fort blir mye dyrere. Tertialrapportering 2 Side 86

87 ENEBAKK KOMMUNE Gulvbelegget i Mjærhallen må skiftes. Kostnad til dette anslås til Økt fokus på å holde kommunens grøntanlegg i god stand vil medføre kostnader til jord, planter og utstyr som ikke ligger inne i budsjettet. I forbindelse med matrikulering av veigrunn (frist i 2012) må det betales oppmålingsgebyr. Dette er ikke lagt inn i budsjett. Momentene tas opp i arbeidet med revidert budsjett Personalstatus 1. tertial 2012 Årsverk Årsverk Vakanser Sykefravær Stab 4,6 3,6 1 2,4 % Drift 47,5 48,5 1 8,3 % NAB 12,5 11,4 1,1 3 % SUM ,9 % Kommentar antall stillinger Stab: En av prosjektlederne gikk av med pensjon i februar. Denne stillingen står vakant. Drift: Stillingen som ambulerende renholder er besatt i perioden. En halv stilling på vei står vakant, samt en halv stilling på renhold (Mjær ungdomsskole). NAB: Kommuneplanleggerstillingen er endret fra engasjement til fast i perioden. GISmedarbeiderstillingen er besatt av trainée. Avdelingsingeniørstilling oppmåling står vakant i påvente av ansettelse. Kommentar sykefravær Sykefraværet samlet for avdelingen er på 6,9 % og ligger således relativt lavt. Nærværsprosenten er således veldig høy og tyder på gode arbeidsforhold og i hovedsak friske medarbeidere. Det er imidlertid stor variasjon i fraværsprosenten fra sektor til sektor; fra 0 % til 14 %. Dette høye sykefraværet er på renholdssektoren og skyldes hovedsakelig langtidsfravær. Prosentandelen har vært ganske stabil i hele tertialet. På landsbasis er sykefraværet i den kommunale delen av renholdssektoren 11 %. Dette tyder på at høyt sykefravær er et bransjefenomen. Kommunen har sluttet seg til IA-avtalen, som legger en del føringer på arbeidsgivers oppgaver ved sykefravær i tillegg til det som følger av lovverket. Dette dreier seg om oppfølging direkte av arbeidstaker samt oppfølging i forhold til NAV gjennom rapporter og møter. Sektoren har høyt fokus på dette, noe som forhåpentligvis vil resultere i lavere sykefravær på sikt. Sykefraværet er i liten grad relatert til fysisk og psykisk arbeidsmiljø. 3. Oppgaveløsning/resultatvurdering Avdelingen er preget av høyt arbeidspress og vanskelig prioriteringer av tids- og øvrig ressurssbruk. Uforutsette hendelser må prioriteres fremfor oppgaver det er mulig å utsette. Det fokuseres på å yte service og dekke innbyggernes behov raskt, men for å få til det må det foretas en del internt arbeid; møter, rapportering, utredning, etc. Oppgavene er sammensatte og krever iblant kompetanse som ikke foreligger på huset (juridisk, økonomisk og teknisk) eller som det ikke er kapasitet til å løse her. Ekstern kompetanse hentes inn der dette er fornuftig. Rammeavtalene som er inngått gjør innkjøpsarbeidet betydelig enklere. Tertialrapportering 3 Side 87

88 ENEBAKK KOMMUNE Omfanget av byggesaksbehandlingen er større enn det det er mulig å håndtere med eksisterende bemanning. Tiltak er iverksatt, se punkt 4. Oppussing av 3. etasje på Kopås er gjennomført innen kostnadsrammen. Anleggsmaskinene/driftsbilen det ble gitt bevilgning til i fjor er innkjøpt med unntak av traktor. Flere renholdere holder på med å ta fagbrev. Ambulerende renholder er tilsatt og avlaster renholdsleder ved sykefravær og forefallende oppgaver. Det er utført oppgraderingsarbeider på trafikkanlegget utenfor Rådhuset. Det er inngått kontrakt i forbindelse med meglertjenester ved salg av Kjensli. Det er budsjettert med en inntekt på 17,5 millioner for dette feltet og det blir spennende å se interessen i markedet. 4. Perspektiver for resten av året Som følge av ny matrikuleringslov må areal som brukes til offentlig vei matrikuleres innen 2012 dersom det ikke skal utføres oppmålingsforretning. Dette er i tilfelle en mye mer tidkrevende jobb. Dette gjelder flere veistrekninger og det arbeides med å gjøre dette klart for matrikulering. Det ble i fjor bevilget penger til flere bygningsmessige rehabiliteringsprosjekter. Dette omfatter rehabilitering av tak, fasade og gulv på forskjellige bygg. Arbeidet med dette er i gang. Det er fokus på brannsikkerhet og det vil i løpet av året bli utarbeidet branntekniske tegninger for flere bygg. Videre vil det bli installert nytt brannvarslingsanlegg på Mjær Ungdomsskole og i Kirkebygden Barnehage. Flere bygg vil bli knyttet til Brann Øst gjennom direkte kobling for slik å bedre beredskapen. Arbeidet med kvalitetslosen ble en periode satt på vent i påvente av ny versjon av programvaren. Denne er nå på plass og det vil bli forsterket fokus på implementering av systemet. Dette er et verktøy for kvalitetssikring av interne prosesser og avvikshåndtering. Tilsetting av byggesaksbehandler i 100 % stilling vil gi økt saksbehandlingskapasitet. Stillingen finansieres gjennom økte gebyrinntekter. I tillegg til å øke kapasiteten på byggesaksbehandling vil dette frigjøre kapasitet som skal dedikeres til mer juridiske problemstillinger som stadig er på agendaen, blant annet inngåelse av utbyggingsavtaler. Endelig forslag til kommunal planstrategi vil bli lagt frem til politisk behandling høsten Når det gjelder vannforvaltningen fortsetter arbeidet med implementering av vannforskriften. Dette vil føre til forsterket innsats når det gjelder krav til oppgradering av mindre avløpsanlegg i spredt bosetting. Arbeidet med fremføring av offentlig vann- og avløpsnett til Lyseren er igjen kommet på dagsorden etter tilsetting av ny prosjektleder i Spydeberg og utbygging av hytteområdet på Nosa. Veisektoren er styrket ved at det er tilsatt en veifaglig medarbeider som skal arbeide 50 % på veidrift og 50 % på investeringsprosjekter knyttet til vei. Personen vil således få et helhetlig fokus på vei; både fra drifts- og investeringssiden, noe som vil være verdifullt for oppgaveløsningen. Tilsetting av innkjøper vil avlaste prosjektleder gjennom bistand i anbudskonkurranser og rammeavtaler. Når det gjelder prosjektstyring har kommunens tilbakemelding på revisjonens Tertialrapportering 4 Side 88

89 ENEBAKK KOMMUNE forvaltningsrapport nylig blitt behandlet i kontrollkomitéen. De anbefalte tiltakene er ansett som iverksatt eller under implementering. Saken kommer videre til behandling i kommunestyret og det anbefales at tilbakemeldingen tas til orientering. Avdelingen avventer resultatet av budsjettarbeidet for 2013 og utover og vil understreke at for å få løst oppgavene godt er det nødvendig med tilstrekkelige midler. Det arbeides med forslag for å styrke avdelingen både administrativt og fagmessig for å oppnå bedre oppgaveløsning. Det er også behov for økte midler til innkjøp. 5. Tiltak for å komme i budsjettmessig balanse Det forventes merforbruk på renholdssektoren og bygningsvedlikehold knyttet til innkjøp av nødvendig matriell og tjenester. Dette er vanskelig å redusere uten å svekke tjenesteproduksjonen vesentlig eller bryte anbefalinger gitt av tilsynsmyndigheter. Det er derfor vanskelig å se hvordan dette merforbruket kan unngås. Dette er forhold som i hovedsak forelå også i 2011 og som vil vedvare i årene som kommer. 6. Investeringer Vedlagte skjema viser status på pågående prosjekter. Ubrukte lånemidler har blitt nevnt som en problemstilling. Per i dag står det ubrukte lånemidler på ca 140 millioner på konto. Lånebetingelsene er gode og rentedifferensen mellom utlån og innlån er liten, men utgjør en kostnad for kommunen på ca per år. De ubrukte lånemidlene hører hovedsakelig til tre prosjekter: - Rehabilitering idrettsbygget - BY7, PU-boliger - Kirkebygden sentralrenseanlegg Det er flere grunner til at disse prosjektene er forsinket i forhold til økonomiplanen. Dette skyldes delvis politiske ønsker om revidert beslutningsgrunnlag og delvis uforventet lang saksbehandlingstid hos eksterne aktører (Statens Vegvesen, kulturminneundersøkelser). Delvis ligger også årsaken hos administrasjonen blant annet på grunn av høyt arbeidspress på prosjektleder(ne). Fremdriften på et prosjekt er vanskelig å forutse og tidkrevende å realisere på grunn av uforutsette hendelser og innspill. Man kan ha valget mellom å holde på fremdriftsplanen eller oppnå et bedre beslutningsgrunnlag og en mer involverende prosess. Det er mange prosjekter å holde tak i og tidsbruken kan være høy selv om prosjektet er lite rent økonomisk. Rutinene for prosjektstyring er for tiden under gjennomgang i samarbeid med byggekomitéen. Det har i år vært brukt ekstern prosjektlederbistand på tre prosjekter for å avlaste prosjektleder. I planleggingen av finansieringsbehovet for prosjekter har det ved avdelingen ikke vært fokus på det uheldige ved ubrukte lånemidler. Det har tvert imot blitt ansett som en fordel å disponere tilstrekkelige midler tidlig for å unngå å måtte fremme saker om tilleggsbevilgninger eller måtte foreta ekstra låneopptak. Lånebetingelsene er langt bedre for et stort samlet låneopptak enn for flere små og hyppige. Det som må gjøres for å unngå dette er å legge enda mer vekt på å utarbeide en realistisk fremdriftsplan i forbindelse med økonomiplanarbeidet. Videre må fremdriftsplanen revideres før låneopptak skjer slik at dette tilsvarer den mest mulig Tertialrapportering 5 Side 89

90 ENEBAKK KOMMUNE realistiske pengebruken for året. Mellom økonomiplanarbeidet og låneopptaket kan det skje ganske mye som får virkning for fremdriften for prosjektene. Tertialrapportering 6 Side 90

91 Side 91

ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Utvalg for helse og omsorg

ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Utvalg for helse og omsorg 1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg for helse og omsorg Møtested: Møterom 2. etg., Ignagard Dato: 23.05.2012 Tid: 19:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Maria Sylvia Riddarsporre

Detaljer

1.1. Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol:

1.1. Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol: 1. Kommunal forskrift for Enebakk kommune om åpningstider og salgs og skjenketider for alkoholholdig drikk Forskriften er vedtatt av kommunestyret 05.12.2016, sak nr 111/16. 1.1. Tid for salg/utlevering

Detaljer

Høringsuttalelse til KRD sitt forslag om endringer i valgloven og valgforskriften

Høringsuttalelse til KRD sitt forslag om endringer i valgloven og valgforskriften Arkivsak-dok. 201208643-1 Saksbehandler Zlatko Dzaferovic Saksgang Møtedato Fylkesutvalget 05.06.2012 Høringsuttalelse til KRD sitt forslag om endringer i valgloven og valgforskriften FYLKESRÅDMANNENS

Detaljer

Møteprotokoll. Til stede: Forfall: Følgende fra administrasjonen møtte: Omdelt: Saksliste:

Møteprotokoll. Til stede: Forfall: Følgende fra administrasjonen møtte: Omdelt: Saksliste: Møteprotokoll Utvalg: Valgstyret Møtested: Blåsalen, Rådhuset Dato: 27.06.2012 Tidspunkt: 13.00-13.20 Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Tom Cato Karlsen Leder FRP Ingrid Lien Medlem SP Grethe Monica

Detaljer

Møteinnkalling. Valgstyret. Dagsorden. Utvalg: Møtested: Rådhuset, Blåsalen Dato: Tidspunkt: Etter formannskapsmøtet

Møteinnkalling. Valgstyret. Dagsorden. Utvalg: Møtested: Rådhuset, Blåsalen Dato: Tidspunkt: Etter formannskapsmøtet Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Valgstyret Rådhuset, Blåsalen Dato: 27.06.2012 Tidspunkt: Etter formannskapsmøtet Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt sekretær for Valgstyret, telefon 7559

Detaljer

Høring: Evaluering av valget i Forslag til endringer i valgloven og valgforskriften

Høring: Evaluering av valget i Forslag til endringer i valgloven og valgforskriften Målselv kommune Arkiv: Saksmappe: Saksbeh.: 010 2012/721 Bjørg Johansen Saksfremlegg Høring: Evaluering av valget i 2011 - Forslag til endringer i valgloven og valgforskriften Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato

Detaljer

Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune

Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune Saksnr: 2016/2802 Arkivkode: 144 Plan for salgs og skjenkebevillinger i Enebakk kommune 2016 2020 Revidert utgave. Vedtatt i kommunestyret, sak 111/16, 05.12.2016 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 2 av

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 12/3017 /39699/ Arnt P. Pedersen Telefon:

SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 12/3017 /39699/ Arnt P. Pedersen Telefon: SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 12/3017 /39699/12-010 Arnt P. Pedersen 22.08.2012 &13 Telefon: 77 79 02 75 Saken skal behandles i følgende utvalg: VALGSTYRE HØRING - FORSLAG TIL

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer. for. Nord-Odal kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer. for. Nord-Odal kommune Alkoholpolitiske retningslinjer for Nord-Odal kommune i perioden 01.07.2012 til 30.06.2016 1 Alminnelige bestemmelser 1.1 Formål 1.2 Definisjoner 1.3 Bevillingsperiode 1.4 Krav til styrer og stedfortreder

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsvinger kommune perioden

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsvinger kommune perioden Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsvinger kommune perioden 01.03.08 30.06.12. Kap. 1 Alminnelige bestemmelser. 1. 1. Alkoholpolitiske retningslinjer inngår som en del av Kongsvinger kommunens rusmiddelpolitiske

Detaljer

ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING

ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg for helse og omsorg Møtested: Skriftlig møte/e-postmøte Dato: 06.12.2011 Tid: 12:00 Side 1 Saksnr. PS 39/11 Innhold SØKNAD OM SALGSBEVILLING - VINMONOPOLET Enebakk,

Detaljer

Balsfjord kommune for framtida

Balsfjord kommune for framtida Balsfjord kommune for framtida Alkoholpolitiske retningslinjer for 2012-2016 INNHOLD 1. Mål for Balsfjord kommunes alkoholpolitikk 2. Alminnelige bestemmelser 2.1 Definisjon av alkoholholdige drikker 2.2

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MELHUS KOMMUNE

RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MELHUS KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MELHUS KOMMUNE (Etter lov om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholloven) av 2. Juni 1989 nr. 27.) Vedtatt i Kommunestyrets møte

Detaljer

ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg for helse og omsorg

ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg for helse og omsorg ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg for helse og omsorg Møtested: Møterom 2. etg. Dato: 23.05.2012 Tid: 19:00 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE

Detaljer

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune 2008 2012

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune 2008 2012 Alkoholpolitisk Bevillingsreglement for Gausdal kommune 2008 2012 Vedtatt av Kommunestyret 13.11.2008 BAKGRUNN. Etter Alkohollovens 1-7d skal kommunen utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Planen

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt 27.febr 2017 K. sak 9/17

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt 27.febr 2017 K. sak 9/17 Alkoholpolitisk handlingsplan 2016 2024 Vedtatt 27.febr 2017 K. sak 9/17 - sammen skaper vi trivsel og utvikling i Fet 1 INNLEDNING... 2 2 MÅLSETTING... 2 3 RETNINGSLINJER FOR BEVILLINGSPOLITIKKEN I FET

Detaljer

Alkoholpolitiske retnings- linjer 2012-2016

Alkoholpolitiske retnings- linjer 2012-2016 RANDABERG KOMMUNE GYLDIGE FRA 1.4.2012 OG VEDTATT I KOMMUNESTYRET 16.02.2012 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER Alkoholpolitiske retnings- linjer 2012-2016 Randaberg kommune Alkoholpolitiske retningslinjer

Detaljer

HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I VALGLOVEN OG VALGFORSKRIFTEN

HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I VALGLOVEN OG VALGFORSKRIFTEN Oslo kommune Saksframlegg Til: Valgstyret Dato: 30.05.2012 Fra: Direktøren Vår ref(saksnr): 12/00980-1 Saksbeh: Telefon: HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I VALGLOVEN OG VALGFORSKRIFTEN Saken gjelder: Kommunal-

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitisk handlingsplan Alkoholpolitisk handlingsplan 2016 2020 1 1 Innhold 2 FORMÅL:... 3 2.1 Definisjoner:... 3 3 GENERELLE BESTEMMELSER... 4 3.1 Bevillingsperiode:... 4 3.2 Begrensning med hensyn til antall bevillinger....

Detaljer

SORTLAND KOMMUNE. SORTLAND KOMMUNE «Soa_Navn» BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret: 14. juni 2012 (sak 18/12 )

SORTLAND KOMMUNE. SORTLAND KOMMUNE «Soa_Navn» BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret: 14. juni 2012 (sak 18/12 ) SORTLAND KOMMUNE «Soa_Navn» Dato: «Sdo_DokDato» Sbh.: «Sbr_Navn» Direkte tlf.: «Sbr_Tlf» Ref.: «Sdo_DokID» Dok.nr: «Sdo_DokNr» SORTLAND KOMMUNE BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER 2012-2016 Vedtatt av

Detaljer

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune Alkoholpolitisk Bevillingsreglement for Gausdal kommune 2012-2016 Vedtatt av Kommunestyret 21.06.2012 BAKGRUNN. Etter Alkohollovens 1-7d skal kommunen utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Planen

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer. Kongsvinger kommune. perioden 01.07.12 30.06.16.

Alkoholpolitiske retningslinjer. Kongsvinger kommune. perioden 01.07.12 30.06.16. Alkoholpolitiske retningslinjer Kongsvinger kommune perioden 01.07.12 30.06.16. 1 Innholdsfortegnelse Kap. 1 Alminnelige bestemmelser... Feil! Bokmerke er ikke definert. Kap. 2 Salgs- og skjenkebevillinger...

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitiske retningslinjer Alkoholpolitiske retningslinjer Kongsvinger kommune perioden 18.06.15 30.06.16. Redigerte retningslinjer vedtatt i kommunestyret 18.06.15 sak 051/15 1 Innholdsfortegnelse Kap. 1 Alminnelige bestemmelser...

Detaljer

MELØY KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR MED RETNINGSLINJER FOR MELØY KOMMUNENS BEVILLINGSPOLITIKK

MELØY KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR MED RETNINGSLINJER FOR MELØY KOMMUNENS BEVILLINGSPOLITIKK Vår ref. 08/651-6682/08 MELØY KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR 2012 2016 MED RETNINGSLINJER FOR MELØY KOMMUNENS BEVILLINGSPOLITIKK Vedtatt av kommunestyret 21.juni 2012 under sak nr. 62/12 Postadresse

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitisk handlingsplan Alkoholpolitisk handlingsplan 2016-2020 Med retningslinjer for Meløy kommunes bevillingspolitikk Vedtatt av kommunestyret 31. mars 2016 i sak 19/16 Innhold 1. Planområde... 3 2. Målsetting... 3 3. Bevillingsperiode...

Detaljer

ALKOHOLPOLITISK PLAN FOR OS KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK PLAN FOR OS KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK PLAN FOR OS KOMMUNE 2016-2020 Kommunestyrets vedtak av 21.06.16 INNHOLDSFORTEGNELSE Målsetninger 3 Generelle retningslinjer 4 Bevillingsgebyrer 5 Definisjoner 5 Kontroll av salgs- og skjenkesteder

Detaljer

NORE OG UVDAL KOMMUNE. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i kommunestyret 15.12.2014. 1. Generelt

NORE OG UVDAL KOMMUNE. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i kommunestyret 15.12.2014. 1. Generelt NORE OG UVDAL KOMMUNE Alkoholpolitiske retningslinjer Vedtatt i kommunestyret 15.12.2014. 1. Generelt Retningslinjene bygger på rusmiddelpolitisk handlingsplan for 2014 2018. De enkelte søknader om salgs-

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret 21.03.12 sak 19/12

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret 21.03.12 sak 19/12 Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune Vedtatt av kommunestyret 21.03.12 sak 19/12 1. Innledning ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SONGDALEN KOMMUNE 2012-2016 Planen skal være retningsgivende

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitiske retningslinjer ROAN KOMMUNE Alkoholpolitiske retningslinjer Roan kommune 2015-2016 Behandlet i HSOK 07.05.2015, sak 10/15 Vedtatt i Roan kommunestyre 28.05.2015, sak 37/15 1. Innledning Retningslinjene bygger på rusmiddelpolitisk

Detaljer

Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholforskriften) legger følgende definisjoner til grunn:

Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholforskriften) legger følgende definisjoner til grunn: ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR VESTBY KOMMUNE Innledning Vestby kommunes alkoholpolitiske retningslinjer er utformet på grunnlag av gjeldende lover og forskrifter og gir de alkoholpolitiske føringer

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitiske retningslinjer RANDABERG KOMMUNE ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER 2016-2020 VEDTATT AV KOMMUNESTYRET 22.06.2016 RETNINGSLINJER Alkoholpolitiske retningslinjer 2016-2020 Randaberg kommune Alkoholpolitiske retningslinjer

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 20/16

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 20/16 Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune Vedtatt av kommunestyret 27.04.2016 sak 20/16 1. Innledning ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SONGDALEN KOMMUNE 2016-2020 Planen skal være retningsgivende

Detaljer

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Møterom 1. etg. Møtedato: Tid: 0900

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Møterom 1. etg. Møtedato: Tid: 0900 Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Møterom 1. etg. Møtedato: 09.10.2013 Tid: 0900 Eventuelt forfall meldes til tlf 78985320. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr.

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan for Rygge kommune. Vedtatt i Kommunestyret 20. april 2016.

Alkoholpolitisk handlingsplan for Rygge kommune. Vedtatt i Kommunestyret 20. april 2016. Alkoholpolitisk handlingsplan for Rygge kommune Vedtatt i Kommunestyret 20. april 2016. 1 Innhold Kommunens kontroll og bevillingspolitikk... 3 Generelt om salgs- og skjenkebevillinger... 3 Definisjon

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan gjelder for hver kommunestyreperiode. Rullering/fornyelse av planen følger kommunestyreperioden.

Alkoholpolitisk handlingsplan gjelder for hver kommunestyreperiode. Rullering/fornyelse av planen følger kommunestyreperioden. Alkoholpolitisk handlingsplan Fauske kommune 2008 2012 Alkoholpolitisk handlingsplan gjelder for hver kommunestyreperiode. Rullering/fornyelse av planen følger kommunestyreperioden. Innhold 1. Bakgrunn,

Detaljer

Alkoholpolitiske Retningslinjer

Alkoholpolitiske Retningslinjer Holmestrand kommune Alkoholpolitiske Retningslinjer Vedtatt av Kommunestyret 13.6.2018 Behandling: Formannskapet, kommunestyret Behandling: Utvalget for oppvekst og omsorg Bystyr Side 1 av 9 Side 2 av

Detaljer

Høring Alkoholpolitisk handlingsplan for Sør-Fron kommune.

Høring Alkoholpolitisk handlingsplan for Sør-Fron kommune. Høring Alkoholpolitisk handlingsplan for Sør-Fron kommune. Bakgrunn. Etter Alkohollovens 1-7d skal kommunen utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Planen angir de alkoholpolitiske hovedmål og delmål

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gol kommune 2016-2020

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gol kommune 2016-2020 Alkoholpolitiske retningslinjer for Gol kommune 2016-2020 Innhold 1. Generelt... 2 2. Skjenkebevilling... 3 3. Tidsbegrensning for skjenking av alkohol... 3 4. Salgsbevilling... 4 5. Ansvar og myndighet...

Detaljer

MØTEINNKALLING FOR KOMITÉ FOR HELSE- OG OMSORG

MØTEINNKALLING FOR KOMITÉ FOR HELSE- OG OMSORG KONGSVINGER KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR KOMITÉ FOR HELSE- OG OMSORG Møtedato: 14.04.2010 Møtested: Rådhuset - Rådstua Møtetid: Kl. 18:00 Eventuelle forfall meldes til tlf. 62 80 80 36. Varamedlemmer møter

Detaljer

Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol

Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol Nordreisa kommune utkast Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol INNHOLD 1 Forskriften regulerer 2 Åpnings- og skjenketider for serveringssteder 3 Salgstider for salg av øl 4 Åpningstider for

Detaljer

Forskrift om salgs- og skjenkebevillinger for alkohol, Storfjord kommune, Troms.

Forskrift om salgs- og skjenkebevillinger for alkohol, Storfjord kommune, Troms. Forskrift om salgs- og skjenkebevillinger for alkohol, Storfjord kommune, Troms Innhold: Forskrift om salgs- og skjenkebevillinger for alkohol, Storfjord kommune, Troms. 1. Forskriften regulerer 2. Åpningstider

Detaljer

Nord-Aurdal kommune. Alkoholpolitisk handlingsplan Retningslinjer for tildeling/utøvelse av salgs- og skjenkebevilling

Nord-Aurdal kommune. Alkoholpolitisk handlingsplan Retningslinjer for tildeling/utøvelse av salgs- og skjenkebevilling Nord-Aurdal kommune Alkoholpolitisk handlingsplan 2016-2020 Retningslinjer for tildeling/utøvelse av salgs- og skjenkebevilling 1 Alkoholpolitisk handlingsplan for Nord-Aurdal kommune Formål I henhold

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune 2016-2020 Innhold: 1. Generelt 2. Skjenkebevilling 3. Tidsbegrensning for skjenking av alkohol 4. Salgsbevilling 5. Ansvar og myndighet 6. Andre forhold

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan for Tvedestrand kommune 30.06.2016-30.06.2020

Alkoholpolitisk handlingsplan for Tvedestrand kommune 30.06.2016-30.06.2020 Tvedestrand kommune Alkoholpolitisk handlingsplan for Tvedestrand kommune 30.06.2016-30.06.2020 1. Innledning I henhold til alkoholloven plikter alle kommuner å utarbeide en handlingsplan. Dette dokumentet

Detaljer

Høring om endringer i alkoholregelverket Vedlegg 2

Høring om endringer i alkoholregelverket Vedlegg 2 Høring om endringer i alkoholregelverket Vedlegg 2 Kapittel 5. Kunnskapsprøve 5-1. Styrer og stedfortreder og kontrollør må ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den.

Detaljer

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE 2013-2016

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE 2013-2016 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE 2013-2016 Gjelder for perioden 4.4.2013 30.6.2016 Behandlet i Komité for helse og omsorg 11.3.2013, sak 13/5 Eide kommunestyre vedtok Alkoholpolitiske retningslinjer

Detaljer

DEL B. BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret

DEL B. BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret DEL B. BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret 08.12.16 Kap 1. Generelle bestemmelser 1 Bevillingsreglementet til Bø kommune skal bidra til å oppfylle alkohollovens formål om å begrense

Detaljer

Gjelder for perioden 2012-2016

Gjelder for perioden 2012-2016 Gjelder for perioden 2012-2016 Vedtatt av kommunestyret den xxxxx (arkivsak 12/435) 1 Om planen Alkoholpolitisk handlingsplan gir retningslinjer for Dønna kommunes alkoholpolitikk i tidsrommet 2012 til

Detaljer

Siljan kommune. Alkoholpolitikk 2006-08

Siljan kommune. Alkoholpolitikk 2006-08 Siljan kommune Alkoholpolitikk 2006-08 Alkoholpolitisk handlingsplan 2006 2008 0. Innledning Nåværende alkoholpolitiske handlingsplan ble vedtatt i jun 1999 og er senere ikke revurdert. Planen revideres

Detaljer

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR TOLGA KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR TOLGA KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR TOLGA KOMMUNE 2016-2020 I henhold til alkohollovens 1-7d Kommunestyrets vedtak i sak 94/16 15.12.2016 Handlingsplanen revideres ved behov og senest innen 01.04.2020 1

Detaljer

Åfjord kommune Sektorsjef Helse/sosial

Åfjord kommune Sektorsjef Helse/sosial Åfjord kommune Sektorsjef Helse/sosial Vår ref. Dato 4195/2016/U31/8EBR 07.02.2016 RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLING I ÅFJORD KOMMUNE Vedtatt i Åfjord kommunestyre 13.12.2006. Revidert 1. gang

Detaljer

Retningslinjer for Salgs- og skjenkebevillinger

Retningslinjer for Salgs- og skjenkebevillinger Retningslinjer for Salgs- og skjenkebevillinger 2016-2020 Rauma kommune Vedtatt av Rauma kommunestyre den 08.03.16 i sak 25/16 1 Generelle bestemmelser: 1.1 Retningslinjer for Rauma kommunes alkoholpolitikk

Detaljer

Nordreisa kommune HØRINGSUTKAST. Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol

Nordreisa kommune HØRINGSUTKAST. Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol Nordreisa kommune HØRINGSUTKAST Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol INNHOLD 1 Forskriften regulerer 2 Åpnings- og skjenketider for serveringssteder 3 Salgstider for salg av øl 4 Åpningstider

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Hol kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Hol kommune Alkoholpolitiske retningslinjer for Hol kommune 2016-2020 Vedtatt av Hol kommunestyre i møte 30.november 2016 sak nr. 98/16 Alkoholpolitiske retningslinjer for Hol kommune 2016-2020 1. Generelt 1.1. Retningslinjene

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 6. desember 2018 kl. 13.15 PDF-versjon 9. januar 2019 04.12.2018 nr. 1802 Forskrift

Detaljer

Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2010-2022, Sørum kommune.

Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2010-2022, Sørum kommune. Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2010-2022, Sørum kommune. Del 1 Situasjon i Sørum kommune Alkoholpolitiske målsettinger Kommunen er pålagt å utarbeide en alkoholpolitisk

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitiske retningslinjer Alkoholpolitiske retningslinjer Lunner kommune 2012 2016 Side 2 Innhold Innhold... 2 1 Retningslinjenes formål... 3 2 Bevillinger... 3 2.1 Bevilling for salg av øl... 4 2.2 Bevilling for skjenking av øl,

Detaljer

Saksnr Løpenr Arkivkode Avd/Sek/Saksh Dykkar ref 12/80-1 81/12 U63 &00 HSO/HSO/FK RETNINGSLINJER - OMSETNING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK 2012-2016

Saksnr Løpenr Arkivkode Avd/Sek/Saksh Dykkar ref 12/80-1 81/12 U63 &00 HSO/HSO/FK RETNINGSLINJER - OMSETNING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK 2012-2016 Klepp kommune HELSE, SOSIAL OG OMSORG Postboks 25 4358 Kleppe Tlf 51429800 Org.nr.: 00864969682 Saksnr Løpenr Arkivkode Avd/Sek/Saksh Dykkar ref 12/80-1 81/12 U63 &00 HSO/HSO/FK RETNINGSLINJER - OMSETNING

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gildeskål kommune 2012 2016

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gildeskål kommune 2012 2016 Alkoholpolitiske retningslinjer for Gildeskål kommune 2012 2016 Retningslinjene gir føringer for Gildeskål kommunes alkoholpolitikk i tidsrommet 2012-2016. De enkelte søknader om salgs- og skjenkebevillinger

Detaljer

Forskrift om endring i forskrift om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgforskriften)

Forskrift om endring i forskrift om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgforskriften) Forskrift om endring i forskrift om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgforskriften) Departementet har 30. mai 2013 med hjemmel i valgloven 2-9, 7-3, 8-6, 9-10 og 10-10 gjort følgende

Detaljer

Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2010-2022, Sørum kommune.

Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2010-2022, Sørum kommune. Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2010-2022, Sørum kommune. 1 Alkoholpolitiske målsettinger Innledning: Kommunen er pålagt å utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitisk handlingsplan Alkoholpolitisk handlingsplan 2016-2020 Kommunestyrets vedtak (Ksak 031/17) 25.04.2017 Innholdsfortegnelse... 1 MÅLSETTINGER:... 3 GENERELLE RETNINGSLINJER:... 4 Delegasjon:... 4 Bevillingsgebyr:... 5

Detaljer

Nore og Uvdal kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i K-sak 21/

Nore og Uvdal kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i K-sak 21/ Nore og Uvdal kommune Alkoholpolitiske retningslinjer Vedtatt i K-sak 21/16 2016-2020 Innhold 1. Generelt... 2 2. Skjenkebevilling... 2 2.8 Tidsbegrensning for skjenking av alkohol... 3 3. Salgsbevilling...

Detaljer

60/08 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER

60/08 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER 60/08 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER 2008-2012 Kommunestyret behandlet i møte 23.04.2008 Kommunestyret vedtak: Følgende alkoholpolitiske retningslinjer gjelder fra 1. juli 2008 Alkoholpolitiske retningslinjer

Detaljer

SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 (2.50-4.7 volumprosent alkohol) 01.07.2012-30.06.2016

SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 (2.50-4.7 volumprosent alkohol) 01.07.2012-30.06.2016 SALGSSTEDET SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 (2.50-4.7 volumprosent alkohol) 01.07.2012-30.06.2016 Butikkens navn... Adresse:...Postnr:...Poststed:... Telefonnr.:... Telefaksnr.:...

Detaljer

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGPLAN

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGPLAN ALKOHOLPOLITISK HANDLINGPLAN 2012 2016 Vedtatt av Leka kommunestyre 7994 Leka Telefon 74 38 70 00 Telefaks 74 38 70 10 1 Innledning: Alle kommuner er pålagt å utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan

Detaljer

Kommunale retningslinjer for salg- og skjenkebevillinger av alkoholholdig drikke

Kommunale retningslinjer for salg- og skjenkebevillinger av alkoholholdig drikke Sokndal kommune Sentraladministrasjonen ARKIVSAK 11/1149 Kommunale retningslinjer for salg- og skjenkebevillinger av alkoholholdig drikke 2016-2020 Hjemmel: Lov om omsetning av alkoholholdig drikk mv.

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MANDAL KOMMUNE

RETNINGSLINJER FOR SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MANDAL KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MANDAL KOMMUNE 01.07.16-30.9.20 1.MÅLSETTING Målsettingen med disse retningslinjene er i størst mulig grad å redusere fysiske, psykiske og sosiale helseskader,

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan for Lesja kommune

Alkoholpolitisk handlingsplan for Lesja kommune Alkoholpolitisk handlingsplan for Lesja kommune 2016-2020 Kommunestyrets vedtak K-sak 68/16 08.09.2016 1 Innholdsfortegnelse MÅL:.2 GENERELLE RETNINGSLINJER:. 3 Delegasjon:.. 4 Bevillingsgebyr:.. 4 Definisjoner:

Detaljer

Grue Kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan

Grue Kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan Grue Kommune Alkoholpolitiske retningslinjer Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan Vedtatt av Kommunestyret 23.11.09 sak 062/09 Videreført av Kommunestyret 21.05.12 sak 025/12 og gjort gjeldende frem

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune 2016-2020 Saksnr. 15/2389 Journalnr. 17297/15 Arkiv U60 Dato: 01.03.2016 FORSLAG 1 2 Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune 2016-2020

Detaljer

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 08:30

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 08:30 FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: 16.03.2017 kl. 08:30 Den som er valgt som medlem av et folkevalgt organ plikter å delta i organets møter med

Detaljer

Gjelder for perioden

Gjelder for perioden Gjelder for perioden 2016-2020 Vedtatt av kommunestyret den.. (arkivsak.) 1 Om planen Alkoholpolitisk handlingsplan gir retningslinjer for Dønna kommunes alkoholpolitikk i tidsrommet 2016 til 2020. De

Detaljer

KRISTIANSUND KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSPLAN 2004 2008. Vedtatt av Kristiansund bystyre 25.05.04, sak 44/04.

KRISTIANSUND KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSPLAN 2004 2008. Vedtatt av Kristiansund bystyre 25.05.04, sak 44/04. KRISTIANSUND KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSPLAN 2004 2008 Vedtatt av Kristiansund bystyre 25.05.04, sak 44/04. INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING 1.1 Lovens bestemmelse 1.2 Tidligere planarbeid 1.3 Planens

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer. Lunner kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer. Lunner kommune Alkoholpolitiske retningslinjer Lunner kommune 2016 2020 Side 2 Innhold Alkoholpolitiske retningslinjer... 1 1 Retningslinjenes formål... 3 2 Bevillinger... 3 2.1 Bevilling for salg av øl... 4 2.2 Bevilling

Detaljer

BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM 2004 2008

BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM 2004 2008 BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM 2004 2008 Vedtatt i Tromsø kommunestyre 31. mars 2004 BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM 2004 2008 Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger og kontrolltiltak

Detaljer

SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK MED HØYST 4,7 VOLUMPROSENT ALKOHOL I TIDSROMMET FRAM TIL

SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK MED HØYST 4,7 VOLUMPROSENT ALKOHOL I TIDSROMMET FRAM TIL SØR-AURDAL KOMMUNE 2930 BAGN SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK MED HØYST 4,7 VOLUMPROSENT ALKOHOL I TIDSROMMET FRAM TIL 30.06.2020 Det søkes om slik bevilling (sett kryss) Ny bevilling

Detaljer

Arbeidsgruppens forslag ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE 2016-2020

Arbeidsgruppens forslag ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE 2016-2020 Arbeidsgruppens forslag ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE 2016-2020 Gjelder for perioden 30.6.2016 30.9.2020 Eide kommunestyre vedtok Alkoholpolitiske retningslinjer 2016 2020 dato og saksnummer

Detaljer

Møteinnkalling. Forfall meldes til servicekontoret som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling.

Møteinnkalling. Forfall meldes til servicekontoret som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Møteinnkalling Utvalg: Leksvik Valgstyre Møtested: Rissa Rådhus Møtedato: 27.08.2015 Tid: 09:00 Forfall meldes til servicekontoret som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved

Detaljer

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR LINDESNES KOMMUNE. Gjeldende fra , rev

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR LINDESNES KOMMUNE. Gjeldende fra , rev ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR LINDESNES KOMMUNE Gjeldende fra 14.02.2013, rev. 16.02.2016 1. Innledning... 3 2. Aktuelt lovverk... 3 3. Definisjoner... 3 5. Søknadsprosedyre... 4 6. Gebyr og omsetningsavgift...

Detaljer

ALKOHOLFORSKRIFTEN RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Vedtatt av Kommunestyret Sak 16/894. Rådmann med stab

ALKOHOLFORSKRIFTEN RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Vedtatt av Kommunestyret Sak 16/894. Rådmann med stab Rådmann med stab RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2020 ALKOHOLFORSKRIFTEN Vedtatt av Kommunestyret 21.6.16 Sak 16/894 Gjeldende i Røros og Holtålen kommuner. Saksnr. L.nr. Arkivkode Dato 16/894-12

Detaljer

Vedlegg 1. ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR PERIODEN 2012 2015 LISTER REGIONEN Farsund, Flekkefjord, Lyngdal, Kvinesdal, Sirdal og Hægebostad

Vedlegg 1. ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR PERIODEN 2012 2015 LISTER REGIONEN Farsund, Flekkefjord, Lyngdal, Kvinesdal, Sirdal og Hægebostad Vedlegg 1 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR PERIODEN 2012 2015 LISTER REGIONEN Farsund, Flekkefjord, Lyngdal, Kvinesdal, Sirdal og Hægebostad Pkt 1. Formål Alkoholpolitiske retningslinjer for Lister

Detaljer

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE 2017-2020 I henhold til alkoholloven 1 7 d Kommunestyrets vedtak i sak xx/17 dato: Innholdsfortegnelse Formål og lovhjemmel...2 Målsetninger...2 Definisjoner...2

Detaljer

SAKSFRAMLEGG ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR RAKKESTAD KOMMUNE

SAKSFRAMLEGG ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR RAKKESTAD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Ranveig Hansen Arkiv: U60 Arkivsaksnr.: 15/2389 Saksnr.: Utvalg Helse og omsorgsutvalget Kommunestyret Møtedato ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR RAKKESTAD KOMMUNE 20162020

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitisk handlingsplan Alkoholpolitisk handlingsplan 2016-2020 Kommunestyrets vedtak (Ksak 002/16) 02.02.2016 Innholdsfortegnelse... 1 MÅLSETTINGER:... 3 GENERELLE RETNINGSLINJER:... 4 Delegasjon:... 5 Bevillingsgebyr:... 5

Detaljer

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER 01.07.2012 30.06.2016. Vedtatt av kommunestyret 26.04.2012 Endret av kommunestyret 29.05.2013 og 26.03.

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER 01.07.2012 30.06.2016. Vedtatt av kommunestyret 26.04.2012 Endret av kommunestyret 29.05.2013 og 26.03. SØR-VARANGER KOMMUNE ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER 01.07.2012 30.06.2016 Vedtatt av kommunestyret 26.04.2012 Endret av kommunestyret 29.05.2013 og 26.03.2014 Med oppdaterte gebyrsatser for 2015 ALKOHOLPOLITISKE

Detaljer

ORDFØREREN I ØVRE EIKER,

ORDFØREREN I ØVRE EIKER, Møteinnkalling Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Dato: 2.05.205 Tidspunkt: 4:5 Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat i god tid før møtet. Varamedlemmer møter

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitisk handlingsplan RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR ASKIM KOMMUNE Del 2 Alkoholpolitisk handlingsplan 2011-2015 1 INNHOLD Side I Askim Bystyres vedtak til Alkoholpolitisk handlingsplan for Askim kommune 2011. 2015 3 II

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan 2012-2015. Vedtatt av kommunestyret den 23.05.12, sak 080/12.

Alkoholpolitisk handlingsplan 2012-2015. Vedtatt av kommunestyret den 23.05.12, sak 080/12. Alkoholpolitisk handlingsplan 2012-2015 Vedtatt av kommunestyret den 23.05.12, sak 080/12. Innhold FORSKRIFT... 3 1. Salgssteder... 3 2. Serveringssteder... 3 2.1 Skjenketider... 3 2.2. Åpnings/lukningstider...

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan for Larvik kommune 2008-2011

Alkoholpolitisk handlingsplan for Larvik kommune 2008-2011 Alkoholpolitisk handlingsplan for Larvik kommune 2008-2011 Behandlet i kommunestyret 18.06.08 med tillegg vedtatt i kommunestyret 17.09.08. Revidert i kommunestyret den 27.10.10. FORSKRIFT SALGS- OG SKJENKETIDER

Detaljer

Rullering av Rusplan. Salgs og Skjenkedelen Perioden 2008 til 2012.

Rullering av Rusplan. Salgs og Skjenkedelen Perioden 2008 til 2012. Rullering av Rusplan Salgs og Skjenkedelen Perioden 2008 til 2012. 5.2Tiltak for å regulere tillgjengeligheten av alkohol. (Bevillingspolitikken) Lov om omsetning av alkoholholdig drikk av 2. juni 1989

Detaljer

LARDAL KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER

LARDAL KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER LARDAL KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER 1. FORMÅL 1. Lardal kommune vil begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan medføre. I samarbeid med bevillingshavere

Detaljer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsberg kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsberg kommune side 1 av 11 20 aug 2008 Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsberg kommune Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse Side 1 Forord 2 Pkt 1 Målsetting 2 Pkt 2 Virkemidler i bevillingspolitikken 2 Pkt

Detaljer

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR NORDKAPP KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR NORDKAPP KOMMUNE ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR NORDKAPP KOMMUNE 2015 2019 Korrigerte retningslinjer. Behandles i avdelingsstyret for helse, omsorg og sosiale tjenester 16. mars 2016. Endelig vedtak ble fattet i kommunestyret

Detaljer

Saksnr. Arkivkode Sted Dato 16/ U Revidert etter kommunestyrets behandling i sak 51/16 den

Saksnr. Arkivkode Sted Dato 16/ U Revidert etter kommunestyrets behandling i sak 51/16 den Notat Til: Namsskogan kommune Sentraladministrasjonen Fra: Kopi: Aase Staldvik Sak: RETNINGSLINJER OG PRINSIPPER FOR NAMSSKOGAN KOMMUNES BEVILLINGSPOLITIKK 2016-2020 Saksnr. Arkivkode Sted Dato 16/3815-8

Detaljer

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN 2014-2015 Osen kommune Innhold Formål Innholdsfortegnelse 1. Alkoholpolitiske målsetninger 2. Definisjon av alkoholholdig drikk 3. Avgjørelsesmyndighet 4. Behandlingstid 5.

Detaljer

SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL I TIDSROMMET. (dato)

SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL I TIDSROMMET. (dato) SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL I TIDSROMMET. (dato) 1 A. Bevillingssøker. Dersom søker er en fysisk person: Pers.nr.: 1 B. Bevillingssøker. Dersom søker er et firma: Firmanavn: Org.nr.: Daglig leder:

Detaljer

Alkoholpolitisk handlingsplan. for. Hamarøy kommune

Alkoholpolitisk handlingsplan. for. Hamarøy kommune Alkoholpolitisk handlingsplan for Hamarøy kommune 2008 2012 Vedtatt av Hamarøy kommunestyre 29.04.2008 Side 2 av 8 Innhold: 1. Lovgivning 3 2. Målsettinger.. 3 2.1. Nasjonale mål 3 2.2. Kommunale mål 3

Detaljer

Retningslinjer for bevilling etter alkoholloven. Skiptvet kommune

Retningslinjer for bevilling etter alkoholloven. Skiptvet kommune Retningslinjer for bevilling etter alkoholloven Skiptvet kommune 2016 2019 Vedtatt av kommunestyret xxxxx i sak xxx kjell/rådmann/alkoholloven/retningslinjer for bevillinger 1 Vedtatt av kommunestyret

Detaljer

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR HURDAL KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR HURDAL KOMMUNE 8. november 2011 ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN 2012-2020 FOR HURDAL KOMMUNE 2 Nasjonale mål og strategier Helse- og omsorgsdepartementet har hovedansvaret for den norske alkoholpolitikken. Alkohol er det

Detaljer